P10_TA(2026)0097Неприлагане на митата при вноса на определени стокиИзменения, приети от Европейския парламент на 26 март 2026 г. към предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за неприлагане на митата при вноса на определени стоки (COM(2025)0472 – C10-0192/2025 – 2025/0260(COD)) Въпросът е отнесен обратно до компетентната комисия за междуинституционални преговори съгласно член 60, параграф 4, четвърта алинея от Правилника за дейността (А10-0070/2026).(Обикновена законодателна процедура: първо четене)Текст, предложен от КомисиятаИзменениеИзменение 1Предложение за регламентСъображение 2

(2)За да се избегнат смущенията и за да се продължи подобряването на търговските и инвестиционните отношения със Съединените щати, на 16 декември 2020 г. Съюзът прие Регламент (ЕС) 2020/2131 на Европейския парламент и на Съвета за премахване на митата върху определени стоки, по-специално някои видове омари и лангусти, приложим от 1 август 2020 г. Срокът на действие на посочения регламент изтече на 31 юли 2025 г.

(2)За да се избегнат смущения и за да се продължи подобряването на търговските и инвестиционните отношения със Съединените щати, Съюзът и Съединените щати постигнаха съгласие по съвместно изявление относно тарифното споразумение, обявено на 21 август 2020 г., с което Съюзът пое ангажимент да премахне митата върху вноса на живи и замразени омари и лангусти и продукти от тях от Съединените щати, а Съединените щати се ангажираха в замяна да намалят с 50% своите тарифни ставки за някои продукти, изнасяни от Съюза, за които средната годишна стойност на търговията възлиза на 160 милиона щатски долара, включително някои готови ястия, някои изделия от кристално стъкло, материали за повърхностна обработка, барути, запалки и части за запалки. За да се приложи съвместното изявление от 2020 г., на 16 декември 2020 г. Съюзът прие Регламент (ЕС) 2020/2131 на Европейския парламент и на Съвета1 за премахване на митата, на принципа erga omnes, върху ограничен брой стоки, включително живи и замразени омари и лангусти и продукти от тях с произход от Съединените щати, за периода от 1 август 2020 г. до 31 юли 2025 г.

_________________

1 Регламент (ЕС) 2020/2131 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2020 г. за премахване на митата върху определени стоки (OВ L 430, 18.12.2020 г., стр. 1—4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2131/oj).

Изменение 2Предложение за регламентСъображение 4

(4)Съответно митата при вноса на стоките, класирани в кодовете по КН, изброени в приложението, следва да се прилагат в размер на 0 % до момента, в който Съединените щати действително прилагат съвместната декларация.

(4)Съответно, с цел да се избегнат смущения в търговията, спирането на прилагането на митата при вноса на стоките, класирани в кодовете по КН, изброени в приложението, следва да се прилага с обратно действие от 1 август 2025 г. до 31 декември 2028 г.

Изменение 3Предложение за регламентСъображение 4 a (ново)

(4а) Митническите органи на държавите членки следва да гарантират, че продуктите, които се ползват от мито в размер на 0%, действително са с произход от Съединените щати и не се реекспортират или транспортират през трети държави с цел да се заобикалят митническите разпоредби.

Изменение 4Предложение за регламентСъображение 5

(5)За да се гарантират еднакви условия за изпълнение на настоящия регламент, на Комисията следва да се предоставят изпълнителни правомощия, за да преустановява неприлагането на митата при определени обстоятелства. Тези правомощия следва да се упражняват в съответствие с процедурата по разглеждане, предвидена в Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета.

(5)За да се спрат изцяло или частично тарифните преференции, предоставени с настоящия регламент, на Комисията следва да бъде делегирано правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз във връзка с изменението на анекса към настоящия регламент с цел спиране изцяло или частично на прилагането на член 1 от настоящия регламент. От особена важност е по време на подготвителната си работа Комисията да проведе подходящи консултации, включително на експертно равнище, и тези консултации да бъдат проведени в съответствие с принципите, заложени в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество3. По-специално, с цел осигуряване на равно участие при подготовката на делегираните актове, Европейският парламент и Съветът получават всички документи едновременно с експертите на държавите членки, като техните експерти имат постоянен достъп до заседанията на експертните групи на Комисията, занимаващи се с подготовката на делегираните актове.

_________________

3 Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (ОВ L 55, 28.2.2011 г., стр. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/182/oj).

3 OВ L 123, 12.5.2016 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2016/512/oj.

Изменение 5Предложение за регламентСъображение 5 a (ново)

(5а) До 30 юни 2028 г. Комисията следва да публикува цялостен доклад за оценка на въздействието на настоящия регламент върху производителите от Съюза, двустранния търговски баланс на стоките между Съюза и Съединените щати, включително анализ на секторите, в които зависимостта на пазара на Съюза от стоки с произход от Съединените щати се е увеличила или е намаляла, както и на въздействието върху бюджета на Съюза и финансите на държавите членки. По целесъобразност докладът следва да бъде придружен от законодателно предложение за удължаване на срока на прилагане на настоящия регламент.

Изменение 6Предложение за регламентСъображение 6 a (ново)

(6а) Последствията от настоящия регламент за бюджета на Съюза бяха подложени на оценка+ в съответствие с член 310, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз. За неговото изпълнение следва да бъдат разпределени достатъчно финансови и човешки ресурси, като същевременно се отчитат последствията от неговото финансиране за други програми или политики на Съюза и се гарантира съвместимостта му с многогодишната финансова рамка, системата на собствените ресурси и съответното междуинституционално споразумение, както и с бюджетните принципи, определени в Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509 на Европейския парламент и на Съвета1.

