1.vzdává hold tisícům lidí, kteří během čtyř let trvající ruské útočné války obětovali své životy v boji za svobodnou a demokratickou Ukrajinu a na obranu našich společných evropských hodnot; zdůrazňuje, že odolnost Ukrajiny zůstává trvalým dokladem síly demokracie tváří v tvář tyranii; opětovně zdůrazňuje svou neochvějnou solidaritu s obyvateli Ukrajiny a podporu její nezávislosti, svrchovanosti a územní celistvosti v rámci jejích mezinárodně uznaných hranic; znovu vyjadřuje plnou podporu spravedlivému, všeobecnému a trvalému míru na Ukrajině za podmínek stanovených Ukrajinou, které budou přijatelné pro její obyvatelstvo; důrazně poukazuje na přirozené právo Ukrajiny na sebeobranu v souladu s článkem 51 Charty OSN; znovu vyjadřuje své pevné přesvědčení, že ruská agrese musí skončit neúspěchem a Ukrajina musí zvítězit;

2.zdůrazňuje, že nezákonná, nevyprovokovaná a neodůvodněná útočná válka Ruska proti Ukrajině představuje zjevné porušení mezinárodního práva a Charty OSN a bezprecedentní útok na evropskou bezpečnostní architekturu; zdůrazňuje, že Rusko, jeho vedení a jeho spojenci, jako je běloruský režim, nesou plnou odpovědnost za válku, válečné zločiny a zločin agrese, a vyzývá k tomu, aby se z těchto zločinů zodpovídali;

3.opětovně co nejdůrazněji odsuzuje brutální agresivní válku Ruska proti Ukrajině, jakož i zapojení Severní Koreje a Íránu; požaduje, aby Rusko a jeho zástupné síly okamžitě, úplně a bezpodmínečně ukončily veškeré vojenské akce na Ukrajině, zastavily veškeré útoky na obytné oblasti a civilní infrastrukturu, stáhly všechny vojenské síly, zástupné síly a vojenské vybavení z celého mezinárodně uznaného území Ukrajiny, propustily a navrátily všechny válečné zajatce, politické vězně, unesené děti a civilisty a trvale přestaly porušovat nebo ohrožovat svrchovanost, nezávislost a územní celistvost Ukrajiny; znovu opakuje, že EU nebude i nadále uznávat dočasně okupovaná území Ukrajiny jako ruské území;

4.znovu potvrzuje, že budoucnost Ukrajiny je v EU; uznává evropskou integraci Ukrajiny jako strategickou prioritu EU a vyzývá EU a její členské státy, aby se připravily na budoucí rozšíření provedením vnitřních reforem a vypracováním jasné strategie rozšíření; zdůrazňuje, že je důležité urychlit postupnou integraci Ukrajiny do jednotného trhu EU;

5.apeluje na EU a její členské státy, aby převzaly větší odpovědnost za bezpečnost na evropském kontinentu a aby Ukrajině i nadále poskytovaly neochvějnou podporu; zdůrazňuje, že jakákoli dohoda, jejímž cílem je ukončení ruské útočné války proti Ukrajině, se zdaleka netýká jen Ruska a Ukrajiny, neboť má zásadní důsledky pro evropský bezpečnostní řád jako celek; trvá na tom, že o ničem, co se týká Ukrajiny, by se nemělo rozhodovat bez Ukrajiny a o ničem, co se týká Evropy, by se nemělo rozhodovat bez Evropy;

6.s potěšením bere na vědomí přijetí zákona, který ukrajinským pravoslavným farnostem na Ukrajině umožní vystoupit z jurisdikce moskevského patriarchátu a svobodně se rozhodnout o své nové hierarchické příslušnosti; konstatuje, že v srpnu 2024 podaly rumunské pravoslavné farnosti na Ukrajině žádost o uznání „rumunské pravoslavné církve na Ukrajině“ jako náboženského sdružení, aby se k ní mohly připojit rumunské pravoslavné farnosti, které vystoupily z jurisdikce moskevského patriarchátu;

