1.vyjadruje hlboké znepokojenie nad krízou v oblasti bývania, ktorá postihuje EÚ a jej členské štáty, a ohrozuje dôstojnosť, rovnosť a sociálnu súdržnosť; zdôrazňuje, že milióny Európanov čelia neistým životným podmienkam v dôsledku krízy v oblasti bývania; zdôrazňuje, že hlavnou príčinou krízy v oblasti bývania je cenová dostupnosť, najmä pre mladých ľudí, rodiny s nízkymi a strednými príjmami a zraniteľné skupiny vrátane starších ľudí a ľudí bez domova, ktorí musia čeliť čoraz väčším prekážkam v prístupe k primeranému bývaniu; vyjadruje znepokojenie nad problémami, ktorým čelia mladí ľudia pri odchode z rodinného domu a pri prijímaní osobných rozhodnutí, ktoré ovplyvňujú ich profesionálny a osobný život, ako sú založenie rodiny alebo štúdium či hľadanie si prvého pracovného miesta na základe dosiahnutých kvalifikácií;

2.vyjadruje znepokojenie nad škodlivými sociálno-ekonomickými dôsledkami krízy v oblasti bývania, ktoré okrem iného bránia ľuďom v prístupe k zamestnaniu a pracovníkom v mobilite kvôli pracovným miestam v metropolitných oblastiach, čo spôsobuje nedostatok pracovníkov; zdôrazňuje, že kríza v oblasti bývania sa stala prekážkou konkurencieschopnosti Európy, pretože oslabuje produktivitu a znižuje atraktívnosť regiónov pre investície; vyjadruje znepokojenie nad vplyvom krízy bývania na kúpnu silu ľudí, čo podnikom komplikuje hľadanie vhodných pracovných síl; je odhodlaný pomáhať hľadať väčšiu politickú vôľu medzi členskými štátmi, ako aj miestnymi a regionálnymi samosprávami pri vývoji na mieru šitých a inovatívnych riešení, ako aj pri integrácii politík bývania do širších sociálnych a hospodárskych stratégií;

3.dôrazne víta záväzok Komisie vypracovať a realizovať ambiciózny európsky plán pre cenovo dostupné bývanie; pripomína, že plán pre cenovo dostupné bývanie musí rešpektovať zásadu subsidiarity a zohľadňovať osobitné potreby jednotlivých členských štátov; myslí si, že plán pre cenovo dostupné bývanie musí byť navrhnutý tak, aby riešil krízu bývania ako sociálnu núdzovú situáciu;

4.vyzýva Komisiu, aby náležite zohľadnila pozíciu Európskeho parlamentu ku kríze v oblasti bývania; vyzýva Komisiu, aby zvolala prvý samit EÚ o bývaní s dôrazom na hľadanie konkrétnych riešení; zdôrazňuje, že Európsky plán pre cenovo dostupné bývanie by mal uprednostňovať opatrenia na reálne zlepšenie cenovej dostupnosti a podporovať členské štáty pri zabezpečovaní dôstojného, udržateľného a cenovo dostupného bývania pre milióny Európanov; poukazuje na to, že bývanie je v právomoci členských štátov, ale uznáva, že odvetvové právne predpisy EÚ môžu mať vplyv na celkovú realizovateľnosť a nákladnosť výstavby, ako aj na renováciu a zmenu účelu budov; trvá na tom, že existujú iniciatívy EÚ, ktoré môžu priniesť skutočnú pridanú hodnotu pri riešení krízy v oblasti bývania, napríklad aj využitím plného potenciálu jednotného trhu v odvetví stavebníctva, uvoľnením väčšieho množstva investícií z fondov EÚ, zvýšením štandardov kvality bytov, zlepšením dôkazov prostredníctvom zberu a výmeny údajov, podporou úsilia a investícií do zlepšovania zručností a rekvalifikácie, uľahčením mobility stavebných pracovníkov a zjednodušením vydávania povolení; vyzýva, aby sa Európsky plán pre cenovo dostupné bývanie zosúladil s Európskym pilierom sociálnych práv a aby pomohol riešiť sociálne nerovnosti, odstrániť chudobu v EÚ a podporiť sociálnu, hospodársku a územnú súdržnosť a vzostupnú konvergenciu;

5.vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby rešpektovali príslušné kompetencie miestnych a regionálnych orgánov a zdôrazňovali ich kľúčovú úlohu pri určovaní potrieb v oblasti bývania a prispievaní k vypracovaniu národných stratégií navrhnutím cielených opatrení pre miestne obyvateľstvo; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby poskytli obciam a regiónom stimuly na podporu výstavby, obnovy a zmeny účelu obytných budov v rámci ich oblastí; ďalej konštatuje, že napriek tomu, že osobitne postihnuté sú mestské a priemyselné oblasti, kríza bývania zasahuje všetky regióny, najmä tie s trvalými geografickými znevýhodneniami, ako sú vidiecke a vnútrozemské oblasti, ostrovy, najvzdialenejšie regióny, pohraničné regióny s veľkým počtom obyvateľov, ktorí dochádzajú do zamestnania, a pobrežné a vzdialené regióny, najmä tie, ktoré ohrozuje demografický pokles; zdôrazňuje význam vypracovania a podpory integrovaných mestských stratégií, ktoré zahŕňajú vzdelávanie, zdravotnú starostlivosť, infraštruktúru (napr. vodu a elektrinu), verejnú dopravu a voľnočasové aktivity, najmä vo vyľudnených, a zároveň zaručujú efektívne začlenenie demografických výziev do tvorby politík na všetkých úrovniach; požaduje, aby mali miestne a regionálne orgány priamy a cielený prístup k fondom EÚ v oblasti bývania a právomoc s nimi hospodáriť, pretože dobre poznajú skutočné miestne potreby, čo im umožňuje rýchlo riešiť výzvy v oblasti bývania;

6.zdôrazňuje, že miestne a regionálne samosprávy musia byť zapojené do Európskeho plánu pre cenovo dostupné bývanie; vyzýva na posilnenie konzultačných mechanizmov, koordinácie a spolupráce medzi samosprávami, ako aj na posilnenie partnerstiev a lepšie využitie lokálnej odbornosti miestnych a regionálnych samospráv, keďže majú najlepšie predpoklady zabezpečiť úspešné vypracovanie a vykonávanie plánu; vyzýva na aktívnu účasť kľúčových zainteresovaných strán na tvorbe a realizácii bytovej politiky na miestnej úrovni; trvá na tom, aby iniciatívy na úrovni EÚ zohľadňovali regionálnu rozmanitosť a uznáva, že odlišné územné kontexty (ako sú metropolitné hotspoty, zmenšujúce sa regióny, ostrovy a najvzdialenejšie regióny) si vyžadujú na mieru šité prístupy;

7.vyzýva na podporu zjednodušenia v súlade so zásadou partnerstva vrátane integrovaných administratívnych štruktúr a digitálnych opatrení, ako sú plne digitalizované postupy vydávania povolení a s tým súvisiaca elektronická komunikácia v záujme podpory rozvoja projektov dôstojného, udržateľného a cenovo dostupného bývania s ohľadom na potrebu obnovy existujúceho bytového fondu;

8.vyzýva Komisiu, aby podporovala spoluprácu a vydala najlepšie postupy, ktoré odrážajú rozmanitosť výziev, ktorým čelia vyľudnené a vyľudňujúce sa oblasti, ako aj pohraničné, ostrovné a najvzdialenejšie regióny, a zabránila tomu, aby politiky bývania prispievali k vyľudňovaniu niektorých oblastí; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby podporovali miestne a regionálne samosprávy pri zvyšovaní ponuky verejného, družstevného a neziskového bývania; vyzýva na podporu projektov digitálnej pripojiteľnosti a dopravného spojenia s hlavnými mestami, veľkými mestami a mestskými centrami, keďže by mohli pomáhať v boji proti vyľudňovaniu, zaručovať právo na pobyt a miestnemu obyvateľstvu umožňovať žiť v mieste svojho pôvodu, pričom by sa zvýšil počet obytných jednotiek dostupných na trhu a obnovil existujúci bytový fond; vyzýva Komisiu, aby v tejto súvislosti vypracovala osobitný plán bývania, ktorý by riešil potreby tak výstavby, ako aj obnovy vo vidieckych, ostrovných a v najvzdialenejších regiónoch a zároveň cezhraničnú spoluprácu, a vychádzal zo štúdie životných podmienok v týchto európskych regiónoch; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby realizovali iniciatívy, napríklad prostredníctvom politiky súdržnosti, na oživenie vidieckych regiónov zlepšením infraštruktúry, podporou programov rozvoja bývania a presadzovaním politík, ktoré podnecujú obnovu vidieka a podporujú rozvoj malých miest s cieľom riešiť špecifické problémy, ako sú obmedzená infraštruktúra a hospodárske príležitosti;

9.podporuje integrované stratégie územného a miestneho rozvoja zamerané na zvýšenie odolnosti vidieckych oblastí využitím kolaboratívnych a participatívnych prístupov, ako sa uvádza v dlhodobej vízii pre vidiecke oblasti EÚ a v časti vidieckeho paktu venovanej spolupráci, s cieľom riešiť špecifické výzvy politík bývania vo vidieckych, odľahlých a horských oblastiach; vyzýva Komisiu, aby navrhla „štatút ostrovov EÚ“ spolu s „paktom ostrovov“ podobným vidieckemu paktu, ktorých cieľom by bolo uznať ostrovný charakter ako diferenciálny prvok a stanoviť špecifické politické opatrenia na podporu ostrovov pri riešení dodatočných nákladov spojených s ostrovným charakterom v snahe zabezpečiť dôstojné, udržateľné a cenovo dostupné na ostrovoch;

10.zdôrazňuje potrebu opatrení na ochranu bývania obyvateľov a na zachovanie rozmanitosti a životaschopnosti mestských komunít a dlhodobej obývateľnosti miest; zdôrazňuje tiež, že v politikách územného plánovania a obnovy miest je dôležité zaoberať sa džentrifikáciou a zabezpečiť, aby úsilie o revitalizáciu neviedlo k vysídľovaniu obyvateľov vrátane osôb s dlhodobým pobytom a starých vlastníkov domov, ani k strate cenovo dostupného bývania; zdôrazňuje potrebu vyčleniť miestnym a regionálnym samosprávam adekvátne zdroje na podporu budovania kapacít a pomáhať členským štátom v ich politikách územného rozvoja pri podpore výstavby, zmeny účelu, obnovy, investícií a zefektívňovaní vydávania povolení a administratívnych postupov vo vidieckych oblastiach, malých a stredných obciach a tiež oblastiach, ktoré sa považujú za menej atraktívne; zdôrazňuje, že mnohé obce čelia vážnemu nedostatku zamestnancov, čo obmedzuje ich schopnosť plánovať, poskytovať a spravovať nájomné a sociálne bývanie a zabezpečovať riadny dohľad nad činnosťou súkromného sektora; zdôrazňuje, že nedostatočné administratívne kapacity prispievajú k zlému riadeniu, zdĺhavým postupom vydávania povolení a k nedostatočnému presadzovaniu práva v prípade špekulatívnych alebo nezákonných praktík;

11.zdôrazňuje, že medzi hlavné príčiny krízy v oblasti bývania patrí nedostatočná ponuka obytných jednotiek, minimálne investície do cenovo dostupného a nájomného bývania, neadekvátne regulačné rámce, nedostatočné vládne plánovanie a smerovanie, vysoké ceny pozemkov, konkurenčné priestorové požiadavky, rastúce náklady na výstavbu, rastúce náklady na energie a verejné služby, problémy s infraštruktúrou, zdĺhavé postupy vydávania povolení, rast a demografické zmeny obyvateľstva, nedostatok pracovných síl, rozšírené praktiky zneužívania financializácie a pretrvávajúci nesúlad medzi dopytom po bývaní a ponukou; zdôrazňuje potrebu zvýšiť investície a zlepšiť ponuku bývania vrátane modelov družstevného, sociálneho a neziskového bývania v snahe pomôcť znížiť ceny; vyzýva verejné orgány, aby urýchlene prijali opatrenia na zvýšenie ponuky cenovo dostupného bývania znížením regulačného zaťaženia a vyhýbali sa pri tom pridávaniu nových administratívnych požiadaviek, odstraňovali zbytočné prekážky a byrokraciu a riešili problémové miesta v miestnych a vo vnútroštátnych právnych predpisoch a v predpisoch EÚ, ktoré znižujú konkurencieschopnosť odvetvia výstavby a obnovy, vyzýva na zaistenie cenovo dostupného, kvalitného a energeticky účinného bývania a na zabránenie zbytočnej duplicite a dodatočnej záťaži pre európskych občanov; v tomto duchu žiada, aby Komisia a Európsky dvor audítorov vykonali spoločný regulačný audit právnych predpisov EÚ, ktoré môžu brániť ponuke cenovo dostupného bývania; domnieva sa, že tento audit by mal pomôcť napraviť zistené nedostatky; pripomína, že z dôkazov vyplýva, že cenové kontroly a štátne zásahy môžu viesť k neočakávaným výsledkom, preto všetky takéto opatrenia by mali byť cielené tak, aby sa obmedzili narušenia trhu; konštatuje, že takéto opatrenia vytvárajú neistotu, bránia investíciám a odrádzajú tých, ktorí by mohli pomôcť rozšíriť ponuku; vyzýva členské štáty a regióny, aby boli pri dosahovaní cieľov právnych predpisov Únie v oblasti bývania flexibilné na základe svojho osobitného kontextu a potrieb;

