1.Europaparlamentet understryker vikten av att säkerställa sunda marina ekosystem, livsmiljöer och arter i EU.

2.Europaparlamentet framhåller att känsliga arter har en unik funktion i de marina ekosystemen. Förvaltning, bevarande och skydd av dessa arter ger miljömässiga, ekonomiska och sociala fördelar.

3.Europaparlamentet betonar att många känsliga arter är värdefulla indikatorer på de marina ekosystemens hälsa, ger en tidig varning om ekologiska obalanser och bidrar till ekosystemens motståndskraft, med direkt inverkan på fiskets och vattenbrukets produktivitet.

4.Europaparlamentet uppmanar med kraft kommissionen och medlemsstaterna att genomföra en ekosystembaserad strategi för fiskeriförvaltning vid sidan av strategier som fokuserar på bevarandet av känsliga arter, samtidigt som man stöder yrkesfiskarnas ekonomiska och sociala välstånd och säkerställer att EU uppnår sina mål och fullgör sina internationella åtaganden för marina skyddsområden och områden med stor betydelse för den biologiska mångfalden.

5.Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att se till att förändringar i ekosystemen som orsakas av klimatförändringar alltid återspeglas i miljöbedömningar och i fiskeriförvaltningen.

6.Europaparlamentet uppmanar med kraft kommissionen och medlemsstaterna att minska, och om möjligt eliminera, oavsiktliga fångster av känsliga marina arter i enlighet med artikel 3 i förordning (EU) 2019/1241 för att säkerställa att sådana fångster inte äventyrar dessa arters bevarandestatus.

7.Europaparlamentet understryker att livsmiljöerna har förändrats under de senaste årtiondena, vilket har lett till att vissa arter har försvunnit samtidigt som nya arter har kunnat komma in. Parlamentet betonar i detta avseende behovet av att öka medborgarnas, särskilt yrkesfiskarnas och fritidsfiskarnas, medvetenhet om vikten av datainsamling och behovet av adaptiv förvaltning.

8.Europaparlamentet betonar vikten av vetenskapligt baserade förvaltningsplaner för marina skyddsområden, inbegripet deras miljömässiga, sociala och ekonomiska dimensioner och resultat, för att säkerställa att bevarandeåtgärderna är riktade, verksamma och anpassade till ekosystemspecifika behov och att genomförandet av dem ger avsett resultat. Parlamentet framhåller EU:s mål att skydda 30 % av EU:s hav senast 2030.

9.Europaparlamentet påminner om att fiskare måste vara en integrerad del av lösningen och vara representerade i alla rådgivande organ, och betonar i detta avseende vikten av att säkerställa att alla typer av fiskare är representerade, särskilt de som sysslar med småskaligt och icke-industriellt fiske. Parlamentet är bekymrat över att deras representation inte alltid är tillräckligt säkerställd.

10.Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att fullt ut utnyttja den gemensamma fiskeripolitikens verktyg, särskilt tekniska åtgärder för att ta itu med samspelet mellan olika fiskeriverksamheter och förbättra skyddet av känsliga arter, samtidigt som man säkerställer rättvis och effektiv kompensation till fiskare som påverkas av förlorat tillträde till traditionella fiskevatten, i linje med bestämmelserna för Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att befintlig lagstiftning genomförs och efterlevs.

11.Europaparlamentet uppmanar med kraft medlemsstaterna att fullt ut utnyttja bestämmelserna i artikel 17 i förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken vid tilldelningen av fiskemöjligheter, att uppmuntra fiskare att anta åtgärder för att minimera eller eliminera bifångster av känsliga arter och att ge incitament till fiskefartyg som använder selektiva fiskeredskap eller miljövänligare fiskemetoder, med särskild hänsyn till småskaliga flottor.

12.Europaparlamentet påminner om vikten av uppgifter som samlas in inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken, för att korrekt identifiera fiskets inverkan på känsliga arter, och vikten av bättre övervakningssystem, i linje med vetenskaplig rådgivning och EU-rätten. Parlamentet understryker vikten av heltäckande uppgifter om artspecifik bifångst för att kunna vidta riktade avhjälpande åtgärder, utforma anpassningsbara förvaltningsstrategier och möjliggöra antagande av balanserade och vetenskapligt grundade åtgärder, som även tar hänsyn till socioekonomiska faktorer och säkerställer en tryggad livsmedelsförsörjning i EU.

