P10_TA(2026)0097Het niet toepassen van douanerechten op de invoer van bepaalde goederenAmendementen van het Europees Parlement aangenomen op 26 maart 2026 op het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende het niet toepassen van douanerechten op de invoer van bepaalde goederen (COM(2025)0472 – C10-0192/2025 – 2025/0260(COD)) De zaak werd voor interinstitutionele onderhandelingen terugverwezen naar de bevoegde commissie op grond van artikel 60, lid 4, vierde alinea, van het Reglement (A10-0070/2026).(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)Door de Commissie voorgestelde tekstAmendementAmendement 1Voorstel voor een verordeningOverweging 2

(2)Om verstoring te voorkomen en de handels- en investeringsbetrekkingen met de Verenigde Staten te blijven verbeteren, heeft de Unie op 16 december 2020 Verordening (EU) 2020/2131 van het Europees Parlement en de Raad1 betreffende de afschaffing van de douanerechten op bepaalde goederen – met name op bepaalde soorten kreeften – vastgesteld, die met ingang van 1 augustus 2020 van toepassing was. Die verordening is op 31 juli 2025 verstreken.

(2)Om verstoring te voorkomen en de handels- en investeringsbetrekkingen met de Verenigde Staten te blijven verbeteren, zijn de Unie en de Verenigde Staten een gezamenlijke verklaring over een tariefovereenkomst overeengekomen, die op 21 augustus 2020 is voorgesteld en in het kader waarvan de Unie zich ertoe heeft verbonden de tarieven op de invoer van levende kreeften en bevroren kreeftproducten uit de Verenigde Staten af te schaffen, en de Verenigde Staten zich er op hun beurt toe hebben verbonden hun tarieven op bepaalde uit de Unie uitgevoerde producten met een gemiddelde jaarlijkse handelswaarde van 160 miljoen USD, met inbegrip van bepaalde bereide maaltijden, bepaald kristalglaswerk, oppervlaktepreparaten, buskruit, sigarettenaanstekers en onderdelen van aanstekers, met 50 % te verlagen. Om uitvoering te geven aan deze gezamenlijke verklaring uit 2020 heeft de Unie op 16 december 2020 Verordening (EU) 2020/2131 van het Europees Parlement en de Raad1 betreffende de afschaffing van de douanerechten, op erga-omnesgrondslag, op een beperkt aantal goederen – met inbegrip van levende kreeften en bevroren kreeftproducten van oorsprong uit de Verenigde Staten – vastgesteld voor de periode van 1 augustus 2020 tot en met 31 juli 2025.

_________________

1 Verordening (EU) 2020/2131 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2020 betreffende de afschaffing van de douanerechten op bepaalde goederen (PB L 430 van 18.12.2020, blz. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2131/oj).

Amendement 2Voorstel voor een verordeningOverweging 4

(4)Dienovereenkomstig moeten de douanerechten op de invoer van de goederen die zijn ingedeeld onder de in de bijlage vermelde GN-codes 0 % bedragen zolang de Verenigde Staten de gezamenlijke verklaring daadwerkelijk uitvoeren.

(4)Dienovereenkomstig moet de schorsing van douanerechten op de invoer van de goederen die zijn ingedeeld onder de in de bijlage vermelde GN-codes, om handelsverstoringen te voorkomen, met terugwerkende kracht van toepassing zijn vanaf 1 augustus 2025 tot en met 31 december 2028.

Amendement 3Voorstel voor een verordeningOverweging 4 bis (nieuw)

(4 bis) De douaneautoriteiten van de lidstaten moeten erop toezien dat producten waarvoor de douanerechten 0 % bedragen, daadwerkelijk van oorsprong zijn uit de Verenigde Staten en niet worden wederuitgevoerd of vervoerd via derde landen, om te voorkomen dat de tariefbepalingen worden omzeild.

Amendement 4Voorstel voor een verordeningOverweging 5

(5)Om te zorgen voor eenvormige voorwaarden voor de uitvoering van deze verordening, moeten aan de Commissie uitvoeringsbevoegdheden worden verleend om de niet-toepassing van de douanerechten in specifieke omstandigheden op te schorten. Die bevoegdheden moeten worden uitgeoefend volgens de in Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad3 bedoelde onderzoeksprocedure.

