A.vzhledem k tomu, že právo na vlastnictví, včetně duševního vlastnictví, je zakotveno jako základní právo v článku 17 Listiny a bylo jasně určeno v judikatuře; vzhledem k tomu, že dodržování tohoto práva musí být zaručeno ve všech fázích digitální transformace a rozvoje generativní umělé inteligence (GenAI);

B.vzhledem k tomu, že EU čelí strategické výzvě, kterou je zaostávání za mezinárodním vývojem v oblasti umělé inteligence (AI); vzhledem k tomu, že na summitu o opatřeních v oblasti umělé inteligence, který se konal v únoru 2025 v Paříži, Komise oznámila Akční plán pro kontinent umělé inteligence, jehož cílem je učinit z Evropy světového lídra v oblasti umělé inteligence; vzhledem k tomu, že je proto nezbytné podporovat rozvoj technologií a služeb generativní umělé inteligence ve veřejném zájmu v rámci EU a nikoli mu bránit, aby byla chráněna technologická suverenita, konkurenceschopnost, vícejazyčná kultura a inovační kapacita Evropy a zároveň byla zachována věrnost jejím hodnotám a zajištěno, aby technologický rozvoj podporoval udržitelný hospodářský růst, konkurenceschopnost a inovace a přitom usnadňoval široký přístup k technologiím umělé inteligence v celé EU; vzhledem k tomu, že zachování konkurenceschopnosti v závodě o zlepšení generativní umělé inteligence rovněž vyžaduje mít přístup k vysoce kvalitnímu obsahu, což zdůrazňuje význam spravedlivě odměňovaného tvůrčího odvětví jako zdroje vysoce kvalitních dat pro trénink umělé inteligence;

C.vzhledem k tomu, že tvůrčí a kulturní odvětví hraje klíčovou úlohu při ochraně evropských hodnot a kulturní rozmanitosti a představuje přibližně 4 % přidané hodnoty EU a 6,9 % hrubého domácího produktu EU; vzhledem k tomu, že toto odvětví zaměstnává přibližně 8 milionů lidí a podporuje kulturní rozmanitost, sociální soudržnost, hodnoty a demokratický dialog v Evropě;

D.vzhledem k tomu, že prohlášení o digitálních právech a zásadách pro digitální dekádu stanovilo cíl zajistit spravedlivé, bezpečné a zabezpečené digitální prostředí, v němž by všichni, včetně malých a středních podniků, měli mít možnost soutěžit spravedlivě a inovativním způsobem; vzhledem k tomu, že to zahrnuje opatření na podporu sledovatelnosti, bezpečnosti a souladu výrobků a služeb nabízených na jednotném digitálním trhu s předpisy; vzhledem k tomu, že signatáři se zavazují podporovat důvěryhodné a etické systémy umělé inteligence zaměřené na člověka a používat je transparentním způsobem a v souladu s hodnotami EU; vzhledem k tomu, že prohlášení trvá na tom, že digitální transformace by měla přispět ke spravedlivé a inkluzivní společnosti a hospodářství a k podpoře kulturní a jazykové rozmanitosti, jakož i otevřených technologií a norem, což je způsob, jak dále posílit důvěru v technologie a schopnost spotřebitelů činit autonomní a informovaná rozhodnutí;

E.vzhledem k tomu, že se zdá, že cílů digitální dekády EU nebude dosaženo bez transformace jejího investičního prostředí;

F.vzhledem k tomu, že cílem Kompasu konkurenceschopnosti pro EU je podpořit inovace, zejména vytvořením příznivého prostředí pro mladé společnosti v Evropě, aby mohly začít podnikat a expandovat, a to v rámci specializované Strategie EU pro startupy a scaleupy, která byla zahájena dne 28. května 2025; vzhledem k tomu, že by to mělo být doprovázeno Strategií pro využívání umělé inteligence pro společnosti všech velikostí s cílem urychlit integraci technologií umělé inteligence ve strategických odvětvích a posílit technologickou suverenitu EU; vzhledem k tomu, že kulturní a kreativní odvětví vytvářejí nová a kvalifikovaná pracovní místa a přispívají k hospodářskému růstu Evropy, diplomatické síle a objevování talentů; vzhledem k tomu, že převážnou většinu podniků v tvůrčím odvětví tvoří malé a střední podniky;