12.naliehavo vyzýva Komisiu, aby navrhla balík opatrení na zjednodušenie bývania s cieľom zjednodušiť a zefektívniť komplexný súbor pravidiel, ktoré v súčasnosti spomaľujú výstavbu a obnovu bývania v celej Európe, a to znížením administratívnej záťaže, spojením prekrývajúcich sa právnych predpisov a skrátením postupov vydávania povolení; zdôrazňuje, že takáto iniciatíva uľahčí a urýchli poskytovanie dôstojného, udržateľného a cenovo dostupného bývania vrátane verejného a sociálneho bývania či obnovy domov a že zníži náklady na budovy; uznáva, že zjednodušením a cieleným zvýšením flexibility by sa v relevantných prípadoch odstránili zbytočné prekážky a zároveň by sa zachovali kľúčové bezpečnostné, environmentálne a sociálne normy s cieľom urýchliť udeľovanie povolení, novú výstavbu a obnovu, čo umožní, aby ponuka bývania dohnala dopyt a aby boli príbytky v celej Európe cenovo dostupnejšie;

13.naliehavo žiada o udržateľné zlepšenie dostupnosti stavebných pozemkov, najmä v husto obývaných oblastiach; zdôrazňuje, že zodpovednosť za rozhodnutia o pozemkoch vo verejnom vlastníctve a procesoch plánovania musí zostať na vnútroštátnych a samosprávnych orgánoch; naliehavo vyzýva príslušné verejné orgány, aby zmobilizovali pôdu vo verejnom vlastníctve, preskúmali predpisy o územnom plánovaní a preklasifikovali pôdu s pripravenou infraštruktúrou na okamžitý rozvoj s cieľom urýchliť poskytovanie cenovo dostupného bývania a modelov družstevného, sociálneho a neziskového bývania; zdôrazňuje, že akákoľvek stratégia využívania pôdy musí vyvažovať potreby bývania s kvalitnými stavebnými normami; zdôrazňuje, že rozvoj bývania musí byť vždy začlenený do širších stratégií rozvoja v zastavaných oblastiach vrátane rozvoja verejnej infraštruktúry, aby sa zabezpečila sociálna súdržnosť a aby sa zabránilo sociálno-ekonomickej segregácii a praktikám, ktoré narúšajú trh; vyzýva členské štáty a miestne a regionálne orgány, aby prijali integrované prístupy, ktoré zabezpečia súlad medzi stavebnými projektmi a environmentálnymi a sociálnymi cieľmi; vyzýva členské štáty, aby do mestského plánovania začlenili posúdenia environmentálnych rizík a zabezpečili, že ochranné opatrenia a odolná infraštruktúra budú prioritne orientované na tie oblasti, ktoré sú zraniteľné voči katastrofám súvisiacim s klímou;

14.upozorňuje na to, že už existujú riešenia na výstavbu nového bývania bez využitia nových prírodných plôch, ktoré zároveň zlepšia kvalitu budov a zvýšia ponuku a rozmanitosť bývania; pripomína, že tieto riešenia siahajú od bývania s miernou horizontálnou a vertikálnou hustotou, ktoré bolo navrhnuté spoločne s miestnymi obyvateľmi, až po obnovu miest vrátane výstavby nehnuteľností z ľahších materiálov;

15.upozorňuje, že ďalší zdroj mestských pozemkov na prípadnú výstavbu predstavujú obývateľné opustené priemyselné pozemky; vyzýva členské štáty a miestne a regionálne orgány, aby na svojom území zmapovali tie opustené priemyselné pozemky, ktoré by bolo možné transformovať na účely bývania, a zaviedli tzv. pas opusteného priemyselného pozemku (povolenie na jeho transformáciu) s vymedzením podmienok, za ktorých by sa tento pozemok dal v mestských plánoch automaticky transformovať na oblasť určenú na rozvoj obytných jednotiek; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby aktívne podporovali revitalizáciu opustených alebo nedostatočne využívaných lokalít v rámci existujúcich mestských štruktúr, a zároveň zabezpečili, aby tieto projekty obnovy prispievali k cenovej dostupnosti, udržateľnosti a sociálnemu začleneniu;

16.vyzýva príslušné verejné orgány, aby príslušným inštitúciám poskytli adekvátne zdroje na zaručenie efektívneho a včasného vybavovania žiadostí s cieľom zabezpečiť rýchlejšie a jednoduchšie vydávanie povolení, a to aj prostredníctvom opatrení, ako je uplatňovanie zásady pozitívneho administratívneho mlčania pri vydávaní stavebných povolení na novú výstavbu a obnovu, okrem prípadov súvisiacich s ochranou osôb, životného prostredia a opatrení alebo požiadaviek na ochranu kultúrneho, historického a archeologického či architektonického dedičstva, ktorá musí byť zaručená; pripomína význam procesov participatívneho plánovania a sociálnej funkcie bývania; vyzýva Komisiu naliehať na členské štáty, aby si stanovili cieľ vydávať stavebné povolenia v lehote 60 dní v záujme poskytovania dôstojného, udržateľného a cenovo dostupného bývania; vyzýva členské štáty, aby podporovali poskytovanie bývania prioritnými opatreniami, ktoré umožňujú skrátenie postupov na vnútroštátnej úrovni, a aby pri projektoch bývania, ktoré sa považujú za kritické na riešenie naliehavého nedostatku, zaviedli zrýchlené schvaľovacie postupy;

17.vyzýva Komisiu, aby preskúmala možnosti podpory členských štátov v ich úsilí o efektívne riadenie postupov územného plánovania a vydávania povolení poskytovaním usmernení, odbornej pomoci a adekvátnych zdrojov na zlepšenie technických a administratívnych kapacít miestnych orgánov v rámci programu Digitálna Európa a Európskeho fondu regionálneho rozvoja, prípadne aktualizáciou online usmernení pre členské štáty; naďalej sa angažuje za pokrok v digitalizácii vydávania povolení využitím interoperabilných vnútroštátnych platforiem umožňujúcich elektronické podávanie, sledovanie a schvaľovanie žiadostí o výstavbu, zmenu účelu či obnovu; naďalej vyzýva na zriadenie jednotných kontaktných miest na vnútroštátnej úrovni, ktoré by poskytovali poradenstvo s cieľom minimalizovať prípady administratívnych omeškaní v súlade s iniciatívou Komisie Inteligentné financovanie inteligentných budov a so stratégiou „vlna obnovy“; vyzýva Komisiu, aby vypracovala štúdiu, v ktorej vyhodnotí príčiny nadmerného času potrebného na získanie povolení a absolvovanie povinných postupov vrátane zberu informácií o najlepších postupoch v záujme vyššej efektivity; zdôrazňuje, že tieto systémy by mali zaručovať transparentnosť a uľahčovať výmenu údajov medzi miestnymi orgánmi, developermi a občanmi pri dodržaní noriem Únie v oblasti ochrany údajov; zdôrazňuje potrebu včasných, dostatočnými zdrojmi vybavených a dôsledných súdnych konaní a rozhodnutí týkajúcich sa vydávania povolení, výstavby, environmentálnych požiadaviek a vlastníctva, tak aby sa zabránilo zdĺhavým právnym sporom a zaručil rýchly a spoľahlivý priebeh administratívnych procesov;

18.zdôrazňuje potrebu činností zameraných na obnovu a zmenu účelu budov s cieľom riešiť fragmentáciu politík bývania a zdĺhavé postupy vydávania povolení, ktoré môžu brániť rozvoju existujúceho fondu budov; vyzýva členské štáty, aby poskytli ďalšie stimuly na obnovu opusteného bývania, a zdôrazňuje, že proces podávania žiadostí by mal zostať jednoduchý; žiada, aby sa renovované bývanie sprístupnilo osobám na čakacích listinách na bývanie alebo tým, ktorí kupujú nehnuteľnosť prvýkrát, v súlade s ich potrebami; vyzýva členské štáty, aby sa preorientovali na poskytovanie adekvátnej finančnej pomoci do obnovy nehnuteľností v oblastiach, ktoré sú tradične určené na iné ako obytné účely, tak aby sa nehnuteľnosti nad komerčnými priestormi (tzv. nad obchodom) mohli v plnej miere využiť na uspokojenie naliehavých lokálnych potrieb bývania v týchto komunitách;

19.domnieva sa, že EÚ by mala udržiavať rovnaké podmienky a zaručovať efektívne využívanie zdrojov EÚ určených na zabezpečenie dôstojného, udržateľného a cenovo dostupného bývania pre všetkých; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby plne začlenili stratégiu Komisie „vlna obnovy“ do politík v oblasti bývania vrátane systémov podpory pre súkromnú modernizáciu bývania a zabezpečili, aby sa obnova budov nezameriavala len na energetickú efektívnosť a dekarbonizáciu, ale aj na sociálnu spravodlivosť a rozšírenie ponuky cenovo dostupného bývania, zvyšovanie kvality života, zabránenie neprimeranému zvyšovaniu nájomného pri renovácii a znižovanie nákladov na dlhodobé bývanie; upozorňuje, že je dôležité účelovo vyčleniť prostriedky na obnovu v rámci pripravovaného Európskeho plánu pre cenovo dostupné bývanie a prispievať k zlepšeniu priemerných úrovní energetickej hospodárnosti sektora bývania s tým, že prioritu dostanú budovy s najhoršou energetickou hospodárnosťou; vyzýva členské štáty, ktoré riešia vysokú koncentráciu štandardizovaných viacposchodových budov s nízkou hospodárnosťou, aby vytvorili mechanizmy, ktoré umožnia mieru ich energetickej obnovy potrebnú na splnenie cieľov EÚ; podporuje stimuly na obnovu bytov v husto osídlených oblastiach a zasadzuje sa za riešenia, ktoré pozitívne motivujú vlastníkov, aby vrátili prázdne domy na trh a sprístupnili ich na účely dlhodobého prenájmu, zvlášť vo frekventovaných mestských oblastiach; upozorňuje, že pri navrhovaní politík v oblasti bývania by príslušné orgány mali byť schopné vykonať jednotné a podrobné environmentálne hodnotenie, vyhnúť sa zbytočnej duplicite a dokončiť potrebné administratívne a procesné kroky pre danú geografickú oblasť pred rozvojom rezidenčných projektov;

20.vyzýva verejné orgány, aby zvýšili svoje úsilie v boji proti energetickej chudobe, najmä urýchlením a zjednodušením postupov vydávania povolení a licencií týkajúcich sa obnovy z hľadiska energetickej efektívnosti; vyzýva členské štáty, aby podporovali energeticky chudobné domácnosti v boji proti energetickej chudobe; zdôrazňuje význam sociálno-klimatických plánov pri podpore obnovy budov v záujme riešenia vysokých cien energie; vyzýva Komisiu, aby pozorne monitorovala pokrok, ktorý podarilo dosiahnuť pri predchádzaní energetickej chudobe;

21.pripomína, že cieľom smernice o energetickej hospodárnosti budov je znižovať spotrebu energie v domácnostiach; uznáva, že smernicou o energetickej hospodárnosti budov sa ukladajú požiadavky na budovy, ktoré by mohli ovplyvniť stavebné náklady; berie na vedomie význam environmentálnych noriem, ako je osvedčenie o energetickej hospodárnosti, a vyzýva na prijatie opatrením, ktorými sa zabezpečí, aby tieto normy nemali negatívny vplyv na trhy s prenájmom aj nehnuteľnosťami; vyjadruje znepokojenie nad metódami výpočtu a nerovnosťami v energetickom označovaní obytných budov, ktoré by mali odrážať skutočnú energetickú hospodárnosť nehnuteľností; varuje pred možnými následkami takéhoto označovania; uznáva, že praktické vykonávanie smernice o energetickej efektívnosti zasahuje mnohé stavebné firmy i súkromných vlastníkov; zdôrazňuje potrebu zabezpečiť, aby táto regulácia neviedla k vyšším nákladom tak pre nájomcov, ako aj pre kupujúcich nehnuteľností; vyzýva, aby sa projekty energetickej obnovy budov stali prístupnejšími vďaka poskytovaniu odbornej pomoci a poradenstva; vyzýva členské štáty, aby obyvateľom sociálneho bývania uľahčili zapojenie do energetických komunít a podporovali obnovu budov z iniciatívy občanov a zohľadnili pri tom vnútroštátne priority a dostupnosť zdrojov;