(5)Om de bij deze verordening toegekende tariefpreferenties volledig of gedeeltelijk op te heffen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden overgedragen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging van de bijlage bij deze verordening, teneinde de toepassing van artikel 1 van deze verordening geheel of gedeeltelijk op te schorten. Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadplegingen overgaat, onder meer op deskundigenniveau, en dat die raadplegingen gebeuren in overeenstemming met de beginselen die zijn vastgelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven3. Met name om te zorgen voor gelijke deelname aan de voorbereiding van gedelegeerde handelingen, ontvangen het Europees Parlement en de Raad alle documenten op hetzelfde tijdstip als de deskundigen van de lidstaten en hebben hun deskundigen systematisch toegang tot de vergaderingen van de deskundigengroepen van de Commissie die zich bezighouden met de voorbereiding van de gedelegeerde handelingen.

_________________

3 Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren (PB L 55 van 28.2.2011, blz. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/182/oj).

3 PB L 123 van 12.5.2016, blz 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2016/512/oj.

Amendement 5Voorstel voor een verordeningOverweging 5 bis (nieuw)

(5 bis) Uiterlijk op 30 juni 2028 moet de Commissie een uitgebreid evaluatieverslag publiceren over de gevolgen van deze verordening voor de producenten in de Unie en over de bilaterale goederenhandelsbalans tussen de Unie en de Verenigde Staten, met inbegrip van een analyse van de sectoren waarin de afhankelijkheid van de markt van de Unie van goederen van oorsprong uit de Verenigde Staten is toegenomen of afgenomen, en van de gevolgen voor de begroting van de Unie en de financiën van de lidstaten. In voorkomend geval moet dat verslag vergezeld gaan van een wetgevingsvoorstel om de toepassingsduur van deze verordening te verlengen.

Amendement 6Voorstel voor een verordeningOverweging 6 bis (nieuw)

(6 bis)De gevolgen van deze verordening voor de begroting van de Unie zijn geëvalueerd+ overeenkomstig artikel 310, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. Er moet in voldoende financiële en personele middelen worden voorzien voor de uitvoering ervan, waarbij rekening moet worden gehouden met de gevolgen van de financiering voor andere programma’s of beleidsmaatregelen van de Unie en waarbij de verenigbaarheid ervan met het meerjarig financieel kader, het stelsel van eigen middelen en het desbetreffende interinstitutioneel akkoord moet worden gewaarborgd, alsook met de begrotingsbeginselen die zijn vastgesteld in Verordening (EU, Euratom) 2024/2509 van het Europees Parlement en de Raad1.

____________________

+ Pro memorie: begrotingsbeoordeling van de Begrotingscommissie van het Europees Parlement van 11 december 2025 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende het niet toepassen van douanerechten op de invoer van bepaalde goederen (COM(2025)0472).

[1] Verordening (EU, Euratom) 2024/2509 van het Europees Parlement en de Raad van 23 september 2024 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie (PB L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).

Amendement 7Voorstel voor een verordeningArtikel 2 – lid 1 – alinea 1 – inleidende formule

De Commissie kan in de volgende omstandigheden een uitvoeringshandeling vaststellen waarbij de toepassing van artikel 1 geheel of gedeeltelijk wordt opgeschort:

De Commissie is in de volgende omstandigheden bevoegd overeenkomstig artikel 3 bis gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging van de bijlage bij deze verordening om de toepassing van artikel 1 geheel of gedeeltelijk op te schorten:

Amendement 8Voorstel voor een verordeningArtikel 2 – lid 1 – alinea 1 – punt a bis (nieuw)

a bis) wanneer de Verenigde Staten op uit de Unie ingevoerde goederen aanvullende tarieven opleggen die het tariefplafond van 15 % overschrijden of de productclassificatie veranderen met als gevolg dat het tariefniveau stijgt;

Amendement 9Voorstel voor een verordeningArtikel 2 – lid 1 – alinea 1 – punt b

b)wanneer er voldoende aanwijzingen zijn dat de Verenigde Staten in de toekomst zullen handelen op wijze als bedoeld bij punt a);

b)wanneer er voldoende aanwijzingen zijn dat de Verenigde Staten in de toekomst zullen handelen op een wijze als bedoeld bij punt a) of punt a bis);

Amendement 10Voorstel voor een verordeningArtikel 2 – lid 1 – alinea 1 – punt c

c)wanneer de objectieve omstandigheden zijn gewijzigd ten opzichte van de objectieve omstandigheden die bestonden op het moment waarop de gezamenlijke verklaring werd afgegeven.

c)wanneer de objectieve omstandigheden zijn gewijzigd ten opzichte van de objectieve omstandigheden die bestonden op het moment waarop de gezamenlijke verklaring werd afgegeven, met name met betrekking tot ernstige schendingen van de mensenrechten, de grondbeginselen van de democratie en de rechtsstaat, alsook bedreigingen voor de wezenlijke veiligheidsbelangen van de Unie of haar lidstaten, met inbegrip van hun territoriale integriteit en hun economische dimensie, en voor hun buitenlands en defensiebeleid.

Amendement 11Voorstel voor een verordeningArtikel 2 – lid 1 – alinea 2

Die uitvoeringshandeling wordt volgens de in artikel 3, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Wanneer de Commissie de toepassing van artikel 1 gedeeltelijk opschort, wijzigt zij de bijlage door de reikwijdte van de gedekte goederen te beperken.

Amendement 12Voorstel voor een verordeningArtikel 2 – lid 2

2.De in lid 1 bedoelde uitvoeringshandeling is van toepassing zolang de in lid 1 bedoelde omstandigheden aanhouden.

2.De in lid 1 bedoelde gedelegeerde handelingen zijn van toepassing zolang de in lid 1 bedoelde omstandigheden aanhouden en in geen geval na 31 december 2028. Wanneer de Commissie van oordeel is dat de redenen die de opschorting rechtvaardigen niet langer van toepassing zijn, is zij bevoegd om overeenkomstig artikel 3 bis gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging van de bijlage bij deze verordening om de toepassing van artikel 1 te herstellen of, in gevallen zoals bedoeld in lid 1, tweede alinea, van dit artikel de bijlage dienovereenkomstig te wijzigen.

Amendement 13Voorstel voor een verordeningArtikel 3

Artikel 3

Schrappen

Comitéprocedure

1.De Commissie wordt bijgestaan door het bij artikel 7 van Verordening (EU) 2015/1843 van het Europees Parlement en de Raad opgerichte Comité inzake handelsbelemmeringen4.

2.Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel 5 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van toepassing.

_________________

4.Verordening (EU) 2015/1843 van het Europees Parlement en de Raad van 6 oktober 2015 tot vaststelling van procedures van de Unie op het gebied van de gemeenschappelijke handelspolitiek met het oog op de handhaving van de rechten die de Unie ontleent aan internationale regelingen voor het handelsverkeer, in het bijzonder die welke onder auspiciën van de Wereldhandelsorganisatie werden vastgesteld (PB L 272 van 16.10.2015, blz. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/1843/oj).

Amendement 14Voorstel voor een verordeningArtikel 3 bis (nieuw)

Artikel 3 bis

Uitoefening van de bevoegdheidsdelegatie

1.De bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend onder de in dit artikel neergelegde voorwaarden.

2.De in artikel 2 bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend met ingang van … [datum van inwerkingtreding van deze verordening] tot en met 31 december 2028.

3.Het Europees Parlement of de Raad kan de in artikel 2 bedoelde bevoegdheidsdelegatie te allen tijde intrekken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.

4.Vóór de vaststelling van een gedelegeerde handeling raadpleegt de Commissie de door elke lidstaat aangewezen deskundigen overeenkomstig de beginselen die zijn neergelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven.

5.Zodra de Commissie een gedelegeerde handeling heeft vastgesteld, doet zij daarvan gelijktijdig kennisgeving aan het Europees Parlement en de Raad.

6.Een overeenkomstig artikel 2 vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking indien het Europees Parlement noch de Raad daartegen binnen een termijn van twee maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement en de Raad bezwaar heeft gemaakt, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad voor het verstrijken van die termijn de Commissie hebben meegedeeld dat zij daartegen geen bezwaar zullen maken. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd.

Amendement 15Voorstel voor een verordeningArtikel 4 bis (nieuw)

Artikel 4 bis

Evaluatie en verslaglegging

1.Uiterlijk op … [zes maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] publiceert de Commissie een voorlopig evaluatieverslag over het effect van deze verordening.

2.Uiterlijk op 30 juni 2028 publiceert de Commissie een uitgebreid evaluatieverslag over het effect van deze verordening. In dat verslag wordt ook de ontwikkeling beoordeeld van de handels- en investeringsbetrekkingen tussen de Unie en de Verenigde Staten voor de onder deze verordening vallende producten sinds 1 augustus 2025.

3.In voorkomend geval gaat het in lid 2 bedoelde verslag vergezeld van een wetgevingsvoorstel om de toepassingsduur van deze verordening te verlengen.

4.De Commissie houdt het Europees Parlement en de Raad regelmatig en tijdig op de hoogte van relevante ontwikkelingen bij de toepassing van deze verordening.

Amendement 16Voorstel voor een verordeningArtikel 5 – lid 2

Zij is van toepassing met ingang van 1 augustus 2025.

Zij is van toepassing met ingang van 1 augustus 2025 tot en met 31 december 2028.