13.Europaparlamentet betonar vikten av en helhetsgrepp över olika politikområden, vilket kan bidra till att stärka övervakningen, skyddet, återställandet och återhämtningen av känsliga arter och livsmiljöer. Parlamentet betonar i detta avseende vikten av att genomföra den nuvarande lagstiftningen på alla relevanta politikområden, inte bara på de områden som är direkt kopplade till den gemensamma fiskeripolitiken.

14.Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att stärka ekosystemansatsen i förvaltningen av den marina miljön och att samtidigt ta hänsyn till samspelet mellan arter, där så är möjligt, och alla påfrestningar på marina ekosystem, bland annat klimatförändringar och föroreningar, från både landbaserade och andra källor.

15.Europaparlamentet betonar att marina skyddsområden som effektivt skyddas och förvaltas på grundval av bästa tillgängliga vetenskap bidrar, beroende på deras bevarandemål, till att minimera oavsiktliga fångster av känsliga arter, skydda lekområden och uppväxtområden för fisk och ungfisk samt minska påverkan på känsliga livsmiljöer.

16.Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att bedöma den regionala och lokala populationsstorleken, statusen och utvecklingstendenser för arterna, samt obalanserade populationers potentiella effekter på fiskeverksamheten, för att säkerställa en ekosystemansats i fiskeriförvaltningen, inbegripet åtgärder för att skydda känsliga arter.

17.Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att öka stödet till vetenskapliga program om känsliga arter och förvaltningsstrategier, i enlighet med relevant lagstiftning. Parlamentet betonar att känsliga arter, såsom växande skarv- och sälpopulationer, i vissa regioner påverkar fiskbestånd, fiske- och vattenbruksverksamhet och andra populationer av känsliga arter. Parlamentet anser att regelverket har de verktyg som krävs för att möjliggöra förbättringar, med hänsyn till de känsliga arternas lokala status. Parlamentet uppmanar därför kommissionen och medlemsstaterna att bland de åtgärder som ska vidtas överväga alla möjligheter som föreskrivs i fågeldirektivet och habitatdirektivet för att bättre underlätta en aktiv och ändamålsenlig populationsförvaltning och stödja ekosystembaserad förvaltning.

18.Europaparlamentet uppmanar med kraft kommissionen att se till att EU:s fiskeriförvaltningsstrategier anpassas till den gemensamma fiskeripolitiken, målen i EU:s strategi för biologisk mångfald 2030 och EU:s internationella åtaganden, exempelvis det globala Kunming–Montreal-ramverket för biologisk mångfald. Parlamentet betonar att man i detta hänseende bör vidta åtgärder för att stoppa minskningen av känsliga arter i EU:s marina ekosystem, bland annat genom att genomföra lämpliga bevarandeåtgärder och skydda livsmiljöer.

19.Europaparlamentet uppmanar kommissionen att agera i regionala fiskeriförvaltningsorganisationer för att minska och, när så är möjligt, eliminera bifångst av känsliga arter och begränsa handeln med och importen av fisk- och skaldjursprodukter samt stärka åtgärderna mot olagligt, orapporterat och oreglerat fiske, bland annat genom förbättrad tullkontroll och samarbete med partner i regionala fiskeriförvaltningsorganisationer.

20.Europaparlamentet understryker att IAS hotar fisket och vattenbruket, den ursprungliga marina biologiska mångfalden och de ursprungliga lokala marina ekosystemen, vilket påverkar yrkesfiskarnas och kustsamhällenas försörjningsmöjligheter och inkomster.

21.Europaparlamentet framhåller det småskaliga kustfiskets viktiga bidrag till de lokala ekonomierna och EU:s livsmedelstrygghet, och betonar att det står inför växande hot från miljöstressfaktorer såsom invasiva arter och klimatförändringar, inbegripet massiva förflyttningar av vissa arter, särskilt på grund av havsuppvärmning, ett fenomen som orsakar allvarliga förluster, särskilt för skaldjursodlare, som bestraffas dubbelt genom minskad produktion och ökade kostnader i samband med rovfiskangrepp.