7.apeluje na EU, její členské státy, jejich transatlantické spojence a mezinárodní partnery, aby vyvíjeli ještě účinnější vojenské, politické a diplomatické úsilí a zejména aby masivně navýšili vojenskou podporu Ukrajině a podstatně posílili komplexní tlak na Rusko s cílem definitivně zastavit ruskou útočnou válku a umožnit Ukrajině osvobodit všechny své obyvatele a obnovit plnou kontrolu nad celým svým územím v rámci mezinárodně uznaných hranic;

8.vítá závěry ze zasedání „koalice ochotných“ konaného v Paříži dne 6. ledna 2026; důrazně vítá návrh na vytvoření mnohonárodních „zajišťovacích sil“ pro Ukrajinu; vítá dohodu, podle níž mají být formulovány politicky a právně závazné závazky, pokud jde o obnovení míru a bezpečnosti v případě budoucího ozbrojeného útoku Ruska po uzavření příměří, a jasný rámec pro podporu Ukrajiny, včetně udržení jejích dlouhodobých vojenských schopností a prohloubení obranné spolupráce; vyjadřuje však politování nad tím, že tyto bezpečnostní záruky by byly prováděny teprve poté, co bude dohodnuto příměří; bere na vědomí rozhovory o mechanismu monitorování a ověřování příměří; zdůrazňuje, že je třeba začít tyto ambiciózní návrhy provádět;

9.zdůrazňuje, že žádná mírová dohoda nesmí omezovat schopnost Ukrajiny bránit se a musí být založena na plném dodržování zásad mezinárodního práva, odpovědnosti za válečné zločiny, zločiny proti lidskosti a zločin agrese a na ruských reparacích za masivní škody způsobené na Ukrajině; zdůrazňuje, že každá taková dohoda musí být doplněna spolehlivými a věrohodnými bezpečnostními zárukami pro Ukrajinu, které budou odpovídat úrovni článku 5 Washingtonské smlouvy a čl. 42 odst. 7 Smlouvy o Evropské unii a zabrání opakování Budapešťského memoranda z roku 1994; znovu potvrzuje, že Ukrajina si může svobodně volit svá bezpečnostní a politická spojenectví, aniž by Rusko mělo v této věci jakékoli právo veta; zdůrazňuje, že každá dohoda s Ruskem by měla zahrnovat závazek Ruska, že okamžitě ukončí hybridní válku proti EU a jejím partnerům, včetně Ukrajiny; trvá na tom, že „koalice ochotných“ a Spojené státy musí poskytnout spolehlivé bezpečnostní záruky, které zabrání další ruské agresi a umožní na ni okamžitě reagovat;

10.bere na vědomí úsilí vlády USA o ukončení útočné války Ruska proti Ukrajině, vyjadřuje však znepokojení nad přístupem USA k mírovým rozhovorům, který zřejmě upřednostňuje uzavírání krátkodobých dohod a zachování „strategické stability“ ve vztahu k Rusku před skutečnými mírovými rozhovory, jež by vedly ke všeobecnému, spravedlivému a trvalému míru založenému na zásadách mezinárodního práva; vyzývá proto EU a její členské státy, aby pokračovaly ve spolupráci se Spojenými státy a podobně smýšlejícími partnery s cílem zajistit, že jednání týkající se spravedlivého a trvalého míru na Ukrajině budou probíhat v dobré víře a s cílem jednou provždy ukončit ruské útoky na Ukrajinu; zdůrazňuje, že pokračující útoky Ruska nenaznačují, že by bylo připraveno vést skutečné mírové rozhovory; zdůrazňuje, že neuvážené přísliby mírového procesu v konkrétním časovém rámci mají na Ukrajinu negativní dopad;