22.vyzýva členské štáty, aby prijali účinný a daňový systém pre politiky bývania založený na stimuloch; vyzýva Komisiu, aby dôkladne posúdila, ako môžu daňové stimuly na vnútroštátnej úrovni ovplyvniť trh s bývaním; zdôrazňuje, že fiškálne politiky by mali slúžiť sociálnemu začleneniu; domnieva sa, že medzinárodné normy OECD týkajúce sa politík bývania sa ukázali ako prospešné, pretože podnecujú investície do bývania a pomáhajú obmedziť tlak na ceny obytných nehnuteľností a tak stimulujú ponuku v oblastiach s vysokým dopytom; vyzýva členské štáty, aby zaviedli fiškálne stimuly na obnovu starých a výstavbu nových budov; vyzýva na reformu smernice o DPH Smernica Rady 2006/112/ES z 28. novembra 2006 o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty (Ú. v. EÚ L 347, 11.12.2006, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2006/112/oj). po dôkladnom posúdení vplyvu, ktorá by mohla umožniť uplatňovanie extra nízkej sadzby dane z pridanej hodnoty na ponuku a výstavbu bývania v rámci sociálnej politiky v jednotlivých členských štátoch, na obnovu a úpravu vrátane demolácie a rekonštrukcie a na opravu bývania a súkromných bytov, ako aj na prenájom nehnuteľnosti na bývanie; zdôrazňuje, že tieto opatrenia by mali rešpektovať fiškálnu neutralitu, byť v súlade s cieľmi EÚ a uprednostňovať podporu pre domácnosti s nízkymi a strednými príjmami;

23.zdôrazňuje, že daňová politika patrí do výlučnej právomoci členských štátov; vyzýva na uplatňovanie zdravého daňového mixu v členských štátoch, posilnenie úsilia o odstránenie daňových prekážok pre nových účastníkov trhu s bývaním, ako sú vysoké registračné dane v niektorých krajinách, a súčasne na presadzovanie takých daňových podmienok, ktoré robia dlhodobé prenájmy cenovo dostupnejšími, stabilnejšími a bezpečnejšími; vyzýva členské štáty, aby preskúmali svoje daňové režimy s cieľom zvýšiť mobilitu a zabezpečiť efektívnejšie využívanie bývania; vyzýva členské štáty, aby zaručili, že všetky daňové a finančné stimuly na podporu bývania budú v prospech dôstojného, udržateľného a cenovo dostupného bývania a nepovedú k inflácii cien či praktikám spôsobujúcim narušenie trhu, ktoré by zhoršili dostupnosť bývania;

24.žiada Komisiu, aby v súlade s právomocami EÚ a zásadou subsidiarity vypracovala analýzu rôznych príčin ovplyvňujúcich ceny a dodávky materiálov a výrobkov na stavbu a renováciu vrátane právnych predpisov tak, aby sa zlepšil prístup k nim a aby zabezpečila, že sa nebudú zvyšovať náklady na obnovu predchádzajúcich dizajnových prvkov budov; vyjadruje poľutovanie nad tým, že neexistuje jednotný trh s materiálmi a výrobkami na stavbu a renováciu; vyzýva Komisiu, aby zlepšila rozširovanie inovatívnych a udržateľných výrobkov a ich dostupnosť vo všetkých členských štátoch; požaduje prísnu kontrolu hospodárskej súťaže v odvetví stavebných materiálov v záujme zaručenia konkurencieschopnosti odvetvia; domnieva sa, že na dosiahnutie cenovo dostupného bývania a zabezpečenie nadčasovosti fondu budov sú potrebné inovatívne riešenia, pričom jedným z riešení je skôr prefabrikácia alebo výstavba mimo staveniska na účely renovácie ako výstavba na stavenisku, čím sa môže výrazne skrátiť čas výstavby a riešiť nedostatky v dodávkach; zdôrazňuje, že priemyselná prefabrikácia môže skrátiť čas výstavby o 20 – 50 %, a tým znížiť súvisiace narušenie, a zároveň priniesť významné úspory energie a nákladov; je presvedčený o dôležitosti obehovosti materiálov a odolnosti stavebného odvetvia, okrem iného aj vďaka dizajnu, ktorý uľahčí ich opätovné použitie, ako aj o význame presadzovania využívania miestnych zdrojov stavebných materiálov; požaduje, aby Komisia preskúmala vplyv dovozných ciel na bezpečnosť dodávok a ceny základných stavebných materiálov potrebných na renováciu a pre odvetvie stavebníctva a aby preskúmala nové trhy s týmito materiálmi vrátane podpory strategických dohôd; vyzýva na posilnenie jednotného trhu s materiálmi a výrobkami nevyhnutnými pre odvetvie bývania; v tejto súvislosti vyzýva na urýchlené vykonávanie nariadenia o stavebných výrobkoch Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/3110 z 27. novembra 2024, ktorým sa stanovujú harmonizované pravidlá uvádzania stavebných výrobkov na trh a zrušuje nariadenie (EÚ) č. 305/2011 (Ú. v. EÚ L, 2024/3110, 18.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/3110/oj). a na certifikačné postupy platné v celej EÚ na podporu udržateľnej výstavby a konkurencieschopnosti;

25.zdôrazňuje, že je dôležité, aby EÚ posilnila svoju priemyselnú suverenitu v odvetviach stavebníctva a obnovy a pripravila opatrenia na identifikáciu a riešenie nedostatkov v reťazci stavebnej výroby; vyzýva členské štáty, aby podporovali využívanie stavebných materiálov vyrobených v Európskej únii, a tým podporovali vytváranie pracovných miest na miestnej úrovni a posilňovali konkurencieschopnosť EÚ; vyzýva verejné orgány, aby stimulovali technológie vyrábané v Európe uplatňovaním princípu európskej preferencie vo verejnom obstarávaní; vyzýva Komisiu, aby v prípade projektov spolufinancovaných EÚ v odvetví udržateľného stavebníctva zahrnula doložky o minimálnom pôvode pre komponenty „Vyrobené v EÚ“ a aby spustila programy na podporu priemyselnej konverzie, výskumu a investícií v európskom hodnotovom reťazci; zdôrazňuje zodpovednosť orgánov a priemyslu za zabezpečenie prísnych noriem v stavebníctve, ochrany pred nevyhovujúcimi stavebnými materiálmi a zodpovednosti; zdôrazňuje potrebu prijatia adekvátnych záruk na úrovni EÚ na ochranu spotrebiteľov a pracovníkov; zdôrazňuje potrebu zlepšiť udržateľnosť a trvácnosť európskych budov a stimulovať udržateľnú a trvalú renováciu, pri čom sa náležite zohľadní situácia a obmedzenia, ktorým sú vystavené domácnosti žijúce v obydliach, ktoré si vyžadujú renováciu;

26.zdôrazňuje, že regulačné rámce by mali inovácie skôr podporovať ako brzdiť; nabáda príslušné verejné orgány, aby investovali do produktivity a inovácií v sektore bývania v snahe zvýšiť kapacitu, znížiť stavebné náklady a zároveň zlepšiť kvalitu bytového fondu, pokiaľ ide o energetickú hospodárnosť, energetická efektívnosť, kvalitu vzduchu v interiéri a vetranie, akustickú a tepelnú izoláciu, pevnosť konštrukcie a prístupnosť, ako aj v snahe podporiť produktivitu a účinnosť samotného stavebného procesu prostredníctvom rýchlejších, nákladovo efektívnejších a menej pracovne náročných metód vrátane industrializácie, prefabrikácie a digitalizácie stavebných techník podľa potreby, a zároveň zabezpečiť, by sa naďalej podporovali tradičné a hybridné spôsoby výstavby, najmä v prípade obnovy;

27.vyzýva na to, aby nové obydlia spĺňali primerané normy kvality a obývateľnosti, pokiaľ ide o izoláciu, energetickú efektívnosť, kvalitu vzduchu v interiéri a požiarnu bezpečnosť; vyzýva na lepšiu koordináciu na úrovni EÚ s cieľom zvýšiť požiarnu bezpečnosť v členských štátoch; vyzýva príslušné verejné orgány, aby zabezpečili, že inovácie v sektore bývania budú podporovať miestne firmy a tradičné remeslá a nepovedú k zvýšeniu nákladov na bývanie ani k vysídleniu obyvateľov; vyzýva na posilnenie podpory inovácií a výskumu v stavebníctve z fondov EÚ a vnútroštátnych fondov, ako napríklad v prípade projektov realizovaných európskymi mikropodnikmi a MSP, ktoré sa zameriavajú na výskum nových materiálov a konštrukčných metód, a na prepojenie podpory s cenovou dostupnosťou; požaduje európske finančné nástroje na pomoc MSP s rozširovaním ponuky modulárneho bývania a bývania realizovaného mimo staveniska; vyzýva na vývoj a zavádzanie inteligentných domácich riešení a technológií; vyzýva na štandardizáciu informačného modelovania stavieb; vyzýva na posilnenie Európskeho strediska pre monitorovanie stavebného sektora; vyzýva na to, aby inovácie išli ruka v ruke s pracovnými normami, bezpečnými pracovnými podmienkami a spravodlivými a stabilnými zmluvami, tak aby sa odvetvie stavebníctva stalo atraktívnejším; vyzýva Komisiu, aby zaviedla iniciatívu „údolie bývania“ a vytvorila strediská spolupráce na riešeniach bývania podľa vzoru inovačných údolí;

28.zdôrazňuje, že politika bývania musí nájsť spravodlivú rovnováhu medzi ochranou práv vlastníkov a ochranou nájomcov; pripomína, že občania EÚ majú právo vlastniť, užívať, a dediť legálne nadobudnutý majetok a nakladať s ním; dôrazne odsudzuje fenomén nezákonného obsadzovania súkromných a verejných nehnuteľností v celej Európe (tzv. squatting), ktorým sa porušuje základné právo na súkromné vlastníctvo; vyzýva členské štáty, aby toto základné právo ochraňovali a prijali prísnejšie opatrenia na ochranu vlastníkov, zabezpečili rýchle a účinné právne mechanizmy na vymáhanie majetku vrátane včasných súdnych príkazov na vysťahovanie, posilnili ochranu obetí takýchto činov, obnovili zákonný majetok a presadzovali zásady právneho štátu; zdôrazňuje, že nezákonné obsadzovanie obytných jednotiek môže viesť k neistote, úpadku miest a k sociálnemu napätiu a oslabovať sociálnu súdržnosť; domnieva sa, že možnosť vlastníkov získať zákonným spôsobom späť kontrolu nad svojim bývaním je nielen otázkou spravodlivosti a čestnosti, ale je tiež nevyhnutná pre zachovanie dôvery investorov a ponuky nájomných bytov; požaduje koordinované politiky na úrovni EÚ na riešenie a obmedzenie obsadzovania bytov, ktorými sa zaručia vlastnícke práva a právna istota vlastníkov ako dôležité prvky na zabezpečenie hospodárskej stability a bezpečnosti, najmä pokiaľ ide o ochranu malých vlastníkov, ktorí sú závislí od príjmu z prenájmu ako zárobku na živobytie, napríklad dôchodcovia; v tejto súvislosti vyzýva na lepšiu spoluprácu, zber údajov a výmenu informácií medzi členskými štátmi; vyzýva na lepšie využívanie nástrojov Europolu v prípadoch, keď existuje podozrenie, že squatting súvisí s organizovanou trestnou činnosťou, a to aj hľadaním pridanej hodnoty a možným zriadením online platformy;

29.nabáda vlastníkov nehnuteľností, aby ponúkali dlhodobé a stabilné nájomné zmluvy s cieľom zvýšiť istotu vlastníctva a zabezpečiť väčšiu predvídateľnosť pre nájomníkov; nabáda členské štáty, aby zvýšili transparentnosť v sektore súkromných prenájmov na základe inzerovaných cien s cieľom zlepšiť podmienky bývania pre nájomníkov a aby v tomto smere posilnili vnútroštátne právne predpisy; vyzýva členské štáty, aby posilnili ochranu práv nájomcov, a to aj nabádaním online platforiem na prenájom poskytovať informácie o priemernej výške nájomného v danej oblasti s cieľom zaručiť spravodlivé podmienky a zabrániť neprimeranému zvyšovaniu nájomného; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby posilnili svoj záväzok zaručiť rovnosť a nediskrimináciu v sektore bývania; vyzýva na koordinované reakcie sociálnych služieb s cieľom vyriešiť konflikty medzi nájomcami a vlastníkmi a zabrániť ďalšej zraniteľnosti zúčastnených strán vrátane malých vlastníkov a zraniteľných nájomníkov za týchto okolností; nabáda členské štáty, aby ponúkli mechanizmy urovnávania právnych sporov na riešenie sporov týkajúcich sa bývania, napríklad v prípadoch dlhodobého alebo protiprávneho nedodržiavania nájomných zmlúv, ktoré pripravujú vlastníkov o možnosť legitímneho využívania svojich domovov, ako aj v prípadoch prenajímateľov, ktorí nedodržia nároky nájomcov; vyzýva verejné orgány, aby chránili rodiny, najmä tie s deťmi, napríklad uľahčením prístupu k dočasnému príbytku na riešenie krátkodobej zraniteľnosti s tým, že ochrana zraniteľných rodín je na príslušných orgánoch; zdôrazňuje, že miestne orgány musia identifikovať a riešiť prípady nedodržiavania požiadaviek týkajúcich sa majetku, správy a bezpečnosti, a tým prispieť k prísnejším normám na súkromnom trhu s nájomným bývaním; odsudzuje nekalé praktiky v oblasti bývania, ktoré vystavujú nájomníkov v zraniteľných situáciách neprimeraným, nebezpečným alebo nehygienickým podmienkam; podporuje úlohu združení nájomníkov a občianskych aktivistov v oblasti bývania ako zainteresovaných strán v politike bývania;

