1.припомня, че според доклада на Марио Драги засиленото сътрудничество може да доведе до огромни икономии от ефективност в размер до 30% от годишните разходи за отбрана в целия ЕС и значително да повиши ефективността на настоящите разходи за отбрана; подчертава предимствата от това сътрудничество в по-широк смисъл за конкурентоспособността, устойчивостта и стратегическия суверенитет на ЕС, тъй като то обещава значителни възможности за заетост, икономическо развитие и технологично лидерство в целия ЕС; подчертава, че изграждането на истински единен пазар в областта на отбраната е от решаващо значение за насърчаването на конкурентоспособността на европейските дружества не само в рамките на ЕС, но и на световния пазар, на който те трябва да се конкурират, наред с другото, с основни изпълнители от САЩ;

2.счита, че драматичните предизвикателства и заплахи, с които се сблъскват ЕС и неговите държави членки, налагат пълно преосмисляне на начина, по който те си сътрудничат и съгласуват действията си по въпросите на отбраната; подчертава, че ЕС и неговите държави членки трябва да променят из основи разбирането си за производството на отбранителната промишленост, като разработят истински единен пазар в областта на отбраната, както се призовава в докладите на Енрико Лета, Марио Драги и Саули Нийнистьо и в Бялата книга за бъдещето на европейската отбрана; настоятелно призовава държавите членки да преодолеят националистическите рефлекси по отношение на националната си промишлена база, да обърнат по-голямо внимание на ползите от сътрудничеството в областта на отбраната на равнището на ЕС при планирането на националната си отбрана и да признаят съществената роля на активната подкрепа от страна на институциите и агенциите на ЕС за улесняването и координирането на това сътрудничество, като същевременно укрепват взаимното доверие между всички заинтересовани лица;

3.подчертава, че само истински единен пазар в областта на отбраната може да осигури средствата, необходими за действително създаване и поддържане на конкурентоспособна, иновативна и устойчива ЕОТИБ, която е в състояние да доставя необходимото оборудване в изискваните срокове и в необходимия мащаб и да отключи пълния икономически, промишлен и финансов потенциал на ЕОТИБ; подчертава, че наличието на истински единен пазар за отбрана е от съществено значение за преодоляването на пропуските в способностите и за възстановяването на възпиращия ефект и следователно това е необходимо и ключово условие за съществуването на силен, суверенен и конкурентоспособен Съюз;

4.настоятелно призовава държавите членки и Комисията да предприемат бързи действия за създаване на истински единен пазар в областта на отбраната, като предприемат мерки както по отношение на предлагането, така и по отношение на търсенето; припомня, че обединяването на търсенето чрез съвместни обществени поръчки и управление през целия жизнен цикъл, опростяването на нормативната уредба и трансграничната промишлена интеграция на равнището на ЕС са спешно необходими, за да се преодолеят тези пречки и да се намали зависимостта от държави извън ЕС, както е посочено в докладите на Енрико Лета и Марио Драги;

5.припомня, че е важно да се гарантират демократична легитимност, обществено доверие в институциите, отчетност и прозрачност, за да се осигури необходимата обществена подкрепа за увеличаване на разходите в областта на отбраната; подчертава, че е важно да се гарантира справедливо и балансирано разпределение в целия ЕС на разходите и ползите от рязкото увеличаване на европейските разходи за отбрана;

6.подчертава, че настоящата структура на отбранителната промишленост води до ненужно дублиране, външни зависимости и неефективност и възпрепятства укрепването на ЕОТИБ и на отбранителната готовност на ЕС; подчертава, че в съчетание с недостатъчните инвестиции и липсата на програмиране на дългосрочните разходи за отбрана тази разпокъсаност възпрепятства реализирането на икономии от мащаба, които могат да възникнат за всички европейски дружества в резултат от обединяването на обществените поръчки и производството в областта на отбранително оборудване; подчертава жизненоважната необходимост от преодоляване на разпокъсаността на отбранителната промишленост на ЕС, като се използват потенциалните икономии от мащаба, и от постигане на по-добро разбиране на пречките пред единния пазар в областта на отбраната; подчертава, че единният пазар в областта на отбраната трябва да гарантира справедливи възможности за участие на промишлените отрасли и научноизследователските организации, включително стартиращите предприятия, от всички държави членки, включително по-малките икономики, и следва да не води до прекалено централизиран модел на отбранителната промишленост; подчертава, че такава структура на пазара допринася за икономическото сближаване чрез създаване на висококачествени работни места в производството и научноизследователската и развойна дейност в различни региони на ЕС, включително по-слабо развитите в икономическо отношение региони; отбелязва освен това, че тази географска диверсификация допринася за устойчивостта и сигурността на доставките и също така спомага да се избегне създаването на монополи и неблагоприятни условия за МСП и дружествата със средна пазарна капитализация;