11.trvá na tom, že dokud nebude vyjednána a udržitelným způsobem uplatňována mírová dohoda, neměly by být rušeny žádné sankce; vyzývá EU k uvalení dalších podstatných sankcí, jako je komplexní zákaz zbývajícího ruského a běloruského dovozu, zejména nesankcionovaných surovin; vítá probíhající jednání EU se skupinou G7 o možnosti zákazu poskytování námořních služeb pro veškerý ruský vývoz energií, naléhavě však vyzývá EU a její členské státy, aby k tomuto kroku přistoupily i bez podpory dalších zemí skupiny G7 a zakázaly obchodní a podnikatelské aktivity s Ruskem a Běloruskem, zejména pokud se týkají zboží, které by mohlo mít dvojí užití; vyzývá Radu, aby spolu se svými americkými partnery uplatňovala podobnou sankční politiku vůči všem podpůrným státům, včetně Běloruska, Íránu a Severní Koreje, a aby uvalila sankce na čínské subjekty, které dodávají zboží dvojího užití a vojenské zboží nezbytné pro výrobu dronů a raketových střel; vyzývá k uvalení dalších sankcí na ruskou stínovou flotilu a k jejich přísnému vymáhání, a to i prostřednictvím zákazů; vyzývá k ukončení spolupráce se společnostmi Rosatom a Roscosmos a k tomu, aby na ně byly uvaleny sankce; vyzývá Radu, aby systematicky řešila problém obcházení sankcí; zdůrazňuje, že sankce mají zřetelný dopad na ruskou ekonomiku, ale opakuje, že režim sankcí musí být širší a jeho provádění přísnější, pokud má mít požadovaný účinek na omezení finančních prostředků, které má Rusko k dispozici k vedení agresivní války; s potěšením konstatuje, že bude přijat 20. balíček sankcí vůči Rusku;

12.vítá rozhodnutí Evropské rady ze dne 18. prosince 2025 poskytnout Ukrajině balíček finanční pomoci ve výši 90 miliard EUR ve formě úvěrů garantovaných EU; vyzývá k urychlenému poskytnutí této půjčky na podporu Ukrajiny a zdůrazňuje, že je třeba odpovídajícím způsobem reagovat na vyvíjející se potřeby Ukrajiny; vítá nezbytnou flexibilitu, která je součástí balíčku v rámci režimu výjimek stanoveného v čl. 13 odst. 5 navrhovaného nařízení o půjčce na podporu Ukrajiny Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se provádí posílená spolupráce za účelem zřízení půjčky na podporu Ukrajiny na období 2026–2027 a který dne 14. ledna 2026 předložila Komise (COM(2026)0020).;

13.opakuje, že je pevně přesvědčen o tom, že Rusko musí zaplatit za obrovské škody způsobené na Ukrajině, a znovu vyzývá EU, aby použila peněžní zůstatky spojené s ruskými státními aktivy, které byly na základě sankcí EU imobilizovány, k zajištění reparační půjčky, která by pomohla při obraně a obnově Ukrajiny a zvýšila tlak na Rusko, aby ukončilo svou útočnou válku; důrazně podporuje závěr Rady, podle něhož by spolunormotvůrci měli pokračovat v práci na návrhu Komise, který se týká této reparační půjčky;