____________________

+ Pro memoria: Бюджетна оценка на комисията по бюджети на Европейския парламент от 11 декември 2025 г. относно предложението за Регламент на Европейския парламент и на Съвета за неприлагане на митата при вноса на определени стоки (COM(2025)0472).

1 Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509 на Европейския парламент и на Съвета от 23 септември 2024 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза (OВ L, 2024/2509, 26.9.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).

Изменение 7Предложение за регламентЧлен 2 – параграф 1 – алинея 1 – уводна част

Комисията може да приема акт за изпълнение за изцяло или частично преустановяване на прилагането на член 1 при следните обстоятелства:

Комисията е оправомощена да приема, в съответствие с член 3а, делегирани актове за изменение на приложението към настоящия регламент с цел да спре изцяло или частично прилагането на член 1 при следните обстоятелства:

Изменение 8Предложение за регламентЧлен 2 – параграф 1 – алинея 1 – буква a а (нова)

aа) когато Съединените щати налагат допълнителни мита върху стоките, внасяни от Съюза, които надхвърлят тавана за митата от 15%, или променят класификацията на продукти, което води до повишаване на равнището на митата;

Изменение 9Предложение за регламентЧлен 2 – параграф 1 – алинея 1 – буква б

б)когато са налице достатъчно признаци, че Съединените щати ще предприемат действия, посочени в буква а);

б)когато са налице достатъчно признаци, че Съединените щати ще предприемат действия, посочени в буква а) или буква аа);

Изменение 10Предложение за регламентЧлен 2 – параграф 1 – алинея 1 – буква в

в)когато е настъпила промяна в обективните обстоятелства в сравнение с момента на изготвяне на съвместната декларация.

в)когато е настъпила промяна в обективните обстоятелства в сравнение с момента на изготвяне на съвместната декларация, по-специално по отношение на сериозни нарушения на правата на човека, основните принципи на демокрацията и принципите на правовата държава, както и заплахи за основните интереси на Съюза или неговите държави членки в областта на сигурността, включително тяхната териториална цялост и икономическо измерение, и за техните външни политики и политики на отбрана.

Изменение 11Предложение за регламентЧлен 2 – параграф 1 – алинея 2

Актът за изпълнение се приема в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 3, параграф 2.

Ако Комисията спре частично прилагането на член 1, тя изменя приложението, като намалява обхвата на включените стоки.

Изменение 12Предложение за регламентЧлен 2 – параграф 2

2.Актът за изпълнение по параграф 1 се прилага, докато продължават да са налице обстоятелствата, посочени в параграф 1.

2.Делегираният акт по параграф 1 се прилага, докато продължават да са налице обстоятелствата, посочени в параграф 1, и в никакъв случай по-късно от 31 декември 2028 г. Ако Комисията установи, че причините, обосноваващи спиране, вече не са приложими, тя е оправомощена да приема делегирани актове в съответствие с член 3а за изменение на приложението към настоящия регламент с цел възстановяване на прилагането на член 1, или в случаите, посочени в параграф 1, втора алинея от настоящия член, за съответно изменение на приложението.

Изменение 13Предложение за регламентЧлен 3

Член 3

заличава се

Процедура на комитет

1.Комисията се подпомага от Комитета по въпросите, свързани с пречките пред търговията, създаден с член 7 от Регламент (ЕС) № 2015/1843 на Европейския парламент и на Съвета.

2.При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011.

_________________

4 Регламент (ЕС) 2015/1843 на Европейския парламент и на Съвета от 6 октомври 2015 г. за установяване на процедури на Съюза в областта на общата търговска политика с оглед гарантиране упражняването от Съюза на правата, които са му предоставени съгласно правилата за международна търговия, по-специално тези, които са установени под егидата на Световната търговска организация (ОВ L 272, 16.10.2015 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/1843/oj).

Изменение 14Предложение за регламентЧлен 3 а (нов)

Член 3a

Упражняване на делегирането

1.Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при спазване на условията, предвидени в настоящия член.

2.Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 2, се предоставя на Комисията, считано от ... [датата на влизане в сила на настоящия регламент] до 31 декември 2028 г.

3.Делегирането на правомощия, посочено в член 2, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.

4.Преди приемането на делегиран акт Комисията се консултира с експерти, определени от всяка държава членка в съответствие с принципите, залегнали в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество.

5.Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира акта едновременно на Европейския парламент и на Съвета.

6.Делегиран акт, приет съгласно член 2, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на акта на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Посоченият срок се удължава с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.

Изменение 15Предложение за регламентЧлен 4 а (нов)

Член 4a

Оценка и докладване

1.До ... [шест месеца след датата на влизане в сила на настоящия регламент] Комисията публикува доклад за предварителна оценка относно въздействието на настоящия регламент.

2.До 30 юни 2028 г. Комисията публикува цялостен доклад за оценка на въздействието на настоящия регламент. Докладът оценява също така развитието на търговските и инвестиционните отношения – за продуктите, попадащи в обхвата на настоящия регламент – между Съюза и Съединените щати след 1 август 2025 г.

3.По целесъобразност докладът, посочен в параграф 2, се придружава от законодателно предложение за удължаване на срока на прилагане на настоящия регламент.

4.Комисията редовно и своевременно информира Европейския парламент и Съвета за съответните промени в прилагането на настоящия регламент.

Изменение 16Предложение за регламентЧлен 5 – параграф 2

Той се прилага от 1 август 2025 г.

Той се прилага от 1 август 2025 г. до 31 декември 2028 г.