7.изразява съжаление относно липсата на резултати от настоящото координирано планиране на способностите и на разходите за отбранителни продукти в целия ЕС, което доведе до различаващи се правила и критерии за допустимост и неефективно изразходване на средствата, пораждаше правна несигурност и често принуждаваше държавите членки да отдават приоритет на двустранното сътрудничество с държави извън ЕС; изразява съжаление, че определените на национално равнище приоритети често възпрепятстват плодотворното сътрудничество в рамките на ЕС;

8.изразява съжаление относно трайния дефицит на взаимно доверие между държавите членки, който се изразява, наред с другото, в нежелание за създаване на регионални центрове за промишлена компетентност, ограничена степен на трансгранично сътрудничество и съвместно планиране на способностите, недостатъчно равнище на възлагане на обществени поръчки в рамките на ЕС за свързани с отбраната стоки и услуги и дублиращи се или превантивни ограничения върху трансфера на отбранително оборудване в рамките на ЕС, което възпрепятства развитието на напълно интегрирани европейски вериги на доставки и представлява значителна пречка за развитието на истински единен пазар в областта на отбраната;

9.счита, че настоящата нормативна уредба на ЕС не осигурява условия за възлагане на обществени поръчки за стоки с бързи иновационни цикли, например в областта на разработването на безпилотни летателни апарати; изразява загриженост, че единният пазар в областта на отбраната продължава да бъде отслабван от недостатъчно хармонизираното прилагане на неговите правила от страна на държавите членки и от непропорционалното използване на освобождаването, предвидено в член 346 от ДФЕС, което възпрепятства стремежа към съвместни обществени поръчки на ЕС в областта на отбраната; подчертава необходимостта от специална подкрепа за МСП и малките дружества със средна пазарна капитализация, за да се улесни тяхното участие във веригата на доставки на отбранителната промишленост с цел да се увеличат иновациите, като същевременно се натрупват промишлени резерви, които повишават устойчивостта и сигурността на доставките в ЕС;

10.изразява загриженост, че единният пазар в областта на отбраната продължава да бъде отслабван от недостатъчно хармонизираното прилагане на неговите правила от страна на държавите членки; изразява загриженост по-специално във връзка с честото използване на член 346 от ДФЕС, за което Съдът на Европейския съюз (Съдът на ЕС) постанови по няколко дела, че е било извършено необосновано, т.е. с него е било злоупотребено; подчертава необходимостта от преминаване към подход за защита на основните интереси на ЕС в областта на сигурността, като се имат предвид настоящата геополитическа ситуация и заплахите за единството на ЕС;

11.счита, че пълното спазване от страна на държавите членки на Общата позиция на ЕС относно износа на оръжие Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета от 8 декември 2008 г., определяща общи правила за режим на контрол върху износа на военни технологии и оборудване (ОВ L 335, 13.12.2008 г., стр. 99, ELI: http://data.europa.eu/eli/compos/2008/944/oj). представлява важен стълб за наличието на функциониращ единен пазар в областта на отбраната; счита, че липсата на хармонизирана система на ЕС за контрол на износа, както и на процедури за взаимно признаване на различните разрешения, лицензи, сертифициране и предоставяне на достъп продължават да създават пречки пред функционирането на единния пазар в областта на отбраната чрез своето въздействие върху трансферите в рамките на ЕС; припомня, че понастоящем отбранителното производство разчита в голяма степен на интегрирани трансгранични вериги на доставки в ЕС, като компонентите са с произход от множество държави членки, което в случай на създаване на блок за износ създава несигурност за промишлеността и веригите на доставки; подчертава необходимостта от практическо решение, което да отчита реалността на настоящите зависимости от държави извън ЕС, като се има предвид и нарастващото значение на суровините от критично значение за ЕОТИБ и потенциалното излагане на въздействието на принудителни мерки от страна на държави извън ЕС; подчертава, че без гарантиран и планиран достъп до суровини като редкоземни елементи, полупроводници и висококачествени метали амбициозните цели на Европа за разрастване на отбраната и стратегическа автономност не могат да бъдат постигнати;