30.je znepokojený nedostatkom pracovných síl a nedostatočnou konkurencieschopnosťou v sektore výstavby a obnovy, ako aj nedostatkom kvalifikovaných pracovníkov; žiada, aby bol Európsky plán pre cenovo dostupné bývanie prepojený s plánom EÚ pre kvalitné pracovné miesta; zdôrazňuje, že krízu bývania nemožno vyriešiť bez plne vyškolených a mobilných pracovníkov v stavebníctve; zdôrazňuje význam zlepšovania pracovných podmienok pracovníkov v stavebníctve s cieľom riešiť nedostatok pracovných síl a prilákať kvalifikovanú pracovnú silu; podčiarkuje preto potrebu zaručiť spravodlivé mzdy, stabilné zamestnanie, bezpečné pracovné podmienky, lepšie zmluvy a zdravotné a bezpečnostné normy; zdôrazňuje, že práva pracovníkov by sa mali rešpektovať a presadzovať, a vyzýva na ich účinné monitorovanie vrátane využívania digitálnych nástrojov a obchodných registrov na odhaľovanie podvodov; požaduje vnútroštátne opatrenia na predchádzanie nehodám na staveniskách; vyzýva na posilnenie vykonávania acquis EÚ v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci; vyzýva členské štáty, aby zlepšili kolektívne vyjednávanie, pokiaľ ide o pracovníkov v odvetví stavebníctva a obnovy;

31.zdôrazňuje, že v rámci pripravovanej európskej stratégie pre bytovú výstavbu je mimoriadne dôležité lepšie riešiť nedostatok kvalifikovaných pracovníkov, aby sa zabezpečila dostupnosť potrebných kvalifikovaných pracovníkov s cieľom zlepšiť efektívnosť; nabáda členské štáty, verejné orgány a stavebné firmy, aby viac investovali do odborného vzdelávania a učňovskej prípravy mladých ľudí v odvetví stavebníctva, ako aj do celoživotného vzdelávania s cieľom zlepšovať zručnosti a rekvalifikovať pracovníkov v tomto odvetví v úzkej spolupráci so sociálnymi partnermi vrátane zručností v odbore výstavby modulárnych domov, energeticky účinnej výstavby a obnovy, nových udržateľných stavebných materiálov a digitálnych riešení; zdôrazňuje potrebu rozšíriť odborné vzdelávanie a prípravu v stavebníctve a zlepšiť prístup k odbornej príprave v regiónoch s nízkou stavebnou produkciou; vyzýva na zavádzanie programov odbornej a učňovskej prípravy v odbore moderných stavebných metód; zdôrazňuje, že je potrebné urýchliť učňovskú prípravu v stavebníctve prostredníctvom modulárnej a duálnej odbornej prípravy; zdôrazňuje, že je potrebné vyškoliť pracovníkov stavebného priemyslu v oblasti emisne neutrálnych technológií a použiť príslušné zručnosti v celom výrobnom reťazci a na všetkých úrovniach zručností s cieľom zabezpečiť, aby aj nízkokvalifikovaní pracovníci mohli využiť odbornú prípravu v oblasti nových technológií; vyzýva členské štáty, aby aktívne podporovali a zavádzali obsah vytvorený akadémiami zručností pre oblasť emisnej neutrálnosti; vyzýva členské štáty, aby prijali ustanovenia o dobrovoľnej, primeranej a priemyselne regulovanej odbornej príprave na stavenisku pre študentov; vyzýva na mobilizáciu fondov EÚ, ako je ESF+, na podporu rozvoja zručností v sektore stavebníctva a obnovy;

32.vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporili mobilitu pracovnej sily v odvetví stavebníctva ako jeden zo spôsobov, ako znížiť nedostatok kvalifikovaných pracovníkov; naliehavo vyzýva členské štáty a Komisiu, aby účinne využívali existujúce nástroje na zosúlaďovanie ponúkaných a požadovaných zručností v stavebníctve v súlade s kartou zručností v stavebníctve v rámci Európskeho strediska pre rozvoj odborného vzdelávania (Cedefop) v snahe pomáhať regiónom s veľkým nedostatkom pracovných síl a podporovať cezhraničné príležitosti pre kvalifikovaných pracovníkov; zdôrazňuje potrebu zaručiť ochranu pre mobilných pracovníkov vrátane rovnakých práv, dôstojných pracovných podmienok a prístupu k odbornej príprave v záujme spravodlivej mobility; vyzýva Komisiu, aby uľahčovala mobilitu v rámci EÚ s minimálnou administratívnou záťažou formou iniciatív na zlepšenie vzájomného uznávania odborných kvalifikácií v tomto odvetví, v prípade potreby aj kvalifikovaným pracovníkom z tretích krajín; zdôrazňuje potrebu uznávania a validácie odborných zručností a kvalifikácií v celej EÚ ako súčasť európskej stratégie pre bytovú výstavbu; vyzýva Komisiu, aby revidovala smernicu o uznávaní odborných kvalifikácií Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2005/36/ES zo 7. septembra 2005 o uznávaní odborných kvalifikácií (Ú. v. EÚ L 255, 30.9.2005, s. 22, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2005/36/oj). s cieľom zlepšiť vzájomné uznávanie kvalifikácií v tomto odvetví; víta návrh Komisie na iniciatívu na zaistenie prenosnosti zručností s cieľom zlepšiť prenosnosť zručností a kvalifikácií v celej EÚ nezávisle od toho, kde boli získané v rámci Únie zručností; víta aj návrh Komisie na vytvorenie jednotného portálu digitálnych vyhlásení s cieľom znížiť administratívnu záťaž pri vysielaní pracovníkov Európska komisia, „Nová digitálna platforma pre vyhlásenia o vyslaných pracovníkoch“, webové sídlo Európskej komisie, november 2024, https://commission.europa.eu/news-and-media/news/new-digital-platform-declaring-posted-workers-2024-11-14_sk. a vyzýva na jeho urýchlené prerokovanie a realizáciu; vyzýva na to, aby sa vo vnútroštátnych pracovnoprávnych predpisoch podporovalo úsilie o riešenie dlhodobého nedostatku pracovnej sily;

33.nabáda Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, že legálni pracovní migranti a sezónni pracovníci, ktorým ubytovanie poskytuje ich zamestnávateľ, budú mať prístup k dôstojnému, udržateľnému a cenovo dostupnému bývaniu; zdôrazňuje, že žiadny pracovník by nemal byť nútený žiť v preplnených alebo zlých podmienkach; vyzýva na sprísnenie monitorovania v tejto súvislosti; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby analyzovali sociálne a územné účinky koncentrovaného bývania pre pracovných migrantov a sezónnych pracovníkov; zdôrazňuje, že je potrebné posúdiť, či takáto priestorová segregácia neohrozuje sociálnu súdržnosť a integráciu komunít; vyzýva členské štáty, aby na regionálnej a miestnej úrovni zhromažďovali údaje o mieste a podmienkach ubytovania poskytovaného zamestnávateľom; vyzýva na preskúmanie činností Európskeho orgánu práce v záujme efektívnejšieho cezhraničného presadzovania práva;

34.vyzýva Komisia a členské štáty, aby dôrazne podporovali mikropodniky, MSP a samostatne zárobkovo činné osoby v stavebníctve a v sektore bývania, a to aj prostredníctvom poskytovania potrebných a dostupných finančných nástrojov a zabezpečením včasných platieb za verejné zákazky a pri tom odstraňovali administratívne prekážky týkajúce sa splatnosti; zdôrazňuje význam skvalitnenia regulačných rámcov, ktoré obmedzujú konkurencieschopnosť a zamestnateľnosť mikropodnikov, MSP a samostatne zárobkovo činných osôb, ako aj riešenia nedostatku noriem harmonizovaných na úrovni EÚ a založených na výkonnosti a existenciu zdĺhavých harmonogramov normotvorby, ktoré bránia zavádzaniu inovatívnych stavebných materiálov, s cieľom prilákať a podporiť talenty a umožniť ľahší prístup na trh; uznáva prínos samostatne zárobkovo činných osôb ako kľúčovej pracovnej sily v týchto odvetviach a vyzýva na osobitnú ochranu s cieľom zaručiť im stabilitu, spravodlivé zaobchádzanie a sociálnu ochranu; vyzýva Komisiu a skupinu EIB, aby zjednodušili prístup k systémom financovania EÚ pre mikropodniky a remeselníkov, s osobitným dôrazom na vidiecke a vyľudnené oblasti, ako spôsob zachovania miestnych zručností a zamestnanosti; zdôrazňuje, že podpora mikropodnikov a samostatne zárobkovo činných osôb je nielen hospodárskou, ale aj kultúrnou a sociálnou prioritou, pretože zachováva miestne tradície a posilňuje sebestačnosť komunity; zdôrazňuje potrebu podporovať MSP vrátane tých, ktoré sú bytovými družstvami a sociálnymi podnikmi, v rámci širšej stratégie, ako ich zapojiť do dlhodobého poskytovania dôstojného, cenovo dostupného a udržateľného bývania;

35.pripomína kľúčovú úlohu verejného obstarávania v odvetví stavebníctva, ktoré predstavuje podstatnú časť činnosti tohto odvetvia; poukazuje na to, že verejné obstarávanie je čoraz zložitejšie, čo obciam sťažuje zadávanie verejných zákaziek na výstavbu; vyzýva Komisiu, aby zjednodušila právne predpisy EÚ v oblasti verejného obstarávania; vyzýva verejné orgány, aby účinne regulovali zadávanie zákaziek subdodávateľom a zabezpečili firmám, ktoré ponúkajú kvalitné sociálne pracovné podmienky a dodržiavajú priemyselné normy, podporu z verejných finančných prostriedkov; vyzýva Komisiu, aby zvážila začlenenie sociálnych a environmentálnych noriem do najbližšej revízie smernice o verejnom obstarávaní Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/24/EÚ z 26. februára 2014 o verejnom obstarávaní a o zrušení smernice 2004/18/ES (Ú. v. EÚ L 94, 28.3.2014, s. 65, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/24/oj). a zabezpečila transparentnosť, pokiaľ ide o subdodávateľov a rozsah subdodávateľských prác; konštatuje, že zavedenie dodatočných kritérií do postupov verejného obstarávania by mohlo zvýšiť zložitosť postupu verejného obstarávania, čo by ovplyvnilo hospodársku súťaž medzi uchádzačmi a ceny; zdôrazňuje, že dôsledné vypracovanie týchto kritérií je dôležité na to, aby sa zabezpečil súlad s cieľom uľahčiť výstavbu cenovo dostupnejšieho bývania; domnieva sa, že európska stratégia bytovej výstavby by mala zaručovať, že sa verejné zákazky nebudú udeľovať firmám odsúdeným za korupciu alebo porušovanie ľudských práv; vyzýva členské štáty, aby upravili svoje pravidlá verejného obstarávania s cieľom pomôcť verejnému sektoru vyhnúť sa spolupráci s dodávateľmi, ktorí nemajú preukázateľné schopnosti alebo požadované odborné znalosti;

36.uznáva, že dostupnosť a prideľovanie nájomného, sociálneho, družstevného, neziskového bývania a bývania s obmedzeným ziskom môže zaručiť cenovú dostupnosť, stabilitu a sociálnu súdržnosť a rozšíriť ponuku bývania pre skupiny, ako sú domácnosti s nízkymi príjmami, mladí ľudia, študenti, starší ľudia, osoby so zdravotným postihnutím a dôležití pracovníci; zdôrazňuje význam dosiahnutia primeraného podielu týchto modelov bývania; vyzýva verejné orgány, aby zabezpečili cielenú podporu týchto modelov bývania, pretože poskytujú dlhodobú cenovú dostupnosť, stabilitu a komunitnú hodnotu; vyzýva členské štáty, aby zaviedli mechanizmy, ktoré miestnym orgánom umožnia zvážiť sanáciu, nadstavbu ďalších poschodí alebo prestavbu podkroví v už existujúcich verejných budovách, ako aj sanáciu a zmenu účelu nevyužívaného fondu verejných budov, najmä v historických centrách a na predmestiach, na nájomné alebo sociálne byty pri zachovaní architektonickej alebo pamiatkovej hodnoty historických budov; zdôrazňuje potrebu preskúmať potenciál spoločných riešení v oblasti bývania vrátane družstevných, neziskových, čiastočne ziskových a komunitných modelov bývania riadených miestnymi organizáciami s cieľom podporiť dôstojné, cenovo dostupné a udržateľné možnosti bývania a zlepšiť angažovanosť komunity;