14.naléhavě vyzývá EU, aby v koordinaci s NATO podporovala posílení obranných schopností Ukrajiny rozvojem silnějšího průmyslového partnerství, které umožní přenos technologií a know-how, a aby pomáhala začlenit ukrajinskou technologickou a průmyslovou základnu obrany do evropské technologické a průmyslové základny obrany (EDTIB) a zároveň podporovala aktivity EDTIB na Ukrajině; naléhavě vyzývá členské státy a jejich obranný průmysl k dalším investicím a budování partnerství s Ukrajinou v zájmu společného rozvoje v EU a výrobní činnosti ukrajinského průmyslu uvnitř EU; oceňuje dánský model podpory Ukrajiny a vyzývá k větším pobídkám k užší spolupráci mezi EDTIB a ukrajinskou průmyslovou základnou obrany a k jejich integraci; naléhavě vyzývá členské státy, které mohou poskytnout systémy protivzdušné obrany, aby takové zbraně Ukrajině dodaly, a umožnily jí tak ochranu větší části její kritické infrastruktury, a aby jí dodaly raketové systémy s velkým dosahem, a mohla tak útočit na vojenskou a strategickou infrastrukturu agresora; naléhavě vyzývá ke zrušení zbývajících omezení, která brání nasazení západních zbraňových systémů poskytnutých Ukrajině na zneškodňování vojenských cílů na ruském území, které jsou využívány k útokům na obyvatelstvo a kritickou civilní infrastrukturu Ukrajiny; zdůrazňuje, že je důležité zajistit, aby byl ukrajinský vojenský personál řádně vyškolen v rámci vojenské pomocné mise EU na podporu Ukrajiny (EUMAM Ukraine), a vyzývá k rozšíření mandátu této mise, včetně možnosti rozšířit výcvikové činnosti na ukrajinské území i po uzavření příměří s cílem posílit vnitrostátní výcvikovou kapacitu Ukrajiny;

15.vyzývá k začlenění Ukrajiny do koridorů vojenské mobility EU; znovu připomíná, že je důležité zajistit rychlý přesun vybavení a jednotek ze západu na východ a poučit se ze zkušeností ukrajinských ozbrojených sil;

16.vítá přijetí nařízení (EU) 2026/261 o postupném ukončení dovozu ruského zemního plynu a přípravě postupného ukončení dovozu ruské ropy Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2026/261 ze dne 26. ledna 2026 o postupném ukončení dovozu ruského zemního plynu a přípravě postupného ukončení dovozu ropy, zlepšení monitorování potenciálních energetických závislostí a o změně nařízení (EU) 2017/1938 (Úř. věst. L, 2026/261, 2.2.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2026/261/oj).; naléhavě vyzývá Komisi, aby v souladu se závazky přijatými na základě plánu REPowerEU urychlila postupný odklon od využívání ostatních ruských zdrojů energie, včetně ropy a všech ropných produktů, uranu, obohaceného uranu a jaderného paliva, a služeb; zdůrazňuje, že toto opatření je zásadním krokem k ukončení závislosti EU na ruských fosilních palivech a k dalšímu zatížení ruského hospodářství; vyjadřuje politování nad tím, že sedm členských států EU dovezlo v roce 2025 více ruských energetických surovin než v roce 2024; zdůrazňuje proto, že plynovody Nordstream 1 a 2 nikdy nesmí být reaktivovány, a z důvodu strategické bezpečnosti vyzývá k jejich trvalému vyřazení z provozu; připomíná členským státům, aby nepřijímaly žádná opatření, která by mohla ohrozit dosažení cílů EU;

17.důrazně odsuzuje systematické deportace, násilné přesuny a pokusy o asimilaci ukrajinských dětí prováděné Ruskou federací; vyzývá k okamžitému a bezpodmínečnému ukončení těchto praktik a k bezpečnému a bezproblémovému návratu všech protiprávně deportovaných ukrajinských dětí; vyjadřuje podporu organizacím a osobám zapojeným do vyhledávání těchto dětí, stejně jako iniciativě „Vraťte děti zpět UA“; vítá práci Mezinárodní koalice pro návrat ukrajinských dětí jako klíčové platformy pro koordinaci mezinárodní činnosti, včetně vysledovávání deportovaných dětí, ověřování jejich totožnosti, právního postavení a místa pobytu, zajišťování jejich návratu a vyvozování odpovědnosti;