G.vzhledem k tomu, že autorské právo a práva s ním související nabývají účinnosti automaticky bez požadavků na registraci; vzhledem k tomu, že řada držitelů (autoři, výkonní umělci, producenti, vydavatelé a provozovatelé vysílání) tak získává rozsáhlá výlučná práva, včetně práva na rozmnožování děl a jiných předmětů ochrany a na jejich úpravu, šíření a sdělování veřejnosti;

H.vzhledem k tomu, že evropská kulturní a kreativní odvětví, jejichž smluvní postupy, hodnotové řetězce a druhy obsahu chráněného autorským právem a právy s ním souvisejícími se značně liší, jsou velmi různorodá; vzhledem k tomu, že v některých odvětvích se držitelé práv kolektivně sdružují, aby hájili své zájmy; vzhledem k tomu, že díla vytvořená touto různorodou škálou aktérů jsou stejně tak rozmanitá, a mohou mít proto různé hodnoty;

I.vzhledem k tomu, že autorské právo musí držet krok s vývojem nových technologií, a to jak po právní, tak po technické stránce; vzhledem k tomu, že harmonizace vnitrostátních systémů autorských práv by měla v digitálním světě zásadní význam;

J.vzhledem k tomu, že generativní umělá inteligence je druhem umělé inteligence, který na rozdíl od jiných systémů umělé inteligence určených především ke klasifikaci nebo predikci vytváří nový obsah, jako je text, obrázky, hudba, videa a kód, na základě odborné přípravy využívající velmi rozsáhlé datové soubory, z nichž se učí vzorcům a strukturám; vzhledem k tomu, že výstupy generativní inteligence jsou vytvářeny prostřednictvím predikcí založených na statistických modelech, obecně napodobují lidskou kreativitu a spoléhají na již existující obsah, který může zahrnovat materiály chráněné autorským právem; vzhledem k tomu, že toto digitální využívání obsahu chráněného autorským právem vyžaduje digitální přizpůsobení ochrany obsahu chráněného autorským právem;

K.vzhledem k tomu, že vývoj, zavádění a používání umělé inteligence musí být plně v souladu se stávajícím právním rámcem; vzhledem k tomu, že je nepřijatelné, aby tento technologický vývoj porušoval v současnosti zavedená práva; vzhledem k tomu, že stávající systémy pro vyhrazení práv („opt-out“) k obsahu chráněnému autorským právem jsou často nepraktické, nemusí zahrnovat všechny příslušné úkony vytěžování textů a dat a postrádají nezbytnou transparentnost pro účinné provádění a prosazování; vzhledem k tomu, že vývoj nových technologií, jako je umělá inteligence, a dodržování zavedených práv, včetně práv zakotvených v autorském právu, by se neměly vzájemně vylučovat, ale měly by se rozvíjet společně;

L.vzhledem k tomu, že existují důkazy o rozsáhlém porušování autorských práv ze strany poskytovatelů generativní umělé inteligence, včetně neoprávněného shromažďování děl z internetu, nedodržování rezervací práv na vytěžování textů a dat ze strany držitelů práv, využívání pirátských zdrojů k získávání děl a nežádání o licence; vzhledem k tomu, že tento vzorec, který představuje jasné porušení základních práv tvůrců a zpronevěru hodnoty na úkor kulturního a informačního odvětví EU, ukazuje, že je třeba přijmout důrazná opatření k zajištění toho, aby ekosystém umělé inteligence v EU byl spravedlivý a etický;

M.vzhledem k tomu, že klíčovými právními otázkami týkajícími se vzájemného působení mezi generativní umělou inteligencí a autorským právem a právy s ním souvisejícími je, zda je používání děl chráněných autorským právem a jiných předmětů ochrany v trénovacích datových souborech zákonné podle práva EU a vnitrostátních právních předpisů členských států, jaký by měl být právní status obsahu vytvořeného umělou inteligencí a jak zajistit transparentnost, souhlas a spravedlivou odměnu tvůrců a nositelů práv, pokud jsou jejich chráněná díla a jiné předměty ochrany používány při vytváření, šíření a distribuci výstupů umělé inteligence;