37.berie na vedomie úlohu riešení v oblasti nájomného bývania ako súčasť širšej stratégie bývania a domnieva sa, že EÚ by mala vo svojich politikách bývania chrániť existujúce úspešné modely distribúcie nájomných bytov, ako aj bežnú vnútroštátnu prax v členských štátoch; zdôrazňuje, že nájomné bývanie môže prispieť k riešeniu situácie s nevyhovujúcim bývaním a vylúčením, v ktorej sa ocitajú zraniteľné skupiny; zdôrazňuje, že je dôležité uprednostňovať projekty zamerané na posilnenie inkluzívnych obytných štvrtí s príležitosťami pre všetkých; uvedomuje si náklady na údržbu nájomného bytového fondu, a preto vyzýva na uplatňovanie efektívnych a účinných postupov zameraných na zníženie rozpočtového zaťaženia verejnej správy a občanov; považuje za kľúčové zabezpečiť, aby pri prideľovaní sociálneho bývania boli stanovené transparentné a objektívne kritériá oprávnenosti, ktoré by odrážali miestne podmienky a zároveň zaručovali účinné a primerané využívanie verejných zdrojov; zdôrazňuje, že v oblasti nájomného bývania závisí zabezpečenie cenovo dostupného bývania nielen od nákladov na výstavbu, ale aj od udržateľnosti správy a poskytovania služieb; zdôrazňuje kľúčovú úlohu kvalifikovaných subjektov v oblasti bývania pri udržiavaní priebežnej kvality a cenovej dostupnosti; vyzýva na podporu časti nákladov na správu a služby z verejných zdrojov, čím by sa zvýšila cenová dostupnosť ubytovania pre obyvateľov;

38.domnieva sa, že subjekty sociálneho hospodárstva môžu významne prispieť k zvýšeniu ponuky cenovo dostupného a sociálneho bývania, najmä ak sa k tomu zaviažu z dlhodobého hľadiska, pričom môžu dopĺňať úlohu súkromných subjektov; berie na vedomie význam mechanizmov verejno-súkromnej spolupráce vrátane verejno-súkromných partnerstiev s obmedzeným ziskom, ktoré sa môžu zameriavať na riadenie cenovo dostupného bývania a prispievať k vyváženému trhu v celej Únii; považuje za nevyhnutné mobilizovať súkromné investície so sociálnymi cieľmi cez subjekty sociálneho hospodárstva, ktoré stelesňujú udržateľný model sociálneho hospodárstva dopĺňajúci trh, čím sa posilňuje územná súdržnosť; zdôrazňuje, že projekty cenovo dostupného a sociálneho bývania finančne podporené subjektmi pôsobiacimi v sektore družstevných, čiastočne ziskových alebo neziskových modelov podporujú cieľ zlepšovať cenovú dostupnosť bývania pre miestne komunity; pripomína, že kritériá oprávnenosti na prístup k verejnému financovaniu by mali umožniť účasť subjektov sociálneho hospodárstva, ktoré smerujú investície na ciele všeobecného záujmu a môžu sa z väčšej časti svojich činností venovať dlhodobej správe cenovo dostupného bývania;

39.víta oznámenie predsedníčky Komisie Ursuly von der Leyenovej zo septembra 2025 Európska komisia, „Prejav predsedníčky von der Leyenovej o stave Únie za rok 2025“, webové sídlo Európskej komisie, 10. septembra 2025. o právnej iniciatíve týkajúcej sa krátkodobých prenájmov, ktorá má riešiť zostávajúce regulačné medzery; vyzýva Komisiu, aby poskytla dodatočné informácie a údaje o nezodpovedaných otázkach, ako aj o vhodnosti intervencie z úrovne EÚ; domnieva sa, že cieľom takejto iniciatívy by malo byť zabezpečenie spravodlivej rovnováhy medzi rozvojom cestovného ruchu a dostupnosťou bývania a že táto iniciatíva by mala stanoviť spoločné ciele na úrovni EÚ a zároveň ponechať členským štátom, regiónom a miestnym orgánom flexibilitu pri navrhovaní a vykonávaní opatrení prispôsobených ich špecifickej územnej realite a trhom s bývaním; vyzýva Komisiu, aby po úplnej implementácii nariadenia (EÚ) 2024/1028 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1028 z 11. apríla 2024 o zbere a poskytovaní údajov týkajúcich sa služieb krátkodobého prenájmu ubytovania a o zmene nariadenia (EÚ) 2018/1724 (Ú. v. EÚ L, 2024/1028, 29.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1028/oj). o krátkodobom prenájme vykonala na údajoch a dôkazoch založené komplexné posúdenie vplyvu rozšírenia krátkodobých prenájmov na ceny bývania a na cenovú dostupnosť, ponuku a istotu vlastníctva na makro- aj mikrotrhoch s nehnuteľnosťami, s osobitným dôrazom na jeho vplyv na dlhodobý nájomný fond; uvedomuje si, že členské štáty majú na implementáciu nariadenia čas do 20. mája 2026; uznáva možné ťažkosti spojené s interoperabilitou systémov, ako aj problémy, ktorým čelia mikropodniky a MSP pri plnení povinností vyplývajúcich z tohto nariadenia; uznáva odlišný vplyv, ktorý môže mať rozšírenie krátkodobých prenájmov na rôzne územia v závislosti od ich charakteristík; uznáva nedostatočnú právnu zrozumiteľnosť, pokiaľ ide o súlad niektorých vnútroštátnych a lokálnych právnych predpisov s právom EÚ; vyzýva Komisiu, aby formou usmernení objasnila rámec, v ktorom môžu fungovať verejné orgány; vyzýva verejné orgány, aby požiadali digitálne platformy o odstránenie nezákonných ponúk bytov na účely cestovného ruchu; domnieva sa, že je potrebných viac údajov, ale obáva sa, že nadmerné zaťaženie by mohlo obmedziť malé firmy, ako sú firmy z oblasti udržateľného a vidieckeho cestovného ruchu; domnieva sa, že akékoľvek budúce opatrenia by sa mali konzultovať s miestnymi orgánmi, združeniami a príslušnými zainteresovanými stranami, pretože majú najlepšie predpoklady identifikovať potrebné opatrenia, a to aj v záťažových oblastiach, a zaručiť, pričom tieto opatrenia nesmú odrádzať od cestovného ruchu; vyzýva na zabezpečenie toho, aby rozšírenie krátkodobých prenájmov neohrozovalo sociálnu štruktúru, cenovú dostupnosť a dlhodobú životaschopnosť miest;

40.pripomína, že v rozsudku Súdneho dvora v spojených veciach C-724/18 a C-727/18 Rozsudok Súdneho dvora z 22. septembra 2020, Cali Apartments SCI a HX/Procureur général près la cour d’appel de Paris a Ville de Paris, spojené veci C-724/18 a C-727/18, ECLI:EU:C:2020:743. sa uvádza, že môže existovať legitímny verejný záujem o zriadenie mechanizmu na reguláciu krátkodobých prenájmov na národnej, regionálnej alebo miestnej úrovni za predpokladu, že prijaté opatrenia sú nevyhnutné, primerané a proporcionálne; vyzýva na vyvážený prístup, ktorý by zosúladil právo na súkromné vlastníctvo, právnu istotu pre vlastníkov nehnuteľností a udržateľný cestovný ruch s potrebou zachovať dostupnosť bývania a obývateľnosť historických centier miest; domnieva sa, že niektoré opatrenia by mohli pomôcť vrátiť mestským centrám späť ich rezidenčnú funkciu, napríklad adekvátne a primerané systémy vydávania povolení, zvýšená transparentnosť, pokiaľ ide o nadobúdanie rozsiahleho majetku v zahraničí, s cieľom monitorovať dostupnosť bývania, povolenia od susedských združení alebo hlavného vlastníka alebo normy bezpečnosti, kvality a ochrany spotrebiteľa, čím sa zabezpečí, aby tieto politiky boli primerané a prispôsobené konkrétnym okolnostiam; zdôrazňuje potrebu opatrení na ochranu bývania obyvateľov a na zachovanie rozmanitosti a životaschopnosti mestských komunít; vyzýva na to, aby boli činnosti v oblasti cestovného ruchu a ich pozitívny vplyv na miestne ekonomiky z dlhodobého hľadiska vyvážené zachovaním dostupnosti bývania pre miestnych obyvateľov a strategických pracovníkov a základný personál;

41.naliehavo vyzýva na mobilizáciu súkromných investícií, keďže je dôležité doplniť verejné úsilie pri riešení nedostatku dôstojného, udržateľného a cenovo dostupného bývania a keďže samotný verejný sektor nedokáže riešiť súčasný nedostatok likvidity na trhu; uznáva strategickú úlohu súkromného sektora, družstiev a kótovaných realitných spoločností pri riešení krízy bývania v EÚ uvoľnením prístupu ku kapitálu, poskytovaním rozsiahleho cenovo dostupného a sociálneho bývania a podporou inovácií v oblasti výstavby a udržateľnosti; vyzýva Komisiu, aby preskúmala vplyv nákupov nehnuteľností v zahraničí; konštatuje, že trhové riešenia bývania sú naďalej účinným spôsobom udržateľného rozširovania ponuky, a v tejto súvislosti zdôrazňuje význam regulačného prostredia, ktoré je priaznivé pre investície; vyzýva členské štáty a inštitúcie EÚ, aby vytvorili podmienky na prilákanie a mobilizovanie dlhodobých, zodpovedných, spoľahlivých a stabilných súkromných investícií do výstavby, zmeny účelu a obnovy obydlí pre domácnosti s nízkymi a so strednými príjmami; vyzýva na dobudovanie únie úspor a investícií ako spôsobu, ako zvýšiť dostupnosť súkromného kapitálu cez hranice; zdôrazňuje pákový efekt, ktorý môžu malé sumy verejných prostriedkov dosiahnuť na trhu; vyzýva členské štáty, aby preskúmali špecializované investičné nástroje v oblasti bývania, ktoré by umožnili nasmerovať súkromné úspory do projektov cenovo dostupného bývania; zdôrazňuje potrebu zaviesť financovanie založené na výkonnosti v zodpovednosti miestnych orgánov a prepojiť stimuly s cieľmi v oblasti poskytovania bývania; žiada vytvorenie indexu sociálneho vplyvu na meranie a definovanie doplnkovosti investícií do sociálneho a cenovo dostupného bývania s cieľom prilákať viac investícií do tohto sektora;

42.upozorňuje na čoraz väčšie ťažkosti v prístupe k financovaniu bývania, keďže domácnosti s nízkymi a so strednými príjmami majú čoraz ťažšie získavajú úver na bývanie vrátane vlastníctva nehnuteľnosti; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby ďalej skúmali politiky zamerané na zabezpečenie spravodlivého a udržateľného prístupu k financovaniu bývania, najmä pre kupujúcich, ktorí si kupujú bývanie po prvýkrát, a pre kupujúcich s nízkymi a so strednými príjmami; zdôrazňuje, že je potrebné, aby orgány makroprudenciálneho dohľadu a orgány dohľadu vrátane Európskeho výboru pre systémové riziká a Európskej centrálnej banky zohľadnili tieto systémové riziká vo svojich monitorovacích rámcoch a hodnoteniach rizík; konštatuje, že smernica o kapitálových požiadavkách Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2013/36/EÚ z 26. júna 2013 o prístupe k činnosti úverových inštitúcií a prudenciálnom dohľade nad úverovými inštitúciami a investičnými spoločnosťami, o zmene smernice 2002/87/ES a o zrušení smerníc 2006/48/ES a 2006/49/ES (Ú. v. EÚ L 176, 27.6.2013, s. 338, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/36/oj). umožňuje členským štátom zaviesť rezervy na krytie systémového rizika pre určité expozície a že niektoré z nich sa rozhodli zaviesť rezervy na krytie niektorých expozícií zabezpečených obytnými nehnuteľnosťami, čo zvyšuje náklady na financovanie nehnuteľného majetku určeného na bývanie; vyzýva Európsky orgán pre bankovníctvo, aby v zmysle svojich usmernení plne využil flexibilitu na podporu hypoték na obytné nehnuteľnosti a zároveň zabezpečil finančnú stabilitu; vyzýva členské štáty, aby dôkladne posúdili primeranosť úrovne rezerv na krytie systémového rizika pre expozície zabezpečené obytnými nehnuteľnosťami; podporuje možnosť uvedenú v nariadení o kapitálových požiadavkách Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 575/2013 z 26. júna 2013 o prudenciálnych požiadavkách na úverové inštitúcie a investičné spoločnosti a o zmene nariadenia (EÚ) č. 648/2012 (Ú. v. EÚ L 176, 27.6.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj). využiť preferenčné obozretné zaobchádzanie pri expozíciách súvisiacich s nadobúdaním pozemkov, rozvojom a výstavbou, čím sa uľahčí prístup k financovaniu projektov rozvoja bývania; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zvýšili transparentnosť transakcií s nehnuteľnosťami a monitorovali prepojenia medzi realitnými fondmi a bankami a inými inštitucionálnymi investormi s cieľom identifikovať prípadné kanály nákazy a chrániť finančnú stabilitu; v tejto súvislosti víta preskúmanie sekuritizačného rámca EÚ, ktoré Komisia predložila 17. júna 2025 v snahe uvoľniť súvahy bánk a zvýšiť ich úverovú kapacitu; vyzýva Komisiu, aby posúdila vplyv nariadenia o kapitálových požiadavkách na malé stavebné firmy s cieľom zabezpečiť, aby sa s úvermi na bytové projekty zaobchádzalo primerane vzhľadom na to, že projekty s nižším systémovým rizikom sú často vopred predané, poistené alebo garantované verejnými orgánmi;

43.zdôrazňuje význam ochrany finančnej stability a potrebu zabezpečiť, aby finančné nástroje prispievali k cenovej dostupnosti bývania; podčiarkuje úlohu Paktu stability a rastu na zabezpečenie finančnej stability v EÚ, ktorá je predpokladom rozšírenia ponuky bývania; zdôrazňuje, že všeobecná úniková doložka aj národná úniková doložka by mali zostať výnimočným a dočasným nástrojom; zdôrazňuje, že všetky verejné investície do bývania musia zostať v súlade s fiškálnymi pravidlami Únie;

44.vyzýva na posilnenie a väčšiu transparentnosť mechanizmov spolupráce medzi verejným a súkromným sektorom na politike v oblasti bývania s cieľom mobilizovať dodatočné finančné zdroje prostredníctvom európskych rámcov spolufinancovania, ktoré spájajú verejné investície s kapacitou a inováciami súkromných a verejných subjektov; zdôrazňuje, že takéto partnerstvá môžu znásobiť vplyv verejných zdrojov a urýchliť rozvoj kvalitného a cenovo dostupného bývania; vyzýva verejné orgány, aby zabezpečili, že tieto partnerstvá budú v súlade s verejným záujmom a s dlhodobými cieľmi týkajúcimi sa cenovej dostupnosti; vyzýva verejné orgány, aby využili odborné znalosti súkromného sektora tým, že v prípade potreby ponúknu firmám a zainteresovaným stranám zapojeným do projektov reálne cenovo dostupného bývania cielené dlhodobé stimuly napríklad aj formou investovania miestnych orgánov a regionálnych samospráv do rozvoja infraštruktúry v mestských, prímestských, vidieckych či vyľudnených oblastiach; zdôrazňuje úlohu, ktorú v tejto súvislosti môžu zohrávať národné podporné banky a inštitúcie; nabáda Komisiu, aby zabezpečila, že stratégia „vlna obnovy“ a Európsky plán pre cenovo dostupné bývanie prinesú skutočné príležitosti na investície zo súkromného sektora a uľahčia fungovanie zodpovedných a transparentných verejno-súkromných partnerstiev v rámci rozsiahlych projektov obnovy miest a rozvoja infraštruktúry; zdôrazňuje, že opatrenia štátnej pomoci by mali byť navrhnuté tak, aby dopĺňali súkromné investície a predišlo sa ich vytláčaniu a zabezpečila sa dlhodobá finančná stabilita, pričom by sa malo zabezpečiť, aby podporné opatrenia nadmerne nezaťažovali daňových poplatníkov a nenarušovali trhy;

45.zasadzuje sa za strategické, zodpovedné a efektívne privádzanie investícií do sektora bývania využitím príslušných fondov EÚ, ktoré umožnia dostať viac investícií do bývania konsolidáciou a vyčlenením finančnej podpory, ktorá je aktuálne rozptýlená vo viacerých programoch, ako sú fondy politiky súdržnosti, InvestEU alebo NextGenerationEU vrátane Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, a tam, kde je to možné, zdôrazňuje úlohu EIB a národných podporných bánk a inštitúcií s ohľadom na právomoci členských štátov; vyzýva Komisiu, aby vypracovala odporúčania k príslušným finančným mechanizmom, vďaka ktorým by členské štáty ponúkali úvery s dlhodobou splatnosťou na financovanie neodkladných projektov v oblasti bývania; nabáda členské štáty, aby presunuli nevyužité zdroje zo svojich národných plánov obnovy a odolnosti do finančných nástrojov a umožnili tak výstavbu a obnovu sociálnych, verejných, družstevných a cenovo dostupných obytných jednotiek s tým, že riadením týchto fondov poveria miestne a regionálne samosprávy; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zaviedli účinné, transparentné, inkluzívne a spravodlivé mechanizmy prideľovania finančných prostriedkov príjemcom z fondov a finančných nástrojov EÚ, ako sú miestne a regionálne orgány, s cieľom zaručiť hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť; poukazuje na to, že nerovnomerný hospodársky rozvoj v rôznych častiach Európy a následná ekonomická migrácia v rámci EÚ výrazne prispievajú k tlaku na ceny bývania; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam politiky súdržnosti EÚ z hľadiska súčasného i budúceho regionálneho rozvoja; vyzýva na zriadenie zjednodušenej digitálnej platformy ako jednotného kontaktného miesta, ktorá by miestnym a regionálnym orgánom umožňovala priamy prístup k fondom EÚ na bývanie; vyzýva, aby súčasťou systémov financovania EÚ boli aj zjednodušené postupy vrátane mechanizmov predbežného financovania a grantov s cieľom zabezpečiť rovnaký prístup menším ekonomikám a obciam s obmedzenými administratívnymi kapacitami a urýchliť investície do sociálneho a cenovo dostupného bývania; podporuje národné úsilie v oblasti vlastníctva nehnuteľností, ktoré by domácnostiam umožnilo získať majetok, ktorý by mohli odovzdávať ďalej; naliehavo vyzýva členské štáty, aby uplatnili flexibilitu pri navrhovaní a realizácii systémov financovania nového bývania, ktorá by umožnila spravodlivý mix vo využívaní sociálneho a súkromného bývania; odporúča prijať silnejší program InvestEU na obdobie 2028 – 2034 s cieľom zvýšiť objem záruk podporovaných z rozpočtu EÚ na projekty dôstojného, udržateľného a cenovo dostupného bývania; vyzýva Komisiu, aby posilnila osobitné štruktúry bývania a ďalej preskúmala pridanú hodnotu vytvorenia európskej agentúry pre bývanie, ktorá by zhromažďovala a analyzovala príslušné údaje poskytované národnými štatistickými úradmi, Eurostatom a nadáciou Eurofound s úmyslom podporovať výmenu najlepších postupov, poskytovať odbornú pomoc a usmernenia členským štátom a regionálnym a miestnym orgánom a podporovať budovanie kapacít na všetkých úrovniach s cieľom maximalizovať synergické účinky a spoluprácu medzi rôznymi inštitúciami;

46.zdôrazňuje dôležitú úlohu, ktorú politika súdržnosti zohráva pri podpore hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti v rámci EÚ, ako aj pri znižovaní rozdielov medzi regiónmi a predchádzaní fragmentácii a narúšaniu jednotného trhu; domnieva sa, že jeho potenciál podporovať výzvy v oblasti rozvoja miest a vidieka by sa mohol ďalej posilniť; vyzýva členské štáty, aby využili dostupnú flexibilitu a umožnili doplnenie cieľov v oblasti bývania do Európskeho fondu regionálneho rozvoja, Kohézneho fondu a Fondu na spravodlivú transformáciu; vyzýva na výraznejšiu finančnú podporu pre miestne, regionálne a mestské orgány na rozvoj dôstojného, udržateľného a cenovo dostupného nájomného bývania a zároveň nabáda členské štáty, aby zabezpečili účinné a transparentné využívanie finančných prostriedkov EÚ na všetkých úrovniach riadenia na národnej, regionálnej a miestnej úrovni; zdôrazňuje, že tieto investície musia ísť ruka v ruke s dlhodobou cenovou dostupnosťou a zaručovať trvalý prínos pre komunity; zdôrazňuje, že verejná podpora projektov bývania by mala nadväzovať na stratégie mestského a regionálneho rozvoja založené na dobrej správe vecí verejných; vyzýva, aby sa pri investíciách z prostriedkov EÚ dodržiavali opatrenia týkajúce sa prístupnosti pre starších ľudí a osoby so zdravotným postihnutím a aby boli použité ako nástroj na posilnenie sociálnej súdržnosti; vyzýva Komisiu, aby členské štáty viedla k vypracovaniu a predloženiu národnej analýzy rozdielov v oblasti bývania a národného plánu ponuky bývania spolu s míľnikmi súvisiacimi s vydávaním povolení a opatreniami na zosúladenie financovania; vyzýva členské štáty, aby prijali viacročné ciele v oblasti poskytovania sociálneho bývania, a to aj pokiaľ ide o infraštruktúru a služby; vyzýva venovať osobitnú pozornosť projektom výstavby a obnovy v oblastiach postihnutých alebo potenciálne ohrozovaných prírodnými katastrofami a živelnými pohromami, pričom zdôrazňuje význam adaptácie a územného plánovania vrátane efektívneho využívania Európskeho fondu regionálneho rozvoja a ESF+ na financovanie podporných opatrení; zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť, aby boli z Európskeho fondu regionálneho rozvoja a z Programu InvestEU poskytované adekvátne nástroje na modernizáciu existujúceho bytového fondu;

47.schvaľuje, že EIB zohráva úlohu pri stimulovaní verejného financovania a súkromného financovania sektora cenovo dostupného bývania; podporuje akčný plán skupiny EIB pre cenovo dostupné bývanie a jej zámer spolupracovať s Komisiou na riešení spoločných problémov pri umožňovaní prístupu k financovaniu dostupného bývania vrátane stimulovania investícií do inovatívnej výstavby s cieľom znížiť náklady a skrátiť čas výstavby; podporuje vytvorenie celoeurópskej investičnej platformy spolu s národnými podpornými bankami a inštitúciami, ktorej cieľom je zvýšiť financovanie dôstojného, udržateľného a cenovo dostupného bývania a v prípade potreby podporiť členské štáty pri vytváraní podporných politických rámcov, pričom sa zachová úloha EIB ako investičnej banky a udrží jej rating AAA; zdôrazňuje kľúčovú úlohu, ktorú môže EIB zohrávať v spolupráci s národnými podpornými bankami, Rozvojovou bankou Rady Európy a medzinárodnými finančnými inštitúciami pri sprostredkovaní investícií do podpory sociálnej súdržnosti na účely poskytnutia dôstojného, udržateľného a cenovo dostupného bývania; opätovne potvrdzuje, že to malo fungovať na základe modelu otvorenej architektúry, ktorý zaručí zmysluplné a efektívne zapojenie národných podporných bánk a inštitúcií; vyzýva Komisiu, aby podporovala úsilie národných podporných bánk a inštitúcií výmenou osvedčených postupov a urýchlenou implementáciou Európskeho plánu pre cenovo dostupné bývanie, pričom by mala vychádzať z ich dlhodobých odborných skúseností a regionálnych prepojení, pokiaľ ide o financovanie cenovo dostupného a sociálneho bývania; víta rôzne typy financovaných projektov, ako sú cenovo dostupné bývanie pre kľúčové profesie, študentské ubytovanie a miesta pre starších ľudí; zdôrazňuje, že prioritou investícií podporovaných EIB musí byť dlhodobá cenová dostupnosť; podporuje vytvorenie iniciatívy online portálu „More homes. Better homes“ ako stavebného kameňa celoeurópskej investičnej platformy; myslí si, že národné podporné banky a inštitúcie by sa mali od začiatku podieľať na vývoji každého portálu alebo nástroja na úrovni EÚ; vyzýva EIB, aby preskúmala vytvorenie európskej platformy financovania zameranej na zvýšenie financovania a sekuritizácie dôstojného, udržateľného a cenovo dostupného bývania; víta nový jednotný portál EIB pre bývanie, ktorý poskytuje poradenstvo v oblasti bývania a podporuje inovácie v odvetví stavebníctva; vyzýva EIB, aby rozšírila tak prístup k dlhodobým úverom s nízkymi úrokmi krytým zárukami EÚ, ako aj rozsah a geografický dosah jej finančnej podpory bývania, pričom zohľadní nielen kritériá energetickej účinnosti a udržateľnosti, ale aj potreby a priority miestnych komunít a tiež obnovu bytového fondu v celej Európe; poukazuje na to, že na rastúci dopyt po bývaní treba reagovať opatreniami zameranými na rozšírenie ponuky sociálneho, dôstojného, udržateľného a cenovo dostupného bývania;

