1.Europaparlamentet noterar de oklarheter som hittills förekommit i tillämpningen av direktivet om upphovsrätt och närstående rättigheter på den digitala inre marknaden i samband med träning av GenAI, och rekommenderar ett snabbt klargörande om dess tillämpning och genomförande.

2.Europaparlamentet anser att den nuvarande upphovsrättslagstiftningen är otillräcklig när det gäller att hantera utmaningen att licensiera upphovsrättsskyddat material för GenAI. Parlamentet efterlyser en ytterligare rättslig ram för att klargöra licensieringsreglerna för GenAI och ta itu med potentiella intrång inom ramen för den nuvarande upphovsrättslagstiftningen. Parlamentet insisterar på att en sådan ram bör innehålla bestämmelser som säkerställer ett effektivt samarbete mellan GenAI-leverantörer och upphovsmän och andra rättsinnehavare, inbegripet en fungerande licensmarknad som återupprättar rättsinnehavarnas förhandlingsposition och medför genomförbara skyddslösningar.

3.Europaparlamentet påminner om att alla undantag från de nuvarande rättigheterna enligt det upphovsrättsliga regelverket, inbegripet med avseende på AI, måste vara i linje med trestegstestet enligt artikel 5.5 i direktivet om informationssamhället och enligt Bernkonventionen. Parlamentet konstaterar att begreppet ”laglig tillgång” utesluter piratkopierade och intrångsgörande kopior av verk.

4.Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att friheten för verksamhet som bedrivs för vetenskaplig forskning eller utbildningsändamål, i synnerhet av forskningsorganisationer och kulturarvsinstitutioner, eller inom ramen för icke-kommersiell innovation, respekteras, i enlighet med principen i artikel 13 i stadgan. Parlamentet uppmanar eftertryckligen kommissionen att se till att friheten för kommersiellt utnyttjande av forskningsresultaten från sådan verksamhet respekteras, förutsatt att lämpliga tillstånd har erhållits från rättsinnehavarna.

5. Europaparlamentet upprepar att rättsinnehavare, särskilt från press- och nyhetsmediesektorn, inte minst pressutgivare, journalister och nyhetsredaktörer, måste ha full kontroll över AI-systems och AI-modellers digitala användning av deras innehåll för träningsändamål. Parlamentet betonar att denna kontroll bör baseras på en robust och effektiv mekanism för att utesluta sådan användning från AI-systems och AI‑modellers sida, med stöd av full transparens och källdokumentation i fråga om användning av tredjepartsinnehåll.

6. Europaparlamentet anser vidare att ovan nämnda rättsinnehavare måste ha full kontroll över användning av deras innehåll för ändamål som går utöver AI-träning, till exempel för inferensändamål och externt stödd generering genom system såsom applikationer, och användning för ändamål som gynnar produktion av AI-genererade konkurrerande erbjudanden på rättsinnehavarnas primära marknader. Parlamentet anser att användning av skyddat innehåll för sådana ändamål utöver träning bör kunna äga rum endast med rättsinnehavarnas uttryckliga samtycke. Parlamentet föreslår att kommissionen undersöker hur närstående rättigheter för pressutgivare, journalister och nyhetsredaktörer, och andra närstående rättigheter, inbegripet för nyhetsmedieproducenter och nyhetsföretag, skulle kunna utvidgas till att omfatta dessa ändamål. Parlamentet anser att sådana ersättningsrättigheter också kan förvaltas genom ett system för frivillig kollektiv licensiering, varigenom en presumtion om förvaltning av kollektiva rättigheter för rättsinnehavares räkning när det gäller AI-relaterad användning av deras innehåll skulle kunna övervägas, utan att det påverkar rättsinnehavarnas rätt att välja individuell licensiering.

7.Europaparlamentet riktar en bestämd uppmaning till kommissionen att undersöka möjligheten att skydda press- och nyhetsmediesektorn, vars tjänster gång efter annan och i sin helhet utnyttjas av AI-system, och att bedöma och, när så är lämpligt, föreslå mekanismer som säkerställer att leverantörer av GenAI-modeller eller GenAI-system som bevisligen avleder trafik och intäkter från press- och nyhetsmedier kompenserar sådana medier på ett rättvist, proportionellt och icke-diskriminerande sätt, med särskild uppmärksamhet på lokala och regionala medier, i syfte att skydda mediernas pluralism, mångfalden och den demokratiska debatten i EU och dess medlemsstater.