18.ostře odsuzuje používání sexuálního a genderově podmíněného násilí jako válečné zbraně a zdůrazňuje, že toto jednání představuje válečný zločin; rovněž odsuzuje sexuální a genderově podmíněné násilí, k němuž dochází v tranzitních střediscích na Ukrajině a v celé EU; vyjadřuje politování nad tím, že směrnice o dočasné ochraně Směrnice Rady 2001/55/ES ze dne 20. července 2001 o minimálních normách pro poskytování dočasné ochrany v případě hromadného přílivu vysídlených osob a o opatřeních k zajištění rovnováhy mezi členskými státy při vynakládání úsilí v souvislosti s přijetím těchto osob a s následky z toho plynoucími (Úř. věst. L 212, 7.8.2001, s. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2001/55/oj). je vykládána tak úzce, že mnoho žen, které uprchly před ruskou útočnou válkou, nemá přístup k péči související s umělým přerušením těhotenství nebo k jiné léčbě v oblasti sexuálního a reprodukčního zdraví, včetně péče po pohlavním zneužívání; ve svém usnesení ze dne 29. února 2024 Usnesení Evropského parlamentu ze dne 29. února 2024 o potřebě neochvějné podpory EU Ukrajině dva roky od začátku útočné války Ruska proti Ukrajině (Úř. věst. C, C/2024/6745, 26.11.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/6745/oj). opětovně vyzval Komisi, aby tuto směrnici přezkoumala a zajistila, že všechny členské státy budou povinny poskytovat stejnou péči, jakou by ženy jinak mohly získat na Ukrajině;

19.zdůrazňuje, že počet Ukrajinců, kteří byli identifikováni jako oběti obchodování s lidmi v Evropské unii, je znepokojivě vysoký a od plošné ruské invaze se ještě zvýšil; vyzývá členské státy, aby poskytovaly větší podporu obětem, a více podporovaly preventivní opatření, mimo jiné prostřednictvím ekonomických prostředků;

20.vyzývá EU a její členské státy, aby uvalily sankce na vojenskou policii ruského ministerstva obrany, Federální bezpečnostní službu a Federální vězeňskou službu za jejich systematickou účast na válečných zločinech a zločinech proti lidskosti, včetně násilných zmizení, svévolného zadržování, mučení a zadržování v izolaci (incommunicado); dále vyzývá EU a její členské státy, aby uvalily osobní sankce na všechny vedoucí pracovníky a další ruské zaměstnance ruských vězeňských zařízení, v nichž jsou nezákonně zadržováni ukrajinští civilisté; vyzývá EU a její členské státy, aby ruským vojenským příslušníkům, kteří byli zapojeni do útočné války proti Ukrajině, zakázaly vstup do schengenského prostoru; naléhavě vyzývá členské státy, aby se systematicky zabývaly otázkou obcházení sankcí a zajistily jejich plné a účinné uplatňování;

21.vyzývá Radu, aby na základě společného postoje Rady 2001/931/SZBP ze dne 27. prosince 2001 o uplatnění zvláštních opatření k boji proti terorismu zařadila Wagnerovu skupinu a její nástupnické subjekty na seznam teroristických organizací Úř. věst. L 344, 28.12.2001, s. 93, ELI: http://data.europa.eu/eli/compos/2001/931/oj.; zdůrazňuje, že vedle zmrazení majetku, které se na tyto subjekty v současné době vztahuje, umožňuje jejich zařazení na seznam teroristických organizací stíhání náborářů, bojovníků a podporovatelů a ukládání trestních sankcí vůči těmto lidem;

22.zdůrazňuje znepokojivou skutečnost, že v ruské armádě roste počet zahraničních bojovníků , kteří byli do Ruska nebo na frontové linie na Ukrajině dopraveni pod falešnou záminkou; naléhavě vyzývá vlády Jihoafrické republiky, Ghany, Keni, Botswany a dalších afrických zemí, aby zakročily proti podvodným náborovým akcím, jejichž prostřednictvím jsou jejich mladí muži odváděni bojovat na frontových liniích po boku ruských sil; vyzývá dotčené země, aby své občany proaktivně varovaly před nebezpečím odcestování do Ruska na základě pracovních nabídek, které jsou přímo či nepřímo spojeny s ruskou armádou; vyzývá platformy sociálních médií, aby přijaly opatření, kterými zabrání ve zneužívání jejich služeb pro účely těchto podvodných náborových kampaní; odsuzuje politiky vlád některých zemí, například Kuby nebo některých středoasijských zemí, které svým občanům nebrání v zapojení do ruské útočné války nebo jejich účast ve válce dokonce propagují;