12.счита, че координирането между процесите на развитие на отбранителни способности на ЕС и държавите членки и процеса на НАТО за планиране и преглед в областта на отбраната е от съществено значение, за да се гарантира съгласуваност и оперативна съвместимост между държавите членки и съюзниците от НАТО, които не членуват в ЕС; подчертава липсата на споразумение за сътрудничество между НАТО и ЕС по въпроса за обмен на информация относно стандартите на НАТО (STANAG), които ЕС би могъл впоследствие да наложи чрез обвързващи инструменти; изразява съжаление, че през последните десетилетия неприлагането на стандартите е довело до неефективност, дублиране и липса на оперативна съвместимост и продължава да представлява проблем;

13.настоятелно призовава Съвета и Комисията да предоставят достатъчно финансиране за програмите на ЕС в областта на отбраната в следващата многогодишна финансова рамка, за да стимулират ефективно държавите членки да участват в съвместно развитие на способностите и възлагане на обществени поръчки, а техните сектори на отбраната да участват в по-тясно трансгранично сътрудничество; подчертава потенциала на новите рамки, например европейските проекти в областта на отбраната от общ интерес, включително четирите водещи проекта, предложени в Пътната карта за отбранителна готовност до 2030 г., и структурите за европейски програми за въоръжаване, да доведат до постигането на тези цели с помощта на подходящо дългосрочно финансиране; подчертава, че при финансирането следва да се дава приоритет на проекти с ясна европейска добавена стойност, оперативна съвместимост, дългосрочна промишлена устойчивост и оперативно въздействие;

14.отбелязва съществуващите ограничения в производствения капацитет на европейската отбранителна промишленост, който вее пак нараства, и призовава държавите членки да прилагат подход за закупуване на европейски продукти, който отдава приоритет на съвместното възлагане на обществени поръчки и увеличеното производство на отбранителни продукти от ЕОТИБ, Украйна, държавите от Европейското икономическо пространство/Европейската асоциация за свободна търговия (ЕИП/ЕАСТ) и като още един допълнителен пласт, от други трети държави извън ЕС, с които Съюзът е подписал партньорство в областта на сигурността и отбраната, тъй като това ще гарантира на ЕОТИБ предвидим обем на поръчките, ще стимулира частните инвестиции в научноизследователска и развойна дейност за отбранителни продукти и ще помогне на ЕОТИБ да доставя иновативни отбранителни продукти в достатъчни количества; призовава държавите членки да подписват договори, които предоставят стабилни средносрочни и дългосрочни сигнали за съвкупно търсене на европейски продукти, като така създадат инвестиционната сигурност, необходима за разрастването на ЕОТИБ;

15.настоятелно призовава ЕС и неговите държави членки да третират Украйна като неразделна част от единния пазар за отбрана във възможно най-голяма степен, като улесняват промишлените партньорства, достъпа до механизмите за съвместно възлагане на обществени поръчки и участието в програми на ЕС като Европейския фонд за отбрана (ЕФО) и специалния Инструмент за подкрепа на Украйна в рамките на ПЕОП, за да се даде възможност за постепенното интегриране на страната във веригите за доставки на ПЕОП, имайки предвид, че бъдещето на Украйна е в ЕС и че нейната интеграция ще осигури ползи както за ЕОТИБ – благодарение на модерните и изпитани на бойното поле отбранителни технологии и новаторските промишлени способности на Украйна, така и за отбранителната технологична и индустриална база на Украйна;

