Pozměňovací návrh 9Návrh nařízeníBod odůvodnění 6(6)Upravená cla a celní kvóty by se měly uplatňovat tak dlouho, dokud Spojené státy budou společné prohlášení účinně provádět.
(6)Vzhledem k tomu, že hlavním cílem společného prohlášení je vytvořit jasný rámec pro transatlantický obchod, který by vývozcům z EU přinesl tolik potřebnou stabilitu a předvídatelnost, musejí všechna opatření USA, která mohou tuto stabilitu a předvídatelnost ohrozit – ať už vyhrožování, že USA přestanou dodržovat své závazky podle společného prohlášení, nebo skutečnost, že je přestanou dodržovat, nebo jakékoli jiné opatření, které je v rozporu s duchem společného prohlášení, nebo zasahování do legitimních svrchovaných rozhodnutí Unie či některého z jejích členských států –, vést k okamžitému pozastavení závazků Unie podle společného prohlášení. Upravená cla a celní kvóty by se proto měly uplatňovat pouze tehdy a tak dlouho, dokud Spojené státy budou společné prohlášení účinně provádět. Jakékoli nové clo v důsledku probíhajícího nebo budoucího šetření USA podle § 232 nebo na jakémkoli jiném podobném právním základě, které vstoupí v platnost po podpisu společného prohlášení a které překročí celkový celní strop ve výši 15 %, by oslabilo ducha společného prohlášení a cíl stability, a bylo by proto považováno za jeho porušení, a mělo by vést k pozastavení uplatňování tohoto nařízení.
Pozměňovací návrh 16Návrh nařízeníBod odůvodnění 7(7)Aby se zajistily jednotné podmínky pro provádění tohoto nařízení, měly by být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci za účelem pozastavení uplatňování tohoto nařízení za specifických okolností. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/20113.
(7)S cílem určit den použitelnosti uplatňování celních preferencí nebo celních kvót udělených Spojeným státům tímto nařízením, zcela nebo částečně pozastavit celní preference nebo celní kvóty a změnit seznam zboží, pro které byly celní preference uděleny, by měla být na Komisi přenesena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie. Je obzvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni, a aby tyto konzultace probíhaly v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů3. Pro zajištění rovné účasti na vypracovávání aktů v přenesené pravomoci obdrží Evropský parlament a Rada veškeré dokumenty současně s odborníky z členských států a jejich odborníci mají automaticky přístup na zasedání skupin odborníků Komise, jež se věnují přípravě aktů v přenesené pravomoci.
_________________
_________________
3 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (Úř. věst. L 55, 28.2.2011, p. 13 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/182/oj).
3 Úř. věst. L 123, 12.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2016/512/oj.
Pozměňovací návrh 22Návrh nařízeníBod odůvodnění 9 a (nový)(9a)Dopady tohoto nařízení na rozpočet Unie byly posouzeny+ v souladu s čl. 310 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie. Na jeho provádění by měly být vyčleněny dostatečné finanční a lidské zdroje a zároveň by měl být zohledněn dopad jeho financování na ostatní programy nebo politiky Unie a mělo by být zaručeno, že návrh je slučitelný s víceletým finančním rámcem, systémem vlastních zdrojů a příslušnou interinstitucionální dohodou, jakož i s rozpočtovými zásadami stanovenými v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2024/25091.
____________________
+ Pro memoria: Rozpočtové posouzení Rozpočtového výboru Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2025 týkající se návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o úpravě cel na dovoz určitého zboží pocházejícího ze Spojených států amerických a o otevření celních kvót pro dovoz určitého zboží pocházejícího ze Spojených států amerických (COM(2025)0471).
1 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2024/2509 ze dne 23. září 2024, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie (Úř. věst. L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).
Pozměňovací návrh 38Návrh nařízeníČlánek 4 a (nový)Článek 4a
Ochranný mechanismus
1.Komise pravidelně sleduje dopad tohoto nařízení na trhy Unie. Komise je oprávněna přijmout v souladu s článkem 4c akty v přenesené pravomoci, kterými se změní příloha I, příloha II nebo příloha III tohoto nařízení za účelem dočasného úplného nebo částečného pozastavení uplatňování článků 1 nebo 2, a to poté, co provede přezkoumání na základě opodstatněných informací shromážděných z vlastního podnětu nebo obdržených z jakéhokoli spolehlivého zdroje, včetně členského státu, Evropského parlamentu nebo unijních výrobců, pokud uplatňování článků 1 nebo 2 vede k dovozu zboží pocházejícího ze Spojených států v takovém zvýšeném množství, ať v absolutních číslech, nebo v poměru k domácí výrobě, a za takových podmínek, že to způsobí nebo hrozí způsobit vážnou újmu výrobnímu odvětví Unie.
2.Aniž je dotčen odstavec 1, považuje Komise, pokud nic nenasvědčuje opaku, meziroční nárůst objemu dovozu zboží uvedeného v příloze I, II nebo III o více než 10 % zpravidla za důkaz prima facie o vážné újmě nebo hrozbě vážné újmy výrobnímu odvětví Unie. Pokud je takové zvýšení objemu dovozu zaznamenáno, zahájí Komise neprodleně šetření s cílem určit, zda zvýšení objemu dovozu způsobuje nebo hrozí způsobit vážnou újmu výrobnímu odvětví Unie. Toto šetření musí být ukončeno do tří měsíců od zahájení. Pokud šetření dospěje k závěru, že zvýšení objemu dovozu způsobuje nebo hrozí způsobit vážnou újmu výrobnímu odvětví Unie, přijme Komise akt v přenesené pravomoci v souladu s článkem 4c.
3.Při přijímání aktu v přenesené pravomoci uvedeného v odstavci 1 nebo 2 Komise:
a)pokud jde o zboží, na něž se vztahují přílohy I a II: odpovídajícím způsobem změní přílohu I nebo přílohu II s cílem pozastavit celní preference uvedené v článku 1 pro dovoz dotčeného zboží; nebo
b)pokud jde o zboží, na něž se vztahuje příloha III: odpovídajícím způsobem změní přílohu III s cílem pozastavit používání celní kvóty otevřené pro dotčené zboží.
4.Akty v přenesené pravomoci uvedené v odstavci 3 tohoto článku se použijí do dne ukončení použitelnosti tohoto nařízení uvedeného v čl. 6 druhém pododstavci. Pokud Komise zjistí, že důvody pro pozastavení pominuly, je jí svěřena pravomoc přijmout akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 4c za účelem změny přílohy I, přílohy II nebo přílohy III tohoto nařízení s cílem obnovit uplatňování článku 1 nebo článku 2.
5.Pro účely tohoto článku se pojmem „výrobní odvětví Unie“ rozumějí buď unijní výrobci obdobného nebo přímo konkurujícího výrobku, kteří působí na území Unie, jako celek, anebo unijní výrobci, jejichž společná výroba obdobného nebo přímo konkurujícího výrobku obvykle představuje více než 50 %, a za výjimečných okolností nejméně 25 % celkové výroby tohoto výrobku. Výraz „unijní výrobci“ zahrnuje unijní výrobce průmyslového zboží i unijní producenty mořských plodů a zemědělských produktů, na něž se vztahuje toto nařízení.
Pozměňovací návrh 39Návrh nařízeníČlánek 4 b (nový)Článek 4b
Zvláštní ustanovení týkající se oceli, hliníku a výrobků z nich
1.U kategorií zboží uvedených v odstavci 2 tohoto článku se pozastavení cel uvedené v čl. 1 odst. 1 přestane uplatňovat šest měsíců od data začátku použitelnosti článků 1, 2, 3, 4a a 4b uvedeného v čl. 6 třetím pododstavci.
2.Dotčenými kategoriemi zboží jsou:
a)zboží kódu kombinované nomenklatury 72;
b)zboží kódu kombinované nomenklatury 73;
c)zboží kódu kombinované nomenklatury 76.
3.Pokud Spojené státy před datem ukončení použitelnosti uvedeným v odstavci 1 tohoto článku sníží svá cla na výrobky pocházející z Unie, jejichž obsah oceli a hliníku je vyšší než 50 %, na maximálně 15 %, včetně cla podle doložky nejvyšších výhod USA, je Komisi svěřena pravomoc přijmout v souladu s článkem 4c akt v přenesené pravomoci s cílem odložit datum ukončení použitelnosti uvedené v odstavci 1 tohoto článku na datum, které není pozdější, než je datum ukončení použitelnosti tohoto nařízení uvedené v čl. 6 druhém pododstavci.
Pokud přetrvává jakýkoli z důvodů pro pozastavení uplatňování uvedených v čl. 3 odst. 1 nebo 1a, Komise takový akt v přenesené pravomoci nepřijme.
Pozměňovací návrh 40Návrh nařízeníČlánek 4 ba (nový)Článek 4ba
Určení data zahájení uplatňování
1.Komise přijme v souladu s článkem 4c akt v přenesené pravomoci, kterým se změní čl. 6 třetí pododstavec s cílem určit datum, od kterého se použijí články 1, 2, 3, 4a a 4b. Tento akt v přenesené pravomoci přijme pouze tehdy, jsou-li splněny všechny tyto podmínky:
a)Spojené státy uplatňují na zboží pocházející z Unie celní sazbu, která není vyšší než celní sazba podle doložky nejvyšších výhod USA, nebo celní sazbu v maximální výši 15 %, včetně celní sazby podle doložky nejvyšších výhod USA;
b)Spojené státy uplatňují pouze celní sazbu podle doložky nejvyšších výhod USA na tyto produkty Unie: nedostupné přírodní zdroje, včetně korku, všechna letadla a letadlové části, generické léčivé přípravky a jejich složky a chemické prekurzory;
c)Spojené státy uplatňují celní sazbu v maximální výši 15 %, včetně cla podle doložky nejvyšších výhod USA, na následující zboží pocházející z Unie: léčiva, polovodiče, dřevo, automobily a automobilové díly;
d)Spojené státy uplatňují celní sazbu v maximální výši 15 % na výrobky s obsahem oceli a hliníku nižším než 50 %.
Při přijímání aktu v přenesené pravomoci uvedeného v prvním pododstavci Komise dále posoudí, zda Spojené státy poskytly formální, jasné a přesné záruky, že podmínky uvedené v písmenech a) až d) uvedeného pododstavce byly splněny a že tyto podmínky budou plněny i v budoucnu.
2.Pokud přetrvává jakýkoli z důvodů pro pozastavení uplatňování tohoto nařízení uvedených v čl. 3 odst. 1 nebo 1a, Komise akt v přenesené pravomoci podle prvního odstavce tohoto článku nepřijme.
Pozměňovací návrh 41Návrh nařízeníČlánek 4 c (nový)Článek 4c
Výkon přenesení pravomoci
1.Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci je svěřena Komisi za podmínek stanovených v tomto článku.
2.Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v čl. 3 odst. 1, 1a a 2, článku 4a, článku 4b a článku 4ba je svěřena Komisi ode dne … [den vstupu tohoto nařízení v platnost] do … [den ukončení použitelnosti tohoto nařízení podle čl. 6 druhého pododstavce].
3.Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v čl. 3 odst. 1, odst. 1a a 2, článku 4a, článku 4b a článku 4ba kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomocí v něm blíže určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie, nebo k pozdějšímu dni, který je v něm uveden. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.
4.Před přijetím aktu v přenesené pravomoci vede Komise konzultace s odborníky jmenovanými jednotlivými členskými státy v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů.
5.Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě.
6.Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 3 odst. 1, 1a a 2, článku 4a a článku 4ba vstoupí v platnost, pouze pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitku ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada informují před uplynutím této lhůty Komisi o tom, že námitku nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce.
Pozměňovací návrh 43Návrh nařízeníČlánek 5 a (nový)Článek 5a
Hodnocení a podávání zpráv
1.Do … [šest měsíců po dni vstupu tohoto nařízení v platnost] provede Komise komplexní posouzení dopadu tohoto nařízení na hospodářství a bezpečnost. V tomto posouzení dopadu se bude zabývat zejména:
a)dopadem uplatňování tohoto nařízení na veškerý dovoz a vývoz mezi Unií a Spojenými státy a
b)změnami obchodních toků a distribučními účinky v jednotlivých členských státech a odvětvích.
2.Do … [šest měsíců před dnem ukončení použitelnosti tohoto nařízení] předloží Komise dodatečné komplexní posouzení dopadů. V tomto posouzení dopadů se bude zabývat mimo jiné:
a)dopadem uplatňování tohoto nařízení na veškerý dovoz a vývoz mezi Unií a Spojenými státy;
b)změnami obchodních toků a distribučními účinky v jednotlivých členských státech a odvětvích;
c)veškerými zjištěnými necelními dopady týkajícími se vnitřního trhu a spotřebitelů;
d)účinky na konkurenceschopnost, unijní výrobce, včetně unijních výrobců zemědělsko-potravinářských produktů, a malé a střední podniky;
e)politickým vývojem obchodních a investičních vztahů mezi Unií a Spojenými státy od vstupu tohoto nařízení v platnost;
f)mírou pokroku dosaženého v jednáních mezi Unií a Spojenými státy ve vztahu k plnění závazků uvedených ve společném prohlášení, včetně plnění těchto závazků;
g)zda nařízení způsobilo újmu a nerovnováhu v konkrétních odvětvích, mimo jiné pokud jde o ceny;
h)jak se změnily unijní obchodní toky, pokud jde o obchod s třetími zeměmi, v důsledku obchodní politiky Spojených států a dvoustranných dohod Spojených států s třetími zeměmi;
i)dopadem a předpovídaným dopadem tohoto nařízení na rozpočet Unie a vnitrostátní rozpočty v souvislosti se snížením vybraných celních příjmů;
j)důsledky pro bezpečnostní zájmy Unie i vnější politiky, mimo jiné důsledky členství ve WTO;
k)náklady na regulační zátěž vyplývající ze souladu s cly Spojených států, a to i s ohledem na cla podle § 232.
Komise zpřístupní podkladové údaje a metodiku svých posouzení dopadů veřejnosti.
Ke zprávě uvedené v prvním pododstavci bude případně připojen legislativní návrh na prodloužení doby použitelnosti tohoto nařízení. V takovém případě posouzení dopadů posoudí všechny důvody takového prodloužení, a to i ve vztahu k bezpečnostním zájmům Unie a jejích členských států.
3.Komise v každé fázi pravidelně a včas informuje Evropský parlament a Radu o příslušném vývoji, pokud jde o uplatňování tohoto nařízení. Na základě obdržených informací může Evropský parlament nebo Rada případně vyzvat Komisi k výměně názorů.