48.vyzýva Komisiu, aby analyzovala dynamiku cien bývania využitím dostupných dôkazov o potenciálne neoprávnených špekuláciách a aby na základe tejto analýzy vyzvala členské štáty na prijatie možných adekvátnych opatrení; zdôrazňuje význam ochrany finančnej stability a potrebu zabezpečiť, aby finančné nástroje prispievali k zaručeniu dôstojného, udržateľného a cenovo dostupného bývania pre všetkých; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zvýšili transparentnosť transakcií s nehnuteľnosťami, a to aj zlepšením zberu údajov a možných nástrojov na úrovni EÚ; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby si vymieňali údaje a najlepšie postupy v oblasti boja proti nekalým praktikám financializácie a špekulatívnym nákupom, a tým znížili pravdepodobnosť destabilizácie miestnych trhov s bývaním; vyzýva členské štáty, aby prijali opatrenia na stimulovanie opätovného využívania voľných a opustených obydlí, keďže je to nevyhnutné na zvýšenie ponuky, zabezpečenie cenovej dostupnosti a revitalizáciu komunít; zdôrazňuje, že verejné investície do bývania by mali slúžiť verejnému záujmu a tvoriť dlhodobú hodnotu; víta modely štátneho vlastníctva, v ktorých je bývanie naďalej spravované verejnými inštitúciami, čo by v určitých súvislostiach mohlo pomôcť pri prevencii nekalých praktík financializácie, avšak zároveň zdôrazňuje, že projekty bývania, ktoré prechádzajú do súkromných rúk, sú takisto legitímne; pripomína, že členské štáty by mali mať možnosť slobodne sa rozhodnúť, ako budú tieto projekty riadiť v súlade so svojimi vnútroštátnymi politikami;

49.zdôrazňuje, že je potrebné venovať osobitnú pozornosť mladším a budúcim generáciám, najmä v oblastiach s nízkou mierou ekonomickej nezávislosti a tam, kde mladí ľudia dlhšie opúšťajú svoj rodinný domov; konštatuje, že mladí ľudia sú čoraz viac závislí od trhu s nájomným bývaním, ktoré je ich hlavnou formou bývania Paz-Pardo, G., Younger generations and the lost dream of home ownership (Mladšie generácie a stratený sen o vlastníctve bývania), webové sídlo Európskej centrálnej banky, 26. január 2022, https://www.ecb.europa.eu/press/research-publications/resbull/2022/html/ecb.rb220126~4542d3cea0.en.html., a preto vyzýva na posilnenie práv nájomcov i vlastníckych práv a na uplatňovanie ochranných nástrojov, ktoré mladým generáciám zabezpečia stabilitu a cenovú dostupnosť; vyzýva Komisiu, aby zjednodušeným postupom preskúmala a podporila najlepšie postupy na regionálnej a miestnej úrovni, pokiaľ ide o iniciatívy v oblasti bývania pre mladých ľudí, vrátane programov pre tých, ktorí kupujú prvýkrát; vyzýva členské štáty a miestne orgány, aby podporovali opatrenia, ktoré mladým ľuďom umožnia prístup k úverom na bývanie, vrátane stimulov, ako sú znížené transakčné sadzby pre mladých kupujúcich a tých, ktorí kupujú prvýkrát; vyzýva na oslobodenie od transakčnej dane pre kupujúcich, ktorí nehnuteľnosť obývajú počas určitého obdobia; podporuje poskytovanie úverov s nízkymi úrokmi pre mladých ľudí a tých, ktorí kupujú prvýkrát; zdôrazňuje, že poskytovanie cenovo dostupného bývania mladým ľuďom, ktorí vstupujú na trh práce, musí byť uznané ako strategický rozmer sociálnej politiky; vyzýva členské štáty, aby začlenili potreby bývania mladých ľudí do svojich národných programov reforiem v rámci európskeho semestra; vyzýva členské štáty, aby upravili právne predpisy v oblasti plánovania tak, aby umožnili mladým ľuďom stavať cenovo dostupné byty na rodinných pozemkoch a umožnili tak riešenia v oblasti vidieckeho a medzigeneračného bývania; vyzýva členské štáty, aby prijali osobitné iniciatívy, aj v rámci využívania fondov EÚ, na výstavbu a obnovu cenovo dostupného a sociálneho bývania pre mladých ľudí; vyzýva na zváženie stimulov, ako napríklad zliav na daniach alebo opatrení na podporu nájomcov, pre malých vlastníkov nehnuteľností, ktorí prenajímajú byty rodinám alebo mladým ľuďom na základe dlhodobých zmlúv, najmä v oblastiach s rastúcimi nákladmi na bývanie, ktoré sú spôsobené trhovými silami; pripomína, že ceny môžu znížiť aj iné finančné stimuly pre vlastníkov nehnuteľností, čím sa zvýši počet bytov dostupných na prenájom; zdôrazňuje význam zjednodušenia administratívnych a transakčných postupov vrátane dodatočných nákladov a nákladov súvisiacich s bývaním s cieľom zvýšiť transparentnosť, predvídateľnosť a dostupnosť, najmä pre mladých ľudí a tých, ktorí kupujú prvýkrát, v celej EÚ;

50.naliehavo vyzýva Komisiu, aby predložila návrh odporúčania Rady na riešenie krízy bývania mladých ľudí s cieľom zlepšiť prístup mladých ľudí k primeranému a cenovo dostupnému bývaniu; zdôrazňuje, že na vykonávanie takéhoto odporúčania Rady by sa od členských štátov vyžadovalo, aby na dobrovoľnom základe predložili národné akčné plány, v ktorých stanovia konkrétne opatrenia a v prípade potreby nové politiky na riešenie problémov mladých ľudí s cenovou dostupnosťou a ich vylúčením z bývania;

51.vyzýva Komisiu a členské štáty, aby garantovali študentom dôstojné, udržateľné a cenovo dostupné riešenia bývania; zdôrazňuje potrebu zlepšovať prístup k riešeniam nájomného bývania, podporovať vnútroštátnu mobilitu študentov, ktorí sa presťahujú do iného mesta, a získavanie skúseností v rámci programu Erasmus+, akademických výmen a stáží; vyzýva Komisiu, aby zaviedla európsky model študentského bývania, ktorý by presahoval rámec iba ubytovania, a podporoval aj blahobyt, komunitný život a osobnostný rast študentov; vyzýva členské štáty, aby vypracovali národné stratégie bývania, ktoré by zahŕňali ustanovenia týkajúce sa študentského bývania, a rozširovali fond verejného a súkromného študentského ubytovania; zdôrazňuje, že cenovo dostupné bývanie pre študentov musí byť považované za dôležitý rozmer politík v oblasti vzdelávania; vyzýva členské štáty, aby podporovali rozvoj cenovo dostupného študentského ubytovania v blízkosti vysokých škôl s cieľom uspokojiť rastúci dopyt; vyzýva EÚ, aby začlenila ubytovanie pre mladých ľudí do svojich investícií a politického programu, a to aj podporou financovania študentských centier a iných iniciatív v oblasti bývania mladých ľudí prostredníctvom verejno-súkromných partnerstiev; žiada, aby sa z fondov EÚ poskytli cielené stimuly na výstavbu cenovo dostupného a dôstojného študentského bývania; zdôrazňuje, že zabezpečenie cenovo dostupného prístupu ku kvalitnému študentskému bývaniu, ktoré ponúka vzdelávacie a komunitné služby, si vyžaduje inovatívne súkromné, verejné i spoločné rámce verejno-súkromného financovania, v ktorých verejná podpora dopĺňa príspevky súkromného sektora; zdôrazňuje, že politiky EÚ v oblasti bývania by mali byť v súlade s prierezovými cieľmi v oblasti životných zručností, občianskej angažovanosti a duševného zdravia, ako sa uvádza v oznámení „Únia zručností“ a v stratégii EÚ pre mládež na roky 2019 – 2027; odporúča pripraviť pilotný projekt na rozšírenie integrovaných modelov študentského bývania, ktoré kombinujú cenovo dostupné ubytovanie so vzdelávacími a komunitnými programami;

52.pripomína záväzok predsedníčky Komisie Ursuly von der Leyenovej z roku 2019, a to zabezpečiť, aby každé dieťa v Európe ohrozené chudobou alebo sociálnym vylúčením vrátane bezdomovectva malo prístup k najzákladnejším právam, ako je zdravotná starostlivosť, bývanie a vzdelanie, po ktorom nasledovalo prijatie odporúčania Rady (EÚ) 2021/1004 zo 14. júna 2021, ktorým sa zriaďuje Európska záruka pre deti Ú. v. EÚ L 223, 22.6.2021, s. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2021/1004/oj.; zdôrazňuje, že ciele Európskej záruky pre deti nemožno dosiahnuť bez ambiciózneho osobitného rozpočtu na úrovni EÚ a na vnútroštátnej úrovni; v tejto súvislosti opakuje svoju výzvu na vyčlenenie značného osobitného rozpočtu vo výške najmenej 20 miliárd EUR na Európsku záruku pre deti; zdôrazňuje, že je naliehavo potrebné, aby sa tento osobitný rozpočet vyčlenil v budúcom viacročnom finančnom rámci s cieľom reagovať na rastúci problém chudoby detí a sociálneho vylúčenia vrátane bezdomovectva;

53.vyzýva členské štáty, aby riešili ťažkosti s prístupom k bývaniu pre domácnosti s nízkymi a so strednými príjmami s osobitným dôrazom na strategických pracovníkov a základný personál vrátane učiteľov zdravotníckych pracovníkov, príslušníkov orgánov presadzovania práva, hasičov, sociálnych pracovníkov a opatrovateľov či iných zamestnancov kľúčových verejných služieb a aby pri tom zabezpečili vyvážené zmluvné rámce, ktoré ochránia tak zraniteľných nájomníkov, ako aj malých prenajímateľov; vyzýva členské štáty, aby ako najlepší postup zaviedli modely služobného bývania a venovali osobitnú pozornosť strategickým pracovníkom a základnému personálu; vyzýva na podporu všetkých možností cenovo dostupného bývania vrátane nájomného, štátneho, družstevného, ziskového a neziskového modelu, čím sa zabezpečí dlhodobá cenová dostupnosť a tiež stabilné a bezpečné podmienky prenájmu; naliehavo vyzýva členské štáty, aby preskúmali a v prípade potreby revidovali svoje kritériá cenovej dostupnosti tak, aby skutočne odrážali životné náklady a zabezpečili účinný prístup k dôstojnému, udržateľnému a cenovo dostupnému bývaniu pre domácnosti s nízkymi a so strednými príjmami;

54.víta verejné konzultácie, ktoré Komisia spustila 5. júna 2025, a berie na vedomie revíziu pravidiel štátnej pomoci pre služby všeobecného hospodárskeho záujmu v snahe uľahčiť rýchlejšie a efektívnejšie poskytovanie dôstojného, udržateľného a cenovo dostupného bývania a zároveň umožniť väčšiu flexibilitu vnútroštátnych investícií; zdôrazňuje, že členské štáty by v súlade so zásadou subsidiarity mali mať diskrečné právo podporiť toto úsilie podľa svojich miestnych, regionálnych alebo vnútroštátnych potrieb; zdôrazňuje význam ex ante posúdenia vplyvu všetkých navrhovaných zmien pravidiel služieb všeobecného hospodárskeho záujmu pre jednotlivé krajiny; zdôrazňuje, že akákoľvek revízia pravidiel štátnej pomoci by nemala byť na úkor investícií členských štátov do sociálneho bývania, ale mohla by umožniť väčšiu flexibilitu verejných investícií do bývania a zároveň rešpektovať rozmanitosť vnútroštátnych trhov; uznáva riziká, ktoré by sa mali zvážiť, vrátane možného vytláčania súkromných a verejných zdrojov, presunu investícií zo sociálneho bývania, súladu s judikatúrou EÚ a integrity jednotného trhu; pripomína pôvodný účel služieb všeobecného hospodárskeho záujmu, ako aj to, že rozšíriť rozsah pôsobnosti na širšie cieľové skupiny neznamená odkloniť zdroje od najzraniteľnejších skupín; obáva sa, že rozšírenie cieľovej skupiny sociálneho bývania podľa týchto pravidiel môže prehĺbiť narušenie trhu a narušiť spravodlivú hospodársku súťaž; zdôrazňuje, že je nevyhnutné zachovať starostlivú rovnováhu medzi riešením potrieb sociálneho bývania a zachovaním konkurencieschopných a efektívnych trhov s bývaním pre všetkých poskytovateľov služieb, verejných aj súkromných, v oblasti poskytovania cenovo dostupného bývania; zdôrazňuje potrebu zabezpečiť, aby akýkoľvek budúci rámec týkajúci sa cenovo dostupného bývania zostal otvorený a umožňoval účasť tak verejných, ako aj súkromných subjektov, čím sa zachovajú rovnaké podmienky a zabráni sa neprimeranému vylúčeniu z trhu;