16.счита, че трябва значително по-добре да се прилага Директива 2009/81/ЕО относно обществените поръчки в областта на отбраната и чувствителните обществени поръчки в областта на сигурността, и призовава Комисията да предложи амбициозна преработка на текста; подчертава, че е полезно да се позволи на държавите членки да използват взаимно рамковите си договори, за да повишат отбранителната готовност на ЕС в краткосрочен план, тъй като това им позволява да възлагат обществени поръчки по-бързо и по-ефективно, като същевременно се очаква, че в дългосрочен план възлагането на обществени поръчки ще се извършва чрез общи или съвместни рамкови договори, разработени поначало в съответствие с европейските критерии за възлагане на обществени поръчки; призовава държавите членки да използват различни договорни форми, които дават възможност за иновации, конкуренция и частни капиталови инвестиции, като същевременно гарантират пълно спазване на правилата за конкуренция, изискванията за почтеност и стандартите за борба с корупцията; припомня, че европейските капиталови пазари играят ключова роля при финансирането на иновациите в отбраната; освен това счита, че аспектите, свързани със сигурността и отбраната, например наличието на граждански компоненти във военните стоки, следва да бъдат взети предвид при евентуално преразглеждане на Директива 2014/24/ЕС за обществените поръчки Директива 2014/24/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. за обществените поръчки и за отмяна на Директива 2004/18/ЕО (ОВ L 94, 28.3.2014 г., стр. 65, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/24/oj).; в тази връзка призовава Комисията при предстоящото цялостно преразглеждане на директива 2009/81/ЕО да представи актуализирана версия на партньорствата за иновации в областта на отбраната, за да адаптира по-добре този инструмент към особеностите на отбранителния пазар и към настоящия сложен контекст в сферата на сигурността;

17.подчертава, че при прилагането на правилата на ЕС в областта на конкуренцията и държавната помощ Комисията трябва да даде приоритет на единството и целостта на единния пазар, за да се избегнат нарушения на конкуренцията и да се гарантират еднаквите условия на конкуренция и сближаването между държавите членки, като се обърне специално внимание на по-малките държави членки, чийто фискален капацитет за подкрепа на собствените национални отбранителни индустрии е сравнително по-ограничен; подчертава, че широкото използване на национални субсидии в подкрепа на инвестициите в отбраната рискува да разпокъса единния пазар и подкопае из целия ЕС еднаквите условия на конкуренция за дружествата, особено за МСП;

18.призовава Комисията да издаде препоръка за тълкуване на член 346 от ДФЕС, за да се улесни възприемането на хармонизиран и единен подход в целия ЕС, като се обърне внимание на необходимостта от строга защита на същностните интереси на държавите членки в областта на сигурността, а член 346 се използва по изключение, в съответствие с настоящата реалност на взаимозависима архитектура за сигурност в ЕС; счита, че Комисията следва да има възможност да оценява цялостното прилагане на член 346 от ДФЕС за всеки отделен случай, за да коригира всяка потенциална структурна злоупотреба, в съответствие със съдебната практика на Съда на ЕС и с настоящата реалност на взаимозависима архитектура за сигурност в ЕС;

19.подчертава необходимостта от предоставяне на целенасочена подкрепа, по-специално за изпитването на прототипи на нови продукти, и от отдаване на приоритет на инвестициите в нововъзникващи и революционни технологии; подчертава добавената стойност на тясното сътрудничество с украинските заинтересовани страни от сферата на отбраната и технологиите в тези силно иновативни области; подчертава, че е важно да се запази финансовата жизнеспособност на дружествата, включително МСП, които инвестират в такива иновации; подчертава, че следва да има специфични мерки, с които да се улесни трансграничното сътрудничество между МСП, особено в областта на киберсигурността, изкуствения интелект, безпилотните технологии и технологиите с двойна употреба, като се основават на съществуващите центрове за високи постижения в държавите членки;

20.призовава държавите членки и Комисията да създадат европейска инициатива „Ускорител на иновациите в областта на отбраната“, подобна на концептуални модели като Агенцията на САЩ за авангардни научноизследователски проекти в областта на отбраната (DARPA) или Ускорителя на иновациите в отбраната за Северноатлантическия регион (DIANA) на НАТО – инициатива, която да финансира високорискови научноизследователски проекти с висока възвръщаемост в областта на отбраната и да осигури ускорени пътища за изпитване и интегриране на революционни технологии в европейските програми за отбранителни способности; отбелязва, че съществуващите инструменти на ЕС за научноизследователска и развойна дейност, включително ЕФО, Схемата на ЕС за иновации в областта на отбраната (EUDIS) и Центърът на ЕС за иновации в областта на отбраната (HEDI), оставят собствеността върху резултатите на бенефициерите и предоставят на Комисията и на съфинансиращите държави членки само ограничени, несвързани с производството права; призовава Комисията да разработи подходящ режим на интелектуална собственост, който да е съобразен с чувствителните въпроси в областта на отбраната, като същевременно е достатъчно привлекателен както за националните министерства на отбраната, така и за промишлеността, за да се гарантира, че програмата може да отговори на нуждите и приоритетите по отношение на способностите;

21.подчертава необходимостта от опростяване на правилата и премахване на пречките, свързани с трансферите на отбранителни продукти в рамките на ЕС, включително взаимно признаване на критерии и сертифициране и опростяване на исканията за предварително разрешение; изразява съжаление, че генералните лицензи за трансфер по Директива 2009/81/ЕО се използват ограничено и че широко се използват индивидуални лицензи, и призовава държавите членки да се възползват в пълна степен от възможностите за опростяване на правилата и намаляване на административната тежест в настоящата правна рамка; призовава Комисията спешно да представи предложения за по-нататъшно хармонизиране на трансферите в рамките на ЕС на отбранителни продукти, за да се осигури по-просто движение на такива продукти в рамките на Съюза, по-специално като бъдат премахнати изискванията за издаване на разрешения за компоненти, които вече са интегрирани или следва да бъдат интегрирани в отбранителен продукт и не могат да бъдат прехвърляни или изнасяни като такива; освен това призовава държавите членки да работят за постигането на същата цел и бързо да транспонират и прилагат мерките, предложени в сборния пакет от мерки за отбранителната готовност по отношение на трансферите на отбранителни продукти в рамките на ЕС; призовава държавите членки да спазват изцяло Общата позиция на ЕС относно износа на оръжие и да проучват, когато е възможно, вариантите за по-нататъшно хармонизиране на правилата за износ на отбранителни стоки; предлага като възможни отправни точки да се разглеждат хармонизирането на системите за контрол на износа, разширяването на обхвата на генералните лицензи за трансфер или използването на договора от Аахен, както и укрепването на Директивата за ИКТ Директива 2014/66/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. относно условията за влизане и пребиваване на граждани на трети държави в рамките на вътрешнокорпоративен трансфер (OВ L 157, 27.5.2014 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/66/oj)., за да се улеснят трансферите в рамките на ЕС на свързани с отбраната продукти;

22.призовава Комисията, Европейската агенция по отбрана и държавите членки да работят за създаване на схема за взаимно признаване на разрешенията за достъп до класифицирана информация и сертифицирането, така че разрешенията, издадени в една държава членка, да се приемат и в други държави членки; предлага да се създаде доброволна конвенция за споразумение за взаимно признаване на разрешенията за достъп в държавите – членки на ЕС, според която, ако дадено дружество или физическо лице притежава национално разрешение за достъп в една държава членка, това разрешение да бъде признавано от другите държави, които се присъединяват към споразумението, при условие че има подходящ обмен на информация и надзор; приканва Европейската агенция по отбрана да улесни разработването на тази рамка и призовава държавите членки да я приключат бързо;