N.vzhledem k tomu, že generativní umělá inteligence tím, že masivně a levně vytváří obsah, který napodobuje to, co bylo vytvořeno lidskou tvořivostí, přímo konkuruje práci tvůrců, zejména kulturnímu a mediálnímu obsahu; vzhledem k tomu, že tato konkurence může vést ke snížení kvality on-line obsahu v důsledku toho, že se tvůrci přestanou angažovat, a tím k celkovému poklesu lidské kulturní a tvůrčí produkce;

O.vzhledem k tomu, že toto riziko postupného zániku lidského rozměru tvorby ve prospěch obsahu vytvořeného umělou inteligencí představuje kromě oslabení hospodářské životaschopnosti tvůrčího odvětví existenční riziko pro evropskou společnost a demokracii, neboť stírá hranice mezi pravdou a nepravdivostí, vnímáním diskurzu a jeho autorů a narušuje kognitivní schopnosti a kritické myšlení; vzhledem k tomu, že akt o umělé inteligenci tato rizika zohledňuje, ale nemůže být dokončen bez důkladné ochrany autorského práva a práv s ním souvisejících;

P.vzhledem k tomu, že aby bylo zajištěno řádné prosazování práva a rovné podmínky v celé EU a mezi poskytovateli umělé inteligence, musí se pravidla EU a členských států týkající se autorského práva a práv s ním souvisejících jednotně vztahovat na všechny poskytovatele umělé inteligence, kteří zavádějí produkty nebo nabízejí služby v EU, bez ohledu na místo jejich usazení, jurisdikci, v níž probíhají akty související s autorským právem, na nichž je založeno trénování těchto modelů umělé inteligence, a na to, kde se v EU používají výstupy vytvořené systémem umělé inteligence; vzhledem k tomu, že stejný požadavek by se měl obdobně vztahovat na jakékoli následné užití obsahu pro účely odvozování, generování s rozšířeným načítáním (RAG) nebo dolaďování nejen ze strany poskytovatelů modelů umělé inteligence, jak je v současnosti stanoveno v článku 53 aktu o umělé inteligenci, ale také ze strany poskytovatelů systémů umělé inteligence nebo subjektů tyto systémy zavádějících; vzhledem k tomu, že uzavírání nových licenčních dohod by nemělo být mylně chápáno jako náhrada za neoprávněné použití obsahu chráněného autorským právem v minulosti;

Q.vzhledem k tomu, že každý poskytovatel umělé inteligence, který uvádí obecný model umělé inteligence na trh EU, musí být i nadále odpovědný za ověření toho, že opatření obsažená v jeho politice v oblasti autorského práva, jak je uvedeno v Kodexu správné praxe pro obecné modely AI, jsou v souladu s prováděním právních předpisů EU v oblasti autorského práva a práv s ním souvisejících členskými státy, a to před provedením jakéhokoli úkonu souvisejícího s autorským právem na území příslušného členského státu, neboť pokud tak neučiní, může to vést ke vzniku odpovědnosti podle právních předpisů EU v oblasti autorského práva a práv s ním souvisejících;

R.vzhledem k tomu, že Kodex správné praxe je pouze dobrovolný a že jej nepodepsali všichni poskytovatelé umělé inteligence, zejména jeho kapitola o autorských právech;

S.vzhledem k tomu, že globální povaha a exponenciální rychlost trénování, zavádění a nabídek umělé inteligence na jedné straně a územní uplatňování pravidel týkajících se autorského práva a práv s ním souvisejících na straně druhé vytvářejí překážky pro získání licencí na příslušná práva a pro zpřístupnění produktů a služeb umělé inteligence na trhu EU v souladu s těmito pravidly a právy, a to způsobem podobným, ale dramaticky zvýšeným oproti digitální éře bez umělé inteligence;

