1.sottolinea che il prossimo QFP deve dotare l'Unione dei mezzi finanziari necessari per rispondere a un contesto geopolitico, economico e sociale in rapida evoluzione, realizzando nel contempo sia le politiche di lunga data che le priorità emergenti; insiste sul fatto che il bilancio dell'UE deve rimanere un bilancio di investimento in grado di sostenere i cittadini, le regioni e le imprese, in particolare le PMI, rafforzando nel contempo la resilienza, la competitività e la coesione sociale dell'Unione;

2.chiede che il QFP 2028-2034 sia fissato all'1,27 % del reddito nazionale lordo (RNL) dell'UE, mentre il servizio del debito di NGEU, che rappresenta un ulteriore 0,11 % dell'RNL dell'UE, dovrebbe essere escluso dall'1,27 % e contabilizzato al di sopra dei massimali; ribadisce che il prossimo QFP deve avere dimensioni più ambiziose, in quanto l'attuale livello di finanziamento non corrisponde alle ambizioni politiche dell'Unione e deve essere protetto dagli shock inflazionistici; sottolinea che tale livello rappresenta il minimo necessario per consentire all'Unione di rispettare i suoi impegni sanciti dai trattati, rispondere alle aspettative dei cittadini e affrontare sfide importanti, quali il ritorno della guerra su larga scala nel vicinato immediato dell'UE, minacce alla sicurezza in evoluzione, un contesto economico e sociale estremamente difficile, un divario di competitività e l'aggravarsi della crisi climatica e della biodiversità;

3.si oppone fermamente a qualsiasi approccio che porti alla frammentazione del mercato unico o alla rinazionalizzazione del bilancio dell'UE e respinge fermamente qualsiasi passo verso un'Unione a più velocità; ritiene che l'approccio della Commissione di "un unico piano per Stato membro" comprometta le politiche dell'UE sancite dai trattati, crei un'inutile concorrenza tra i beneficiari, metta a repentaglio la dimensione europea della spesa, indebolisca la governance multilivello, metta in discussione i principi di sussidiarietà e proporzionalità e riduca la trasparenza;

4.chiede un aumento della dotazione della rubrica 1 per mantenere almeno i finanziamenti al livello dell'attuale QFP; chiede pertanto finanziamenti solidi, distinti e adeguati per la politica agricola comune (PAC), la politica comune della pesca, la politica di coesione, il Fondo sociale europeo e gli affari interni; insiste, in tale contesto, sulla piena assegnazione a tali politiche degli importi non riservati nell'ambito dei piani NRP, garantendo in tal modo una maggiore prevedibilità per i beneficiari finali; ribadisce la necessità di mantenere un quadro e norme di attuazione orizzontali per tali politiche, compresa la condizionalità relativa allo Stato di diritto, al fine di garantire la coerenza ed evitare la frammentazione; chiede l'istituzione di capitoli regionali conformemente ai quadri istituzionali degli Stati membri e il pieno coinvolgimento delle autorità regionali e locali nella progettazione, nell'attuazione, nel monitoraggio e nella valutazione dei programmi della rubrica 1, sulla base dei principi della gestione concorrente, della governance multilivello e del partenariato;

5.accoglie con favore il significativo rafforzamento delle politiche incluse nella rubrica 2, in linea con le richieste di lunga data del Parlamento, che rappresenta un raddoppio delle risorse rispetto al periodo attuale e che doterà l'Unione di strumenti migliori per rispondere alle sfide future in un contesto globale sempre più imprevedibile; riconosce la necessità di rafforzare la capacità dell'Unione di agire in settori strategici chiave, tra cui la competitività, la difesa e la sicurezza, la ricerca e l'innovazione, la duplice transizione, le infrastrutture, la salute e la preparazione alle crisi, l'istruzione e la cultura;

6.chiede pertanto un adeguato rafforzamento dei programmi prioritari nell'ambito della rubrica 2, tra cui il Fondo europeo per la competitività (ECF), Orizzonte Europa, il meccanismo per collegare l'Europa (MCE), Erasmus +, AgoraEU e il meccanismo di protezione civile dell'UE (UCPM +), destinando stanziamenti al programma UE per la salute (EU4Health) e alle azioni relative al programma LIFE nell'ambito dell'ECF;

7.accoglie con favore l'aumento delle risorse per la rubrica 3 quale segnale dell'impegno dell'Unione a rafforzare il suo ruolo di attore globale; ritiene, tuttavia, che il livello di finanziamento proposto rimanga insufficiente in considerazione della portata delle sfide globali;

8.chiede pertanto un adeguato rafforzamento della rubrica 3, che consenta all'UE di sostenere il futuro allargamento, far fronte alle crescenti esigenze connesse allo sviluppo, alle crisi umanitarie e alla costruzione della pace, di fornire sostegno all'Ucraina e ad altri partner e di difendere i valori dell'Unione, i diritti umani e la democrazia in tutto il mondo, rafforzando nel contempo il multilateralismo; insiste sul fatto che gli aiuti umanitari devono continuare a essere separati ed erogati attraverso un quadro coerente con una base di riferimento annuale dotata di risorse sufficienti; chiede un rafforzamento della dotazione per i paesi e territori d'oltremare, tenendo conto delle recenti minacce all'integrità territoriale della Groenlandia e del più ampio contesto geopolitico;

9.sottolinea che il prossimo QFP deve concentrarsi sul finanziamento dei beni pubblici europei con un valore aggiunto distinguibile rispetto alla spesa nazionale, come i progetti transfrontalieri; ricorda che i cittadini e le imprese europei chiedono un'azione dell'UE; chiede investimenti strategici mirati dei fondi dell'UE per soddisfare le loro esigenze in settori prioritari quali l'edilizia abitativa, l'energia e la sicurezza;

10.accoglie con favore la proposta della Commissione relativa a uno strumento di flessibilità rafforzato e chiede che sia integrato con risorse aggiuntive, segnatamente i margini non spesi e i rientri di capitale da strumenti finanziari, fatte salve le norme settoriali; chiede la mobilitazione di un'apposita riserva di solidarietà per le calamità naturali al di sopra dei massimali del QFP come strumento di ultima istanza per finanziare la risposta dell'UE a esigenze specifiche al suo interno a seguito di danni causati da calamità naturali;

11.esprime profonda preoccupazione per il fatto che le proposte della Commissione trasferiscono le principali decisioni politiche e di bilancio ai programmi di lavoro della Commissione che sono adottati senza il coinvolgimento dei colegislatori; sottolinea che tutte le scelte politiche sostanziali devono essere stabilite nei pertinenti atti di base, nel pieno rispetto delle prerogative del Parlamento in qualità di colegislatore e autorità di bilancio; sottolinea che la semplificazione non deve andare a scapito della trasparenza, della responsabilità democratica o del ruolo di controllo del Parlamento; esprime profonda preoccupazione per il diffuso ricorso a finanziamenti non collegati ai costi per una parte sostanziale dei programmi nell'ambito del prossimo QFP e avverte che, in assenza di garanzie adeguate, tale approccio comporta rischi sostanziali e indebolisce la verificabilità;

12.sottolinea che il rispetto dei valori dell'Unione e dello Stato di diritto è un presupposto essenziale per accedere ai fondi dell'UE; insiste sull'importanza di un insieme di strumenti integrato e coerente a tutela dei valori dell'UE, che comprenda la democrazia, lo Stato di diritto e i diritti fondamentali nell'intero bilancio dell'UE; insiste su un approccio rigoroso per garantire che i legittimi destinatari finali non siano penalizzati a seguito di violazioni dello Stato di diritto da parte dei loro governi;

13.ribadisce con forza la cruciale necessità di entrate sostenibili, prevedibili e resilienti per il bilancio dell'UE a norma dell'articolo 310 TFUE, che dovrebbero corrispondere al versante delle spese nonché alle priorità strategiche e alle esigenze di finanziamento individuate dell'UE; ribadisce il fermo impegno del Parlamento a introdurre nuove risorse proprie, non solo per il rimborso del debito di NGEU, ma anche per finanziare le maggiori ambizioni politiche dell'Unione; accoglie con favore gli sforzi della Commissione volti a individuare nuove risorse proprie e a proporre alcuni adeguamenti per le risorse proprie tradizionali; sostiene l'approccio "a paniere" più ampio proposto dalla Commissione e invita il Consiglio a sbloccare la situazione di stallo registrata dal 2020 in relazione a un paniere di nuove risorse proprie autentiche, per giungere a un livello di entrate di almeno 60 miliardi di EUR all'anno; sottolinea l'importanza della proposta della Commissione relativa a un nuovo tipo di meccanismo di crisi che potrebbe offrire all'Unione la capacità di rispondere rapidamente a sviluppi imprevisti; sottolinea che il Parlamento approverà soltanto un bilancio a lungo termine, incluso il versante delle entrate, che sia adatto allo scopo per l'Unione in un mondo che cambia;

14.ritiene che le posizioni esposte nella presente relazione interlocutoria costituiscano il mandato del Parlamento per i negoziati sul QFP e debbano essere prese in considerazione dal Consiglio a norma dell'articolo 312, paragrafo 5, TFUE al fine di ottenere l'approvazione del Parlamento; è pronto a lavorare in modo costruttivo e ad avviare negoziati significativi con il Consiglio per elaborare un bilancio a lungo termine che risponda alle esigenze dell'Unione; chiede che sia raggiunto un rapido accordo tra le istituzioni entro la fine del 2026, al fine di consentire una tempestiva adozione del QFP e l'attuazione dei programmi di spesa a partire dal 1º gennaio 2028;

15.chiede che il Parlamento europeo sia coinvolto in tutte le fasi della procedura di adozione del QFP, come previsto dai trattati all'articolo 312, paragrafo 5, TFUE; ritiene che il Consiglio debba tenere debitamente conto della posizione del Parlamento qui esposta al fine di ottenere l'approvazione del Parlamento a norma dell'articolo 312 TFUE;

16.ricorda la sua posizione secondo cui, "in un mondo in rapida evoluzione in cui i cittadini si aspettano giustamente di più dall'Unione e dal suo bilancio e in cui l'Unione si trova a fare i conti con un numero crescente di crisi e sfide globali, il prossimo QFP deve essere dotato di maggiori risorse rispetto al periodo 2021-2027, discostandosi dal livello storicamente restrittivo e autoimposto dell'1 % dell'RNL"; si rammarica che la Commissione, anziché presentare una proposta realmente ambiziosa, si nasconda dietro un importo nominale di 2 000 miliardi di EUR a prezzi correnti, che in realtà ammonta solo a 1 763 miliardi di EUR a prezzi costanti 2025, pari all'1,26 % dell'RNL dell'UE, di cui lo 0,11 % è destinato ai rimborsi di NGEU; deplora che ciò si traduca in un aumento simbolico inferiore a 0,01 punti percentuali dell'RNL dell'UE per i programmi dell'UE, congelando di fatto il bilancio in termini reali; sottolinea che l'eliminazione graduale del dispositivo per la ripresa e la resilienza (RRF) ridurrà ulteriormente in modo sostanziale la capacità di spesa complessiva dell'Unione; ritiene che il livello proposto non consentirà all'Unione di rispettare i suoi impegni sanciti dai trattati, né di rispondere alle importanti sfide geopolitiche future, tra cui la crisi climatica e della biodiversità, che è affrontata meglio a livello dell'Unione, nonché la crisi del costo della vita;

17.chiede che il QFP 2028-2034 sia fissato all'1,27 % dell'RNL dell'UE, esclusi i rimborsi di NGEU; ritiene che il servizio del debito di NGEU dovrebbe essere trattato separatamente dagli stanziamenti per i programmi dell'UE nell'ambito della futura architettura del QFP, portando l'importo totale all'1,38 % dell'RNL dell'UE; sottolinea che tale livello rappresenta il minimo assoluto per consentire all'Unione di rispettare i suoi impegni, rispondere alle sfide geopolitiche e conseguire i suoi obiettivi strategici;

18.si rammarica che il rimborso di NGEU quale presentato dalla Commissione integri le rate annuali al di sotto dei massimali del QFP a partire dal 2028; sottolinea che il piano di rimborso rivisto deve garantire che il servizio del debito di NGEU non escluda la spesa essenziale dell'UE e non comprometta la capacità dell'Unione di affrontare crisi future; ricorda pertanto la sua posizione di lunga data secondo cui gli stanziamenti legati al rimborso di NGEU dovrebbero essere contabilizzati al di sopra dei massimali;