23.подчертава неотложната необходимост да се повиши устойчивостта на европейските вериги на доставки в областта на отбраната и да се намалят единичните точки, където прекъсването води до общ срив, и излагането на потенциални принудителни мерки от страна на държави извън ЕС, пример за което са заплахите на Китай за ограничаване на износа на суровини; изисква в Законодателния акт на ЕС за суровините от критично значение Регламент (ЕС) 2024/1252 на Европейския парламент и на Съвета от 11 април 2024 г. за създаване на рамка за гарантиране на сигурни и устойчиви доставки на суровини от критично значение и за изменение на регламенти (ЕС) № 168/2013, (ЕС) 2018/858, (ЕС) 2018/1724 и (ЕС) 2019/1020 (OВ L, 2024/1252, 3.5.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1252/oj). да се постави специален акцент върху нуждите на отбраната;

24.призовава Комисията и държавите членки да създадат стимули за диверсификация на веригата на доставки, включващи подкрепа за нови участници на пазара и МСП; подчертава, че стремежът към ефективност на разходите не трябва да подкопава националната сигурност на доставките; призовава Комисията да наблюдава рисковете по веригата на доставки и да идентифицира областите на опасна концентрация, като докладва редовно за напредъка в диверсификацията на доставките; освен това призовава Комисията да разгледа ситуациите, при които поддоставчици от държави извън ЕС отказват да доставят материали, ако те ще се използват за военни приложения; подчертава необходимостта от правна рамка, която да гарантира договорна надеждност по всички вериги на доставки в областта на отбраната; призовава Комисията да създаде стратегически запаси в съответствие със стратегията на ЕС за Съюз на подготвеност; подчертава в тази връзка значението на режима за сигурност на доставките, установен в рамките на ПЕОП;

25.подчертава необходимостта да се гарантира, че промишленото производство, инвестициите и създаването на стойност в областта на отбраната са географски балансирани и допринасят за икономическото и социалното сближаване в рамките на ЕС, като същевременно повишават устойчивостта чрез географска диверсификация и отразяват реалността на заплахите за сигурността, пред които са изправени държавите членки в съответните си съседни региони; призовава планирането на инвестициите в отбраната да се извършва по начин, който укрепва социалното сближаване в рамките на регионите и държавите членки и между тях, като същевременно повишава устойчивостта по време на свързани с отбраната кризи, при условие че това не подкопава целта за ефективност на разходите, бързина и конкуренция;

26.приканва Комисията да издаде ясни насоки относно начина, по който съображенията, свързани с отбраната и сигурността, трябва да бъдат претегляни при вземането на решенията за контрол върху сливанията, засягащи ЕОТИБ, в съответствие с политиката на ЕС за конкуренцията; също така приканва Комисията да проучи възможността за целеви корекции на правилата на ЕС за конкуренцията, така че да подпомогне в по-голяма степен специфичните нужди на отбранителната промишленост, например чрез въвеждане на целево групово освобождаване за проекти за научноизследователска и развойна дейност в областта на отбраната, финансирани по програми на ЕС; подчертава, че сигурността на доставките и намаляването на стратегическите зависимости следва да се разглеждат като положителни критерии при оценката на сливанията или като мерки за помощ в сектора на отбраната;

27.подчертава необходимостта да се развива по-проактивна роля за ЕС в поддържането на инвестициите в технологии и продукти с двойна употреба, по-специално когато те са част от веригите за доставки на отбранителни продукти, като средство за повишаване на сигурността на доставките и устойчивостта на ЕС срещу хибридни и нововъзникващи заплахи; застъпва се за насърчаване на гражданската пазарна реализация на тези технологии като начин за разширяване на пазарните възможности, създаване на положителни странични ефекти и укрепване на ЕОТИБ, като се насърчават полезните взаимодействия между военните и гражданските разработки; призовава Комисията и държавите членки да създадат стимули за ограничаване в рамките на ЕС на веригите на доставки за най-критичните суровини за отбранителни продукти, включително чрез подсилен капиталов механизъм в областта на отбраната, насочен към пазарна реализация на по-късен етап, увеличаване на финансирането и достъп на МСП до коридори за изпитване и киберполигони; подчертава, че нововъзникващият сектор на новото космическо пространство и неговият иновативен потенциал по отношение на технологиите с двойна употреба също следва да се използват пълноценно за отбранителните и гражданските разработки;

28.призовава Комисията да направи оценка на правните, процедурните и регулаторните корекции, които биха били необходими, за да се гарантира, че ЕС и неговите държави членки могат бързо да адаптират правилата за възлагане на обществени поръчки и производство в областта на отбраната в случай на война или сериозна криза в сигурността и да гарантират, че няма да се стигне до смущения на единния пазар; освен това призовава Комисията да гарантира, че подобно действие ще съответства на режима за сигурност на доставките, включен в ПЕОП; подчертава колко е важна подготвеността под формата на рамка за непредвидени случаи, която да урежда възлагането на обществени поръчки при извънредни ситуации и увеличаването на промишления капацитет и която би могла да бъде задействана бързо, ако е необходимо;

29.счита, че институциите и агенциите на ЕС следва да действат по-решително за улесняване на координацията между държавите членки, и приветства приноса на Европейската агенция по отбрана (ЕАО), по-специално чрез плана за развитие на способностите и координирания годишен преглед на отбраната, като подчертава, че нейният експертен опит следва да се използва пълноценно; подчертава, че ЕАО има решаваща роля за насърчаването на интегриран европейски пазар в областта на отбраната, и призовава в това отношение да бъдат подсилени нейният мандат и ресурси; подкрепя по-активното участие на ЕАО в инициативите на ЕС в областта на отбраната и в посочването на трайните пречки пред единния пазар в областта на отбраната; призовава за развиване и регионално присъствие на Центъра за иновации в областта на отбраната на ЕС (HEDI) в рамките на ЕАО, за да се разшири неговата роля като централна платформа, свързваща МСП, стартиращи предприятия, научноизследователски центрове и главни изпълнители; счита, че укрепването на ЕАО ще спомогне за насърчаване на взаимното доверие и сътрудничество, необходими за напредъка на единния пазар в областта на отбраната, тъй като Агенцията е в уникална позиция да свързва националните и европейските интереси; приветства и приноса на многостранните агенции за възлагане на обществени поръчки, например Организацията за сътрудничество в областта на въоръженията, които насърчават хармонизирането на оборудването в държавите членки и държавите партньори извън ЕС;

30.подчертава необходимостта от допълнително европейско финансиране, предназначено за преодоляване на недостатъчната пазарна реализация на иновациите в областта на отбранителните продукти; призовава за по-силни инструменти, с които да се гарантира, че МСП и дружествата със средна пазарна капитализация ще имат реален достъп, който може да се разрасне по мащаб, до частен капитал и програми в областта на отбраната, включително чрез рационализирани обществени поръчки, благоприятни за иновациите правила и трансгранична подкрепа за намиране на партньори, като по този начин се осигурява по-голямо участие от тяхна страна и по-справедливо разпределение на средствата; подчертава, че е важно да се създадат регионални инкубатори за отбранителни технологии под егидата на HEDI, за да се подкрепят трансграничните консорциуми от МСП, да се осигури наставничество за ориентиране в обществените поръчки в областта на отбраната и да се улесни изпитването и валидирането на иновативни технологии в сътрудничество с крайните военни потребители;

31.подчертава необходимостта ЕС и НАТО да подпишат всеобхватно споразумение за сътрудничество относно планирането и развитието на способностите, за да осигурят съгласувано и взаимнодопълващо се планиране и оперативно съвместими отбранителни способности, както и относно стандартизацията; подчертава, че това сътрудничество трябва да зачита автономността и на двете организации, като същевременно се избягва дублирането и се насърчава справедливото споделяне на тежестта; призовава Комисията в сътрудничество с ЕАО да подготви законодателно предложение, което да създаде хармонизирана рамка на ЕС за правно обвързващи технически стандарти и сертифициране на отбранителни продукти въз основа на Европейската референтна система за отбранителни стандарти (EDSTAR) и когато е целесъобразно, посредством кодифицирането на избрани споразумения за стандартизация на НАТО (STANAG) в законодателството на ЕС; освен това призовава Комисията да предложи рамка за съвместно европейско изпитване и сертифициране на отбранително оборудване, включваща общи съоръжения за изпитване и сертифициране, вместо да се извършва отделно национално валидиране за всеки отбранителен продукт; призовава държавите членки да приведат усилията си за възлагане на обществени поръчки и развитие на способностите в съответствие с приоритетите на НАТО за отбранително планиране, като гарантират пълна оперативна съвместимост на системите и избягват паралелните структури; подчертава, че с една по-силна и по-интегрирана европейска отбранителна промишленост следва да се увеличи приносът на Европа в рамките на НАТО и трансатлантическото споделяне на тежестта, като същевременно се поддържа отворено сътрудничество с надеждни партньори като Украйна, държавите от ЕИП/ЕАСТ и държавите с партньорства в областта на сигурността и отбраната; насърчава осъществяването на плана за действие на НАТО за бързо въвеждане, насочен към ускоряване на националните процедури за възлагане на обществени поръчки и усилията за реформиране на циклите на придобиване, изпитателните протоколи и рамките за сертифициране, за да се гарантира, че иновациите в областта на военните технологии са в крак със средата на заплахи.