8.Europaparlamentet noterar den ökande användningen av GenAI för att aggregera eller presentera nyhetsinnehåll och dess långtgående effekter på tillgången till och mångfalden av information. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att säkerställa ett fullständigt genomförande av EU-rätten för att hantera denna företeelse. Parlamentet betonar att sådana system bör upprätthålla och bidra till de principer som ligger till grund för den europeiska mediefrihetsförordningen Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1083 av den 11 april 2024 om fastställande av en gemensam ram för medietjänster på den inre marknaden och om ändring av direktiv 2010/13/EU (europeisk mediefrihetsförordning) (EUT L, 2024/1083, 17.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1083/oj)., särskilt mediepluralism och informationsmångfald. Parlamentet understryker vikten av ett vederbörligt upprätthållande av artikel 34 i förordningen om digitala tjänster när sådana leverantörer utses till mycket stora onlineplattformar eller sökmotorer, för att säkerställa att systemrisker för mediernas frihet och mediepluralismen hanteras på lämpligt sätt. Parlamentet uppmanar också kommissionen att skyndsamt ta itu med eventuella överträdelser av förordningen om digitala marknader när det gäller potentiella självföreträdesmetoder från grindvakters sida som gynnar deras AI-tjänster och är till men för en rättvis konkurrens med företagsanvändare.

9.Europaparlamentet uppmanar kommissionen att, genom samråd med organisationer för kollektiv förvaltning, underlätta ett införande av avtal för frivillig kollektiv licensiering per sektor, när så är lämpligt, som ett sätt att snabbt få till stånd en fungerande licensmarknad med en balanserad och effektiv ram för skälig ersättning till rättsinnehavare och med samtidiga möjligheter för AI-leverantörer att få tillgång till träningsdata av hög kvalitet. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att se till att sådana avtal för kollektiv licensiering finns att tillgå för alla intressenter, inbegripet enskilda upphovsmän och små och medelstora företag, så att man främjar förhandlingar i god tro samt transparens. Parlamentet påminner om att rättsinnehavarnas vägran att låta sitt innehåll användas för träningsändamål måste respekteras.

10.Europaparlamentet uppmanar kommissionen att skapa rättslig förutsebarhet för både rättsinnehavare och AI-leverantörer och att bedöma behovet och genomförbarheten av verktyg som gör det möjligt för rättsinnehavare att effektivt utesluta användning av sina verk från AI-träning i ett begränsat antal maskinläsbara standardiserade format som förvaltas av en betrodd mellanhand. Parlamentet föreslår att EUIPO görs till den betrodda mellanhand som förvaltar och förtecknar de uteslutna användningarna och kan hänvisa till andra, redan befintliga kataloger över uteslutna användningar. Parlamentet betonar att deltagandet i en ny mekanism bör vara okomplicerat och kostnadseffektivt och inte får innebära att fall av tidigare uttryckt vägran ogiltigförklaras eller åsidosätts, samtidigt som AI-leverantörerna därigenom förses med ett omfattande verktyg för att säkerställa efterlevnad av upphovsrätten. Parlamentet anser att ett inrättande av sådana mekanismer bör utformas och bedömas i samråd med de berörda intressenterna, i synnerhet rättsinnehavare, AI-leverantörer och deras respektive representativa organisationer.

11.Europaparlamentet rekommenderar att kommissionen också ger EUIPO ansvar för att stödja en frivillig, sektorsbaserad licensieringsprocess, i syfte att effektivisera förbindelserna mellan GenAI-leverantörer och rättsinnehavare, genom att man inrättar en välfungerande, innovationsvänlig ram till stöd för EU:s konkurrenskraft utan att otillbörligen hindra utvecklingen av AI-teknik och utan att det medför oproportionerliga administrativa bördor eller ger upphov till risker med avseende på verkställbarheten av ensamrätt.