T.vzhledem k tomu, že judikatura na téma neoprávněného používání obsahu chráněného autorským právem pro trénování modelů umělé inteligence je stále málo početná, ale že v blízké budoucnosti se očekává několik soudních rozhodnutí, neboť různí držitelé práv v EU a dalších částech světa podali proti některým poskytovatelům umělé inteligence soudní žaloby;

U.vzhledem k tomu, že trénování umělé inteligence jako nová a specifická forma užití vyžaduje vyjasnění právních podmínek, za nichž lze takové trénování provádět;

V.vzhledem k tomu, že pro výzkum i pro efektivní komerční vývoj systémů generativní inteligence a pro zajištění kvalitních a důvěryhodných výstupů systémů generativní inteligence jsou nezbytné vysoce kvalitní a komplexní soubory trénovacích dat vytvořených člověkem (nesyntetické); vzhledem k tomu, že umožnění zákonného vytváření a používání takových datových souborů v EU, které vylučují pirátský, nepovolený nebo jinak pravidla porušující materiál, má proto zásadní význam pro podporu inovací, zajištění technologické a kulturní suverenity, zachování konkurenceschopnosti EU v rychle se vyvíjejícím globálním prostředí umělé inteligence a ochranu evropských kulturních a kreativních odvětví;

W.vzhledem k tomu, že zřízení znalostního centra Úřadu Evropské unie pro duševní vlastnictví (EUIPO) pro autorské právo by představovalo včasnou a chvályhodnou iniciativu zaměřenou na poskytování užitečných a spolehlivých informací o autorském právu a posílení rozhraní mezi nositeli autorského práva a práv s ním souvisejících a zástupci a zúčastněnými stranami působícími v oblasti vznikajících technologií, zejména generativní umělé inteligence;

X.vzhledem k tomu, že držitelé práv by měli mít možnost používat nástroje, které jim umožní účinně vyloučit použití jejich děl při trénování umělé inteligence v omezeném počtu standardizovaných strojově čitelných formátů, které by mohly být spravovány a uváděny v seznamu Úřadem Evropské unie pro duševní vlastnictví (EUIPO), čímž by bylo možné účinně vyloučit registrovaná díla z automatizovaného procházení dat a zajistit právní jistotu jak držitelům práv, tak poskytovatelům umělé inteligence;

Y.vzhledem k tomu, že každý poskytovatel modelů generativní inteligence nebo subjekt, který je zavádí, by měl zajistit úplnou a podrobnou transparentnost ohledně veškerého obsahu chráněného autorským právem, který byl použit k trénování těchto modelů či systémů, a to bez ohledu na jurisdikci, v níž byly provedeny úkony související s autorským právem, na jejichž základě byly modely generativní umělé inteligence trénovány; vzhledem k tomu, že tuto transparentnost musí zajistit položkový seznam, v němž je uveden každý obsah chráněný autorským právem, který byl použit pro účely trénování; vzhledem k tomu, že stejný požadavek by se měl obdobně vztahovat na jakékoli následné užití tohoto obsahu pro další účely, včetně inference, generování s rozšířeným vyhledáváním (RAG) nebo dolaďování nejen ze strany poskytovatelů modelů umělé inteligence, jak je v současnosti stanoveno v článku 53 aktu o umělé inteligenci, ale také ze strany poskytovatelů systémů umělé inteligence nebo subjektů tyto systémy zavádějících; vzhledem k tomu, že využívání, jako je inference a generování s rozšířeným vyhledáváním, probíhá v zásadě nepřetržitě a v reálném čase; vzhledem k tomu, že v takových případech by transparentnost měla zahrnovat vlastní automatické procházení („crawling“), kdy jsou na jedné straně procházející subjekty povinni identifikovat se u provozovatelů internetových stránek, a na druhé straně poskytovatelé nebo provozovatelé umělé inteligence jsou povinni vést podrobné záznamy o svých činnostech v oblasti automatického procházení; vzhledem k tomu, že v případech, kdy systémy umělé inteligence zpracovávají dotazy uživatelů, by se měla uplatňovat domněnka, že obsah byl vystaven automatickému procházení, a to i pro účely inference a vygenerování rozšířeného vyhledávání; vzhledem k tomu, že pouhé informace o obsahu třetích stran používaném poskytovateli a provozovateli umělé inteligence a generativní umělé inteligence nepředstavují podle práva EU obchodní tajemství;

