(1a) 2025 m. balandžio 2 d. Vykdomuoju potvarkiu Nr. 14257, kuriuo reguliuojamas importas taikant abipusį tarifą prekybos praktikai, kuria prisidedama prie didelio ir nuolatinio metinio Jungtinių Valstijų prekybos prekėmis deficito, ištaisyti, Jungtinių Valstijų prezidentas Donaldas J. Trumpas paskelbė, kad dėl sąlygų, kurios pasireiškia dideliu ir nuolatiniu metiniu Jungtinių Valstijų prekybos prekėmis deficitu, susidarė ekstremalioji situacija ir kad Jungtinės Valstijos siekia iš naujo subalansuoti pasaulio prekybos srautus nustatydamos papildomą ad valorem muitą visam importui iš visų prekybos partnerių su galimybe taikyti išimtis. Tas Jungtinių Valstijų tarifinio reguliavimo priemones sudarė 10 proc. bazinis tarifas visam importui ir papildomi konkrečioms valstybėms taikomi tarifai, apskaičiuoti remiantis dvišalės prekybos balansais. Sąjungos atveju tai reiškė, kad daugumai produktų nuo 2025 m. balandžio 9 d. buvo taikomas 20 proc. tarifas, neskaitant anksčiau vėl įvestų 25 proc. tarifų plienui ir aliuminiui, pradėtų taikyti 2025 m. kovo 12 d. 2025 m. balandžio 9 d. prezidentas D. Trumpas paskelbė 90 dienų atidedantis visapusišką tų tarifų taikymą ir sumažinantis Sąjungai taikomą 20 proc. tarifą iki 10 proc. bazinio tarifo. 25 proc. tarifai plienui, aliuminiui ir automobiliams palikti galioti, o vėliau – padidinti nuo 25 proc. iki 50 proc., pradedant juos taikyti nuo 2025 m. birželio 4 d. Be to, 2025 m. liepos 12 d. prezidentas D. Trumpas paskelbė, kad nuo 2025 m. rugpjūčio 1 d. Sąjungos prekėms bus taikomi nauji 30 proc. tarifai. Šie pokyčiai parodė, kad itin svarbu sukurti stabilią sistemą, ir galiausiai priimtas 2025 m. rugpjūčio 21 d. bendras pareiškimas dėl Europos Sąjungos ir Jungtinių Valstijų pagrindų susitarimo dėl abipusės, sąžiningos ir subalansuotos prekybos;

(1b) dėl Jungtinių Valstijų priimtų ir numatytų tarifinio reguliavimo priemonių, atlikus ekonomines analizes nustatyta, kad Sąjungos bendrasis vidaus produktas (BVP) gali sumažėti 0,2–0,8 proc. Poveikis finansų rinkoms buvo akivaizdus – padidėjo nepastovumas, o Sąjungos sektoriams, kurie yra labai priklausomi nuo eksporto į Jungtines Valstijas, pavyzdžiui, automobilių, farmacijos ir mašinų sektoriams, kyla ypatinga rizika;

(1c) be to, kaip pažymėta Baltojoje knygoje dėl Europos gynybos parengties 2030 m., Sąjunga susiduria su didele ir augančia grėsme, susijusia su tuo, kad Europoje vėl vyksta plataus masto konfliktas. Reaguojant į šį eskaluojantį konfliktą, būtina, kad Sąjunga imtųsi ryžtingų veiksmų, kad užtikrintų savo gynybos pajėgumus, sutvirtindama gilią ir visapusišką transatlantinę partnerystę saugumo, atsparumo ir pramoninio bendradarbiavimo srityse ir sykiu stiprindama savo technologinę ir pramoninę bazę, be kita ko, sektoriuose, susijusiuose su Sąjungos saugumo ir gynybos pramone. Tokiems sustiprintiems pajėgumams reikia stabilumo ir nuspėjamumo bendradarbiaujant su pagrindiniais partneriais, visų pirma Jungtinėmis Valstijomis. Tik palaikydama patikimus ir lanksčius partnerystės ryšius Sąjunga gali užtikrinti savo kolektyvinę parengtį ir veiksmingai reaguoti į dabartinius geopolitinius iššūkius, visapusiškai atsižvelgdama į savo esminius saugumo interesus. Be to, sumažinus pramoninių ir pažangių technologijų produktų importo iš Sąjungos į Jungtines Amerikos Valstijas tarifus būtų reikšmingai sustiprinta transatlantinė pramoninė bazė ir sustiprintas bendradarbiavimas kuriant novatoriškus ir sąveikius pajėgumus. Toks žingsnis padėtų užtikrinti labiau subalansuotus ir abipusiai naudingus prekybos santykius šiame strateginiame sektoriuje ir sykiu prisidėtų prie bendro Sąjungos ekonominio konkurencingumo ir atsparumo saugumo srityje. Be to, sumažinus tuos tarifus būtų užtikrintas stabilumas ir nuspėjamumas, būtinas bendriems transatlantiniams veiksmams siekiant dabartinėmis geopolitinėmis aplinkybėmis apsaugoti mūsų bendrus strateginius interesus, ir tai būtų vertingas žingsnis siekiant glaudesnio bendradarbiavimo rengiant išsamų transatlantinį susitarimą ateityje;

(1d) Sąjunga pakartoja, kad yra tvirtai įsipareigojusi kurti skaidrią, sąžiningą ir taisyklėmis pagrįstą daugiašalę prekybos sistemą, grindžiamą Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) principais. Vadovaudamasi Sutartimis, Sąjunga ir toliau siekia plėtoti savo vertybes ir interesus pasauliniu mastu, visų pirma skatindama atvirą ir teisingą prekybą ir stiprindama tarptautinę teisę. PPO tebėra pasaulinės prekybos tvarkos kertinis akmuo ir pagrindinis forumas, kuriame rengiamos, įgyvendinamos ir vykdomos tarptautinės prekybos taisyklės. Glaudus bendradarbiavimas su bendraminčiais partneriais, visų pirma Jungtinėmis Valstijomis, yra labai svarbus siekiant išsaugoti ir sustiprinti šią sistemą, apsaugoti nuspėjamą ir taisyklėmis grindžiamą pasaulinę prekybos aplinką, daryti pažangą būtinos PPO reformos klausimu ir užtikrinti gerai veikiantį ginčų sprendimo mechanizmą;

(1e) nors tam tikra komercinė įtampa išlieka, dabar ji valdoma taikant naujai sukurtą dialogo ir koordinavimo sistemą. Sąjunga tebėra įsipareigojusi užtikrinti, kad prekybos ir investicijų santykiai su Jungtinėmis Valstijomis ilguoju laikotarpiu būtų plėtojami laikantis laisvos ir sąžiningos šalių prekybos principų ir PPO taisyklėmis grindžiamos prekybos sistemos, nepakenkiant kitoms prekybos politikos priemonėms, be kita ko, prekybos gynybos produktais srityse. Tikslas – įtraukti papildomus Sąjungai strategiškai svarbius sektorius ir sudaryti susitarimą, grindžiamą daugiašale sistema ir atitinkantį PPO taisyklėmis grindžiamą prekybos sistemą;

(1f) atsižvelgiant į Rusijos agresiją prieš Ukrainą, kitus konfliktus Sąjungos kaimynystėje, kurie kelia grėsmę Sąjungos ir jos piliečių saugumui, Sąjungai būtina išlaikyti ir toliau stiprinti partnerystę su svarbiu sąjungininku tokiu metu, kai tokie santykiai yra ypač svarbūs. Šiomis išimtinėmis aplinkybėmis Sąjunga privalo priimti ypatingas ir laikinas priemones, tinkamai pagrįstas pagal GATT XXI straipsnį (saugumo išimtys). Tačiau tokios vienašalės priemonės neturėtų būti precedentas ir turėtų likti griežtai išimtinės, proporcingos ir ribotos trukmės, atspindint jų specifinį pobūdį – tai veiksmai, kurie yra pagrįsti saugumo sumetimais;

(5a) šio reglamento priėmimas neturėtų daryti poveikio Sąjungos teisei taikyti atsakomąsias priemones reaguojant į Jungtinių Valstijų priimtas nepagrįstas priemones;

(6a) atsižvelgiant į tai, kad Sąjungos suvereni ir demokratinė teisė reguliuoti ir kad Sąjungos acquis negali būti derybų su jokia trečiąja valstybe objektas, šio reglamento 1 arba 2 straipsnio taikymas turėtų būti automatiškai sustabdytas, jeigu Jungtinės Valstijos bandytų taikyti ekonominę prievartą, kaip tai suprantama Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2023/26751a 2 straipsnio 1 dalyje, pavyzdžiui, grasindamos taikyti ar taikydamos papildomus tarifus ar bet kokias kitas priemones, turinčias įtakos prekybai ar investicijoms, siekdamos neleisti arba užtikrinti, kad konkretus Sąjungos ar valstybės narės teisės aktas būtų panaikintas, pakeistas ar priimtas, taip siekdamos kištis į Sąjungos ar valstybės narės teisėtus suverenius pasirinkimus. Neskaitant šio reglamento 1 ar 2 straipsnio taikymo sustabdymo, Sąjunga turėtų nustatyti ir išnagrinėti šias grėsmes ar Jungtinių Valstijų naudojamas priemones pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2023/2675 4 ir 5 straipsnius ir prireikus priimti reagavimo priemones pagal to reglamento 8 straipsnį;

(6b) šiuo reglamentu nustatytos priemonės turėtų būti taikomos su sąlyga, kad Jungtinės Valstijos ir toliau paisys Sąjungos saugumo interesų. Jei Jungtinės Valstijos imtųsi veiksmų, kuriais tiesiogiai kenkiama esminiams Sąjungos ar jos valstybių narių saugumo interesams, įskaitant jų teritorinį vientisumą ir ekonominį aspektą, ir jų užsienio ir gynybos politikai, turėtų būti galima naudotis sustabdymo mechanizmais pagal šį reglamentą, siekiant užtikrinti, kad Sąjungos prekybos politika ir toliau atitiktų jos išorės politikos ir saugumo tikslus;

(6c) šiuo reglamentu Jungtinėms Valstijoms suteikiamos plačios ir išskirtinės muitų tarifų lengvatos ir tarifinės kvotos, dėl kurių gali padidėti prekių, kurioms taikomos tos lengvatos ir kvotos, importas, o tai gali turėti didelį poveikį Sąjungos pramonei. Be to, šis reglamentas buvo priimtas neatlikus poveikio vertinimo, todėl jo galimą ekonominį poveikį sunku įvertinti jo priėmimo metu. Dėl tos priežasties derėtų nustatyti apsaugos mechanizmą, kurio tikslas turėtų būti apsaugoti Sąjungos pramonę ir žemės ūkio sektorių tuo atveju, jei dėl šiuo reglamentu suteiktų tarifų lengvatų ir tarifinių kvotų tam tikrų prekių importas padidėtų tiek, kad Sąjungos pramonei būtų padaryta arba grėstų didelė žala. Jei nustatoma, kad tam tikros prekės importo apimtis padidėjo daugiau kaip 10 proc., Komisija turėtų atlikti tyrimą, kad nustatytų, ar dėl to padidėjimo Sąjungos pramonei daroma arba gresia didelė žala;

(6d) Bendrame pareiškime nenumatyta taikyti 15 proc. didžiausio tarifo plienui ir aliuminiui, todėl lieka galioti anksčiau Jungtinių Valstijų nustatytos 50 proc. muito normos. Sąjunga ir Jungtinės Valstijos Bendrame pareiškime pareiškė ketinančios apsvarstyti galimybę bendradarbiauti siekiant apsaugoti savo atitinkamas vidaus rinkas nuo perteklinių plieno ir aliuminio pajėgumų, drauge užtikrinant saugias tarpusavio tiekimo grandines, be kita ko, taikant tarifinių kvotų sprendimus;

(6e) 2025 m. rugpjūčio 19 d. Jungtinių Valstijų prekybos departamentas paskelbė, kad į antrinių plieno ir aliuminio gaminių, kuriems taikomi sektoriniai tarifai pagal 232 skirsnį, sąrašą bus įtrauktos dar 407 gaminių kategorijos. Todėl šių gaminių sudėtyje esančiam plienui ir aliuminiui taikoma 50 proc. muito norma. Tie tarifai ir sudėtingi administraciniai ir muitinių reikalavimai, nustatyti po Bendro pareiškimo pasirašymo dienos, padidino Sąjungos ir Jungtinių Valstijų prekybos nestabilumą, o tai sukėlė rimtų ekonominių pasekmių atitinkamoms Sąjungos įmonėms ir jų darbuotojams. Tie tarifai taip pat daro neproporcingą poveikį Sąjungos mažoms ir vidutinėms įmonėms bei galutinės grandies pramonės šakoms, kenkia jų konkurencingumui Jungtinių Valstijų rinkoje, dėl to gali būti ilgam laikui prarasta rinkos dalis ir padaryta ilgalaikė žala transatlantinėms pramonės tiekimo grandinėms. Sąjunga ir Jungtinės Valstijos turėtų greitai ir abipusiai naudingai užbaigti vykstančias derybas, kuriomis siekiama išspręsti šiuos ginčus dėl tarifų ir atkurti stabilius transatlantinius prekybos santykius. Šiomis aplinkybėmis muitų taikymo tiems importuojamiems gaminiams sustabdymas turėtų nustoti galioti praėjus šešiems mėnesiams nuo taikymo pradžios datos, kaip nurodyta 6 straipsnio trečioje pastraipoje, nebent iki tos datos, bendradarbiaujant su Jungtinėmis Valstijomis, būtų rasti tvarūs ir abipusiai priimtini sprendimai dėl prekybos plienu, aliuminiu ir jų antriniais gaminiais. Be to, atsižvelgiant į Sąjungos siūlomą priemonę, kuria mažinamas neigiamas su prekyba susijęs pasaulinių perteklinių pajėgumų poveikis Sąjungos plieno rinkai, tarifų plieno gaminiams panaikinimas turėtų derėti su ta nauja priemone; 

(6f) Bendras pareiškimas netaikomas sunkiosioms transporto priemonėms ir jų dalims. Tęsiant Bendro pareiškimo įgyvendinimą, Sąjunga ir Jungtinės Valstijos turėtų sunkiąsias transporto priemones ir jų dalis vertinti taip pat kaip lengvuosius automobilius ir jų dalis, siekiant, kad joms būtų taikomas vienodas 15 proc. bendras tarifas, ir užtikrinti, kad visomis atitinkamomis priemonėmis būtų užtikrintas teisingas ir proporcingas vertinimas, atitinkantis Bendro pareiškimo tikslus;

(8a) prieiga prie Sąjungos rinkos priklauso ir turėtų toliau priklausyti nuo visų taikytinų Sąjungos teisės nuostatų laikymosi, įskaitant ES pasienio anglies dioksido korekcinį mechanizmą, Įmonių tvarumo išsamaus patikrinimo direktyvą ir kovos su miškų naikinimu taisykles, neatsižvelgiant į tai, iš kurios jurisdikcijos teritorijos yra gaunami gaminiai;

(8b) Komisija turėtų reguliariai vertinti šio reglamento poveikį prekybos srautams, gamybos lygiams ir kainų dinamikai, kuris atsiranda įgyvendinant 1 ir 2 straipsnius. Komisija turėtų glaudžiai bendradarbiauti su valstybėmis narėmis ir atitinkamais Sąjungos pramonės sektoriais užtikrindama sistemingą duomenų rinkimą ir nuolatinį keitimąsi informacija, kad būtų galima laiku nustatyti rinkos iškraipymus ar disbalansą;

(8c) šis reglamentas yra skubus atsakas į išskirtinę ir nestabilią padėtį ir gali turėti plataus masto pasekmių. Todėl jo taikymas turėtų būti apribotas. Pirmoji šio reglamento poveikio Sąjungos pramonei ir jūros gėrybių bei žemės ūkio prekių gamintojams, taip pat vartotojams vertinimo ataskaita turėtų būti paskelbta ne vėliau kaip ... [šeši mėnesiai nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos]. Ne vėliau kaip ... [šeši mėnesiai iki šio reglamento taikymo pabaigos dienos] Komisija turėtų pateikti papildomą išsamų poveikio vertinimą ir, kai tikslinga, pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto dėl šio reglamento taikymo laikotarpio pratęsimo. Tame poveikio vertinime, be kita ko, turėtų būti nustatyta, ar dėl šio reglamento konkrečiuose sektoriuose padaryta žala ir atsirado disbalansas, be kita ko, susijęs su kainomis ir rinkos stabilumu, kaip dėl Sąjungos ir Jungtinių Valstijų prekybos pasikeitė Sąjungos prekybos pobūdis, taip pat šio reglamento poveikis Sąjungos ir nacionaliniams biudžetams ir su tuo susijusios prognozės, atsižvelgiant į surenkamų tarifinių pajamų sumažėjimą;

(8d) Europos Parlamentas ir Taryba turėtų būti visapusiškai, reguliariai ir laiku informuojami apie atitinkamus šio reglamento taikymo pokyčius ir su jais turėtų būti tinkamai konsultuojamasi per visą procesą;

(9a)šio reglamento poveikis Sąjungos biudžetui įvertintas+ pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 310 straipsnio 4 dalį. Jo įgyvendinimui turėtų būti skirta pakankamai finansinių ir žmogiškųjų išteklių, kartu atsižvelgiant į finansavimo poveikį kitoms Sąjungos programoms ar politikos sritims ir užtikrinant suderinamumą su daugiamete finansine programa, nuosavų išteklių sistema ir atitinkamu tarpinstituciniu susitarimu, taip pat su biudžeto principais, nustatytais Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES, Euratomas) 2024/2509[1];

2a. Nedarant poveikio 4b straipsniui, šio straipsnio 1 ir 2 dalyje nurodytas muitų tarifų taikymo sustabdymas taikomas nuo 6 straipsnio antroje pastraipoje nurodytos šio reglamento taikymo pabaigos dienos.

aa) jei Jungtinės Valstijos iš Sąjungos importuojamoms prekėms nustato papildomus tarifus, viršijančius 15 proc. didžiausio tarifo ribą, arba kokiu nors kitu būdu padidina ar nustato naujus muitus ar kitus muitus, mokesčius ar rinkliavas Sąjungos prekėms, kol toliau taikomos Bendro pareiškimo sąlygos, arba pakeičia produktų klasifikaciją taip, kad padidėja tarifo lygis;

1a. Nedarant poveikio Europos Parlamento ir Tarybos reglamentui (ES) 2023/2675, kai Jungtinės Valstijos taiko arba grasina taikyti papildomus tarifus ar bet kokią kitą priemonę, turinčius įtakos prekybai ar investicijoms, siekdamos neleisti arba užtikrinti, kad konkretus Sąjungos ar valstybės narės teisės aktas būtų panaikintas, pakeistas ar priimtas, taip kišdamosi į Sąjungos ar valstybės narės teisėtus suverenius pasirinkimus, Komisija, kai tikslinga, atlieka tyrimą, remdamasi pagrįsta informacija, surinkta savo iniciatyva arba gauta iš bet kurio patikimo šaltinio, įskaitant valstybę narę, Europos Parlamentą ar Sąjungos gamintojus. Jei atlikus tyrimą prieinama prie tokios išvados, Komisijai pagal 4d straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais iš dalies keičiamas šio reglamento I, II arba III priedas siekiant visiškai arba iš dalies sustabdyti šio reglamento 1 ar 2 straipsnio taikymą.

1b. Jeigu staiga pasikeitus aplinkybėms, palyginti su Bendro pareiškimo paskelbimo metu buvusiomis aplinkybėmis, darančioms didelį poveikį esminiams Sąjungos ar jos valstybių narių saugumo interesams, įskaitant jų teritorinį vientisumą ir ekonominį aspektą, yra privalomų skubos priežasčių, pagal šį straipsnį priimamiems deleguotiesiems aktams taikoma 4e straipsnyje numatyta procedūra.

4a straipsnis

4b straipsnis

4c straipsnis

4d straipsnis

4e straipsnis

5a straipsnis

Jis taikomas nuo … [šio reglamento įsigaliojimo diena] iki 2028 m. kovo 31 d.

Tačiau 1, 2, 3, 4a ir 4b straipsniai taikomi tik nuo datos, nustatytos pagal 4c straipsnį priimtu deleguotuoju aktu.