12.Europaparlamentet uppmanar kommissionen att föreslå transparens och källdokumentation i samband med användning av upphovsrättsskyddade verk eller andra skyddade alster för leverantörer och tillhandahållare av AI-modeller och AI‑system för allmänna ändamål som släpps ut på marknaden i EU, inbegripet med avseende på efterlevnaden av valet att inte omfattas av undantaget genom en betrodd mellanhand, exempelvis EUIPO. Parlamentet rekommenderar att kommissionen fortsätter att samarbeta med AI-leverantörer och relevanta intressenter för att förbättra mallen för träningsdata. Parlamentet anser att transparensen – för exempelvis inferensändamål och externt stödd generering, som kräver kontinuerlig datasökning i realtid – bör kompletteras med en skyldighet för spindlarna att vara identifierbara för webboperatören, och för AI-företag att föra detaljerade register över all datasökning som utförs, med vederbörlig hänsyn till behovet att skydda företagshemligheter och konfidentiell affärsinformation och säkerställa en lämplig balans mellan ett sådant skydd och ett effektivt genomförande av transparenskraven. Parlamentet betonar att digital vattenmärkning, som inbegriper diskret infogning av en signatur, kod eller specifik upplysning direkt i skyddat innehåll, oavsett om det gäller text, bild, video eller ljud, är ett innovativt och robust verktyg för att skydda upphovsrätt och närstående rättigheter. Parlamentet betonar att kommissionen också måste främja forskning och utveckling av standarder för innovativa tekniska lösningar som ökar förmågan att kontrollera information om dataset, inbegripet kryptografiska vattenmärken. Parlamentet anser att inga nya mekanismer för val att inte omfattas av undantaget får medföra att eventuella tidigare uttryckta val att inte omfattas blir ogiltiga.

13.Europaparlamentet anser att det inte bör införas någon rättslig ram som styr träning av GenAI på verk och andra alster som skyddas av upphovsrätt och närstående rättigheter utan att man säkerställer full transparens i användningen av sådana data och ett effektivt skydd och upprätthållande av upphovsmännens rättigheter, och därigenom återupprättar upphovsmännens absoluta rätt och till fullo säkerställer deras förhandlingsposition för att de ska kunna erhålla lämplig och proportionell ersättning.

14.Europaparlamentet betonar att uppförandekoden för AI för allmänna ändamål, riktlinjerna och mallarna bör ses över och behandlas som levande dokument som behöver uppdateras regelbundet för att kunna hantera framväxande utmaningar inom upphovsrättsligt skydd samt utveckling av AI. Parlamentet noterar att denna uppförandekod är ett tillfälligt verktyg för att visa överensstämmelse med AI‑förordningen tills harmoniserade standarder har utvecklats, vilket betonas i de riktlinjer som offentliggjordes av Europeiska AI-byrån den 18 juli 2025. Parlamentet välkomnar färdriktningen i kapitlet om upphovsrätt i uppförandekoden för AI för allmänna ändamål, inklusive åtagandena om dokumentation av dataset, val att inte omfattas av undantaget och hantering av klagomål, samtidigt som kvarstående brister noteras. Parlamentet uppmanar Europeiska AI-byrån att kraftfullt verkställa dessa bestämmelser och underlätta arbetet i riktning mot att uppnå EU:s högsta standarder för effektiv efterlevnad av de aktuella kraven, och uppmanar med eftertryck undertecknarna att anta en allmän upphovsrättspolicy och driva en tillgänglig, tidsbunden klagomålsmekanism som ger rättsinnehavarna effektiv prövning.

15.Europaparlamentet rekommenderar kommissionen att – oberoende av, och före inledandet av, sin planerade översyn av den upphovsrättsliga ramen och direktivet om upphovsrätt och närstående rättigheter på den digitala inre marknaden samt utan att på förhand förutsätta att det föreligger ett behov av en översyn av gällande lagstiftning – snarast möjligt göra en grundlig bedömning för att finna en snabb lösning när det gäller frågan huruvida man genom att genomföra EU:s befintliga upphovsrättsliga regelverk på ett adekvat sätt kan hantera osäkerheten om rättsläget och konkurrenseffekterna i samband med användningen av skyddade verk och andra alster för träning av GenAI‑system, territorialitetskonsekvenserna, hållbarheten hos andra offentligt tillgängliga resurser, till exempel onlinebaserade encyklopedier, bibliotek och arkiv, liksom spridningen av AI-genererat innehåll som kan ersätta människoskapade uttrycksformer. Parlamentet betonar att denna bedömning bör göras med ett helhetsgrepp, med beaktande av behoven hos alla intressenter, inklusive forskare, universitet, bibliotek, kulturella organisationer, europeiska AI-utvecklare, däribland startupföretag, samt nyhetskanaler och den kreativa sektorn, när det gäller användning och utveckling av AI.

16.Europaparlamentet bekräftar att territorialitetsprincipen – i enlighet med EU-rätten och internationell rätt och i syfte att säkerställa lika villkor mellan EU-baserade och icke-EU-baserade GenAI-tjänster, garantera lämpligt skydd för och skälig ersättning till upphovsmän för användningen av deras verk, stärka licensieringen av sådana verk och i slutändan främja EU:s kulturella livskraft – bör tolkas på ett sådant sätt att EU:s upphovsrättslagstiftning, såsom det erinras om i skäl 106 i AI-förordningen, är tillämplig när generativa AI-modeller och generativa AI-system släpps ut eller tillhandahålls på EU-marknaden, oavsett i vilken jurisdiktion de upphovsrättsligt relevanta handlingar som ligger till grund för träningen av dessa GenAI-modeller och GenAI-system äger rum, med följden att modellerna och systemen i fråga inte får släppas ut eller tillhandahållas på EU-marknaden om upphovsrätten inte iakttas.

17.Europaparlamentet anser vidare att nämnda bedömning bör syfta till att upprätthålla en ram inom vilken man säkerställer transparens i användningen av upphovsrättsskyddade verk eller andra skyddade alster och inom vilken mekanismer för skälig och proportionell ersättning för sådan användning gör det möjligt att generera de resurser som behövs för att den europeiska konstnärliga och kreativa produktionen ska kunna blomstra i denna tid av AI-driven omvandling världen över och för att man ska få till stånd ett hållbart ekosystem för offentlig information. Parlamentet betonar att det brådskar med att säkerställa dessa villkor för att undvika den växande risken för att mänsklig kreativitet gradvis försvinner till förmån för innehåll genererat av AI-system.

18.Europaparlamentet noterar användningen av GenAI-system som i mycket hög grad är beroende av skyddat innehåll och mångfaldigar det utan tillstånd från, eller ersättning till, de rättsinnehavare som påverkas av sådan användning, i synnerhet när det sker en integrering i sökmotorer eller andra digitala tjänster som möjliggör generering – ofta i realtid och till marginalkostnader – av innehåll som utgör intrång i original och andra skyddade alster som modellerna tränats på eller som modellerna kopierat, även genom skrapning i realtid. Parlamentet är oroat över att dessa metoder kan leda till tillhandahållande av produkter och tjänster som direkt och på orättvisa villkor konkurrerar med rättsinnehavarnas, också genom grindvakters olagliga självföreträde.

19.Europaparlamentet påminner om att frivillig licensiering, oavsett om den sker på individuell eller kollektiv basis, ligger till grund för de kreativa sektorernas framgång genom att säkerställa flexibilitet när det gäller att välja den lämpligaste modellen för varje användning, och betonar samtidigt att det även framöver måste vara upp till rättsinnehavarna att avgöra om de ska utfärda licens för sina verk till generativa AI‑system och att fastställa motsvarande ersättning, för att skydda den sektoriella mångfalden och förhindra marknadssnedvridningar som skulle kunna undergräva lönsamheten för den kreativa sektorn och den europeiska pressen.

20.Europaparlamentet efterlyser ett inrättande av en enhetlig och välfungerande licensieringsram för användning av innehåll som skyddas av upphovsrätt eller närstående rättigheter, i syfte att möjliggöra skälig ersättning till upphovsmän för att deras upphovsrättsskyddade innehåll utnyttjas av GenAI-modeller. Parlamentet uppmuntrar leverantörer av AI-modeller att ansöka om licenser från rättsinnehavare och betonar att omfattande transparens i praktiken när det gäller verk och innehåll som skyddas av upphovsrätt och som används för att träna AI-modeller är en nödvändig förutsättning för utvecklingen av en sådan marknad. Parlamentet rekommenderar i detta avseende att man stärker efterlevnads- och transparenskraven för AI-utvecklare som använder sådant innehåll.

21.Europaparlamentet uppmanar kommissionen att undersöka om det finns en möjlig lösning när det gäller omedelbar, rättvis och proportionell ersättning för upphovsrättsskyddade verk som vid tidigare tillfällen använts av leverantörer av AI‑modeller och AI-system för allmänna ändamål när det gäller användning av innehåll som skyddas av upphovsrätt eller närstående rättigheter där en licensmarknad ännu inte har kunnat inrättas, varvid en sådan skyldighet bör gälla fram till dess att de reformer som beskrivs i detta betänkande har förstärkts. Parlamentet motsätter sig i detta avseende alla förslag till ramar som bygger på att AI-leverantörer skulle erhålla en global licens för träning av sina GenAI-modeller i utbyte mot en fast avgift. Parlamentet anser att värdet av innehåll som skyddas av upphovsrätt eller närstående rättigheter måste vara proportionellt och fastställas på grundval av relevanta faktorer, genom förhandlingar i god tro mellan rättsinnehavare eller deras företrädare och AI‑leverantörer.

22.Europaparlamentet uppmuntrar kommissionen och EUIPO att samordna insatserna för att öka medvetenheten om upphovsrätt bland AI-utvecklare och AI-leverantörer, till exempel genom checklistor för efterlevnad, rättsliga och tekniska verktygslådor och tekniska vägledningar, samt att skapa medvetenhet bland upphovsrättsinnehavare genom att tillhandahålla användbar och tillförlitlig information om upphovsrätt.

23.Europaparlamentet välkomnar inrättandet av EUIPO:s kunskapscentrum för upphovsrätt, eftersom detta kommer att spela en viktig roll när det gäller att vägleda användningen av upphovsrätt i dessa GenAI-tider genom att öka medvetenheten, verka för klarhet angående rättsläget och främja en balanserad ram som stöder kreativitet, innovation, kulturellt bevarande och europeisk konkurrenskraft.

24.Europaparlamentet uppmanar kommissionen att föreslå att det för alla generativa AI‑modeller och generativa AI-system som släpps ut på EU-marknaden införs en motbevisbar presumtion om att verk och andra alster skyddade av upphovsrätt eller närstående rättigheter har använts för träning, inferensändamål eller externt stödd generering, om de transparenskrav som fastställs i denna resolution inte har uppfyllts fullt ut. Parlamentet rekommenderar också att alla skäliga och proportionella rättegångskostnader och andra kostnader som uppstår vid åberopande av sådana rättigheter bärs av leverantören av AI-modellen eller AI-systemet, beroende på vad som är lämpligt, om rättsinnehavaren eller den organisation som företräder den vinner det rättsliga förfarandet på grundval av antingen nämnda presumtion eller framlagd bevisning.

25.Europaparlamentet vidhåller att rent AI-genererat innehåll som inte uppfyller de fastställda kriterierna för upphovsrättsskydd inte heller i fortsättningen bör omfattas av upphovsrättsskydd och att det bör fastställas tydligt att sådana utdata är offentliga.

26.Europaparlamentet uppmanar eftertryckligen kommissionen att undersöka åtgärder för att motverka intrång i rätten till mångfaldigande, tillgängliggörande för allmänheten och överföring till allmänheten genom produktion av GenAI-utdata, under förutsättning att åtgärderna i fråga inte leder till förhindrande av produktion av GenAI-utdata som inbegriper verk eller andra alster vilka inte gör intrång i upphovsrätten eller närstående rättigheter, inklusive för privat bruk, citat, kritik, recensioner, karikatyrer, parodier och pastischer, samt inkluderande av underordnad betydelse.

27.Europaparlamentet uppmanar kommissionen att undersöka åtgärder för att skydda enskilda personer mot spridning av manipulerat och AI-genererat digitalt bild-, ljud- eller videoinnehåll, inklusive konstnärers verk och framföranden, som imiterar deras personliga egenskaper (så kallade deep fakes) utan samtycke. Parlamentet framhåller att leverantörer av digitala tjänster måste ha en tydligt fastställd skyldighet att agera mot sådan olaglig användning av en persons rätt till sin egen kropp, sina ansiktsdrag, sin röst och sina immateriella rättigheter.

28.Europaparlamentet betonar behovet att på ett tydligt sätt märka rent AI-genererat innehåll för att övervaka huruvida plattformar som erbjuder kreativt innehåll genomför transparenskraven i syfte att upptäcka och signalera förekomsten av AI-genererat innehåll gentemot sina användare. Parlamentet uppmanar kommissionen att utan dröjsmål utfärda en EU-uppförandekod för märkning av innehåll.

29.Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen samt till medlemsstaternas regeringar och parlament.