Z.vzhledem k tomu, že tuto transparentnost by mohl usnadnit důvěryhodný zprostředkovatel, jako je úřad EUIPO, který by byl odpovědný za informování nositelů práv o používání jejich obsahu a umožnil jim tak uplatňovat nároky v souvislosti s jeho používám pro účely trénování; vzhledem k tomu, že takový zprostředkovatel by měl být vybaven potřebnými pravomocemi a zdroji, aby mohl posoudit, zda poskytovatelé a zavádějící subjekty své povinnosti týkající se transparentnosti plně dodržují;

AA.vzhledem k tomu, že transparentnosti lze dosáhnout také tím, že se držitelům práv umožní opatřovat jejich díla a jiné chráněné předměty vodoznakem a že se od poskytovatelů umělé inteligence bude vyžadovat, aby tyto vodoznaky nezměnili a aby poskytli vyhledávací nástroje, které umožní detekci těchto vodoznaků v materiálech používaných pro trénování umělé inteligence;

AB.vzhledem k tomu, že kromě povinnosti transparentnosti, pokud jde o díla chráněná autorským právem a jiné předměty ochrany, je třeba zavést mechanismus, podle něhož by za určitých podmínek nezajištění úplné transparentnosti ze strany poskytovatelů modelů a systémů umělé inteligence nebo subjektů, které ji zavádějí, mělo vést k nevyvratitelné domněnce, že příslušné dílo chráněné autorským právem nebo jiný předmět ochrany byly použity pro účely trénování, inference nebo generování s podporou vyhledávání, z čehož by vyplývaly veškeré příslušné právní důsledky, jaké podle unijního a vnitrostátního práva vyplývají v případě porušení autorského práva nebo práv s ním souvisejících; vzhledem k tomu, že pokud soud na základě takové domněnky nebo předložených důkazů rozhodne ve prospěch nositele práv nebo organizací, jež ho zastupují, měl by nést veškeré přiměřené a úměrné náklady řízení a jiné výdaje poskytovatel umělé inteligence;

AC.vzhledem k tomu, že tiskové odvětví hraje zásadní roli při ochraně demokracie a demokratických struktur v EU; vzhledem k tomu, že zájmu zachování plurality a nestrannosti informací je nezbytné zajistit, aby modely a systémy generativní inteligence neprováděly selektivní zpracovávání dat, které by upřednostňovalo určité publikace před jinými; vzhledem k tomu, že v zájmu zachování základních demokratických hodnot rozmanitosti a spravedlnosti ve veřejné diskusi musí být modely a systémy generativní inteligence navrženy tak, aby zahrnovaly a zohledňovaly celé spektrum tiskových publikací; vzhledem k tomu, že pro modely a systémy generativní inteligence je třeba stanovit jasné normy kvality;

AD.vzhledem k tomu, že transparentnost, pokud jde o výstupy generované systémy umělé inteligence, má zásadní význam pro řádnou klasifikaci obsahu jako „vytvořeného umělou inteligencí“ nebo „vytvořeného člověkem“ v závislosti na tom, zda výstupy splňují stanovená kritéria pro ochranu autorských práv; vzhledem k tomu, že taková klasifikace má významné právní důsledky, včetně důsledků pro použitelnost ochrany autorských práv a určení práv a odpovědnosti; vzhledem k tomu, že důvěru občanů v umělou inteligenci lze vybudovat pouze na regulačním rámci, který zajistí, aby každý systém umělé inteligence uvedený do provozu plně respektoval Smlouvy, Listinu a sekundární právo EU a byl s nimi v souladu;