23.zdůrazňuje, že neustálé útoky Ruska na ukrajinskou energetickou infrastrukturu jsou nejen porušením mezinárodního práva, ale také záměrnou strategií, jejímž cílem je oslabit odolnost civilistů, vyvolat v postižených oblastech neklid a zneužít energii jako nástroj nátlaku; vyzývá EU a její členské státy, aby zvýšily a institucionalizovaly pomoc Ukrajině v oblasti energetiky; zdůrazňuje, že je mimořádně důležité, aby EU a členské státy poskytovaly Ukrajině neustálou a zvýšenou humanitární pomoc v reakci na akutní humanitární situaci, kterou způsobily systematické útoky Ruska na ukrajinská města a kritickou civilní infrastrukturu;

24.naléhavě vyzývá Komisi, aby aktivně podporovala mezinárodní justiční mechanismy a zajistila odpovědnost za válečné zločiny a zločin agrese a odškodnění za tyto zločiny; vybízí EU a její členské státy, aby podpořily zřízení zvláštního tribunálu pro stíhání ruského zločinu agrese proti Ukrajině;

25.považuje za pozitivní, že Ukrajina přistoupila k Mezinárodnímu trestnímu soudu; znovu potvrzuje svou silnou podporu vyšetřování, které Mezinárodní trestní soud vede na Ukrajině, a jeho všeobecnému úsilí o to, aby osoby odpovědné za genocidu, válečné zločiny, zločiny proti lidskosti a zločin agrese, byly trestně stíhány; vyjadřuje hluboké znepokojení nad sankcemi USA vůči Mezinárodnímu trestnímu soudu, jeho žalobcům, soudcům a zaměstnancům; vyzývá Komisi, aby aktivovala blokovací nařízení s cílem ochránit Mezinárodní trestní soud před extrateritoriálními sankcemi;

26.vyzývá ukrajinské orgány, aby prosazovaly parlamentní pluralitu jako úhelný kámen demokratické správy věcí veřejných a zajistily konstruktivní a smysluplnou spolupráci se všemi parlamentními politickými silami zastoupenými v Nejvyšší radě Ukrajiny;

27.oceňuje mimořádně důležitou práci, kterou v průběhu války každodenně vykonávají ukrajinské zdravotnické služby, zejména zdravotní sestry; v této souvislosti zdůrazňuje důležitou práci ukrajinského zdravotnického hnutí „Buď jak my“ – spontánního hnutí tvořeného většinou zdravotními sestrami, které vystupuje na podporu zdravotnických pracovníků a jejich práv;

28.bere na vědomí neochvějný závazek většiny členských států EU vůči Ukrajině, zdůrazňuje však svou nespokojenost s těmi členskými státy, které blokují nebo aktivně oslabují postoje a politiky EU; připomíná zásadu loajální spolupráce podle čl. 4 odst. 3 Smlouvy o Evropské unii, která vyžaduje, aby se členské státy zdržely jakýchkoli opatření, která by mohla ohrozit splnění cílů EU; vyzývá Radu, aby urychleně vyřešila patovou situaci, která brání zprovoznění Fondu pomoci Ukrajině v rámci Evropského mírového nástroje, jenž má zásadní význam pro plnění dlouhodobých bezpečnostních závazků EU vůči Ukrajině;

29.pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států, prezidentovi, vládě a Nejvyšší radě Ukrajiny, generálnímu tajemníkovi Organizace spojených národů, Kongresu Spojených států, ruským orgánům a orgánům ostatních států zmíněných v tomto usnesení.