55.domnieva sa, že je potrebné presadzovať európsky akčný plán na podporu rodín a venovať osobitnú pozornosť početným rodinám, rodinám s jedným rodičom a tým, ktoré sa ocitli v zraniteľných situáciách, a musia zápasiť s neistým bývaním; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby začlenili potreby rodinného bývania do európskeho plánu pre cenovo dostupné bývanie a Európskej záruky pre deti a zabezpečili, aby žiadne dieťa nevyrastalo v nevhodnom bývaní; uznáva existenciu generačnej priepasti v oblasti bývania, keďže oneskorený prístup k bývaniu obmedzuje schopnosť mladších generácií žiť samostatne a robiť slobodné životné rozhodnutia a zhoršuje demografické problémy Európy; opätovne pripomína, že bývanie je kľúčovým faktorom podpory demografickej dynamiky a riešenia poklesu demografickej krivky, najmä v regiónoch, ktoré čelia úbytku a odlivu obyvateľstva; upozorňuje, že nevhodná politika bývania podkopáva demografický rast v EÚ; opätovne pripomína, že Európa je starnúci kontinent, čo predstavuje výzvu pre sektor bývania; žiada Komisiu, aby adaptáciu na starnutie doplnila do všetkých svojich politík súvisiacich s bývaním; vyzýva na vypracovanie takých politík bývania, ktoré zaručia včasný prístup k cenovo dostupnému bývaniu, znížia nezdravé bývanie a podporia stabilitu rodín vo všetkých fázach života; nabáda členské štáty, aby do svojich národných stratégií v oblasti bývania a pripravovaných programov financovania EÚ začlenili demografické priority; vyzýva členské štáty, aby zaviedli cielené finančné stimuly pre rodiny s cieľom uľahčiť vlastníctvo bytov a dlhodobé nájomné zmluvy, a tým zmiernili ich finančnú záťaž, pozitívne ovplyvnili demografický vývoj a posilnili sociálnu stabilitu v Európe; vyzýva členské štáty, aby do rozvoja cielených programov bývania pre rodiny v plnej miere zapojili aj miestne a regionálne orgány; uznáva, že súkromné stavebné sporiteľne slúžia jednotlivcom a rodinám ako praktický a efektívny nástroj na investovanie do bývania a pri podpore väčšej dostupnosti hypotekárneho financovania; vyzýva členské štáty, aby uľahčili vykonávanie a podporu týchto opatrení v rámci širšieho úsilia o riešenie krízy v oblasti bývania; s veľkým znepokojením konštatuje, že preplnené alebo nestabilné bývanie ovplyvňuje výsledky detí vo vzdelávaní; požaduje výrazné posilnenie Európskej záruky pre deti na zabezpečenie prístupu k primeranému bývaniu a súvisiacim sociálnym potrebám; vyzýva na každoročné monitorovanie a podávanie správ o pokroku pri odstraňovaní chudoby detí v oblasti bývania v celej EÚ;

56.zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť dostupnosť prístupného bývania pre staršie osoby primeraného veku; uznáva problémy, ktorým čelia starší ľudia v súvislosti s nákladmi na údržbu a starostlivosť; upozorňuje na problémy, ktorým čelia starší majitelia domov, ktorí si nemôžu dovoliť rekonštruovať svoju nehnuteľnosť tak, aby spĺňala nové normy energetickej efektívnosti; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali cielené, dobrovoľné a nebyrokratické opatrenia na podporu zraniteľných vlastníkov nehnuteľností; nabáda členské štáty a miestne samosprávy, aby podporovali viacgeneračné bývanie, komunitné bývanie, iniciatívy spoločného bývania či iné inovatívne riešenia dlhodobej starostlivosti a života seniorov, ktoré môžu priniesť ekonomické a sociálne výhody a prispieť k zníženiu tlaku na systémy sociálnej starostlivosti a k posilneniu miestnych komunít; uznáva úlohu integrovaných komunít dôchodcov a modelov spoločného bývania seniorov, ktoré umožňujú starším ľuďom žiť dlhšie samostatne, a tým znižujú závislosť od dlhodobej starostlivosti;

57.zdôrazňuje, že osobám postihnutým domácim násilím by členské štáty, ubytovacie agentúry a súkromný sektor mali poskytnúť primeranú pomoc, ako je napríklad dočasné núdzové ubytovanie v útulkoch a centrách starostlivosti, a že jednotlivcom by sa mali ponúknuť riešenia uplatnením zrýchlených administratívnych postupov; vyzýva Komisiu, aby aspekty rodovo motivovaného násilia doplnila do politiky EÚ v oblasti bývania;

58.vyzýva Komisiu a členské štáty, aby venovali náležitú pozornosť otázke prístupnosti bývania pre osoby so zdravotným postihnutím; varuje pred veľmi nízkou ponukou prístupných obydlí a pred škodlivými účinkami, ktoré to má na sociálno-ekonomickú integráciu osôb so zdravotným postihnutím a ich schopnosť viesť nezávislý život; žiada, aby bol bytový fond prístupnejší pre osoby so zdravotným postihnutím; naliehavo vyzýva Komisiu, ako aj členské štáty, aby podstatne zvýšili ponuku prístupných obydlí a zaviedli mechanizmy zaručujúce dostatočný podiel prístupného bývania v novej výstavbe; vyzýva na úplnú implementáciu stratégie EÚ v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030; zdôrazňuje, že prístupné bývanie je predpokladom plnohodnotného sociálneho zapojenia osôb so zdravotným postihnutím; vyzýva na súbor cielených a účinných opatrení zameraných na zabezpečenie úplného a dôsledného vykonávania požiadaviek týkajúcich sa prístupnosti bývania podľa Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím; zdôrazňuje potrebu zabezpečiť poskytovanie a udržiavanie prístupného bývania, ako aj adekvátnych podporných služieb v komunite prispôsobených funkčným a kognitívnym schopnostiam jednotlivca vrátane podporovaného bývania; podporuje verejné, verejno-súkromné i súkromné družstevné iniciatívy v oblasti bývania vrátane bývania pre osoby so zdravotným postihnutím, v rámci ktorých komunity spoločne rozvíjajú a spravujú projekty bývania, ktoré podporujú sociálnu súdržnosť a zabezpečujú dlhodobú cenovú dostupnosť; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili poskytovanie komplexných, dostupných a systémových komunitných služieb pre osoby so zdravotným postihnutím; zdôrazňuje, že podporné služby poskytované v mieste bydliska sú nevyhnutné na zabezpečenie nezávislého života a sociálneho začlenenia a na zabránenie tomu, aby boli osoby so zdravotným postihnutím nútené vyhľadať inštitucionálnu pomoc;

59.zdôrazňuje, že bezdomovectvo je najvážnejšou formou chudoby a sociálneho vylúčenia; pripomína, že opatrenia v oblasti bezdomovstva sú primárne v právomoci členských štátov, kým EÚ by mala ich úsilie podporovať a koordinovať; vyzýva na posilnenie európskej platformy na boj proti bezdomovectvu s cieľom koordinovať a vymieňať si informácie a osvedčené postupy; žiada Komisiu, aby zabezpečila využitie synergií medzi stratégiou EÚ v oblasti boja proti chudobe, novým akčným plánom na realizáciu Európskeho piliera sociálnych práv, Európskou platformou na boj proti bezdomovectvu a Európskym plánom pre cenovo dostupné bývanie; vyzýva na ambiciózne a urýchlené zavedenie Európskej záruky pre deti v celej EÚ ako spôsob, ako predchádzať bezdomovectvu detí a riešiť ho; vyzýva Komisiu, aby zaisťovala technickú pomoc, budovanie kapacít, politickú podporu v oblasti bezdomovectva a monitorovala dosiahnutý pokrok; vyzýva Komisiu a národné štatistické úrady, aby posilnili zber a harmonizáciu údajov o bývaní; konštatuje, že stratégia „bývanie na prvom mieste“ sa v niektorých vnútroštátnych kontextoch ukázala ako užitočná pomoc, pričom jej vykonávanie naďalej zostáva v kompetencii jednotlivých členských štátov; vyzýva členské štáty, aby vypracovali a realizovali stratégie zamerané na bývanie s cieľom znížiť počet prípadov bezdomovectva a aby rozšírili intervencie založené na dôkazoch, akou je napríklad stratégia „bývanie na prvom mieste“; vyzýva členské štáty, aby ľuďom bez domova zaručili prístup k sociálnemu bývaniu; vyzýva členské štáty, aby pri vykonávaní Európskej záruky pre deti prijali vnútroštátne ciele na zabránenie vysťahovaniu detí v prípadoch, v ktorých jasne hrozí riziko bezdomovectva; vyzýva členské štáty, aby riešili diskrimináciu ľudí bez domova; uznáva úlohu mimovládnych organizácií pri riešení bezdomovectva a podpore stability bývania;

60.trvá na tom, že každá intervencia na trhu musí vychádzať zo spoľahlivých údajov a dôkazov; zdôrazňuje úlohu verejných údajov pri tvorbe politiky bývania; víta prijatie nariadenia o európskej štatistike obyvateľov, domov a bytov Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2025/2458 z 26. novembra 2025 o európskej štatistike obyvateľstva, domov a bytov, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 862/2007 a ktorým sa zrušujú nariadenia (ES) č. 763/2008 a (EÚ) č. 1260/2013 (Ú. v. EÚ L, 2025/2458, 12.12.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2458/oj)., ktoré Eurostatu poskytne viac možností na zber údajov o podmienkach bývania a prístupe k bývaniu v celej EÚ; vyzýva Komisiu, aby v súvislosti s nedávno prijatým nariadením o európskej štatistike obyvateľov, domov a bytov začala nové pilotné projekty a štúdie uskutočniteľnosti zamerané na prístup k primeranému a cenovo dostupnému bývaniu pre osoby so zdravotným postihnutím; vyzýva Eurostat, aby zbieral, analyzoval a vymieňal si údaje o bývaní na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni využitím novovytvorenej osobitnej digitálnej platformy EÚ na podporu tvorby politiky založenej na dôkazoch, zlepšenie transparentnosti, monitorovanie voľných miest, ich nedostatočného obsadenia a potenciálu konverzie a aby monitorovaciemu stredisku EÚ pre budovy poskytoval doplňujúce informácie o kvalite obydlí a technických systémoch budov; vyzýva Komisiu, aby zbierala a zverejňovala údaje o prístupe k bývaniu a systémoch sociálneho bývania; vyzýva Komisiu, aby vypracovala výročnú európsku správu o bývaní s cieľom posúdiť situáciu v oblasti bývania v Európe, ktorá by mala zahŕňať údaje o cenovej dostupnosti, vývoji nájomného a cien, vlastníctve pôdy a nehnuteľností, istote vlastníctva, bezdomovectve a o vylúčení z bývania; žiada doplňujúce, pravidelné správy o prideľovaní a vplyve fondov EÚ v oblasti bývania; vyzýva členské štáty, aby od miestnych orgánov požadovali predkladanie pravidelných správ o kapacite infraštruktúry v súlade s projektmi bývania, aby monitorovali neobývané obydlia a zaviedli stimuly pre vlastníkov na obnovu a prenájom neobývané obydlia; vyzýva EÚ, aby zlepšila monitorovanie a v prípade potreby poskytla členským štátom nástroje na lepší dohľad nad trhom s nehnuteľnosťami určenými na bývanie; vyzýva Komisiu, aby v procese európskeho semestra a v odporúčaniach pre jednotlivé krajiny zabezpečila väčší dôraz na metriky cenovo dostupného, udržateľného a dôstojného bývania; žiada, aby sa pilotný projekt monitorovacieho strediska EÚ pre pôdu v plnej miere využil na vyplnenie medzier v údajoch s cieľom zlepšiť monitorovanie pôdy a identifikovať osvedčené postupy na podporu prístupu mladých ľudí k pôde; vyzýva členské štáty, aby zlepšili transparentnosť svojho trhu s pôdou a riešili problém prístupu niektorých skupín, ako napríklad mladých poľnohospodárov, k pôde; vyzýva Komisiu, aby vypracovala metodiku zberu a spracovania údajov o bývaní a definovala súbor spoločných ukazovateľov, a tým zaručila porovnateľnosť medzi členskými štátmi; žiada, aby sa výdavky na bývanie zohľadňovali pri meraní životných nákladov, kúpnej sily občanov a ich celkového blahobytu; vyzýva na zahrnutie nákladov na bývanie vo vlastnom obydlí do harmonizovaného indexu spotrebiteľských cien tak, aby sa v štatistikách inflácie lepšie odrážali skutočné náklady na bývanie;

61.poveruje svoju predsedníčku, aby toto uznesenie postúpila Rade, Komisii, Európskej rade, vládam a parlamentom členských štátov, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru, Európskemu výboru regiónov a vedúcim regionálnych orgánov EÚ.