AE.vzhledem k tomu, že pokud jde o právní zacházení s výstupy generativní inteligence, zůstává autorské právo EU založeno na zásadách lidského autorství; vzhledem k tomu, že podle ustálené judikatury Soudního dvora Evropské unie zahrnuje pojem „dílo“ dvě kumulativní podmínky: zaprvé se musí jednat o původní předmět, který odráží vlastní duševní výtvor autora, a zadruhé musí být tento výtvor vyjádřen způsobem, který jej činí identifikovatelným s dostatečnou přesností a objektivitou;

AF.vzhledem k tomu, že generativní umělá inteligence je stále více využívána jako nástroj na podporu prosazování autorského práva a práv s ním souvisejících; vzhledem k tomu, že Komise by měla zajistit, aby využívání generativní umělé inteligence k vymáhání nároků v oblasti autorského práva podléhalo účinným zárukám, včetně záruk proti zneužití, které zajistí plné dodržování základních práv, zejména svobody projevu a svobody tisku;

AG.vzhledem k tomu, že nejednotná mezinárodní pravidla týkající se způsobilosti obsahu vytvořeného umělou inteligencí pro ochranu autorských práv představuje riziko pro globální soudržnost práva duševního vlastnictví a může vést k regulační arbitráži nebo oslabit konkurenceschopnost tvůrčích odvětví a odvětví umělé inteligence v EU; vzhledem k tomu, že mezinárodní sbližování a vytvoření globálního regulačního rámce by představovalo účinnější a soudržnější alternativu oproti současné nesourodosti právních přístupů; vzhledem k tomu, že regulace EU v oblasti umělé inteligence a autorských práv by neměla být ovlivněna vnějším politickým tlakem; vzhledem k tomu, že v této souvislosti musí EU nabídnout důraznou a jednotnou reakci, aby zajistila fungování svého vnitřního trhu, chránila svou pracovní sílu a konkurenceschopnost, posílila svou technologickou autonomii a stanovila globální normy v oblasti duševního vlastnictví;

AH.vzhledem k tomu, že s cílem zajistit řádné provádění právních předpisů EU v souvislosti se všemi službami generativní umělé inteligence a zabránit tomu, aby poskytovatelé se sídlem mimo EU získali nespravedlivou konkurenční výhodu v důsledku nedodržování předpisů, je nezbytné, aby se pravidla na ochranu a prosazování autorských práv na úrovni EU a na vnitrostátní úrovni účinně vztahovala na všechny služby působící na trhu EU; vzhledem k tomu, že rostoucí koncentrace moci v rukou několika velkých mimoevropských společností zvyšuje strategickou závislost EU a oslabuje schopnost evropských tvůrců a evropského tisku uplatňovat a prosazovat svá práva; vzhledem k tomu, že v rozsahu povoleném právem EU a mezinárodním právem musí být zásada teritoriality ochrany autorského práva přizpůsobena trénování systémů generativní umělé inteligence, aby se zajistilo, že používání evropského obsahu bude podléhat právu EU i v případě, že toto trénování probíhá mimo EU, což má zásadní význam pro zaručení spravedlivé odměny pro evropské tvůrce a držitele práv a pro zachování kulturní a tvůrčí vitality EU, jakož i pro zajištění spravedlivé hospodářské soutěže mezi evropskými a mimoevropskými poskytovateli systémů generativní umělé inteligence; vzhledem k tomu, že systémy generativní umělé inteligence, které tyto požadavky nesplňují, by měly být vyloučeny z provozu v rámci EU a tyto zásady by měly být důsledně prosazovány;

AI.vzhledem k tomu, že rychlý pokrok v oblasti generativní umělé inteligence výrazně zvýšil možnosti vytváření a šíření realistických zmanipulovaných digitálních obrázků, zvukového nebo video obsahu, včetně děl a výkonů umělců, který se podobá skutečným lidem nebo je napodobuj, známých jako „deep fakes“, které se klamně zdají být autentické nebo pravdivé; vzhledem k tomu, že zneužívání tohoto obsahu představuje riziko pro totožnost těchto osob a jejich osobnost, včetně jejich těla, prvků obličeje a hlasu;