32.отбелязва свързаните с отбраната препоръки, представени от бившия италиански министър-председател Енрико Лета през 2024 г. в неговия доклад, озаглавен „Много повече от пазар“; отбелязва, че данъчните пречки и различните процедури относно данъка върху добавената стойност в програмите за съвместно възлагане на обществени поръчки възпрепятстват постигането на целите за отбранителна готовност до 2030 г., разрастването на отбранителната промишленост и разширяването на съвместните програми; призовава Комисията да действа по предложенията в доклада на Лета и да положи повече усилия за намаляване на данъчните пречки;

33.призовава държавите членки да популяризират кариерите в отбранителните технологии сред младите специалисти, включително чрез кампании за повишаване на осведомеността относно приноса на сектора към сигурността и технологичните иновации в Европа; насърчава създаването на публично-частни партньорства между дружества в областта на отбраната, образователни институции и правителства с цел създаване на резерв от таланти; настоятелно призовава държавите членки и Комисията в диалог със социалните партньори, включително профсъюзите, да предложат специфични за сектора стратегии за изграждане на умения, например програми за обучение и възможности за учене през целия живот, за да се запълни настоящият и бъдещият недостиг на умения в отбранителната промишленост; в тази връзка предлага в програмата „Съюз на уменията“ изрично да се включи секторът на отбраната, за да се улесни мобилността на квалифицираните работници между държавите членки до местата, където те са най-необходими;

34.призовава Комисията чрез независима оценка на въздействието да даде още по-подробно количествено изражение на потенциалните финансови и оперативни ползи от единния пазар в областта на отбраната, включително от повишаването на ефективността и увеличаването на колективния военен капацитет; призовава да се създаде единно звено за контакт, където заинтересованите страни да могат да докладват за пречки, да събират данни и да наблюдават спазването от страна на държавите членки;

35.приветства заключенията на Европейския съвет от октомври 2025 г., в които се призовава за съставяне на годишен доклад относно готовността на отбранителната промишленост на ЕС, и призовава в допълнение да се създаде „информационно табло за единния пазар в областта на отбраната“, публикувано от Комисията в сътрудничество с ЕАО; подчертава, че това табло трябва да следи показатели като дял на обществените поръчки в областта на отбраната, провеждани съвместно или чрез открита конкуренция в целия ЕС, равнища на трансгранично промишлено сътрудничество, процент на участие на МСП и намаление в дублирането на системи; подчертава, че таблото следва да отразява и социално-икономическите ползи от програмите на ЕС в областта на отбраната във всички държави членки и региони, включително създаването на работни места и промишленото развитие, за да задава насоки за усъвършенстване на политиките и да укрепва общественото доверие;

36.изразява твърдо убеждение, че за да се гарантират демократичната легитимност и прозрачността на политиките на ЕС в областта на отбраната във времена на хибридна война и кампании за дезинформация, Парламентът трябва да играе централна роля в планирането, надзора и контрола на тези политики; подчертава, че трябва да се гарантира прозрачност и отчетност; призовава Комисията, Съвета, държавите членки и ЕАО да гарантират наличието на сигурни канали за обмен на класифицирана и поверителна информация с Парламента, отбранителната промишленост и националните органи;

37.възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета и на Комисията.