22.Europaparlamentet påminner om att 88 IAS är strikt reglerade i EU, varav 47 djurarter och 41 växtarter av unionsbetydelse.

23.Europaparlamentet beklagar att den nuvarande förteckningen över arter av unionsbetydelse inte fullt ut återspeglar det hot som IAS utgör för EU:s fiske, vattenbruk och marina miljö. För närvarande finns endast två marina arter (Plotosus lineatus och Rugulopteryx okamurae), samt vissa arter som man hittar i bräckt vatten, upptagna i förteckningen. Parlamentet anser att förteckningen bör förbättras på grundval av aktuell vetenskaplig rådgivning och riskbedömning.

24.Europaparlamentet påpekar behovet av korrekt förvaltning av arter och noterar med oro den ökade förekomsten av arter i vissa regioner, såsoma)japanskt jätteostron och främmande kräftarter i södra Nordsjön, särskilt längs den nederländska kusten,b)svartmunnad smörbult, som påverkar ekosystemet och framför allt hotar räka, plattfiskar och inhemska smörbultfiskar, framför allt i vattnen kring Nordsjön,c)amerikansk blåkrabba, penselkrabba, amerikansk kammanet och klängmedusa i Nordostatlanten,d)drakfisk (Pterois miles), blåfläckig pipfisk (Fistularia commersonii) och silverkindad blåsfisk (Lagocephalus sceleratus) runt Grekland och Cypern,e)zebramussla (Dreissena polymorpha), som förts in i Ebro, och mal (Silurus glanis), i Spanien,f)asiatisk klynnebändel (Rugulopteryx okamurae), särskilt i västra Medelhavet.

25.Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att inrätta regionala, artspecifika övervakningssystem, bland annat samordnade system för tidig varning och responsstrategier för främmande arter som påverkar ekonomiskt viktiga livsmiljöer.

26.Europaparlamentet beklagar bristen på särskilda övervakningsprogram för marina IAS och efterlyser bättre övervakningsmetoder, harmonisering av indikatorer i hela EU samt ökat tekniskt och ekonomiskt stöd, särskilt för de yttersta randområdena som på grund av sin unika biologiska mångfald och avlägsna belägenhet behöver specifik ytterligare finansiering.

27.Europaparlamentet rekommenderar att det fastställs en metod för fastställande av tröskelvärden och andra värden för alla europeiska marina regioner och delregioner, med beaktande av påverkan på fisket och vattenbruket, möjligheterna att hantera spridningsvägarna och behovet av striktare kontroll av EU:s och tredjeländers flottor, med inriktning på invasiva arter, och att säkra efterlevnad av bestämmelserna i den internationella konventionen om kontroll och hantering av fartygs barlastvatten och sediment och tillämpa riktlinjer för skrovpåväxt.

28.Europaparlamentet framhåller de potentiella kopplingarna mellan IAS-introduktion i land- och sötvattensekosystem respektive i havsekosystem och deras inverkan på fisket och vattenbruket. Parlamentet uppmanar kommissionen att ta fram en övergripande strategi för att hantera detta.

29.Europaparlamentet betonar att en förebyggande förvaltningsstrategi med helhetsgrepp, baserad på multivektorbaserad spridning, är en absolut prioritering för att effektivt förhindra introduktion av marina IAS och för att åtgärda deras spridning och ta itu med de bakomliggande orsakerna till deras ökning. Parlamentet uppmuntrar medlemsstaterna att öka användningen av framtidsanalys och ny teknik såsom eDNA, artificiell intelligens och automatiserad övervakning och även i större utsträckning involvera yrkesfiskare, fritidsfiskare, kustsamhällen och medborgarforskning, som verktyg och resurser för att identifiera och prioritera nya, framväxande IAS där riskprofilen för fiske och vattenbruk är hög. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att tillämpa denna integrerade strategi vid genomförandet av den europeiska världshavspakten för att säkerställa samordnade åtgärder mellan sektorer och medlemsstater.

30.Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att stärka kommunikationen, samordningen och samarbetet, särskilt i gränsöverskridande områden, och dra nytta av biosäkerhet för att snabbt genomföra åtgärder för tidig upptäckt och snabb utrotning av marina IAS samt att hantera arter som redan har stor spridning. Parlamentet uppmanar vidare kommissionen att samarbeta med medlemsstaterna för att utöka dessa åtgärder genom att samarbeta med tredjeländer som delar samma havsområde.

31.Europaparlamentet rekommenderar ett ökat samarbete mellan vetenskapliga institut och EU:s byråer och organ för att förbättra kunskapsöverföringen och den tillämpade forskningen om spridningen, effekterna och kontrollen av invasiva marina arter.

32.Europaparlamentet understryker att Medelhavet, som enligt FAO har en uppvärmningshastighet som är 20 % högre än i resten av världen, är en särskilt kritisk plats och har fler IAS än något annat hav i världen, med betydande negativa konsekvenser för marina ekosystem och fiskeri- och vattenbrukssektorerna, vilket därför särskilt måste uppmärksammas. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen och medlemsstaterna att i detta avseende anslå ytterligare resurser och vidta brådskande åtgärder för att stoppa spridningen av dessa arter i detta havsområde.

33.Europaparlamentet uppmanar kommissionen att stödja Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet i dess initiativ för vetenskaplig övervakning och pilotprojekt för att ta itu med utmaningarna med invasiva marina arter.

34.Europaparlamentet uppmanar kommissionen att tillhandahålla särskild finansiering, inom ramen för Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden och andra budgetprogram, för att stödja forskning om och förebyggande och utrotning av invasiva arter eller, om utrotning inte är möjlig, hanteringen av deras spridning och återhämtningen från effekterna av spridningen, i samarbete med fiskare, lokala myndigheter och vetenskapliga organisationer. Parlamentet vidhåller att sådan finansiering bör göras tillgänglig i nästa fleråriga budgetram.

35.Europaparlamentet betonar vikten av Easins anmälningssystem, särskilt för en snabb och heltäckande rapportering av nya upptäckter, utrotningsåtgärder och upptäckter i samband med offentlig kontroll. Parlamentet uppmanar med kraft medlemsstaterna att förbättra systemet genom att ge ytterligare information, särskilt uppgifter om spridning, bland annat med hjälp av information från yrkesfiskare, vattenbrukare och alla övriga berörda parter.

36.Europaparlamentet påminner om den internationella dimensionen av IAS och föreslår att EU stärker sina åtgärder i detta avseende, med hjälp av alla tillgängliga internationella forum och i synnerhet regionala fiskeriförvaltningsorganisationer, konventionen om biologisk mångfald och det globala Kunming-Montreal-ramverket för biologisk mångfald. Parlamentet uppmanar EU att förbättra den samarbetsbaserade kunskapsdelningen och det ömsesidiga utbytet av lärande med andra internationella organisationer och länder utanför EU.

37.Europaparlamentet lyfter fram potentialen för samarbete med tredjeländer som delar samma havsområden, bland annat inom ramen för regionala fiskeriförvaltningsorganisationer, för att dela bästa praxis, stimulera investeringar och fastställa gemensamma mål för att motverka effekterna av IAS.

38.Europaparlamentet betonar att IAS har betydande negativa effekter på den marina biologiska mångfalden och ekosystemen, på verksamheter inom den blå ekonomin, inbegripet fiske och vattenbruk, och på annan ekonomisk verksamhet utan anknytning till havet och på kustsamhällen och samhället som helhet. Parlamentet anser att det är mycket viktigt att beakta de bredare sociala, ekonomiska och kulturella konsekvenserna av IAS, utöver förlusten av biologisk mångfald och effekterna på ekosystemen, för att effektivt förhindra nya intränganden och genomföra begränsningsåtgärder med gott resultat.

39.Europaparlamentet uppmanar med kraft kommissionen att ta fram en särskild indikator för känsliga och invasiva arter i EU:s hav, med beaktande av förteckningar som IUCN:s rödlista, och inkludera den i Eurostats publikationer om målen för hållbar utveckling, för att förbättra övervakningen av spridning och åtgärder för bevarande och annan förvaltning.

40.Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i framtida projekt inom europeiska forsknings- och innovationsprogram integrera finansiering av forskning om IAS och om miljövänliga lösningar för hållbar förvaltning och kontroll av dessa.

41.Europaparlamentet understryker vikten av att stödja de berörda fiskeri- och vattenbruksaktörerna genom kompensationssystem och anpassningsfonder, i linje med befintliga finansiella bestämmelser, särskilt i områden som drabbas av direkta ekonomiska förluster på grund av invasiva arter. Parlamentet understryker behovet av att erbjuda riktade ekonomiska och regleringsbaserade incitament för att uppmuntra lokala fiskare att specifikt fånga och avlägsna invasiva arter, i både kust- och inlandsvatten, som ett sätt att minska det ekologiska trycket och samtidigt stödja lokala försörjningsmöjligheter. Parlamentet understryker den roll som försäkringssystem kan spela för att ta itu med frågan, särskilt konsekvenserna för skaldjursodlare, vattenbruksproducenter och fiskare.

42.Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna och kommissionen att utveckla medvetandehöjande kampanjer för att informera och engagera fiskare, fisk- och skaldjursodlare, berörda parter inom fiskesektorn, inbegripet fritidsfiskare, och allmänheten om införande, upptäckt och effekter av IAS, hur de påverkar miljön och ekonomin och hur man kan minimera riskerna med deras införande och spridning.

43.Europaparlamentet rekommenderar att om möjligt utarbeta program med fokus på invasiva arter, i syfte att förbättra populationskontrollen och ge fiskare möjlighet till kompensation.

44.Europaparlamentet anser att hanteringen av IAS kan ge möjlighet till ytterligare tillfälliga inkomster genom tillämpad innovation för att generera produkter med mervärde, såsom biogödningsmedel och jordbrukssubstrat, som kan användas för att undertrycka och, när så är möjligt, utrota dessa arter. Parlamentet uppmanar kommissionen att finansiera forskning och tekniköverföring på detta område.

45.Europaparlamentet betonar att om det inte är möjligt att utrota invasiva arter kan utnyttjandet av invasiva arter för mänsklig konsumtion ge fiskare ytterligare tillfälliga inkomster och bidra till välstånd som gynnar de lokala ekonomierna i EU.

46.Europaparlamentet välkomnar den tillfälliga ekonomiska användningen av vissa IAS, såsom alger, för livsmedelsändamål och andra ändamål. Parlamentet påpekar att sådana ändamål, utöver livsmedel, skulle kunna vara djur- och fiskfoder, läkemedel, förpackningar, kosmetika eller biobränslen.

47.Europaparlamentet upprepar att det slutliga målet alltid är att utrota IAS. Parlamentet betonar i detta avseende att det ekonomiska beroendet av att utnyttja IAS alltid bör vara tillfälligt eller sekundärt och att det inte får uppmuntra till spridning eller utsläppande på marknaden av dessa arter.

48.Europaparlamentet efterlyser ökat och särskilt ekonomiskt stöd för att förbättra effektiv förvaltning och skydd av försörjningsmöjligheter i kustsamhällen och marina ekosystem och bevarandet av känsliga arter, och efterlyser system för information, övervakning och tidig varning beträffande IAS på regional och nationell nivå samt EU-nivå, med tanke på de positiva effekterna som ett sådant stöd har på fisket, den biologiska mångfalden och ekosystemen.

49.Europaparlamentet insisterar på att nästa fleråriga budgetram bör omfatta finansiering för att stärka fiskeflottans konkurrenskraft mot bakgrund av utmaningar såsom stigande kostnader, förlust av fiskeområden och invasiva arters påverkan. Parlamentet anser att det är en prioritering att förbättra yrkesfiskarnas tillgång till ekonomiska resurser för att modernisera sina fartyg, digitalisera sin verksamhet och diversifiera sina inkomstkällor.

50.Europaparlamentet påminner kommissionen om att de yttersta randområdena och ö- och kustområdena är viktiga säkra platser för känsliga marina arter, samtidigt som de är mycket sårbara för IAS. Parlamentet begär att man erkänner vikten av att skydda dessa känsliga arter och bekämpa IAS i dessa regioner, särskilt genom att inrätta ett program med alternativ för lokalt fiske, specifikt för avlägsna områden och öområden. Parlamentet framhåller den hållbara ekoturismens potential att skapa diversifieringsmöjligheter, samtidigt som man bevarar den unika biologiska mångfalden i dessa regioner och ger direkta fördelar för fiskeri- och vattenbrukssektorerna.

51.Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen.