Pozmeňujúci návrh 9Návrh nariadeniaOdôvodnenie 6(6)Upravené clá a colné kvóty by sa mali uplatňovať dovtedy, kým Spojené štáty účinne vykonávajú spoločné vyhlásenie.
(6)Keďže hlavným cieľom spoločného vyhlásenia je vytvoriť jasný rámec pre transatlantický obchod, ktorý prinesie vývozcom Únie veľmi potrebnú stabilitu a predvídateľnosť, akékoľvek kroky zo strany Spojených štátov, ktoré by mohli túto stabilitu a predvídateľnosť narušiť, či už hrozbou odchýlenia sa alebo odchýlením sa od záväzkov vyplývajúcich zo spoločného vyhlásenia, alebo akýkoľvek iný krok, ktorý je v rozpore s duchom spoločného vyhlásenia, alebo zasahovanie do legitímnych zvrchovaných rozhodnutí Únie alebo jedného z jej členských štátov, by mali viesť k pozastaveniu záväzkov Únie vyplývajúcich zo spoločného vyhlásenia. Upravené clá a colné kvóty by sa preto mali uplatňovať len vtedy a iba dovtedy, kým Spojené štáty účinne vykonávajú spoločné vyhlásenie. Akákoľvek nová colná sadzba v dôsledku akéhokoľvek prebiehajúceho alebo budúceho vyšetrovania USA podľa článku 232 alebo na základe akéhokoľvek iného podobného právneho základu, ktorá nadobudne účinnosť po podpise spoločného vyhlásenia a prekročí celkový colný strop vo výške 15 %, by oslabila ducha spoločného vyhlásenia a cieľ stability, a preto by sa považovala za jeho porušenie a mala by viesť k pozastaveniu uplatňovania tohto nariadenia.
Pozmeňujúci návrh 16Návrh nariadeniaOdôvodnenie 7(7)S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania tohto nariadenia by sa mali na Komisiu preniesť vykonávacie právomoci na pozastavenie uplatňovania tohto nariadenia za určitých okolností. Tieto právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/20113.
(7)S cieľom určiť dátum začatia uplatňovania colných preferencií alebo colných kvót udelených Spojeným štátom týmto nariadením, úplne alebo čiastočne pozastaviť colné preferencie alebo colné kvóty a zmeniť zoznam tovaru, v prípade ktorého boli udelené colné preferencie, by sa mala na Komisiu delegovať právomoc prijímať delegované akty v súlade s článkom 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie. Je osobitne dôležité, aby Komisia počas prípravných prác uskutočnila príslušné konzultácie, a to aj na úrovni expertov, a aby tieto konzultácie vykonávala v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva3. Predovšetkým v záujme rovnakého zastúpenia pri príprave delegovaných aktov sa všetky dokumenty doručujú Európskemu parlamentu a Rade3a v rovnakom čase ako expertom z členských štátov a experti Európskeho parlamentu a Rady majú systematicky prístup na zasadnutia skupín expertov Komisie, ktoré sa zaoberajú prípravou delegovaných aktov.
_________________
_________________
3 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/182/oj).
3 Ú. v. EÚ L 123, 12.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2016/512/oj.
Pozmeňujúci návrh 22Návrh nariadeniaOdôvodnenie 9 a (nové)(9a)Vplyv tohto nariadenia na rozpočet Únie bol posúdený+ v súlade s článkom 310 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie. Na jeho vykonávanie by sa mali vyčleniť dostatočné finančné a ľudské zdroje, pričom by sa mal zohľadniť vplyv jeho financovania na iné programy alebo politiky Únie a mala by sa zaručiť jeho zlučiteľnosť s viacročným finančným rámcom, so systémom vlastných zdrojov a s príslušnou medziinštitucionálnou dohodou, ako aj s rozpočtovými zásadami stanovenými v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2024/2509[1].
____________________
+ Pro memoria: rozpočtové posúdenie Výboru Európskeho parlamentu pre rozpočet z 11. decembra 2025 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o úprave ciel na dovoz určitého tovaru s pôvodom v Spojených štátoch amerických a o otvorení colných kvót na dovoz určitého tovaru s pôvodom zo Spojených štátov amerických (COM(2025)0471).