19.sostiene fermamente il metodo di adeguamento tecnico proposto, che tiene conto dell'inflazione effettiva, essenziale per salvaguardare il potere d'acquisto del bilancio dell'UE in periodi di shock inflazionistici; accoglie con favore tale meccanismo, che è fondamentale per proteggere i programmi dell'UE in modo che i cittadini non risentano dell'inflazione;

20.chiede, in tale contesto, che sia garantito il livello di finanziamento dei programmi e delle politiche dell'UE, come indicato negli allegati I e II della presente risoluzione; chiede che i pertinenti massimali di impegno e di pagamento siano adeguati di conseguenza;

21.osserva che alla rubrica 1 "Modello sociale europeo e qualità della vita" sono assegnati 797,2 miliardi di EUR a prezzi 2025, escluso l'importo previsto per il rimborso di NGEU, che corrispondono al 45 % del totale del QFP 2028-2034; esprime profonda preoccupazione per il fatto che tale importo è inferiore rispetto ai 810,1 miliardi di EUR stanziati nel QFP 2021-2027, che corrispondono al 65 % del totale; ritiene che tale riduzione sostanziale sia inaccettabile, in considerazione dell'importanza cruciale di mantenere le politiche di lunga data dell'Unione;

22.si rammarica che la proposta di regolamento sui piani NRP (COM(2025)0558), che fonde diverse politiche in un unico piano per Stato membro, generi una notevole incertezza in merito alla prevedibilità dei finanziamenti per i beneficiari finali, crei un'inutile concorrenza rispetto alle risorse finanziarie disponibili tra i beneficiari delle politiche e politicizzi la distribuzione dei finanziamenti dell'UE, comportando il rischio di una maggiore complessità e di compromessi tra le priorità; insiste sul fatto che l'approccio che prevede "un unico piano per Stato membro" erode implicitamente la dimensione europea del bilancio dell'UE e gli obiettivi delle politiche comuni dell'UE, comporta un'eccessiva centralizzazione che mette in discussione i principi di sussidiarietà e di proporzionalità, esclude le autorità regionali e locali e i portatori di interessi pertinenti da un ruolo significativo nella definizione delle priorità e compromette la governance multilivello e la dimensione territoriale della spesa; ritiene che gli importi non riservati nell'ambito dei piani NRP dovrebbero essere interamente assegnati per offrire prevedibilità ai beneficiari finali; avverte inoltre che la significativa riduzione dei finanziamenti nella rubrica 1 rischia anche di compromettere le politiche dell'UE sancite dai trattati e gli obiettivi dell'Unione di rafforzare la sua coesione economica, sociale e territoriale, salvaguardare i suoi processi democratici, lo Stato di diritto e i diritti sociali e garantire la sicurezza alimentare e un tenore di vita equo per gli agricoltori e i pescatori, come pure la tutela dell'ambiente e della biodiversità; ribadisce la necessità di evitare la frammentazione e di mantenere il quadro di attuazione orizzontale, in particolare le norme e i principi generali quali il rispetto dello Stato di diritto e dei diritti fondamentali, che dovrebbe applicarsi in modo uniforme in tutte le politiche contemplate dai piani NRP, garantendo nel contempo disposizioni di attuazione coerenti e uniformi;

23.sottolinea che è indispensabile mantenere la dimensione europea del bilancio dell'UE quale strumento fondamentale per conseguire obiettivi comuni, esprimere la solidarietà dell'Unione e fornire beni pubblici europei; sottolinea che il bilancio dell'UE deve rimanere la spina dorsale finanziaria a sostegno dell'approfondimento dell'integrazione dell'Unione, evitando la frammentazione o la rinazionalizzazione delle principali politiche dell'Unione, promuovendo la coesione territoriale, economica e sociale in tutte le regioni dell'UE, anche affrontando i persistenti vincoli strutturali che interessano le regioni periferiche, insulari e ultraperiferiche, e garantendo condizioni di concorrenza leale e pari opportunità per tutti i territori negli Stati membri, senza lasciare indietro nessuno e nessuna regione; ritiene inoltre che il bilancio dell'UE dovrebbe contribuire ad affrontare la crisi del costo della vita e le crescenti disuguaglianze, nonché a conseguire gli obiettivi dell'UE in materia di clima e biodiversità, attraverso investimenti in settori chiave pertinenti;

24.respinge qualsiasi passaggio a un'Europa a più velocità, in cui la partecipazione differenziata e una combinazione di politiche con obiettivi, orizzonti temporali e logiche di attuazione diversi compromettano l'unità e la coerenza delle politiche e dei programmi dell'UE; è fortemente preoccupato per il fatto che un unico strumento con molteplici livelli di obiettivi, garanzie e obblighi di comunicazione può aumentare la complessità, indebolire la responsabilità e compromettere l'efficacia dell'attuazione; avverte che un siffatto approccio, in virtù del quale gli Stati membri decidono l'assegnazione specifica dei fondi dell'UE, frammenterebbe il mercato unico, creerebbe vantaggi competitivi sleali e indebolirebbe il principio di solidarietà che è alla base dell'integrazione europea e della convergenza verso l'alto;

25.chiede finanziamenti separati, sufficienti e chiaramente circoscritti per la PAC, la politica comune della pesca, la politica di coesione e il Fondo sociale europeo, al fine di rafforzare la resilienza territoriale a lungo termine, la coesione sociale e la fiducia nel progetto europeo, come anche la convergenza verso l'alto;

26.si rammarica della proposta di ridurre i finanziamenti per la PAC dopo il 2027; chiede che nel prossimo QFP sia riservato un bilancio specifico e solido per la PAC, con una dotazione di 433,01 miliardi di EUR a prezzi correnti (pari a 385,12 miliardi di EUR a prezzi costanti 2025), al fine di garantire la sicurezza e la sovranità alimentari, la competitività e un tenore di vita equo per gli agricoltori, e consentire loro di passare a pratiche più sostenibili, compresa la gestione sostenibile dei terreni e delle risorse idriche; chiede altresì una rete di sicurezza dell'unità rafforzata, responsabile e più agile nell'ambito del quadro orizzontale dei piani NRP; sottolinea la necessità di preservare pienamente l'integrità del mercato interno e di garantire condizioni di parità tra gli agricoltori nei diversi Stati membri; chiede il proseguimento e il rafforzamento delle misure che garantiscono la redditività delle zone rurali, anche attraverso LEADER e uno sviluppo locale di tipo partecipativo; sottolinea che affrontare le sfide climatiche, ambientali, della perdita di biodiversità e di altro tipo che interessano le zone rurali, il settore agricolo e la sicurezza alimentare contribuisce alla redditività economica e alla competitività del settore e delle zone rurali, nonché alla stabilità a lungo termine della produzione agricola; mette in evidenza la necessità di sostenere investimenti su misura, compresi quelli che promuovono l'inclusione sociale che rendono l'agricoltura più attraente per i giovani, le donne e i nuovi agricoltori;

27.deplora la significativa riduzione del bilancio, oltre alla ripartizione dei finanziamenti destinati alla pesca tra diverse rubriche di bilancio; chiede di garantire che la dotazione riservata alla pesca e all'acquacoltura nel QFP ammonti ad almeno 7,29 miliardi di EUR a prezzi correnti (equivalenti a 6,50 miliardi di EUR a prezzi costanti 2025), al fine di affrontare le sfide cui devono far fronte tali settori; sottolinea, inoltre, che il finanziamento aggiuntivo per la dimensione esterna della pesca nell'ambito della rubrica 3 dovrebbe ammontare a 1,69 miliardi di EUR a prezzi correnti (equivalenti a 1,50 miliardi di EUR a prezzi costanti 2025) anche per gli accordi di partenariato per una pesca sostenibile e le organizzazioni regionali di gestione della pesca; ribadisce che la politica comune della pesca contribuisce ad assicurare ai pescatori un reddito stabile e prospettive a lungo termine, proteggendo nel contempo gli ecosistemi marini sostenibili, che sono fondamentali per la competitività del settore; invita a prestare particolare attenzione alla flotta da pesca dell'UE per migliorarne la sicurezza, tra l'altro contrastando la pesca illegale e migliorando le condizioni di lavoro, l'efficienza energetica e la sostenibilità e consentendo la modernizzazione della flotta dell'Unione e il ricambio generazionale; chiede, inoltre, che il prossimo QFP garantisca finanziamenti specifici e visibili, al di là dei finanziamenti per la pesca, destinati alle politiche dell'Unione in materia di oceani, compreso il patto per gli oceani;

28.ricorda che la politica di coesione è una priorità dell'Unione giuridicamente sancita dai trattati; sottolinea che la politica di coesione deve continuare a fungere da strumento di investimento territoriale principale dell'Unione e da pilastro del modello di crescita dell'UE, basato sull'effettivo coinvolgimento degli enti locali e regionali attraverso la loro piena partecipazione alla preparazione, all'attuazione, al monitoraggio e alla valutazione dei piani nazionali e sull'adeguamento degli investimenti alle loro esigenze, e attuato secondo un modello fondato sul principio di partenariato, con la partecipazione degli attori economici e della società civile e la governance multilivello, con un bilancio totale di 306,93 miliardi di EUR a prezzi correnti (pari a 274,34 miliardi di EUR a prezzi costanti 2025) per i fondi strutturali e di investimento;

29.chiede che la politica di coesione rimanga una politica distinta corredata di un bilancio specifico e solido separato nel prossimo QFP, con un importo totale di 248,37 miliardi di EUR a prezzi correnti (equivalenti a 222,00 miliardi di EUR a prezzi costanti 2025) per il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), 46,99 miliardi di EUR a prezzi correnti (equivalenti a 42,00 miliardi di EUR a prezzi costanti 2025) per il Fondo di coesione e 11,57 miliardi di EUR a prezzi correnti (equivalenti a 10,34 miliardi di EUR a prezzi costanti 2025) per Interreg; sottolinea che l'assegnazione di tale importo alla politica di coesione è una condizione necessaria non solo per garantire il finanziamento degli obiettivi di coesione a lungo termine e promuovere la convergenza, ma anche per finanziare i nuovi obiettivi e le nuove priorità nell'ambito di tale politica;

30.deplora che le carenze dell'RRF, individuate anche dalla Corte dei conti europea, non siano state affrontate dalla Commissione nel proporre il regolamento sui piani NRP e chiede un approccio di gestione concorrente in cui gli enti locali e regionali si assumano la responsabilità della progettazione, della programmazione, dell'attuazione e del monitoraggio delle azioni;

31.chiede l'istituzione di capitoli regionali conformemente al quadro istituzionale degli Stati membri; chiede inoltre il pieno coinvolgimento degli enti regionali e locali nella progettazione, nel monitoraggio e nell'attuazione dei fondi, sulla base della gestione concorrente, della governance multilivello e del principio di partenariato, quali attualmente intesi; sottolinea la necessità di risorse chiaramente definite, norme di partenariato e un forte orientamento territoriale, con le regioni che agiscono in qualità di autorità di gestione, anche attraverso negoziati diretti con la Commissione sulla definizione di traguardi e obiettivi e sulla loro attuazione, nonché un accesso più diretto ai finanziamenti dell'UE per gli enti regionali e locali;

32.sottolinea la necessità di un sostegno adeguato per la risposta dell'Unione alle sfide demografiche; chiede che si garantiscano risorse sufficienti, nell'ambito dei programmi pertinenti, per le misure che contribuiscono ad affrontare dette sfide, in particolare per le regioni e le zone svantaggiate interessate da disparità regionali e dall'invecchiamento della popolazione, nel pieno rispetto delle competenze dell'Unione e del principio di sussidiarietà;

33.ricorda le sfide specifiche che le regioni insulari, transfrontaliere e montane dell'UE si trovano ad affrontare e chiede soluzioni su misura per rispondere a tali esigenze; invita la Commissione e gli Stati membri a garantire che le loro realtà economiche e ambientali e i loro vincoli geografici specifici siano debitamente presi in considerazione nell'elaborazione e nell'attuazione dei capitoli regionali;

34.osserva che la programmazione finanziaria dello strumento dell'UE, che consente una flessibilità aggiuntiva per le politiche che copre e che rientra interamente nell'ambito di competenza dell'autorità di bilancio, beneficerà delle ingenti risorse finanziarie ad esso assegnate per far fronte a crisi impreviste;

35.prende atto dell'introduzione, nella proposta della Commissione, di Catalyst Europe, che potrebbe mobilitare fino a 150 miliardi di EUR in prestiti a prezzi accessibili garantiti dall'UE per consentire agli Stati membri di intraprendere investimenti strategici al di là delle dotazioni nazionali loro assegnate; ritiene che tale meccanismo rappresenti un passo importante per colmare le carenze di investimenti nella decarbonizzazione, nella digitalizzazione e nella resilienza economica; sottolinea che Catalyst Europe sarebbe accessibile a tutti gli Stati membri, contribuendo in tal modo alla coesione economica e sociale, come anche alla competitività europea;

36.ritiene che, al fine di garantire una piena ed efficace applicazione dell'articolo 349 TFUE, sia necessario istituire un finanziamento specifico per le regioni ultraperiferiche nell'ambito del QFP 2028-2034; chiede pertanto un POSEI con una dotazione finanziaria separata sufficiente per misure specifiche, anche per l'acquacoltura e la pesca che svolgono un ruolo chiave nella sicurezza alimentare, nell'occupazione e nello sviluppo locale;

37.sottolinea che il QFP 2028-2034 dovrebbe svolgere un ruolo nella riduzione delle disuguaglianze, della povertà e dell'esclusione sociale, sostenendo l'attuazione del pilastro europeo dei diritti sociali, del suo piano d'azione e dei suoi obiettivi principali; esprime profonda preoccupazione per il fatto che la disponibilità e l'accessibilità economica di alloggi dignitosi in Europa stanno diminuendo a un ritmo allarmante, in un contesto di calo degli investimenti complessivi nell'offerta di alloggi in molti Stati membri, con finanziamenti pubblici e privati che rimangono al di sotto di quanto necessario per soddisfare la domanda; chiede un impiego strategico, responsabile ed efficiente degli investimenti in alloggi dignitosi, sostenibili e a prezzi accessibili, attraverso l'uso dei fondi dell'UE, anche mediante misure nell'ambito del FESR, e l'uso dei prestiti Catalyst Europe e di investimenti mirati nell'ambito dell'ECF, nonché dei comparti nazionali di InvestEU, così da consentire maggiori investimenti nell'edilizia abitativa al fine di attuare il piano europeo per gli alloggi a prezzi accessibili;

38.chiede che il Fondo sociale europeo Plus (FSE+) rimanga un programma autonomo e separato con una dotazione finanziaria specifica di 124,19 miliardi di EUR a prezzi correnti (equivalenti a 110,73 miliardi di EUR a prezzi costanti del 2025) per promuovere la convergenza sociale verso l'alto, un'occupazione di qualità e le pari opportunità; sottolinea che il FSE rimane uno strumento di finanziamento fondamentale per investire nell'istruzione, nell'occupazione e nello sviluppo delle competenze e per promuovere l'uguaglianza e fornire assistenza alle persone in situazioni di vulnerabilità e a quelle più bisognose nelle nostre società, conseguendo gli obiettivi del piano d'azione sul pilastro europeo dei diritti sociali; esprime profondo rammarico per la limitata dimensione sociale della proposta di regolamento sui piani NRP; chiede che siano garantite chiarezza e prevedibilità per i beneficiari finali e le autorità di gestione responsabili;

39.sottolinea che il QFP deve sostenere la piena e rapida attuazione del patto dell'UE sulla migrazione e l'asilo per garantire condizioni di accoglienza adeguate, procedure di asilo rapide ed efficienti, integrazione e procedure di rimpatrio e riammissione, nel pieno rispetto del diritto internazionale in materia di diritti umani; insiste sul fatto che il prossimo QFP deve fornire le risorse necessarie per affrontare adeguatamente le principali sfide dell'Unione nel settore dell'asilo, della migrazione, dell'integrazione, della gestione delle frontiere e della sicurezza interna, e dell'efficace protezione delle frontiere esterne dell'UE, comprese le infrastrutture di frontiera, come pure misure fisiche, elettroniche e di intelligence, ove e quando opportuno; ritiene che la proposta presentata dalla Commissione non risponda adeguatamente a tali requisiti e chiede che gli importi per le politiche in materia di asilo e migrazione, la gestione delle frontiere e la sicurezza siano portati a 38,04 miliardi di EUR a prezzi correnti (34,00 miliardi di EUR a prezzi costanti); chiede l'ampliamento dei flussi di finanziamento diretto nell'ambito dello strumento dell'UE per gli enti locali e regionali, sulla base del modello dell'attuale strumento tematico del Fondo Asilo, migrazione e integrazione;

40.riconosce che tutte le regioni frontaliere orientali dell'UE si trovano ad affrontare sfide economiche, sociali e di sicurezza più importanti a causa della guerra di aggressione della Russia nei confronti dell'Ucraina e di altre minacce geopolitiche, comprese le minacce ibride; sottolinea la necessità di un sostegno globale del QFP per rafforzare la loro difesa, preparazione, resilienza e sicurezza, come pure il loro sviluppo economico, sociale e territoriale; chiede pertanto una risposta globale in tutti i programmi dell'UE e un sostegno costante a livello dell’Unione, compresa l'assistenza finanziaria nell'ambito dei piani nazionali;

41.accoglie con favore il significativo rafforzamento della rubrica 2 "Competitività, prosperità e sicurezza", alla quale sono assegnati, nel QFP 2028-2034, 522,2 miliardi di EUR a prezzi 2025, un importo che corrisponde al 30 % del totale del QFP, rispetto ai 224,8 miliardi di EUR o al 17 % del periodo in corso; osserva che tale aumento più che raddoppiato delle risorse riflette l'impegno dell'Unione a favore della ricerca, dell'innovazione, dell'autonomia strategica, dei settori e delle infrastrutture industriali strategici, della resilienza idrica, delle tecnologie emergenti, delle biotecnologie, della transizione verde e digitale, delle materie prime critiche, della sicurezza energetica, dello spazio, della difesa, dei trasporti e della mobilità militare, delle industrie creative, dell'istruzione, della cultura, della democrazia e dei diritti fondamentali, della resilienza economica e sociale, della sovranità tecnologica e del sostegno alle PMI, alle start-up e alle scale-up; riconosce che tale aumento sostanziale risponde alle richieste di lunga data del Parlamento in favore di maggiori investimenti in tali settori e sottolinea che dovrebbe essere attuato in modo da garantire la coerenza strategica e massimizzare il valore aggiunto dell'UE;

42.sottolinea che l'ECF deve essere uno strumento di finanziamento mirato per colmare un deficit di finanziamento nell'attuale QFP; mette in evidenza il ruolo chiave dell'ECF nel rafforzare la competitività dell'Unione, intesa come capacità delle imprese dell'UE di competere sui mercati globali, nel rafforzare la sua sovranità economica e industriale, la produttività a lungo termine, l'autonomia strategica e la resilienza, compreso l'accesso alle materie prime critiche, e nel realizzare la duplice transizione; chiede, a tale proposito, un bilancio di 264,35 miliardi di EUR a prezzi correnti (equivalenti a 234,00 miliardi di EUR a prezzi costanti 2025) per l'ECF; insiste sul fatto che il consolidamento dei programmi non deve ridurre la trasparenza o limitare la capacità del Parlamento di garantire finanziamenti adeguati per obiettivi di politica specifici; insiste inoltre sul fatto che, nonostante la fusione dei programmi, le linee di bilancio devono rimanere sufficientemente dettagliate per consentire un controllo parlamentare efficace e mantenere la visibilità dei finanziamenti per le singole priorità; ritiene importante garantire che l'ECF, comprese le azioni LIFE, sia attuato attraverso meccanismi di governance trasparenti che consentano di monitorare la spesa, gli obiettivi e i risultati complessivi ed evitino un'inutile frammentazione; ricorda la sua posizione secondo cui la competitività deve favorire la crescita economica e promuovere posti di lavoro di qualità, stabili e ben retribuiti, come sottolineato nelle relazioni Draghi e Letta, e secondo cui una forza lavoro ben formata è fondamentale per un'economia europea adeguata alle esigenze future; ritiene pertanto che siano necessari finanziamenti per la riqualificazione e l'aggiornamento delle competenze della forza lavoro, anche nei settori che si trovano a dover affrontare trasformazioni significative;

43.osserva che il bilancio dell'UE non può, da solo, colmare la carenza di investimenti e che è quindi necessario massimizzare le sinergie tra gli investimenti pubblici e privati, utilizzare la riduzione dei rischi, gli strumenti finanziari e le garanzie di bilancio come mezzi potenti ed efficaci per conseguire gli obiettivi e le finalità strategiche dell'UE, nonché semplificare e armonizzare l'architettura degli investimenti dell'Unione; insiste fermamente sul fatto che è necessario disporre di uno strumento InvestEU di dimensioni maggiori rispetto al programma attuale e disponibile fin dall'inizio, e che il bilancio dovrebbe fornire comparti nazionali InvestEU più flessibili e accessibili, in particolare per le PMI; chiede l'istituzione di solidi strumenti finanziari e meccanismi di condivisione dei rischi a livello dell'UE nell'ambito dell'ECF che possano garantire un flusso stabile di investimenti e attirare capitali privati;

44.ricorda che è importante sostenere le PMI, in quanto rappresentano la spina dorsale dell'economia europea, hanno una forte impronta territoriale e sono il principale motore di crescita in tutta l'Unione; sottolinea l'importanza di un adeguato livello di investimenti nelle PMI; sottolinea altresì che il bilancio dell'UE dovrebbe consentire alle PMI di accedere ai finanziamenti con maggiore rapidità e prontezza, colmare il divario in materia di innovazione e investimenti con i concorrenti globali e contribuire alla crescita sostenibile, alla creazione di posti di lavoro e all'autonomia strategica;

45.sottolinea che la transizione verde e digitale è indissolubilmente legata alla prosperità, al benessere, alla sostenibilità, alla crescita e alla competitività di lungo termine dell'Europa; evidenzia che il successo finale della duplice transizione dipenderà in larga misura dalla capacità di garantire che la transizione sia giusta e inclusiva per i lavoratori, le regioni e le imprese, e che contribuisca alla giustizia sociale per tutti, con una particolare attenzione per i più vulnerabili, onde far sì che nessuno sia lasciato indietro; insiste pertanto sul fatto che il QFP 2028-2034 deve continuare a sostenere la duplice transizione; si rammarica che la proposta relativa al QFP 2028-2034 non includa uno strumento autonomo e chiede che fondi pertinenti nell'ambito del prossimo QFP siano comunque destinati a sostenere una transizione equa; sottolinea, inoltre, la necessità di sinergie e complementarità tra i fondi della politica di coesione e l'ECF;

46.sottolinea la necessità di rafforzare la base industriale e tecnologica di difesa dell'Europa; ricorda che la politica industriale di difesa deve essere aperta e promuovere la concorrenza, e che le tecnologie a duplice uso, la mobilità militare e le infrastrutture critiche sono pilastri della proiezione geopolitica dell'Unione e della deterrenza europea; chiede stanziamenti per la difesa chiaramente identificabili e adeguatamente finanziati; chiede inoltre che qualsiasi investimento che interessi la difesa, anche nell'ambito dei piani NRP, segua criteri di ammissibilità coerenti, compresi requisiti relativi a un chiaro valore aggiunto europeo e in linea con i principi della preferenza europea, dell'interoperabilità, della sicurezza dell'approvvigionamento e della resilienza industriale;

47.rileva che il bilancio proposto per Orizzonte Europa è ancora insufficiente rispetto al contributo dell'Unione necessario per raggiungere l'obiettivo di spesa del 3 % per le attività di ricerca e sviluppo (R&S) e chiede che detto bilancio sia portato ad almeno 200 miliardi a prezzi correnti (177,01 miliardi a prezzi costanti); evidenzia che il fatto di aumentare gli investimenti nella ricerca e innovazione dell'UE, compresi investimenti privati molto più cospicui, risponde alla necessità vitale dell'Unione di colmare il divario in materia di innovazione con i nostri concorrenti globali riportando così la crescita sostenibile e la competitività in Europa, in quanto ciò rappresenta il fondamento della nostra prosperità ed è essenziale per mantenere il nostro modello sociale; ricorda che la spesa dell'UE nella R&S non può sostituire gli investimenti pubblici nazionali costanti in tale settore; sottolinea che la ricerca collaborativa, la concorrenza aperta e l'eccellenza scientifica e tecnologica devono rimanere al centro del programma quadro e accoglie con favore la decisione della Commissione di continuare a sostenere specificamente le azioni di ampliamento e i paesi in transizione al fine di migliorare l'equilibrio geografico; sottolinea che il programma quadro, comprese le sue azioni di ampliamento, dovrebbe mirare principalmente a promuovere l'eccellenza nella ricerca e nell'innovazione in tutta l'Unione e a sfruttare appieno il potenziale di talenti dell'Europa;

48.ricorda l'importanza dell'MCE nell'affrontare i "collegamenti mancanti" nei settori europei dell'energia e dei trasporti, e del suo contributo alla promozione della crescita economica, dell'occupazione e della competitività nell'UE; osserva che la transizione verso l'energia pulita e gli investimenti strutturali transfrontalieri volti a migliorare la sicurezza energetica e le infrastrutture energetiche critiche in Europa sono indispensabili e costituiscono il presupposto per garantire un approvvigionamento energetico sicuro e a prezzi accessibili in tutta l'Unione; ricorda l'importanza cruciale e il valore aggiunto degli investimenti dell'UE nello sviluppo di infrastrutture per l'energia pulita e nell'accelerazione della modernizzazione della rete e dell'interconnessione transfrontaliera, anche per le energie rinnovabili; accoglie con favore l'aumento estremamente necessario dell'MCE Trasporti e mobilità militare; osserva che attualmente i finanziamenti per le infrastrutture di trasporto e le soluzioni di decarbonizzazione e digitalizzazione dipendono da una stretta sincronizzazione tra l'MCE, l'ECF e i piani NRP; chiede che all'MCE siano assegnati 91,29 miliardi di EUR a prezzi correnti (equivalenti a 81 miliardi di EUR a prezzi costanti del 2025), al fine di sostenere adeguatamente l'energia, i trasporti e la mobilità militare;

49.sottolinea che il programma LIFE svolge un ruolo centrale nell'integrazione degli obiettivi e degli impegni ambientali dell'UE; ritiene pertanto che le azioni attualmente sostenute nell'ambito del programma LIFE – quali il sostegno mirato, di lungo termine e di alta qualità per la conservazione della natura, il ripristino della biodiversità, l'adattamento ai cambiamenti climatici, la prevenzione dell'inquinamento e la governance ambientale – dovrebbero proseguire in modo chiaro, con finanziamenti specifici pari a 3,39 miliardi di EUR a prezzi correnti (equivalenti a 3 miliardi di EUR a prezzi costanti del 2025) nell'ambito dell'ECF, in modo da garantire la prevedibilità, la stabilità e la continuità dei finanziamenti, anche per gli enti locali e regionali, e in modo che l'attuazione sul campo rimanga efficace e visibile per i beneficiari e i cittadini; sottolinea, inoltre, che lo strumento dell'UE dovrebbe attuare anche azioni connesse a LIFE per raggiungere l'attuale livello di finanziamento del programma LIFE;

50.sottolinea che la salute dei cittadini europei continua a essere una priorità; evidenzia che una popolazione sana e un settore della sanità forte sono motori fondamentali della competitività, della resilienza economica e del benessere dell'Europa; sottolinea che investimenti duraturi e prevedibili nella salute sono essenziali per rafforzare la resilienza dei sistemi sanitari, sostenere e trattenere una forza lavoro qualificata nel settore della sanità, ridurre le disparità nell'accesso alle cure tra gli Stati membri e garantire la preparazione dell'Unione ad affrontare future crisi sanitarie; esprime profonda preoccupazione dinanzi alla diluizione del programma EU4Health, che ha trasferito la maggior parte delle azioni in materia di politica sanitaria, prevenzione e rafforzamento dei sistemi sanitari all'ECF; chiede pertanto che 10,05 miliardi di EUR a prezzi correnti (equivalenti a 8,90 miliardi di EUR a prezzi costanti 2025) di finanziamenti siano assegnati, nell'ambito dell'ECF, a priorità sanitarie specifiche di EU4Health;

51.ribadisce che bisognerebbe destinare risorse adeguate alla lotta contro la violenza di genere e al sostegno dei servizi per la salute sessuale e riproduttiva, delle organizzazioni per i diritti delle donne nonché delle iniziative e degli organi dell'UE che promuovono una reale uguaglianza tra le persone, indipendentemente dal genere, dall'età, dall'orientamento sessuale o dalla razza; sottolinea, a tale proposito, la comunicazione della Commissione GU C, C/2026/1383, 4.3.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/1383/oj. a seguito della risoluzione del Parlamento del 17 dicembre 2025 Testi approvati, P10_TA(2025)0338. sull'iniziativa dei cittadini europei "La mia voce, la mia scelta: per un aborto sicuro e accessibile";

52.prende atto della proposta di trasferire la preparazione alle crisi e la risposta alle emergenze sanitarie dall'attuale programma EU4Health alle capacità più generali di risposta alle crisi dell'UE, integrate da nuove funzioni di coordinamento intersettoriale delle crisi e da azioni relative alla cooperazione civile-militare, creando così una protezione civile europea integrata e resiliente; sottolinea il ruolo dell'UE quale polo per coordinare e migliorare la preparazione e le capacità degli Stati membri di rispondere immediatamente alle emergenze su vasta scala e ad alto impatto, e ribadisce il suo invito ad assicurare finanziamenti adeguati per la preparazione e la risposta rapida alle crisi, garantendo che l'UCPM+ rimanga il principale quadro a livello dell'UE per la risposta alle crisi di carattere generale; chiede un bilancio di 12,42 miliardi di EUR a prezzi correnti (equivalenti a 11 miliardi di EUR a prezzi costanti 2025) per l'UCPM+;

53.ribadisce che Erasmus+, che è uno dei programmi faro dell'Unione, svolge un ruolo centrale nella promozione dei valori europei, della cooperazione transfrontaliera e dell'impegno dei giovani, e ricorda che, nel contesto delle relazioni Draghi e Letta, il rafforzamento del capitale umano, della mobilità dei lavoratori e delle competenze, anche attraverso gli scambi universitari e di apprendistato, è indicato come una componente essenziale della competitività e della resilienza dell'Europa; chiede un bilancio di 47,39 miliardi di EUR a prezzi correnti (equivalenti a 42 miliardi di EUR a prezzi costanti 2025) per Erasmus+;

54.sottolinea che gli investimenti nella resilienza democratica e nella vitalità culturale sono parte integrante dell'autonomia strategica dell'Unione; accoglie con favore, in tale contesto, la proposta relativa al nuovo programma AgoraEU, riconoscendone l'ambito di applicazione ampliato e il valore aggiunto europeo unico, in quanto unico programma dell'Unione dedicato ai settori culturali e creativi e al pluralismo dei media, nonché al sostegno della partecipazione democratica e alla promozione dei valori europei; chiede un bilancio di 10,72 miliardi di EUR a prezzi correnti (equivalenti a 9,5 miliardi di EUR a prezzi costanti 2025) per AgoraEU;

55.chiede un bilancio di 0,89 miliardi di EUR a prezzi correnti (equivalenti a 0,79 miliardi di EUR a prezzi costanti 2025) per il programma Giustizia, compresi il sostegno alla digitalizzazione della cooperazione giudiziaria e dell'accesso alla giustizia, l'introduzione di nuovi strumenti transfrontalieri e le iniziative emergenti per ridurre la frammentazione giuridica transfrontaliera, in particolare alla luce delle nuove sfide che si profilano, tra cui la criminalità online e l'incitamento all'odio;

56.constata che alla rubrica 3 "Europa globale" sono destinati 190 miliardi di EUR a prezzi 2025 nel QFP 2028-2034, importo che rappresenta un aumento sostanziale rispetto ai 121,5 miliardi di EUR del periodo attuale, mantenendo al contempo la sua quota del 10 % del totale del QFP; considera tale incremento essenziale di 68,5 miliardi di EUR assolutamente cruciale, in quanto dimostra l'impegno dell'Unione a rafforzare il suo ruolo di attore globale e partner affidabile in un contesto geopolitico sempre più complesso; esprime tuttavia preoccupazione per il fatto che tale livello di finanziamenti resta insufficiente a finanziare l'assistenza preadesione e l'azione esterna, data la portata delle sfide globali, segnatamente l'aumento del fabbisogno in materia di sviluppo e le crescenti disuguaglianze, le crisi umanitarie, il numero senza precedenti di crisi, conflitti e fragilità generali, la decarbonizzazione, la salute a livello mondiale e la necessità di sostenere l'Ucraina e altri partner; ritiene pertanto necessario incrementare la dotazione di bilancio per lo strumento Europa globale portandola a 225 miliardi di EUR a prezzi correnti (pari a 198,63 miliardi di EUR a prezzi costanti 2025);

57.deplora la mancanza di obiettivi tematici riguardanti settori cruciali, che permetterebbero ai colegislatori di fissare priorità strategiche; insiste sulla necessità di coinvolgere i partner della società civile e gli attori locali e regionali; insiste altresì sul fatto che tale incremento della dotazione è indispensabile per garantire la credibilità dell'Unione quale attore globale; chiede i fondi necessari per sostenere i processi di allargamento e di adesione e per promuovere e difendere i valori e gli interessi dell'Unione in tutto il mondo, anche grazie a partenariati reciprocamente vantaggiosi; insiste sul fatto che finanziamenti prevedibili e adeguati favoriscono la stabilità, la resilienza e lo sviluppo sostenibile e contribuiscono ad affrontare le cause profonde della migrazione promuovendo le opportunità economiche, un'istruzione e una formazione professionale di qualità, nonché la creazione di posti di lavoro nei paesi partner, rafforzando in tal modo la sicurezza a lungo termine; chiede che siano negoziate disposizioni nell'ambito della pertinente procedura legislativa per garantire che l'esecuzione dei fondi dell'UE a titolo dello strumento Europa globale non ignori le persistenti violazioni dei diritti umani nei paesi partner e ricorda i principi di umanità, imparzialità, neutralità e indipendenza per gli aiuti umanitari e allo sviluppo;

58.avverte che l'accorpamento di programmi potrebbe comportare, ancora una volta, un indebolimento del controllo e del coinvolgimento parlamentari e una minore visibilità dei finanziamenti per priorità specifiche, come avvenuto con lo strumento di vicinato, cooperazione allo sviluppo e cooperazione internazionale (NDICI) – Europa globale; chiede chiari e sostanziali meccanismi di responsabilità e rendicontazione nel quadro di Europa globale; insiste sulla necessità che i pilastri, nonché i programmi tematici, i paesi e gli strumenti al loro interno, tra cui i fondi di preadesione, mantengano linee di bilancio chiare e separate per garantire la trasparenza delle dotazioni e che le richieste di storni all'interno dei pilastri di ingenti importi siano soggette all'approvazione preventiva del Parlamento; ritiene essenziale fare in modo che i fondi disimpegnati nell'ambito dello strumento Europa globale ritornino alla linea di bilancio di provenienza; considera necessario che la Commissione garantisca una chiara ripartizione tra finanziamenti programmabili e quelli non programmabili e ricorda che lo strumento Europa globale deve coprire principalmente azioni dei programmi geografici;

59.ricorda che gli aiuti umanitari, dotati di finanziamenti separati, tutelati e attuati conformemente al regolamento (CE) n. 1257/96 del Consiglio relativo all'aiuto umanitario Regolamento (CE) n. 1257/96 del Consiglio, del 20 giugno 1996, relativo all'aiuto umanitario (GU L 163 del 2.7.1996, pag. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1996/1257/oj)., rappresentano a tutt'oggi l'espressione di solidarietà più visibile e fondata sui principi dell'Europa e devono continuare a difendere i principi di umanità, imparzialità, neutralità e indipendenza; ribadisce la propria posizione secondo cui la natura degli aiuti umanitari, basata sui principi e sulle esigenze, richiede che il loro finanziamento prevedibile sia erogato mediante un quadro coerente dotato di una base di riferimento annuale con risorse sufficienti e una nomenclatura specifica, integrata da una riserva adeguata per far fronte alle azioni di urgenza;

60.evidenzia l'importanza di garantire l'accesso alla riserva dello strumento Europa globale, che dovrebbe essere disponibile a integrazione e al di fuori della dotazione indicativa di 25 miliardi di EUR destinata agli incrementi in caso di necessità impreviste, che si verificano con maggiore frequenza a causa di fattori quali il cambiamento climatico; chiede che i 25 miliardi di EUR destinati agli aiuti umanitari per il periodo 2028-2034 siano considerati un importo minimo garantito e non un massimale, visto l'aumento del numero e della durata delle crisi umanitarie;

61.si compiace del cambiamento delle modalità di mobilitazione della riserva di Europa globale cambierà rispetto all'NDICI-Europa globale, nel senso che, nell'ambito del prossimo QFP e delle norme del regolamento finanziario Regolamento (UE, Euratom) 2024/2509 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 settembre 2024, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione (GU L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj)., qualsiasi mobilitazione superiore al 10 % della dotazione annuale dovrà essere approvata dal Parlamento e dal Consiglio; rinnova, tuttavia, le sue precedenti richieste alla Commissione di informare il Parlamento a tempo debito prima di un'eventuale mobilitazione della riserva e di tenere conto delle sue osservazioni sulla natura, sugli obiettivi e sugli importi finanziari previsti;

62.sottolinea che dotare lo strumento Europa globale di risorse sufficienti è fondamentale per la coerenza dell'azione esterna dell'UE, nonché per garantire che questa agisca come partner affidabile e a lungo termine, in condizioni di parità con i paesi partner; ribadisce che gli stanziamenti a titolo di Europa globale devono essere in linea con l'obiettivo della politica di cooperazione allo sviluppo dell'UE sancito dall'articolo 208 TFUE, vale a dire la riduzione e, a lungo termine, l'eliminazione della povertà, nonché con il consenso europeo in materia di sviluppo e con l'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile;

63.chiede meccanismi ragionevoli di assunzione di responsabilità e di rendicontazione; esprime preoccupazione per il diffuso ricorso a "finanziamenti non collegati ai costi" nell'attuazione del pilastro europeo mediante piani basati sulla performance e insiste sul fatto che tali fondi dovrebbero essere erogati sulla base del rispetto degli elementi fondamentali del processo di allargamento, tra cui lo Stato di diritto;

64.ritiene che l'allargamento rappresenti un'occasione per rafforzare l'Unione e che il prossimo QFP sia fondamentale per preparare l'Unione e i paesi candidati alla loro adesione; plaude alla decisione di concedere all'Ucraina e alla vicina Repubblica di Moldova lo status di paesi candidati; insiste sull'esigenza di mobilitare i fondi necessari per sostenerne il processo di adesione nonché il processo di adesione dei paesi dei Balcani occidentali; si compiace dell'impegno di Europa globale a garantire un ingente sostegno finanziario ai paesi candidati quale strumento fondamentale per ancorarli saldamente all'UE e farne avanzare la preparazione all'adesione; chiede che sia garantita una dotazione specifica per ciascun paese candidato con linee di bilancio specifiche;

65.ribadisce pieno sostegno agli ucraini nella loro lotta per la libertà e la democrazia e deplora le terribili sofferenze e gli effetti imputabili alla guerra di aggressione non provocata e ingiustificata della Russia; si compiace del fatto che la proposta di attuare il prestito a sostegno dell'Ucraina sia stata adottata nell'ambito del sostegno dell'Unione a favore dell'Ucraina; sottolinea che nelle proposte per il prossimo QFP non si è tenuto conto dei costi del servizio del debito derivanti dall'assunzione di prestiti per il prestito a sostegno dell'Ucraina; insiste affinché tali costi del servizio del debito siano collocati interamente al di sopra dei massimali del prossimo QFP e al di fuori dei finanziamenti già previsti nell'ambito della riserva per l'Ucraina;

66.prende atto con preoccupazione della riduzione, nella proposta della Commissione, dell'obiettivo di aiuto pubblico allo sviluppo (APS) dal 93 % al 90 %; insiste sulla necessità di evitare che la Commissione possa modificare tale obiettivo mediante atti delegati;

67.insiste sulla necessità di garantire finanziamenti sufficienti per la politica di sicurezza e di difesa comune (PSDC) e la capacità di dispiegamento rapido; sottolinea che le missioni civili PSDC sono strategiche per l'Unione e ne sostengono gli interessi di sicurezza e gli obiettivi dell'azione esterna, nonché quelli dei nostri partner; chiede pertanto uno stanziamento di 3,76 miliardi di EUR a prezzi correnti (pari a 3,34 miliardi di EUR a prezzi costanti 2025) per il bilancio della politica estera e di sicurezza comune, in cui rientra la PSDC;

68.sottolinea che i paesi e territori d'oltremare costituiscono risorse uniche e strategiche che offrono vantaggi all'intera Unione; ritiene che lo stanziamento proposto dalla Commissione non corrisponda alle sfide che i paesi e territori d'oltremare si trovano ad affrontare e chiede lo stanziamento di 2,08 miliardi di EUR a prezzi correnti (pari a 1,85 miliardi di EUR a prezzi costanti 2025), tenendo conto altresì delle recenti minacce all'integrità territoriale della Groenlandia, la cooperazione con la quale può aiutare notevolmente l'Unione a far avanzare la propria autonomia strategica;

69.insiste sul fatto che i finanziamenti dell'UE per la prevenzione dei conflitti, la promozione della pace e la ricostruzione postbellica costituiscono un investimento diretto nella stabilità e nella sicurezza a lungo termine dell'Unione, in particolare nel suo vicinato orientale e meridionale; elogia il ruolo delle Nazioni Unite e delle sue agenzie nelle zone di conflitto e invita l'UE a potenziare il suo sostegno politico e finanziario a favore del multilateralismo; esige che il prossimo QFP garantisca finanziamenti dedicati, sufficienti e prevedibili alle Nazioni Unite e alle sue agenzie, il cui lavoro è di fondamentale importanza per la popolazione civile, soprattutto a Gaza, in Cisgiordania, in Siria, in Libano e nell'intera regione; invita l'UE a svolgere un ruolo attivo nella promozione della pace e nel fronteggiare gli effetti dei conflitti in Ucraina e a Gaza e nel sostenere gli sforzi di ricostruzione; chiede l'iscrizione di finanziamenti specifici a tal fine nel QFP; sottolinea la necessità che qualsiasi finanziamento dell'UE sia in linea con i suoi valori e le sue norme, in particolare con il regolamento finanziario;

70.chiede di proseguire l'assegnazione di risorse alle organizzazioni della società civile (OSC) e un dialogo significativo con le medesime, in particolare gli attori locali e le organizzazioni per i diritti delle donne, come pure un dialogo strutturato sostenuto da appositi flussi di finanziamenti adattati alle esigenze delle OSC e dei difensori dei diritti umani; chiede che l'esecuzione dei finanziamenti per l'azione esterna avvenga tenendo conto del ruolo fondamentale degli enti locali e regionali grazie a una governance e a partenariati multilivello efficaci, chiari e coerenti;

71.insiste affinché il gruppo Banca europea per gli investimenti (BEI) sia riconosciuto come principale partner finanziario strategico dell'Unione nell'ambito dell'architettura di Europa globale al fine di massimizzare l'impatto delle risorse della rubrica 3; chiede un forte partenariato per gli investimenti con la BEI allo scopo di sfruttare il bilancio dell'UE, mobilitare gli investimenti privati e migliorare il quadro di garanzia del bilancio e di finanziamento misto, assicurando l'efficace conseguimento degli obiettivi dello strumento, in particolare per quanto riguarda la competitività, la resilienza e la promozione dell'accesso del settore privato ai finanziamenti nei paesi partner; riconosce il ruolo complementare di altri partner esecutivi quali le banche e gli istituti nazionali di promozione, la Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo e la Banca di sviluppo del Consiglio d'Europa;

72.sottolinea la necessità che le politiche dell'Unione siano sostenute da un'amministrazione ben funzionante; insiste affinché nel periodo successivo al 2027 siano assegnate fin dall'inizio e per l'intera durata del QFP sufficienti risorse finanziarie e umane, in modo che le istituzioni, gli organi, le agenzie decentrate dell'Unione e la Procura europea, soprattutto allorché ne sarà ampliato il mandato, possano garantire una concezione efficace ed efficiente delle politiche e un'attuazione e applicazione di alta qualità, prestare assistenza tecnica, continuare ad attrarre i migliori collaboratori da tutti gli Stati membri, assicurando in tal modo l'equilibrio geografico, e disporre di un margine per adattarsi al mutare delle circostanze; sottolinea la necessità di garantire l'equilibrio di genere in seno all'amministrazione a tutti i livelli;

73.invita la Commissione a fornire ulteriori informazioni sui finanziamenti e sul personale previsti per le agenzie decentrate dell'UE nel prossimo QFP; ritiene che, per talune agenzie, la proposta di stabilizzare i finanziamenti e il personale nel prossimo QFP continuerà a comprometterne la capacità di adempiere ai propri mandati; ribadisce la posizione che sostiene ormai da tempo, secondo cui qualsiasi nuovo compito affidato alle agenzie decentrate dovrebbe essere finanziato mediante nuovi stanziamenti e che la riassegnazione a partire da programmi e altre priorità dovrebbe restare un'eccezione; prende atto della necessità di valutare ed evitare potenziali sovrapposizioni o duplicazioni tra le agenzie e di individuare le possibilità di sinergie e cooperazione onde garantire un'attribuzione efficiente delle risorse;

74.rimarca con preoccupazione che la stabilità dell'organico che si è autoimposta la Commissione si è rivelata controproducente per rispondere alle necessità operative; constata che, per il QFP 2028-2034, la Commissione ha chiesto posti supplementari, in particolare per quanto riguarda il fabbisogno di personale per la cibersicurezza; insiste sulla necessità di tenere conto del fabbisogno di personale di tutte le istituzioni e di tutti gli organi al momento della creazione di posti supplementari; pone in evidenza la situazione particolarmente preoccupante in cui versano alcune agenzie dell'UE che ricevono finanziamenti operativi insufficienti, il che limita gravemente la loro capacità di adempiere ai loro mandati, di ottemperare al regolamento che stabilisce misure per un livello comune elevato di cibersicurezza nelle istituzioni, negli organi e negli organismi dell'Unione Regolamento (UE, Euratom) 2023/2841 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 dicembre 2023, che stabilisce misure per un livello comune elevato di cibersicurezza nelle istituzioni, negli organi e negli organismi dell’Unione (GU L, 2023/2841, 18.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2841/oj). e di conseguire gli obiettivi strategici e l'applicazione delle norme, nonché i propri obblighi normativi; insiste sulla necessità che, alla luce delle crescenti sfide da affrontare, le istituzioni e gli organi dell'UE offrano un ambiente di lavoro attrattivo per garantire candidature di elevato livello;

75.insiste sull'importanza del sistema delle scuole europee quale modello di riferimento che stabilisce elevati standard scolastici comuni in tutti gli Stati membri e offre qualifiche riconosciute a livello internazionale che promuovono l'eccellenza universitaria, la mobilità dei discenti e un'identità europea condivisa; chiede pertanto un sostegno e finanziamenti prevedibili per far fronte ai costi strutturali a lungo termine attualmente non coperti delle scuole europee e alle loro crescenti responsabilità, come pure per garantirne la visibilità, la trasparenza e la certezza di bilancio;

76.parte dal presupposto che la proposta della Commissione rispecchi debitamente le reali esigenze di tutte le istituzioni, gli organi e gli organismi dell'Unione e, per tale motivo, non propone un ulteriore incremento; intende tuttavia difendere pienamente la proposta della Commissione e garantire i finanziamenti necessari per un'amministrazione pubblica europea forte, efficiente e di alta qualità, fondata sul principio della parità dei cittadini dell'Unione, al servizio di tutti gli europei;

77.accoglie con favore la proposta della Commissione di creare uno strumento di flessibilità che sia costituito non solo da un importo fisso ma anche da fondi supplementari provenienti dalle entrate relative alle ammende e ai disimpegni; ritiene, alla luce della propria posizione del 7 maggio 2025, che lo strumento di flessibilità dovrebbe beneficiare di fondi provenienti da fonti aggiuntive, segnatamente i margini non spesi degli esercizi precedenti, l'eccedenza annuale dell'esercizio precedente e i rientri di capitale da strumenti finanziari, unitamente ai futuri margini come estrema ratio; ritiene inoltre che lo strumento in questione dovrebbe essere fortemente concentrato nella fase iniziale; chiede una semplificazione e una razionalizzazione delle procedure di mobilitazione degli strumenti speciali; ritiene, pertanto, che lo strumento unico di margine sia obsoleto e chiede che le sue funzionalità siano integrate nello strumento di flessibilità; ritiene altresì che le entrate con destinazione specifica esterne e gli importi resi nuovamente disponibili a titolo delle norme specifiche in materia di entrate e disimpegni nelle disposizioni specifiche per programma potrebbero essere esentati da tale norma generale;

78.ribadisce che occorrerebbe un secondo strumento speciale, la riserva di solidarietà per le calamità naturali, con una dotazione di 4 miliardi di EUR all'anno a prezzi costanti 2025, da mobilitare al di sopra dei massimali del QFP e destinato a garantire la solidarietà in caso di calamità naturali, che dovrebbe integrare il meccanismo a cascata proposto per le situazioni di crisi e dovrebbe essere disciplinato da norme che permettano un'erogazione rapida e, se del caso, meccanismi di prefinanziamento in chiaro coordinamento con tutti gli strumenti pertinenti, compreso l'UCPM+, contribuendo in tal modo alla resilienza e alla preparazione alle crisi; ritiene che, per garantire flessibilità, entrambi gli strumenti speciali dovrebbero poter riportare gli importi non spesi durante l'intero periodo del QFP;

79.rileva che la Commissione propone 88 miliardi di EUR per la riserva per l'Ucraina nell'ambito del regolamento QFP allo scopo di finanziare gli sforzi per l'assistenza preadesione, la ripresa e la ricostruzione; ritiene che tale importo potrebbe garantire un sostegno sostanziale; si compiace del fatto che la riserva per l'Ucraina sia stata collocata al di sopra dei massimali del QFP per far fronte alle necessità eccezionali e imprevedibili dell'Ucraina; rimarca, tuttavia, che se il conflitto dovesse proseguire, tale dotazione non sarebbe sufficiente a soddisfare il fabbisogno dell'Ucraina; chiede un aumento e un anticipo degli importi della riserva ai fini di un sostegno supplementare a favore dell'Ucraina; insiste sulla necessità che la struttura di finanziamento per l'Ucraina resti coerente, trasparente ed efficace, sostenendo pienamente il percorso di adesione del paese, operando nel contempo una netta distinzione tra l'assistenza preadesione e le necessità di ricostruzione;

80.ricorda che l'attuale QFP è stato sottofinanziato, il che ne ha richiesto una revisione nel 2024; rimarca che, sebbene la proposta relativa al QFP 2028-2034 presenti una maggiore flessibilità, gli importi complessivi previsti nella proposta della Commissione sono a tutt'oggi insufficienti;

81.si rammarica del fatto che la proposta di regolamento sul QFP non comprenda una clausola di riesame intermedio; insiste sulla necessità che il regolamento sul QFP obblighi la Commissione a presentare, entro luglio 2031, un riesame del funzionamento del QFP, che tenga pienamente conto della situazione economica del momento nonché delle più recenti proiezioni macroeconomiche e dei pertinenti sviluppi globali; è inoltre del parere che tale riesame obbligatorio debba essere corredato, se del caso, di una proposta legislativa di revisione del presente regolamento in conformità alle procedure stabilite nel TFUE; sottolinea che un'eventuale revisione di questo tipo non dovrebbe ridurre le dotazioni nazionali preassegnate, come stabilito nel regolamento sui piani NRP;

82.ricorda che nel 2034 si terranno le elezioni europee; rileva che la data di pubblicazione della proposta relativa al regolamento sul QFP successivo, ossia il 1º luglio 2033, cade notevolmente più tardi del solito nel ciclo di vita del QFP; chiede che la proposta relativa al QFP per il periodo successivo al 2034 sia pubblicata al più tardi entro luglio 2032;

83.constata che, secondo la narrazione della Commissione, le sue proposte mirano ad accrescere la flessibilità e la semplificazione nel prossimo QFP; riconosce che la flessibilità è essenziale per rispondere alle sfide impreviste, pur insistendo sul fatto che non può essere utilizzata a scapito della rendicontabilità. della prevedibilità, della trasparenza e della coerenza degli interventi; ammonisce che la flessibilità senza trasparenza accentuerebbe le carenze in termini di rendicontabilità democratica e minerebbe la fiducia dei cittadini nell'UE;

84.deplora che le proposte di semplificazione della Commissione avvantaggino principalmente i suoi processi interni piuttosto che i beneficiari finali, aggravando in tal modo il deficit democratico nell'Unione; ricorda di aver costantemente sostenuto la semplificazione per i beneficiari finali, anche riducendo gli oneri amministrativi legati all'accesso al bilancio dell'UE ed efficientando la spesa; insiste sulla necessità di evitare che la semplificazione comprometta la qualità dei programmi o la rendicontabilità democratica o che sia utilizzata come pretesto per minare i principi della governance multilivello e del partenariato o il dialogo costruttivo con i principali portatori di interessi e le parti sociali, in quanto tenere conto della loro corretta applicazione accrescerà l'efficacia della spesa dell'UE e sarà indispensabile per il buon esito del QFP; ribadisce la preoccupazione della Corte dei conti per il fatto che l'impostazione della Commissione comporterà una semplificazione in relazione alle sue interazioni con gli Stati membri, aumentando o trasferendo nel contempo gli oneri amministrativi ai livelli nazionale, regionale e dei beneficiari; sottolinea che la semplificazione richiederà, ove possibile, l'armonizzazione delle norme e degli obblighi di comunicazione tra i livelli dell’Unione, nazionale e regionale; insiste sulla propria intenzione di presentare tutti i meccanismi di trasparenza necessari per svolgere il ruolo istituzionale di custode degli interessi dei cittadini;

85.esprime la convinzione che la proposta sui piani NRP potrebbe comportare la "rinazionalizzazione" delle politiche dell'Unione, viste la mancanza di un approccio orizzontale e la maggiore flessibilità concessa agli Stati membri nell'esecuzione del bilancio dell'Unione sulla base di un approccio nazionale; chiede di garantire che il bilancio resti un bilancio di investimento che focalizzi l'attenzione sul valore aggiunto dell'UE e assicuri un solido approccio orizzontale;

86.sottolinea la necessità che il ricorso diffuso a strumenti basati sulla flessibilità e sulla performance nel prossimo QFP sia accompagnato da una governance multilivello rafforzata; ritiene che il coinvolgimento significativo degli enti locali e regionali, come pure e delle parti sociali ed economiche, nella progettazione, nell'attuazione e nel monitoraggio degli interventi finanziati dall'Unione sia essenziale per controbilanciare un'attuazione incentrata sulla Commissione, colmare le lacune in termini di rendicontabilità democratica e garantire che la spesa risponda alle reali esigenze territoriali; insiste sul fatto che tali strumenti dovrebbero essere corredati, all'occorrenza, di un idoneo controllo da parte dei rappresentanti eletti a livello dell’Unione, nazionale e regionale, e sulla necessità di preservare il ruolo del Parlamento in materia di bilancio e discarico;

87.ricorda che la Corte dei conti ha riscontrato che il cosiddetto modello basato sulla performance, istituito partendo dall'esperienza del dispositivo per la ripresa e la resilienza, ha rivelato carenze in termini di concezione, attuazione ed efficacia; rileva con preoccupazione che le proposte relative al QFP includono un ampio ricorso a finanziamenti non collegati ai costi per una quota sostanziale degli strumenti nell'ambito del prossimo QFP; è estremamente preoccupato per un passaggio così importante a un nuovo modello di attuazione; richiama l'attenzione sul fatto che, in assenza di garanzie adeguate ai fini di una sana gestione finanziaria nell'esecuzione dei finanziamenti dell'Unione o di chiare misure per ovviare alle carenze individuate negli strumenti basati sulla performance precedenti o esistenti, tale approccio comporta rischi sostanziali e affievolisce la possibilità di effettuare audit; sottolinea la necessità di trovare una soluzione per risolvere le discrepanze tra le stime dei costi relative ai traguardi e obiettivi e i costi effettivi di un progetto, dal momento che tale disallineamento rischia di compromettere l'attuazione delle priorità politiche concordate a livello dell'Unione; ritiene che un eventuale efficientamento non possa andare a scapito della tutela degli interessi finanziari dell'Unione; sottolinea in particolare che i progetti complessi e di grande entità dovrebbero continuare a essere basati sui costi poiché la portata, la durata e il finanziamento multilivello richiedono una rendicontazione finanziaria dettagliata e dati di spesa verificabili per garantire un monitoraggio e una rendicontabilità adeguati; chiede di proseguire e incrementare il ricorso alle opzioni semplificate in materia di costi, in particolare per gli investimenti di piccola o media entità, quali strumenti efficaci e proporzionati per ridurre gli oneri amministrativi, migliorare l'accessibilità per i beneficiari più piccoli e mantenere la rendicontabilità e la tracciabilità dell'uso dei fondi dell'Unione;

88.insiste sulla necessità che i dati sui costi sostenuti restino a disposizione dell'autorità di discarico per verificare l'efficienza e il rapporto costi-benefici nel bilancio dell'Unione; avverte che, senza la trasparenza dei costi, il controllo parlamentare rischia di trasformarsi in un esercizio formale incapace di preservare la sana gestione finanziaria del bilancio; invita la Commissione a garantire un seguito sistematico alle conclusioni e alle raccomandazioni della Corte dei conti;

89.insiste sulla necessità di una maggiore coerenza nel monitoraggio e nell'attuazione dei programmi di spesa dell'UE nonché nell'integrazione di importanti obiettivi e impegni dell’Unione; sottolinea che la proposta di regolamento sulla performance costituisce un primo passo verso l'istituzione di un quadro orizzontale di tracciamento della spesa e monitoraggio della performance per il bilancio, che miri a ridurre gli oneri amministrativi; ritiene che tale approccio, se attuato in maniera adeguata, possa condurre a un controllo democratico rafforzato; sottolinea che un'inclusione globale dei principi orizzontali in un quadro unico consentirebbe un monitoraggio significativo e rifletterebbe meglio le priorità politiche dell'Unione; insiste sul fatto che il quadro della performance deve privilegiare gli indicatori di impatto che misurano i risultati effettivi per i cittadini; insiste sulla necessità che il proposto regolamento sulla performance garantisca che gli indicatori di rendicontazione siano obbligatori, ove pertinente, e comparabili in tutti gli Stati membri e in tutte le modalità di gestione; avverte che, in assenza di tale comparabilità, l'autorità di discarico non sarà in grado di valutare l'efficacia relativa né di individuare i programmi la cui performance è insufficiente; sottolinea che gli indicatori di performance devono essere esplicitamente derivati dagli obiettivi di ciascun programma e dovrebbero cogliere le realizzazioni, i risultati e gli impatti; sottolinea che la spesa connessa al clima deve essere integrata nel QFP per monitorare e tracciare accuratamente i finanziamenti e il loro impatto;

90.sottolinea che il bilancio dell'UE svolge un ruolo fondamentale nel sostenere i valori della democrazia e del pluralismo, valori fondamentali dell'UE, sanciti dall'articolo 2 del trattato sull'Unione europea; accoglie con favore la recente pubblicazione della strategia dell'UE per la società civile, in cui è riconosciuto l'importante ruolo delle OSC nel fornire consulenza, sostegno e competenze ai fini dello sviluppo e dell'attuazione della legislazione e delle politiche dell'UE; sottolinea, a tale proposito, la necessità di garantire finanziamenti a lungo termine, prevedibili e sufficienti per le OSC;

91.ricorda che, come previsto dal regolamento finanziario, i programmi e le attività dovrebbero, laddove possibile e opportuno e in conformità della pertinente normativa settoriale, essere attuati per conseguire gli obiettivi stabiliti nel rispetto delle condizioni di lavoro e di occupazione previste dal diritto nazionale applicabile, dal diritto dell'Unione, dalle convenzioni dell'Organizzazione internazionale del lavoro e dai contratti collettivi, tenendo conto del principio della parità di genere e senza arrecare un danno significativo agli obiettivi ambientali dell'Unione;

92.sottolinea che tutti i finanziamenti devono essere in linea con gli orientamenti della Commissione sul finanziamento delle attività connesse allo sviluppo, all'attuazione, al monitoraggio e all'applicazione della legislazione e delle politiche dell'Unione; ricorda, a tale proposito, la dichiarazione della Commissione del 1º aprile 2025 sull'attuale programma LIFE;

93.prende atto della struttura generale delle quattro rubriche del QFP, quali proposte dalla Commissione, a fronte delle sette rubriche dell'attuale QFP; osserva con preoccupazione che la Commissione propone di ridurre il numero dei programmi dell'UE da 60 a 19, introducendo una mancanza di chiarezza tra gli obiettivi e la nomenclatura di bilancio, che compromette la trasparenza e la responsabilità; sottolinea che la posizione del Parlamento sulla struttura di questi nuovi programmi del QFP sarà determinata durante la procedura di codecisione per i pertinenti atti legislativi settoriali; insiste sul fatto che la nomenclatura di bilancio proposta e gli importi assegnati a ciascuna linea di bilancio devono riflettere tutti gli obiettivi specifici di ciascun programma e al suo interno, al fine di garantire la trasparenza, la prevedibilità e la responsabilità, e di fornire all'autorità di bilancio le informazioni necessarie per stabilire il bilancio annuale e controllarne l'esecuzione;

94.si rammarica, a tale proposito, del fatto che la nomenclatura di bilancio proposta nella legislazione settoriale sia del tutto inadeguata; sottolinea che la semplificazione della struttura di bilancio non deve andare a scapito della trasparenza o della capacità dell'autorità di bilancio di esercitare un controllo efficace e prendere decisioni informate; insiste sul fatto che la nomenclatura deve rimanere sufficientemente dettagliata in modo da rispecchiare gli obiettivi dei programmi stabiliti negli atti di base, preservare la visibilità delle azioni dell'UE in tutti gli obiettivi e le priorità strategici e consentire al Parlamento di esercitare pienamente il suo ruolo di controllo; chiede una nomenclatura più dettagliata per consentire una procedura annuale di bilancio, progetti di bilancio rettificativo e una procedura di discarico significativi; ribadisce che la procedura annuale di bilancio è il meccanismo democratico fondamentale per l'assegnazione dei fondi nell'ambito del QFP;

95.osserva che gli storni di bilancio a norma del regolamento finanziario offrono già flessibilità durante l'esecuzione del bilancio; sottolinea che la Commissione può attualmente trasferire importi considerevoli tra settori di politica senza l'approvazione dell'autorità di bilancio, limitando così il controllo; chiede, in assenza di una struttura di bilancio sufficientemente dettagliata, nuove norme che fissino sia un importo massimo che una percentuale per linea di bilancio per gli storni senza approvazione; ritiene che i trasferimenti da altre istituzioni dell'Unione al di sotto di una determinata soglia potrebbero essere esentati dalla procedura di obiezione come misura di semplificazione;

96.sottolinea la necessità di una governance solida che garantisca la responsabilità, la supervisione e il controllo parlamentari, unitamente a un'efficace architettura antifrode; esprime, inoltre, inquietudine riguardo al modo in cui la Commissione otterrà garanzie sufficienti a livello dell'UE sulla legittimità e regolarità della spesa, ricordando che tali chiare garanzie sono indispensabili affinché il Parlamento possa esercitare il suo ruolo di autorità di discarico; respinge qualsiasi approccio che limiti il Parlamento a un ruolo consultivo o esclusivamente informativo nella mobilitazione di qualsiasi strumento o fondo nell'ambito del prossimo QFP; sottolinea che la flessibilità di bilancio non deve eludere le prerogative dell'autorità di bilancio e che tutte le riassegnazioni, riprogrammazioni e mobilitazioni di "cuscinetti" o di riserve di altro tipo devono essere soggette all'approvazione del Parlamento; ritiene che un'autentica flessibilità richieda sia una capacità di risposta rapida che la legittimità democratica, che possono essere conseguite solo attraverso la piena partecipazione del Parlamento alle decisioni sull'assegnazione e l'utilizzo delle risorse;

97.esprime preoccupazione dinanzi alla mancanza di prevedibilità dei finanziamenti dell'UE, che potrebbe derivare da meccanismi di flessibilità eccessivi e da riassegnazioni ricorrenti; riconosce la necessità di una maggiore flessibilità nell'assegnazione delle risorse nell'ambito di determinati programmi, ma sottolinea che ciò non deve compromettere gli obiettivi strategici di lungo termine, la prevedibilità dei finanziamenti o le prerogative del Parlamento; sottolinea che, sebbene l'attuale QFP abbia risentito di una flessibilità insufficiente per adeguarsi all'evoluzione delle priorità, il prossimo QFP deve trovare un migliore equilibrio tra prevedibilità degli investimenti e adattabilità; evidenzia che alcuni settori di intervento richiedono una maggiore stabilità dei finanziamenti rispetto ad altri; respinge fermamente le riassegnazioni ricorrenti come mezzo per finanziare le priorità dell'Unione, in quanto compromettono l'attuazione dei programmi e il conseguimento degli obiettivi strategici concordati;

98.prende atto della proposta di aumentare l'assunzione e l'erogazione di prestiti nell'ambito del prossimo QFP; ritiene che l'autorità di bilancio debba monitorare attentamente l'impatto di tale approccio sul margine di manovra del QFP o su altre garanzie; chiede che le operazioni di assunzione ed erogazione di prestiti rispettino i poteri dei colegislatori e dell'autorità di bilancio;

99.ribadisce la sua richiesta di un partenariato rafforzato per gli investimenti con il gruppo BEI al fine di sfruttare il bilancio dell'UE, mobilitare gli investimenti privati e ridurre i rischi in settori strategici importanti quali il clima, la competitività, l'edilizia abitativa, l'imprenditoria sociale e l'innovazione, la difesa e la dimensione esterna; sottolinea che tale partenariato e partenariati analoghi con altri partner esecutivi, che fanno leva sul bilancio dell'UE in tutti i settori strategici e, se del caso, riducono i rischi degli investimenti, dovrebbero mantenere strumenti su misura per facilitare l'accesso delle PMI, delle imprese a media capitalizzazione e dei consorzi transfrontalieri, garantendo nel contempo una governance solida, la trasparenza e il valore aggiunto dell'Unione; ribadisce l'importanza di finanziamenti adeguati per l'assistenza tecnica, sviluppata congiuntamente dalla BEI e dalla Commissione, alle autorità responsabili dell'attuazione, al fine di contribuire a garantire un'attuazione tempestiva e l'addizionalità degli investimenti, in particolare attraverso lo sviluppo di capacità amministrative e di riserve di investimenti, e chiede finanziamenti adeguati per garantire un impatto continuo;

100.ribadisce la sua storica posizione secondo cui tutte le spese a livello dell'UE dovrebbero rientrare nell'ambito di competenza dell'autorità di bilancio, garantendo in tal modo il controllo democratico, la trasparenza e la tutela degli interessi finanziari dell'Unione;

101.sottolinea che, al fine di ottenere l'approvazione del Parlamento, ogni aspetto del QFP, in particolare gli elementi di bilancio, deve essere considerato come un pacchetto e soggetto a veri e propri negoziati; ribadisce la sua obiezione alle modalità di adozione dell'attuale regolamento QFP e di quelli precedenti, in quanto il Consiglio europeo ha oltrepassato il suo ruolo predeterminando molteplici elementi quali le dotazioni finanziarie e le disposizioni relative alle singole politiche, e violando in tal modo le disposizioni del trattato sia nella sostanza che nell'intento; esprime profonda preoccupazione per il fatto che gli "schemi di negoziato" preliminari preparati dalla presidenza del Consiglio riproducono questa metodologia errata, integrando questioni che rientrano nella procedura di codecisione al momento di definire la nuova legislazione dell'UE in materia di programmi;

102.esprime profonda preoccupazione quanto alle caratteristiche più generali della concezione dei programmi e alle proposte settoriali che spostano decisioni di politica e di bilancio essenziali dall'atto di base ai programmi di lavoro, indebolendo in modo significativo il ruolo legislativo del Parlamento; si oppone fermamente al trasferimento di elementi legislativi dai regolamenti settoriali, che esclude il Parlamento dalle decisioni che sono attualmente adottate nel quadro della procedura legislativa ordinaria e crea incertezza giuridica per i beneficiari;

103.insiste sul fatto che tutte le scelte di politica sostanziali, quali gli obiettivi del programma, le priorità di spesa, le assegnazioni finanziarie, i tassi di finanziamento, i criteri di ammissibilità, selezione e aggiudicazione, le condizioni, le definizioni e i metodi di calcolo, devono essere effettuate nei pertinenti atti legislativi di base, nel pieno rispetto delle prerogative del Parlamento in quanto colegislatore e autorità di bilancio, e non nel programma di lavoro o in conferimenti di potere analoghi; chiede che scelte politiche, obiettivi e aspetti di governance siano decisi negli atti di base e che tutti gli elementi supplementari o non essenziali non inclusi nell'atto di base siano adottati esclusivamente mediante atti delegati, respingendo qualsiasi ricorso ad atti di esecuzione o ad altre procedure che non sono soggette all'approvazione del Parlamento; chiede altresì, a tale riguardo, che tutti i programmi di lavoro pluriennali e annuali siano adottati mediante atti delegati, conformemente all'articolo 290 TFUE, per garantire il coinvolgimento sistematico del Parlamento nel processo decisionale strategico e nel controllo; respinge categoricamente qualsiasi tentativo di relegare le decisioni strategiche sulle politiche alle procedure di comitatologia o ad altre disposizioni; avverte che il Parlamento non accetterà alcuna proposta che non garantisca i suoi pieni poteri legislativi e di controllo; sottolinea che la riduzione del livello di dettaglio negli atti di base comporta lo slittamento di importanti scelte politiche alla fase di attuazione, indebolendo pertanto la responsabilità democratica e rendendo marginale il ruolo del Parlamento nelle decisioni politiche, con significative implicazioni di politica e di bilancio;

104.sottolinea che l'ampia portata degli obiettivi nei regolamenti settoriali proposti richiede una procedura di valutazione rivista per i progetti pilota e le azioni preparatorie, al fine di salvaguardare il diritto di iniziativa già limitato del Parlamento; ritiene che criteri più chiari e procedure semplificate siano essenziali per garantire che il Parlamento possa continuare ad avviare azioni innovative e a sperimentare nuovi approcci di politica nelle rubriche 1, 2 e 3; insiste sul fatto che l'ampliamento della portata dei programmi non deve ridurre la capacità del Parlamento di proporre progetti pilota e azioni preparatorie in settori di intervento specifici;

105.sottolinea che il rispetto dei valori dell'Unione e dei diritti fondamentali è un presupposto essenziale per accedere ai fondi dell'UE; evidenzia la necessità di un nesso costante tra il rispetto dello Stato di diritto e l'accesso ai fondi dell'UE nell'ambito del QFP 2021-2027; ritiene che la tutela degli interessi finanziari dell'Unione sia intrinsecamente legata al rispetto dello Stato di diritto e dei valori dell'Unione; sottolinea che il regolamento sulla condizionalità dello Stato di diritto Regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2020, relativo a un regime generale di condizionalità per la protezione del bilancio dell'Unione (GU L 433I del 22.12.2020, pag. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2092/oj). rappresenta uno strumento fondamentale per tutelare gli interessi finanziari dell'Unione dalle violazioni dello Stato di diritto e che dovrebbe essere applicato ogniqualvolta siano soddisfatte le sue condizioni giuridiche in tutto il bilancio dell'UE, compresi gli strumenti basati sulla performance e i finanziamenti previsti a norma dell'articolo 122 TFUE; invita la Commissione e il Consiglio ad applicare il regolamento in modo rigoroso e coerente e ad adottare provvedimenti senza indebiti ritardi, laddove necessario;

106.insiste affinché, nel prossimo QFP, sia previsto un insieme di strumenti integrato e coerente a tutela dei valori dell'Unione, che dovrebbe comprendere la democrazia, lo Stato di diritto e i diritti fondamentali in tutti i fondi dell'UE; esprime preoccupazione in merito alle sovrapposizioni con il meccanismo di condizionalità, introdotte in particolare dai piani NRP, e chiede un quadro unificato, coerente e completo in tutti i programmi di finanziamento dell'UE, in piena coerenza con il regolamento sulla condizionalità, che contempli sia le condizioni abilitanti che devono essere soddisfatte per accedere ai finanziamenti dell'UE sia le misure per trattenere i fondi quando le condizioni pertinenti non sono più soddisfatte; chiede alla Commissione di consolidare tutti gli strumenti per lo Stato di diritto in un quadro unificato e globale che fornisca criteri chiari, oggettivi e trasparenti per l'applicazione e il modo in cui la Commissione garantirà il coordinamento fra tali strumenti;

107.chiede che i fondi dell'Unione siano trattenuti qualora non siano soddisfatti i requisiti essenziali e che i fondi congelati siano sbloccati a favore degli Stati membri interessati solo una volta che questi abbiano pienamente attuato riforme significative e dimostrato in modo verificabile il rispetto dello Stato di diritto nella pratica e coerentemente con le conclusioni delle relazioni sullo Stato di diritto; sottolinea che le decisioni di sospendere o ridurre i finanziamenti dell'Unione a causa di violazioni dello Stato di diritto devono fondarsi su criteri oggettivi, devono essere applicate in modo coerente e non devono essere dettate da altre considerazioni o dall'esito di negoziati;

108.constata che la Commissione propone, nel contesto dei piani NRP, la possibilità che i finanziamenti disimpegnati a causa della mancanza di misure correttive in risposta a una violazione individuata dello Stato di diritto nel quadro del regolamento sulla condizionalità siano nuovamente messi a disposizione dei programmi in regime di gestione diretta o indiretta; chiede chiarimenti sul modo in cui tali importi disimpegnati potrebbero essere destinati ad altri programmi e chiede che sia vietata la ridistribuzione dei fondi congelati; insiste sul fatto che la decisione di utilizzare i fondi disimpegnati è una prerogativa dell'autorità di bilancio nel quadro della procedura di bilancio annuale e non dovrebbe essere lasciata alla discrezione della Commissione;

109.sottolinea la necessità di un approccio rigoroso per garantire che i legittimi destinatari finali e beneficiari non siano penalizzati a seguito di una sospensione dei fondi dell'UE destinati al loro governo dovuta a violazioni dello Stato di diritto; sottolinea che tale principio è alla base di un approccio della "condizionalità intelligente";

110.sottolinea che un meccanismo di orientamento non compenserà eventuali perdite dei poteri legislativi o di bilancio del Parlamento; sottolinea che il bilancio annuale dovrebbe riflettere le priorità politiche e i piani concordati dai colegislatori; insiste sul fatto che una corretta governance di bilancio e la salvaguardia delle prerogative dell'autorità di bilancio sono presupposti essenziali per rendere più significativa la procedura di bilancio annuale e che qualsiasi meccanismo di orientamento può funzionare solo se sono presenti le basi fondamentali;

111.respinge qualsiasi accordo che limiti la libertà dell'autorità di bilancio di prendere decisioni autonome sulle priorità e gli stanziamenti di bilancio; si oppone fermamente a qualsiasi meccanismo che consenta alla Commissione di predeterminare le scelte di bilancio attraverso valutazioni tecniche; respinge categoricamente qualsiasi possibilità per il Consiglio europeo di influenzare la procedura annuale di bilancio attraverso le proprie conclusioni, in quanto ciò costituirebbe una chiara violazione delle disposizioni del trattato e comprometterebbe l'equilibrio istituzionale stabilito per il processo decisionale in materia di bilancio; ricorda che il regolamento finanziario prevede già la possibilità di sciogliere le riserve di bilancio; chiede che la Commissione si coordini sistematicamente con l'autorità di bilancio prima di assumere impegni volontari sul ricorso alla flessibilità intrinseca e che qualsiasi mobilitazione sia approvata con decisione dell'autorità di bilancio;

112.osserva con preoccupazione che la Commissione propone di aumentare la deviazione dagli importi indicativi nella legislazione settoriale dall'attuale 15 % al 20 % nell'accordo interistituzionale (AII) (COM(2025)0572).; sottolinea che l'aumento proposto, combinato con la fusione di programmi e dotazioni di bilancio sostanzialmente più elevate per programma, creerebbe un importante potenziale di modifica senza il coinvolgimento dei colegislatori; esprime forti riserve quanto all'effetto cumulativo di tali cambiamenti sul controllo democratico e l'equilibrio dei poteri istituzionali; ritiene che tale ampliamento della flessibilità esecutiva comprometta le prerogative dell'autorità di bilancio; chiede pertanto che la deviazione massima dagli importi indicativi sia limitata al 5 % per l'intera durata dei programmi, fatta salva l'applicazione delle pertinenti disposizioni del regolamento QFP e dell'AII, garantendo che qualsiasi riassegnazione di bilancio sostanziale continui a essere soggetta a un adeguato controllo democratico e a un processo decisionale colegislativo; insiste sul fatto che tale soglia ridotta manterrebbe la necessaria flessibilità operativa, preservando nel contempo il ruolo essenziale del Parlamento nel controllo di bilancio;

113.sottolinea l'importanza di mantenere il dialogo interistituzionale regolare sulle risorse proprie e chiede una maggiore frequenza delle riunioni;

114.propone di includere un allegato specifico sulla cooperazione relativa al regime di condizionalità; ritiene, in tale contesto, che un dialogo regolare fra le tre istituzioni sulla situazione attuale per quanto concerne la protezione del bilancio dell'UE, in relazione allo Stato di diritto, costituirebbe un modo efficace per migliorare il coordinamento riguardo al pacchetto di strumenti per lo Stato di diritto;

115.ribadisce il forte impegno del Parlamento a favore dell'introduzione di nuove risorse proprie, al fine di garantire un finanziamento a lungo termine del bilancio dell'UE sostenibile e prevedibile; ribadisce la necessità di entrate sostenibili e resilienti per il bilancio dell'Unione, che dovrebbero corrispondere alla prospettiva delle spese, garantendo così la stabilità, l'efficienza e la disciplina di bilancio e consentendo in tal modo all'Unione di rispondere alle sue esigenze e priorità;

116.ribadisce la sua richiesta di lunga data di introdurre nuove e autentiche risorse proprie, non solo per consentire il rimborso del debito di NGEU, ma anche per finanziare le accresciute ambizioni politiche dell'Unione; esprime la sua costante convinzione che l'introduzione di nuove, autentiche risorse proprie per finanziare il bilancio dell'Unione è indispensabile; ricorda che, senza nuove risorse, l'onere finanziario ricadrà inevitabilmente sugli Stati membri attraverso l'aumento dei contributi basati sull'RNL; ritiene pertanto che l'introduzione di nuovi, autentici flussi di entrate pari ad almeno 60 miliardi di EUR all'anno sia una condizione essenziale per un QFP 2028-2034 ambizioso;

117.esprime profonda preoccupazione dinanzi alla totale assenza di progressi nella riforma del sistema delle risorse proprie in seno al Consiglio dal 2020; sottolinea che nuove, autentiche risorse proprie sono la risposta necessaria, in tempi di vincoli di bilancio, per finanziare politiche dell'Unione nuove e di lunga data, nonché gli investimenti tanto necessari in Europa;

118.ribadisce le sue storiche critiche secondo cui concepire e negoziare il bilancio sulla base del principio del "giusto ritorno" comporterà inevitabilmente una diminuzione del valore aggiunto dell'UE, in quanto ciò riduce la motivazione per investire insieme in beni pubblici comuni ed europei; riconosce, al contempo, i meriti della risorsa propria basata sull'RNL, alla luce della sua affidabile funzione di bilanciamento; invita il Consiglio e gli Stati membri ad astenersi dal prorogare ogni riduzione forfettaria e a creare un giusto equilibrio di bilancio globale per tutti, concentrandosi sulle sinergie e sul valore aggiunto dell'UE in uno spirito di solidarietà e consentendo una maggiore trasparenza;

119.ricorda che le decisioni relative alle risorse proprie richiedono l'unanimità in seno al Consiglio, la consultazione del Parlamento e la ratifica nazionale da parte di tutti gli Stati membri; sottolinea che qualsiasi paniere di nuove risorse proprie deve essere percepito come equo per evitare situazioni in cui l'attuazione di tali flussi di entrate penalizzi in modo sproporzionato alcuni Stati membri;

120.ritiene che, di fronte a sfide senza precedenti che richiedono un aumento sostanziale degli investimenti in molteplici settori strategici nel prossimo periodo del QFP, la base delle entrate del bilancio dell'UE debba essere ampliata, rafforzata, diversificata e modernizzata in modo debitamente giustificato; insiste sul fatto che, a tal fine, le risorse proprie esistenti dovrebbero essere adeguate e potenziate, e che nuove risorse proprie dovrebbero essere introdotte senza ulteriori ritardi; ritiene inoltre che le entrate diverse dalle risorse proprie dovrebbero essere un elemento essenziale del mix delle fonti d'ingresso e che operazioni di assunzione ed erogazione di prestiti ben definite, le cui conseguenti passività potenziali sono coperte in modo sicuro dal margine disponibile entro i massimali delle risorse proprie, dovrebbero rimanere un'opzione alternativa attuabile, quanto meno in tempi di crisi impreviste;

121.ricorda l'obbligo giuridico e la responsabilità politica di garantire il rimborso tempestivo del debito di NGEU; ribadisce la sua posizione secondo cui il rimborso del debito di NGEU dovrebbe continuare a essere gestito in modo prudente e flessibile, anche, ove possibile, attraverso operazioni di rifinanziamento, al fine di ridurre al minimo la pressione sul QFP e sui suoi programmi per il periodo 2028-2034;

122.accoglie con favore gli sforzi della Commissione volti a individuare nuove risorse proprie e a proporre alcune calibrazioni alle risorse proprie tradizionali, come i dazi doganali, al fine di rafforzare l'autonomia finanziaria dell'Unione e ridurre la dipendenza dai contributi nazionali, garantendo in tal modo il finanziamento futuro del bilancio dell'Unione; sostiene l'approccio "a paniere" più ampio proposto dalla Commissione, in quanto rappresenta un percorso realistico per garantire il sostegno necessario in seno al Consiglio; prende atto dei vari tipi di risorse proprie proposti; sottolinea con forza, tuttavia, che qualsiasi paniere di nuove risorse proprie deve essere adottato contemporaneamente al prossimo QFP e deve generare un flusso di entrate sufficiente e stabile di almeno 60 miliardi di EUR circa all'anno, in quanto tale livello è essenziale per garantire il rimborso costante dei prestiti assunti nell'ambito di NextGenerationEU, rispettare gli impegni dell'Unione e finanziare investimenti congiunti in beni pubblici europei; invita il Consiglio a raggiungere rapidamente un accordo su nuove risorse proprie al fine di garantire la certezza di bilancio a lungo termine;

123.chiede che, qualora dovesse eliminare alcuni elementi del paniere, il Consiglio colmi la conseguente lacuna aumentando le aliquote di prelievo per altre fonti o sostituendoli con un'altra fonte; sottolinea che le nuove fonti non dovrebbero danneggiare la competitività delle piccole e medie imprese, né la competitività dell'UE nel suo complesso; ritiene che le entrate che potrebbero essere generate, tra l'altro, da un prelievo sui servizi digitali mirato alle principali piattaforme digitali, da un prelievo sui servizi di gioco d'azzardo e scommesse online, dall'estensione del meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere nonché da un prelievo sulle plusvalenze delle cripto-attività basato su un'aliquota uniforme di prelievo, dovrebbero essere esplorate come possibili soluzioni qualora altre risorse proprie proposte non ottengano sostegno presso gli Stati membri, al fine di garantire l'equità fiscale e un livello di entrate commisurato al fabbisogno;

124.ritiene che l'assunzione congiunta di prestiti rappresenti un'opzione praticabile che offre all'Unione la capacità di rispondere rapidamente a sviluppi imprevisti e facilita il finanziamento tempestivo delle politiche dell'UE con un chiaro valore aggiunto europeo; sottolinea che una tale opzione dovrebbe essere pienamente in linea con le priorità strategiche dell'UE per i beni pubblici europei, o facilitare gli investimenti in progetti transfrontalieri o paneuropei che rafforzino il potenziale di crescita dell'UE;

125.evidenzia l'importanza della proposta della Commissione relativa a un nuovo tipo di meccanismo di crisi basato su prestiti straordinari sostenuti da un margine di manovra supplementare al di sotto del massimale delle risorse proprie e ancorati al rating del credito costantemente eccellente del bilancio dell'UE; osserva che tale strumento è temporalmente definito, soggetto a criteri prestabiliti e a limitazioni per quanto riguarda il suo scopo, il suo ambito e le sue dimensioni, che sono delimitati dallo specifico comparto extra disponibile all'interno del "margine di manovra"; osserva inoltre che tale strumento consentirà all'Unione di mobilitare fino a 395 miliardi di EUR in prestiti agli Stati membri in caso di gravi crisi o difficoltà o di una grave minaccia di crisi o difficoltà nel periodo 2028-2034; esprime soddisfazione per il fatto che il meccanismo proposto non si baserebbe sull'articolo 122 TFUE, che esclude il Parlamento come in casi precedenti, bensì su un regolamento del Consiglio a norma dell'articolo 311, quarto comma, TFUE, che richiede l'approvazione del Parlamento, garantendo in tal modo l'equilibrio istituzionale e la responsabilità procedurale;

126.ritiene che tale meccanismo possa costituire un ulteriore strumento a livello dell'UE per rispondere in modo rapido ed efficace alle esigenze crescenti, come ripetutamente sostenuto da Mario Draghi, nonché a sviluppi imprevedibili; invita la Commissione e gli Stati membri a utilizzare l'esperienza acquisita nell'ambito di NGEU per finanziare e attuare i futuri investimenti strategici dell'UE;

127.dichiara la sua intenzione di approvare soltanto un bilancio a lungo termine, incluse entrate adeguate e sostenibili, che sia adatto allo scopo per l'Unione in un mondo che cambia;

128.chiede alla Commissione di tenere conto delle modifiche in appresso:

La proposta di regolamento del Consiglio dovrebbe essere modificata come segue:

129.sottolinea che, in seguito ai negoziati e all'adozione di un nuovo regolamento QFP, la proposta di un accordo interistituzionale tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria dovrebbe essere modificata come segue:

130.incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione.