Sprememba 9Predlog uredbeUvodna izjava 6(6)Prilagojene carine in tarifne kvote bi se morale uporabljati, vse dokler Združene države dejansko izvajajo skupno izjavo.
(6)Ker je glavni cilj skupne izjave vzpostaviti jasen okvir za čezatlantsko trgovino, ki izvoznikom Unije prinaša prepotrebno stabilnost in predvidljivost, bi morali vsi ukrepi Združenih držav Amerike, ki bi lahko ogrozili to stabilnost in predvidljivost, bodisi z grožnjo, da bodo odstopile od svojih zavez iz skupne izjave, bodisi z odstopanjem od njih, bodisi s kakršnim koli drugim ukrepom, ki je v nasprotju z duhom skupne izjave, ali z vmešavanjem v legitimne suverene odločitve Unije ali države članice, privesti do opustitve zavez Unije iz skupne izjave. Zato bi se morale prilagojene carine in tarifne kvote uporabljati zgolj in samo, dokler Združene države dejansko izvajajo skupno izjavo. Vsaka nova tarifa, ki je posledica morebitne tekoče ali prihodnje preiskave na podlagi oddelka 232 ameriškega zakona o širitvi trgovine ali temelji na drugi podobni pravni podlagi in začne veljati po podpisu skupne izjave ter presega vseobsegajoči 15-odstotni tarifni plafon, bi ogrozila duh skupne izjave in cilj stabilnosti ter bi se zato štela za kršitev skupne izjave in bi morala privesti do opustitve uporabe te uredbe.
Sprememba 10Predlog uredbeUvodna izjava 6 a (novo)(6a) Glede na to, da suverena in demokratična pravica Unije do zakonodajnega urejanja ter pravni red Unije ne moreta biti del pogajanj s katero koli tretjo državo, bi bilo treba uporabo člena 1 ali člena 2 te uredbe opustiti v primeru vsakršnega poskusa Združenih držav Amerike, da bi uporabile gospodarsko prisilo v smislu člena 2(1) Uredbe (EU) 2023/2675 Evropskega parlamenta in Sveta1a, na primer z uporabo ali grožnjo uporabe dodatnih tarif ali katerega koli drugega ukrepa, ki vpliva na trgovino ali naložbe, z namenom preprečiti ali doseči, da Unija ali država članica ustavi, spremeni ali sprejme določen akt, in tako posegati v legitimne suverene odločitve Unije ali države članice. Unija bi morala poleg opustitve uporabe člena 1 ali člena 2 te uredbe opredeliti in preučiti te grožnje ali ukrepe Združenih držav v skladu s členoma 4 in 5 Uredbe (EU) 2023/2675 ter se po potrebi odzvati z ukrepi v skladu s členom 8 navedene uredbe.
_____________
1a Uredba (EU) 2023/2675 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. novembra 2023 o zaščiti Unije in njenih držav članic pred gospodarsko prisilo, ki jo izvajajo tretje države (UL L, 2023/2675, 7.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2675/oj).
Sprememba 16Predlog uredbeUvodna izjava 7(7)Za zagotovitev enotnih pogojev izvajanja te uredbe bi bilo treba na Komisijo prenesti izvedbena pooblastila za opustitev uporabe te uredbe v posebnih okoliščinah. Ta pooblastila bi bilo treba izvajati v skladu z Uredbo (EU) št. 182/2011 Evropskega parlamenta in Sveta3.
(7)Da bi določili datum začetka uporabe tarifnih preferencialov ali tarifnih kvot, dodeljenih Združenim državam s to uredbo, v celoti ali delno opustili tarifne preferenciale ali tarifne kvote in spremenili seznam blaga, za katero so bili tarifni preferenciali odobreni, bi bilo treba na Komisijo prenesti pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov v skladu s členom 290 Pogodbe o delovanju Evropske unije. Zlasti je pomembno, da se Komisija pri svojem pripravljalnem delu ustrezno posvetuje, vključno na ravni strokovnjakov, in da se ta posvetovanja izvedejo v skladu z načeli, določenimi v Medinstitucionalnem sporazumu z dne 13. aprila 2016 o boljši pripravi zakonodaje3. Za zagotovitev enakopravnega sodelovanja pri pripravi delegiranih aktov Evropski parlament in Svet zlasti prejmeta vse dokumente sočasno s strokovnjaki iz držav članic, njuni strokovnjaki pa se sistematično lahko udeležujejo sestankov strokovnih skupin Komisije, ki zadevajo pripravo delegiranih aktov.
_________________
_________________
3 Uredba (EU) št. 182/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. februarja 2011 o določitvi splošnih pravil in načel, na podlagi katerih države članice nadzirajo izvajanje izvedbenih pooblastil Komisije (UL L 55, 28.2.2011, str. 13, ELI:http://data.europa.eu/eli/reg/2011/182/oj).
3 UL L 123, 12.5.2016, str. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2016/512/oj.
Sprememba 21Predlog uredbeUvodna izjava 9 (9)Glede na pomen tega, da se preprečijo motnje trgovinskih in naložbenih odnosov med Unijo in Združenimi državami, bi morala ta uredba začeti veljati dan po njeni objavi.
(9)Glede na pomen tega, da se preprečijo motnje trgovinskih in naložbenih odnosov med Unijo in Združenimi državami, bi morala ta uredba začeti veljati dan po njeni objavi. Toda po sodbi vrhovnega sodišča ZDA o uporabi zakona o mednarodnih gospodarskih pooblastilih v primeru izrednih razmer za uvedbo osnovnih tarif za trgovinske partnerje Združenih držav in spremembah tarifnih stopenj za nekatere proizvode Unije, ki presegajo zgornje meje, dogovorjene v skupni izjavi, ter po začetku novih preiskav na podlagi oddelka 301 in tekočih preiskav na podlagi oddelka 232 zakona o širitvi trgovine ter morebitni uporabi katere koli druge pravne podlage, skupaj s stalno trgovinsko negotovostjo, je treba določiti, da se tarifni preferenciali in tarifne kvote, ki jih Unija odobri za izdelke s poreklom iz Združenih držav, ki jih zajema ta uredba, začnejo uporabljati šele od datuma, določenega v delegiranem aktu, ko so izpolnjeni pogoji iz te uredbe.
Sprememba 22Predlog uredbeUvodna izjava 9 a (novo)(9a)Posledice te uredbe za proračun Unije so bile ocenjene+ na podlagi člena 310(4) Pogodbe o delovanju Evropske unije. Za njeno izvajanje bi bilo treba dodeliti zadostne finančne in človeške vire, pri čemer bi bilo treba upoštevati vpliv tega financiranja na druge programe ali politike Unije in zagotoviti njegovo skladnost z večletnim finančnim okvirom, sistemom virov lastnih sredstev in ustreznim medinstitucionalnim sporazumom ter proračunskimi načeli iz Uredbe (EU, Euratom) 2024/2509 Evropskega parlamenta in Sveta1.
____________________
+ Pro memoria: Proračunska ocena Odbora za proračun Evropskega parlamenta z dne 11. decembra 2025 o predlogu uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o prilagoditvi carin za uvoz nekaterega blaga s poreklom iz Združenih držav Amerike in odprtju tarifnih kvot za uvoz nekaterega blaga s poreklom iz Združenih držav Amerike (COM(2025)0471).
1 Uredba (EU, Euratom) 2024/2509 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. septembra 2024 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije (UL L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).
Sprememba 36Predlog uredbeČlen 3 – odstavek 22.Izvedbeni akt iz odstavka 1 se uporablja, dokler obstajajo okoliščine iz odstavka 1.
2.Delegirani akti iz odstavkov 1, 1a in 1b tega člena se uporabljajo, dokler obstajajo okoliščine iz odstavkov 1, 1a in 1b tega člena, v nobenem primeru pa ne dlje kot do datuma konca uporabe te uredbe iz drugega odstavka člena 6. Če Komisija ugotovi, da razlogi, ki upravičujejo začasno prekinitev, ne veljajo več, je pooblaščena, da v skladu s členom 4d spremeni prilogo I, prilogo II ali prilogo III te uredbe, da se ponovno uvede uporaba člena 1 ali člena 2, oziroma da v primeru iz odstavka 1, drugi pododstavek, tega člena ponovno uvede izhodiščne veljavne tarifne stopnje, tarifne kvote ali obseg blaga, ki so navedeni v prilogi I, prilogi II oziroma prilogi III.
Sprememba 38Predlog uredbeČlen 4 a (novo)Člen 4a
Zaščitni mehanizem
1.Komisija redno spremlja učinek te uredbe na trge Unije. Komisija je pooblaščena, da v skladu s členom 4d sprejme delegirane akte o spremembi priloge I, priloge II ali priloge III te uredbe, da se v celoti ali delno začasno prekine uporaba člena 1 ali člena 2, in sicer po pregledu na podlagi utemeljenih informacij, zbranih na lastno pobudo ali prejetih od katerega koli zanesljivega vira, vključno z državo članico, Evropskim parlamentom ali proizvajalci iz Unije, kadar uporaba člena 1 ali člena 2 povzroči uvoz blaga s poreklom iz Združenih držav v tako povečanih količinah, v absolutnem smislu ali glede na domačo proizvodnjo, in pod takimi pogoji, da ta uvoz povzroči ali grozi, da bo povzročil, resno škodo industriji Unije.
2.Če ni nasprotnih znakov, Komisija, brez poseganja v odstavek 1, praviloma šteje, da je povečanje obsega uvoza blaga, zajetega v prilogi I, prilogi II ali prilogi III, za več kot 10 % na medletni ravni dokaz prima facie o resni škodi ali nevarnosti resne škode za industrijo Unije. Kadar se ugotovi tako povečanje obsega uvoza, Komisija nemudoma začne preiskavo, da bi ugotovila, ali povečanje obsega uvoza povzroča resno škodo industriji Unije ali grozi, da bi lahko povzročilo takšno škodo. Preiskava se konča v treh mesecih od njenega začetka. Kadar se s preiskavo ugotovi, da povečanje obsega uvoza povzroča resno škodo industriji Unije ali grozi, da bi lahko povzročilo takšno škodo, Komisija sprejme delegirani akt v skladu s členom 4d.
3.Komisija pri sprejemanju delegiranega akta iz odstavkov 1 ali 2:
(a)kar zadeva blago, zajeto v prilogah I in II: ustrezno spremeni prilogo I ali prilogo II, da se začasno prekinejo tarifni preferenciali iz člena 1 za uvoz zadevnega blaga; ali
(b)kar zadeva blago, zajeto v prilogi III: ustrezno spremeni prilogo III, da se začasno prekine uporaba tarifne kvote, odprte za zadevno blago.
4.Delegirani akti iz odstavka 3 tega člena se uporabljajo do datuma konca uporabe te uredbe iz člena 6, drugi odstavek. Če Komisija ugotovi, da ni več razlogov, ki upravičujejo začasno prekinitev, je pooblaščena, da v skladu s členom 4d sprejme delegirane akte za spremembo priloge I, priloge II oziroma priloge III te uredbe, da se ponovno uvede uporaba člena 1 ali člena 2.
5.Za namene tega člena „industrija Unije“ pomeni vse proizvajalce podobnih ali neposredno konkurenčnih proizvodov v Uniji, ki delujejo na ozemlju Unije, ali proizvajalce Unije, katerih skupna proizvodnja podobnih ali neposredno konkurenčnih proizvodov običajno predstavlja več kot 50 % in v izjemnih okoliščinah najmanj 25 % celotne proizvodnje takih proizvodov. Izraz „proizvajalci Unije“ vključuje proizvajalce industrijskega blaga ter pridelovalce morskih in kmetijskih proizvodov, zajetih v tej uredbi.
Sprememba 39Predlog uredbeČlen 4 b (novo)Člen 4b
Posebne določbe v zvezi z jeklom, aluminijem in izdelki iz njih
1.Za kategorije blaga iz odstavka 2 tega člena se opustitev carin iz člena 1(1) preneha uporabljati šest mesecev od datuma začetka uporabe členov 1, 2, 3, 4a in 4b iz člena 6, tretji odstavek.
2.Kategorije zadevnega blaga so naslednje:
(a)blago pod oznako kombinirane nomenklature 72;
(b)blago pod oznako kombinirane nomenklature 73;
(c)blago pod oznako kombinirane nomenklature 76.
3.Če so Združene države pred končnim datumom uporabe iz odstavka 1 tega člena znižale svoje tarife za izdelke s poreklom iz Unije, ki vsebujejo več kot 50 % jekla in aluminija, na največ 15 %, vključno s tarifo ZDA za države z največjimi ugodnostmi (MFN), se na Komisijo prenese pooblastilo, da v skladu s členom 4d sprejme delegirani akt za preložitev končnega datuma uporabe iz odstavka 1 tega člena na datum, ki ni poznejši od končnega datuma uporabe te uredbe iz člena 6, drugi odstavek.
Komisija ne sprejme takšnega delegiranega akta, dokler obstaja katera koli od okoliščin za začasno prekinitev uporabe iz člena 3(1) ali (1a).
Sprememba 40Predlog uredbeČlen 4 c (novo)Člen 4c
Določitev datuma začetka uporabe
1.Komisija v skladu s členom 4d sprejme delegirani akt o spremembi člena 6, tretji odstavek, da določi datum, od katerega se uporabljajo členi 1, 2, 3, 4a in 4b. Tak delegirani akt sprejme samo, če so izpolnjeni vsi naslednji pogoji:
(a)Združene države za blago s poreklom iz Unije uporabljajo tarifno stopnjo, ki ni višja od tarifne stopnje ZDA za države z največjimi ugodnostmi ali od tarifne stopnje v višini največ 15 %, vključno s tarifo ZDA za države z največjimi ugodnostmi;
(b)Združene države uporabljajo samo tarifo ZDA za države z največjimi ugodnostmi za naslednje blago s poreklom iz Unije: nerazpoložljivi naravni viri, vključno s pluto, vsi zrakoplovi in deli zrakoplovov, generična zdravila ter njihove sestavine in predhodne sestavine;
(c)Združene države uporabljajo tarifno stopnjo največ 15 %, vključno s tarifo ZDA za države z največjimi ugodnostmi, za naslednje blago s poreklom iz Unije: farmacevtski izdelki, polprevodniki, les, avtomobili in avtomobilski deli;
(d)Združene države uporabljajo tarifno stopnjo največ 15 % za izdelke, ki vsebujejo manj kot 50 % jekla in aluminija;
poleg tega Komisija pri sprejemanju delegiranega akta iz prvega pododstavka oceni, ali so Združene države predložile uradna, jasna in natančna zagotovila, da so pogoji iz točk (a) do (d) navedenega pododstavka izpolnjeni in da bodo ti pogoji izpolnjeni tudi v prihodnosti.
2.Komisija ne sprejme delegiranega akta v skladu z odstavkom 1, prvi pododstavek, tega člena, dokler obstaja katera koli od okoliščin za začasno prekinitev uporabe te uredbe iz člena 3(1) ali (1a).
Sprememba 41Predlog uredbeČlen 4 d (novo)Člen 4d
Izvajanje prenosa pooblastila
1.Pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov je preneseno na Komisijo pod pogoji, določenimi v tem členu.
2.Pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov člena 3(1), (1a) in (2), člena 4a, člena 4b in člena 4c se na Komisijo prenese za čas od ... [datum začetka veljavnosti te uredbe] do ... [datum konca uporabe te uredbe iz člena 6, drugi odstavek].
3.Pooblastilo iz člena 3(1), (1a) in (2), člena 4a, člena 4b in člena 4c lahko kadar koli prekliče Evropski parlament ali Svet. S sklepom o preklicu preneha veljati prenos pooblastila iz navedenega sklepa. Sklep začne učinkovati dan po njegovi objavi v Uradnem listu Evropske unije ali na poznejši dan, ki je določen v navedenem sklepu. Sklep ne vpliva na veljavnost že veljavnih delegiranih aktov.
4.Komisija se pred sprejetjem delegiranega akta posvetuje s strokovnjaki, ki jih imenujejo države članice, v skladu z načeli, določenimi v Medinstitucionalnem sporazumu z dne 13. aprila 2016 o boljši pripravi zakonodaje.
5.Komisija takoj po sprejetju delegiranega akta o njem sočasno uradno obvesti Evropski parlament in Svet.
6.Delegirani akt, sprejet na podlagi člena 3(1), (1a) in (2), člena 4a, člena 4b in člena 4c, začne veljati le, če niti Evropski parlament niti Svet ne nasprotuje delegiranemu aktu v roku dveh mesecev od uradnega obvestila Evropskemu parlamentu in Svetu o tem aktu ali če pred iztekom tega roka tako Evropski parlament kot Svet obvestita Komisijo, da mu ne bosta nasprotovala. Ta rok se na pobudo Evropskega parlamenta ali Sveta podaljša za dva meseca.
Sprememba 43Predlog uredbeČlen 5 a (novo)Člen 5a
Ocena in poročanje
1.Komisija do ... [šest mesecev od datuma začetka veljavnosti te uredbe] oceni učinek gospodarskega in varnostnega vpliva te uredbe. V oceni učinka preuči:
(a)učinek uporabe te uredbe na ves uvoz in izvoz med Unijo in Združenimi državami ter
(b)spremembe trgovinskih tokov in distribucijske učinke po državah članicah in sektorjih.
2.Komisija do ... [šest mesecev od datuma začetka veljavnosti te uredbe] predstavi dodatno celovito oceno učinka. V tej oceni učinka med drugim preuči:
(a)učinek uporabe te uredbe na ves uvoz in izvoz med Unijo in Združenimi državami;
(b)spremembe trgovinskih tokov in distribucijske učinke po državah članicah in sektorjih;
(c)morebitne netarifne učinke, ki jih odkrije ter so pomembni za notranji trg in potrošnike;
(d)vplive na konkurenčnost, proizvajalce iz Unije, vključno s proizvajalci agroživilskih proizvodov iz Unije, ter MSP;
(e)politične spremembe trgovinskih in naložbenih odnosov med Unijo in Združenimi državami Amerike od začetka veljavnosti te uredbe;
(f)raven napredka pri pogajanjih med Unijo in Združenimi državami za izpolnitev zavez iz skupne izjave, vključno z izvajanjem teh zavez;
(g)ali je uredba povzročila škodo in neravnovesja v določenih sektorjih, tudi v zvezi s cenami;
(h)kako so se spremenili vzorci trgovine Unije v zvezi s trgovino s tretjimi državami zaradi trgovinske politike Združenih držav in dvostranskih sporazumov Združenih držav s tretjimi državami;
(i)učinek te uredbe na proračun Unije in nacionalne proračune glede na zmanjšanje prihodkov iz naslova tarif ter napovedi v zvezi s tem;
(j)posledice za varnostne interese in zunanjo politiko Unije, tudi za članstvo v STO;
(k)stroške regulativnega bremena, ki izhajajo iz skladnosti s tarifami Združenih držav, tudi v zvezi z dajatvami iz oddelka 232.
Komisija da na voljo javnosti podatke in metodologijo, na katerih temeljijo njene ocene učinka.
Kadar je ustrezno, se oceni učinka iz pododstavka 1 priloži zakonodajni predlog za podaljšanje uporabe te uredbe. V tem primeru se v oceni učinka presodijo vsi razlogi za tako podaljšanje, tudi v zvezi z varnostnimi interesi Unije in njenih držav članic.
3.Pomembno je zagotoviti, da sta Evropski parlament in Svet redno in pravočasno obveščena o relevantnih spremembah pri uporabi te uredbe ter da imata, kadar je primerno, možnosti za izmenjavo mnenj s Komisijo. Glede na prejete informacije lahko Evropski parlament ali Svet, kadar je primerno, povabi Komisijo k izmenjavi mnenj.