[1] Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2024/2509 z 23. septembra 2024 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie (Ú. v. EÚ L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).
Pozmeňujúci návrh 38Návrh nariadeniaČlánok 4 a (nový)Článok 4a
Ochranný mechanizmus
1.Komisia pravidelne monitoruje vplyv tohto nariadenia na trhy Únie. Komisia je splnomocnená prijímať v súlade s článkom 4d delegované akty, ktorými sa mení príloha I, príloha II alebo príloha III k tomuto nariadeniu s cieľom dočasne úplne alebo čiastočne pozastaviť uplatňovanie článku 1 alebo článku 2, a to po preskúmaní na základe opodstatnených informácií zhromaždených z vlastnej iniciatívy alebo získaných z akéhokoľvek spoľahlivého zdroja vrátane členského štátu, Európskeho parlamentu alebo výrobcov z Únie, ak uplatňovanie článku 1 alebo článku 2 vedie k dovozu tovaru s pôvodom v Spojených štátoch v takých zvýšených množstvách, v absolútnom vyjadrení alebo relatívne k domácej výrobe, a za takých podmienok, že spôsobuje alebo hrozí, že spôsobí vážnu ujmu výrobnému odvetviu Únie.
2.Bez toho, aby bol dotknutý odsek 1, a ak neexistujú náznaky opaku, Komisia spravidla považuje medziročné zvýšenie objemu dovozu tovaru, na ktorý sa vzťahuje príloha I, príloha II alebo príloha III, o viac ako 10 % za dôkaz prima facie o vážnej ujme alebo hrozbe vážnej ujmy spôsobenej výrobnému odvetviu Únie. Ak sa zaznamená takéto zvýšenie objemu dovozu, Komisia bezodkladne začne preskúmanie s cieľom určiť, či zvýšenie objemu dovozu spôsobuje vážnu ujmu výrobnému odvetviu Únie alebo či hrozí, že ju spôsobí. Preskúmanie sa ukončí do troch mesiacov od jeho začatia. Ak preskúmanie vedie k záveru, že zvýšenie objemu dovozu spôsobuje alebo hrozí, že spôsobí vážnu ujmu výrobnému odvetviu Únie, Komisia prijme delegovaný akt v súlade s článkom 4d.
3.Komisia pri prijímaní delegovaného aktu uvedeného v odseku 1 alebo 2:
a)pokiaľ ide o tovar, na ktorý sa vzťahujú prílohy I a II: zodpovedajúcim spôsobom zmení prílohu I alebo prílohu II s cieľom pozastaviť colné preferencie na dovoz príslušného tovaru uvedené v článku 1; alebo
b)pokiaľ ide o tovar, na ktorý sa vzťahuje príloha III: zodpovedajúcim spôsobom zmení prílohu III s cieľom pozastaviť uplatňovanie colnej kvóty otvorenej pre príslušný tovar.
4.Delegované akty uvedené v odseku 3 tohto článku sa uplatňujú do dátumu ukončenia uplatňovania tohto nariadenia uvedeného v článku 6 druhom odseku. Ak Komisia zistí, že dôvody pozastavenia už neplatia, je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 4d, ktorými sa mení príloha I, príloha II alebo príloha III k tomuto nariadeniu s cieľom obnoviť uplatňovanie článku 1 alebo článku 2.
5.„Výrobné odvetvie Únie“ sú na účely tohto článku buď celkovo výrobcovia podobného alebo priamo konkurujúceho výrobku, ktorí pôsobia na území Únie, alebo výrobcovia z Únie, ktorých súhrnná výroba podobného alebo priamo konkurujúceho výrobku bežne predstavuje viac než 50 % a za výnimočných okolností nie menej než 25 % celkovej výroby takéhoto výrobku. Pojem „výrobcovia z Únie“ zahŕňa výrobcov priemyselného tovaru z Únie, ako aj výrobcov morských plodov a poľnohospodárskeho tovaru z Únie, na ktorý sa vzťahuje toto nariadenie.
Pozmeňujúci návrh 39Návrh nariadeniaČlánok 4 b (nový)Článok 4b
Osobitné ustanovenia týkajúce sa ocele, hliníka a ich odvodených výrobkov
1.Pre kategórie tovaru uvedené v odseku 2 tohto článku sa pozastavenie ciel uvedené v článku 1 ods. 1 prestane uplatňovať šesť mesiacov od dátumu začatia uplatňovania článkov 1, 2, 3, 4a a 4b uvedeného v článku 6 treťom odseku.
2.Dotknuté kategórie tovaru sú tieto:
a)tovar patriaci pod číselný znak kombinovanej nomenklatúry 72;
b)tovar patriaci pod číselný znak kombinovanej nomenklatúry 73;
c)tovar patriaci pod číselný znak kombinovanej nomenklatúry 76.
3.Ak Spojené štáty pred dátumom ukončenia uplatňovania uvedeným v odseku 1 tohto článku znížia svoje príslušné clá na výrobky s pôvodom v Únii s obsahom ocele a hliníka vyšším ako 50 % na maximálne 15 % vrátane cla podľa doložky najvyšších výhod USA, Komisia je splnomocnená prijať v súlade s článkom 4d delegovaný akt s cieľom odložiť dátum ukončenia uplatňovania uvedený v odseku 1 tohto článku na dátum nie neskorší ako dátum ukončenia uplatňovania tohto nariadenia uvedený v článku 6 druhom odseku.
Komisia takýto delegovaný akt neprijme, pokiaľ pretrváva niektorá z okolností na pozastavenie uplatňovania uvedených v článku 3 ods. 1 alebo 1a.
Pozmeňujúci návrh 40Návrh nariadeniaČlánok 4 c (nový)Článok 4c
Určenie dátumu začatia uplatňovania
1.Komisia prijme v súlade s článkom 4d delegovaný akt, ktorým sa mení článok 6 tretí odsek, s cieľom určiť dátum, od ktorého sa uplatňujú články 1, 2, 3, 4a a 4b. Takýto delegovaný akt prijme výlučne vtedy, ak sú splnené všetky tieto podmienky:
a)Spojené štáty uplatňujú na tovar s pôvodom v Únii colnú sadzbu, ktorá nie je vyššia ako colná sadzba podľa doložky najvyšších výhod (DNV) USA, alebo colnú sadzbu v maximálnej výške 15 % vrátane cla podľa DNV USA;
b)Spojené štáty uplatňujú len clo podľa DNV USA na tieto výrobky Únie: nedostupné prírodné zdroje vrátane korku, všetky lietadlá a súčasti lietadiel, generické lieky a ich zložky a chemické prekurzory;
c)Spojené štáty uplatňujú colnú sadzbu v maximálnej výške 15 % vrátane cla podľa DNV USA na tento tovar s pôvodom v Únii: lieky, polovodiče, drevo, automobily a automobilové súčiastky;
d)Spojené štáty uplatňujú colnú sadzbu v maximálnej výške 15 % na výrobky s obsahom ocele a hliníka nižším ako 50 %.
Okrem toho Komisia pri prijímaní delegovaného aktu uvedeného v prvom pododseku posúdi, či Spojené štáty poskytli formálne, jasné a presné záruky, že podmienky uvedené v písmenách a) až d) uvedeného pododseku boli splnené a že tieto podmienky budú naďalej plnené aj v budúcnosti.
2.Komisia delegovaný akt v súlade s odsekom 1 prvým pododsekom tohto článku neprijme, pokiaľ pretrváva niektorá z okolností na pozastavenie uplatňovania tohto nariadenia uvedených v článku 3 ods. 1 alebo 1a.
Pozmeňujúci návrh 41Návrh nariadeniaČlánok 4 d (nový)Článok 4d
Vykonávanie delegovania právomoci
1.Komisii sa udeľuje právomoc prijímať delegované akty za podmienok stanovených v tomto článku.
2.Právomoc prijímať delegované akty uvedené v článku 3 ods. 1, 1a a 2, článku 4a, článku 4b a článku 4c sa Komisii udeľuje od... [dátum nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] do... [dátum ukončenia uplatňovania tohto nariadenia uvedený v článku 6 druhom odseku].
3.Delegovanie právomoci uvedené v článku 3 ods. 1, 1a a 2, článku 4a, článku 4b a článku 4c môže Európsky parlament alebo Rada kedykoľvek odvolať. Rozhodnutím o odvolaní sa ukončuje delegovanie právomoci, ktoré sa v ňom uvádza. Rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie alebo k neskoršiemu dátumu, ktorý je v ňom určený. Nie je ním dotknutá platnosť delegovaných aktov, ktoré už nadobudli účinnosť.
