P10_TA(2026)0097Att inte tillämpa tullar på import av vissa varorEuropaparlamentets ändringar antagna den 26 mars 2026 av förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om att inte tillämpa tullar på import av vissa varor (COM(2025)0472 – C10-0192/2025 – 2025/0260(COD)) Ärendet återförvisades för interinstitutionella förhandlingar till det ansvariga utskottet, i enlighet med artikel 60.4 fjärde stycket i arbetsordningen (A10-0070/2026).(Ordinarie lagstiftningsförfarande: första behandlingen)Kommissionens förslagÄndringÄndring 1Förslag till förordningSkäl 2

(2)För att undvika störningar och fortsätta att förbättra handels- och investeringsförbindelserna med Förenta staterna antog unionen den 16 december 2020 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/21311 om avskaffande av tullar på vissa varor, särskilt vissa typer av languster och hummer, som var tillämplig från och med den 1 augusti 2020. Den förordningen upphörde att gälla den 31 juli 2025.

(2)För att undvika störningar och fortsätta att förbättra handels- och investeringsförbindelserna med Förenta staterna enades unionen och Förenta staterna om det gemensamma uttalande om ett tullavtal som tillkännagavs den 21 augusti 2020 och enligt vilket unionen åtog sig att avskaffa tullarna på import av levande och frysta languster- och hummerprodukter från Förenta staterna, och Förenta staterna åtog sig att i gengäld sänka sina tullsatser med 50 % på vissa produkter som unionen exporterar, till ett genomsnittligt årligt handelsvärde på 160 miljoner US-dollar, bland annat vissa färdiga maträtter, vissa typer av kristallglas, ytbeläggningar, krut, cigarettändare och delar till tändare. För att genomföra det gemensamma uttalandet från 2020 antog unionen den 16 december 2020 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/21311 om avskaffande av tullar, erga omnes, på en begränsad mängd varor, bland annat levande och frysta languster- och hummerprodukter med ursprung i Förenta staterna, från och med den 1 augusti 2020 till och med den 31 juli 2025.

_________________

1 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/2131 av den 16 december 2020 om avskaffande av tullar på vissa varor (EUT L 430, 18.12.2020, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2131/oj).

Ändring 2Förslag till förordningSkäl 4

(4)Följaktligen bör tullsatsen på import av varor som klassificeras enligt de KN-nummer som förtecknas i bilagan vara 0 % så länge Förenta staterna faktiskt genomför det gemensamma uttalandet.

(4)För att undvika handelsstörningar bör det tillfälliga upphävandet av tullsatsen på import av varor som klassificeras enligt de KN-nummer som förtecknas i bilagan därför tillämpas retroaktivt från och med den 1 augusti 2025 till och med den 31 december 2028.

Ändring 3Förslag till förordningSkäl 4a (nytt)

(4a) För att undvika att tullbestämmelserna kringgås bör medlemsstaternas tullmyndigheter säkerställa att produkter som omfattas av en tullsats på 0 % verkligen kommer från Förenta staterna och inte återexporteras eller transporteras via tredjeländer.

Ändring 4Förslag till förordningSkäl 5

(5)För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av denna förordning bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter med avseende på att tillfälligt upphäva icke-tillämpningen av tullarna under vissa specifika omständigheter. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med det granskningsförfarande som anges i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/20113.

(5)För att, helt eller delvis, tillfälligt upphäva de tullförmåner som beviljas genom denna förordning bör befogenheten att anta delegerade akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt delegeras till kommissionen med avseende på att ändra bilagan till denna förordning i syfte, att helt eller delvis, tillfälligt upphäva tillämpningen av artikel 1 i denna förordning. Det är särskilt viktigt att kommissionen utför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inbegripet på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning3. För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter.

_________________

3 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/182/oj).

3 EUT L 123, 12.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2016/512/oj.

Ändring 5Förslag till förordningSkäl 5a (nytt)

(5a) Senast den 30 juni 2028 bör kommissionen offentliggöra en heltäckande utvärderingsrapport om denna förordnings konsekvenser för unionens producenter, den bilaterala handelsbalansen för varor mellan unionen och Förenta staterna, inklusive en analys av i vilka sektorer unionsmarknadens beroende av varor med ursprung i Förenta staterna har ökat eller minskat, samt konsekvenserna för unionens budget och medlemsstaterna finanser. Rapporten bör vid behov åtföljas av ett lagstiftningsförslag om förlängning av tillämpningen av denna förordning.

Ändring 6Förslag till förordningSkäl 6a (nytt)

(6a)Konsekvenserna av denna förordning för unionens budget har bedömts+ i enlighet med artikel 310.4 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Tillräckliga ekonomiska resurser och personalresurser bör anslås för dess genomförande, med samtidig hänsyn till finansieringens inverkan på andra unionsprogram eller annan unionspolitik och med säkerställande av att den är förenlig med den fleråriga budgetramen, med systemet med egna medel och det tillhörande interinstitutionella avtalet samt med de budgetprinciper som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2024/25091.

____________________

+ P.M..: Budgetbedömning från Europaparlamentets budgetutskott av den 11 december 2025 om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om att inte tillämpa tullar på import av vissa varor (COM(2025)0472).

[1] Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2024/2509 av den 23 september 2024 om finansiella regler för unionens allmänna budget (EUT L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).

Ändring 7Förslag till förordningArtikel 2 – punkt 1 – stycke 1 – inledningen

Kommissionen får anta en genomförandeakt för att helt eller delvis tillfälligt upphäva tillämpningen av artikel 1 under följande omständigheter:

Kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 3a för att ändra bilagan till denna förordning i syfte att, helt eller delvis, tillfälligt upphäva tillämpningen av artikel 1 under följande omständigheter:

Ändring 8Förslag till förordningArtikel 2 – punkt 1 – stycke 1 – led aa (nytt)

aa) Om Förenta staterna inför ytterligare tullar på varor som importeras från unionen över tulltaket på 15 % eller ändrar produktklassificeringen med följden att tullnivån höjs.

Ändring 9Förslag till förordningArtikel 2 – punkt 1 – stycke 1 – led b

(b)Om det finns tillräckliga indikationer på att Förenta staterna framdeles kommer att agera på det sätt som avses i led a.

(b)Om det finns tillräckliga indikationer på att Förenta staterna framdeles kommer att agera på det sätt som avses i led a eller led aa.

Ändring 10Förslag till förordningArtikel 2 – punkt 1 – stycke 1 – led c

c)Om omständigheter har ändrats objektivt sett i förhållande till dem som förelåg vid den tidpunkt då det gemensamma uttalandet utfärdades.

c)Om omständigheter har ändrats objektivt sett i förhållande till dem som förelåg vid den tidpunkt då det gemensamma uttalandet utfärdades, särskilt med avseende på allvarliga kränkningar av mänskliga rättigheter, grundläggande demokratiska och rättsstatliga principer och hot mot unionens eller dess medlemsstaters väsentliga säkerhetsintressen, däribland deras territoriella integritet och deras ekonomiska dimension, och mot deras utrikes- och försvarspolitik.

Ändring 11Förslag till förordningArtikel 2 – punkt 1 – stycke 2

Genomförandeakten ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 3.2.

Om kommissionen tillfälligt upphäver tillämpningen av artikel 1 endast delvis ska den ändra bilagan genom att minska omfattningen av de varor som täcks av denna.

Ändring 12Förslag till förordningArtikel 2 – punkt 2

2.Den genomförandeakt som avses i punkt 1 ska tillämpas så länge som de omständigheter som avses i punkt 1 kvarstår.

2.De delegerade akter som avses i punkt 1 ska tillämpas så länge som de omständigheter som avses i punkt 1 består men allra senast till och med den 31 december 2028. Om kommissionen finner att de skäl som motiverar ett tillfälligt upphävande inte längre föreligger ges den befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 3a antingen för att ändra bilagan till denna förordning i syfte att återinföra tillämpningen av artikel 1 eller, i de fall som avses i punkt 1 andra stycket i denna artikel, för att ändra bilagan i enlighet därmed.

Ändring 13Förslag till förordningArtikel 3

Artikel 3

utgår

Kommittéförfarande

1.Kommissionen ska biträdas av den kommitté för handelshinder som inrättats genom artikel 7 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/18434.

2.När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.

_________________

4 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/1843 av den 6 oktober 2015 om fastställande av unionsförfaranden på den gemensamma handelspolitikens område i syfte att säkerställa unionens rättigheter enligt internationella handelsregler, särskilt regler som fastställts av Världshandelsorganisationen (WTO) (EUT L 272, 16.10.2015, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/1843/oj).

Ändring 14Förslag till förordningArtikel 3a (ny)

Artikel 3a

Utövande av delegering

1.Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel.

2.Befogenheten att anta delegerade akter enligt artikel 2 ska ges till kommissionen från och med den ... [dagen för denna förordnings ikraftträdande] till och med den 31 december 2028.

3.Den delegering av befogenhet som avses i artikel 2 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare datum som anges i beslutet. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.

4.Innan kommissionen antar en delegerad akt ska den samråda med experter som utsetts av varje medlemsstat i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning.

5.Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.

6.En delegerad akt som antas enligt artikel 2 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period av två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.

Ändring 15Förslag till förordningArtikel 4a (ny)

Artikel 4a

Utvärdering och rapportering

1.Senast den ... [sex månader efter dagen för denna förordnings ikraftträdande] ska kommissionen offentliggöra en preliminär utvärderingsrapport om konsekvenserna av denna förordning.

2.Senast den 30 juni 2028 ska kommissionen offentliggöra en heltäckande utvärderingsrapport om konsekvenserna av denna förordning. Rapporten ska även innehålla en bedömning av hur handels- och investeringsförbindelserna mellan unionen och Förenta staterna för de produkter som omfattas av denna förordnings tillämpningsområde har utvecklats sedan den 1 augusti 2025.

3.Den rapport som avses punkt 2 ska vid behov åtföljas av ett lagstiftningsförslag om förlängning av tillämpningen av denna förordning.

4.Kommissionen ska regelbundet och i god tid informera Europaparlamentet och rådet om den relevanta utvecklingen i tillämpningen av denna förordning.

Ändring 16Förslag till förordningArtikel 5 – punkt 2

Den ska tillämpas från och med den 1 augusti 2025.

Den ska tillämpas från och med den 1 augusti 2025 till och med den 31 december 2028.