4.Komisia pred prijatím delegovaného aktu konzultuje s expertmi určenými jednotlivými členskými štátmi v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva.
5.Komisia oznamuje delegovaný akt hneď po jeho prijatí súčasne Európskemu parlamentu a Rade.
6.Delegovaný akt prijatý podľa článku 3 ods. 1, 1a a 2, článku 4a, článku 4b a článku 4c nadobudne účinnosť, len ak Európsky parlament alebo Rada voči nemu nevzniesli námietku v lehote dvoch mesiacov odo dňa oznámenia uvedeného aktu Európskemu parlamentu a Rade alebo ak pred uplynutím uvedenej lehoty Európsky parlament a Rada informovali Komisiu o svojom rozhodnutí nevzniesť námietku. Na podnet Európskeho parlamentu alebo Rady sa táto lehota predĺži o dva mesiace.
Pozmeňujúci návrh 43Návrh nariadeniaČlánok 5 a (nový)Článok 5a
Hodnotenie a podávanie správ
1.Komisia do ... [šesť mesiacov od dátumu nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] vykoná posúdenie vplyvu tohto nariadenia na hospodárstvo a bezpečnosť. V tomto posúdení vplyvu sa preskúma:
a)vplyv uplatňovania tohto nariadenia na všetok dovoz a vývoz medzi Úniou a Spojenými štátmi; a
b)zmeny obchodných tokov a distribučné účinky medzi členskými štátmi a sektormi.
2.Komisia do ... [šesť mesiacov pred dátumom ukončenia uplatňovania tohto nariadenia] predloží dodatočné komplexné posúdenie vplyvu. V tomto posúdení vplyvu sa okrem iného preskúma:
a)vplyv uplatňovania tohto nariadenia na všetok dovoz a vývoz medzi Úniou a Spojenými štátmi;
b)zmeny obchodných tokov a distribučné účinky medzi členskými štátmi a sektormi;
c)všetky zistené netarifné vplyvy relevantné pre vnútorný trh a spotrebiteľov;
d)účinky na konkurencieschopnosť, výrobcov z Únie vrátane výrobcov agropotravinových výrobkov z Únie a MSP;
e)politický vývoj obchodných a investičných vzťahov medzi Úniou a Spojenými štátmi od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia;
f)úroveň pokroku v rokovaniach medzi Úniou a Spojenými štátmi o dosiahnutí záväzkov uvedených v spoločnom vyhlásení vrátane ich vykonávania;
g)či nariadenie spôsobilo ujmu a nerovnováhu v konkrétnych odvetviach, a to aj pokiaľ ide o ceny;
h)ako sa zmenili štruktúry obchodu Únie, pokiaľ ide o obchod s tretími krajinami, v dôsledku obchodnej politiky Spojených štátov a dvojstranných dohôd Spojených štátov s tretími krajinami;
i)vplyv tohto nariadenia na rozpočet Únie a vnútroštátne rozpočty a s tým súvisiace prognózy vzhľadom na pokles príjmov z ciel;
j)dôsledky pre bezpečnostné záujmy Únie, ako aj pre jej vonkajšiu politiku vrátane členstva vo WTO;
k)náklady regulačného zaťaženia vyplývajúce z dodržiavania ciel Spojených štátov, a to aj pokiaľ ide o clá podľa článku 232.
Komisia sprístupní verejnosti podkladové údaje a metodiku svojich posúdení vplyvu.
V prípade potreby sa k posúdeniu vplyvu uvedenému v prvom pododseku pripojí legislatívny návrh na predĺženie uplatňovania tohto nariadenia. V takom prípade sa v posúdení vplyvu posúdia všetky dôvody takéhoto predĺženia, a to aj vo vzťahu k bezpečnostným záujmom Únie a jej členských štátov.
3.Komisia pravidelne v každej fáze a včas informuje Európsky parlament a Radu o relevantnom vývoji pri uplatňovaní tohto nariadenia. Európsky parlament alebo Rada môžu vzhľadom na získané informácie vo vhodných prípadoch vyzvať Komisiu na výmenu názorov.