20.konstatuje, že v roce 2024 činily celkové disponibilní rozpočtové prostředky na platby pro dvanáct společných podniků, u nichž Účetní dvůr prováděl audit, 3,2 miliardy EUR; konstatuje, že Účetní dvůr má za to, že celkové disponibilní rozpočtové prostředky na platby zahrnují nevyužité prostředky z předchozích let, které společný podnik opětovně začlenil do rozpočtu běžného roku, a účelově vázané příjmy a prostředky přerozdělené na následující rok; konkrétně konstatuje, že:- a)celkový disponibilní rozpočet pro společný podnik pro výzkum ATM jednotného evropského nebe 3 dosahoval v roce 2024 výše 112,7 milionu EUR v prostředcích na závazky ve srovnání se 111,2 milionu EUR v roce 2023 a 110,6 milionu EUR v prostředcích na platby ve srovnání se 241,5 milionu EUR v roce 2023; je si vědom toho, že podle zprávy o rozpočtovém a finančním řízení společného podniku pro ATM jednotného evropského nebe 3 dosahovala celková míra plnění jeho rozpočtu na rozpočtový rok 2024 výše 42 % v případě prostředků na závazky a 36 % v případě prostředků na platby; bere na vědomí skutečnost, že společný podnik tyto nízké míry plnění, které vyplývaly především z provozních výdajů, předjímal; znovu opakuje výhradu z loňského roku, že je znepokojen nízkou mírou plnění u prostředků na platby určených na infrastrukturu a provozní výdaje, která v roce 2024 dále klesla na 45 % ve srovnání s 55 % v roce 2023; dále konstatuje, že v roce 2024 byly do rozpočtu na rok 2025 přeneseny nevyužité rozpočtové prostředky na správní výdaje ve výši 3,1 milionu EUR; kromě toho bylo vyčleněno 11,3 milionu EUR z nevyužitých rozpočtových prostředků na správní výdaje do rezervy na plánované budoucí správní výdaje; souhlasí s doporučením Účetního dvora, že při plánování svých rozpočtů na správní platby na rok 2027 by společný podnik pro výzkum ATM jednotného evropského nebe měl proaktivně zohledňovat objem nevyužitých rozpočtových prostředků na správu, které nashromáždil do konce roku 2024.
- b)celkový disponibilní rozpočet pro společný podnik pro čisté letectví dosahoval v roce 2024 výše 172 milionů EUR v prostředcích na závazky ve srovnání se 269 milionu EUR v roce 2023 a 302,6 milionu EUR v prostředcích na platby ve srovnání se 486,0 miliony EUR v roce 2023; ze zprávy o rozpočtovém a finančním řízení společného podniku pro čisté letectví vyplývá, že celková míra plnění jeho rozpočtu na rozpočtový rok 2024 dosahovala výše 99,9 % v případě prostředků na závazky a 84,4 % v případě prostředků na platby (bez započtení nevyužitých prostředků); konstatuje, že nižší míra plateb ve výši 84,4 % byla způsobena především dodanými, ale dosud nevyfakturovanými službami a předzásobením pro činnosti v roce 2025; bere na vědomí celkově dobré tempo plnění rozpočtu; upozorňuje však na nízkou míru plnění v případě prostředků na platby určených na infrastrukturu a provozní výdaje a v případě prostředků na platby v rámci programu Horizont Evropa, která v roce 2024 dosáhla pouze 67 %, resp. 52 %; konstatuje, že společný podnik pro čisté letectví testuje nový rozpočtový, účetní a finanční systém Komise (SUMMA), který dosud není plně funkční; v této souvislosti vyzývá společný podnik, aby zajistil spolehlivost údajů vhodným ručním zpracováním a v případě potřeby dalšími ověřovacími kontrolami;
- c)celkový disponibilní rozpočet pro společný podnik iniciativy pro inovativní zdravotnictví dosahoval v roce 2024 výše 269,8 milionu EUR v prostředcích na závazky ve srovnání s 223,2 milionu EUR v roce 2023 a 205,7 milionu EUR v prostředcích na platby ve srovnání se 225,9 milionu EUR v roce 2023; ze zprávy o rozpočtovém a finančním řízení společného podniku iniciativy pro inovativní zdravotnictví vyplývá, že celková míra plnění jeho rozpočtu na rozpočtový rok 2024 dosahovala výše 65,6 % v případě prostředků na závazky a 94,6 % v případě prostředků na platby; poukazuje na nízkou míru plnění jeho prostředků na závazky a na platby v oblasti provozních výdajů, která dosahovala výše 64,5 %; bere na vědomí vysvětlení společného podniku a obecně jej vyzývá, aby zajistil zdravé tempo plnění pro jednotlivé oddíly svého rozpočtu;
- d)celkový disponibilní rozpočet pro společný podnik pro čistý vodík dosahoval v roce 2024 výše 215,1 milionu EUR v prostředcích na závazky ve srovnání se 268,9 milionu EUR v roce 2023 a 150,7 milionu EUR v prostředcích na platby ve srovnání se 327,8 milionu EUR v roce 2023; ze zprávy o rozpočtovém a finančním řízení společného podniku pro čistý vodík vyplývá, že celková míra plnění jeho rozpočtu na rozpočtový rok 2024 dosahovala výše 98 % v případě prostředků na závazky a 84,3 % v případě prostředků na platby, což svědčí o tom, že pokud jde o tempo plnění rozpočtu, nevyskytly se žádné závažné problémy; poukazuje však na nízkou míru plnění v případě prostředků na platby v oblasti výdajů na infrastrukturu a operačních výdajů, která činila pouze 58,2 %; bere na vědomí vysvětlení společného podniku; podporuje doporučení Účetního dvora, aby společný podnik pro čistý vodík při plánování rozpočtů na správní platby na rok 2027 proaktivně zohledňoval objem nevyužitých rozpočtových prostředků na správu, které nashromáždil do konce roku 2024;
- e)celkový disponibilní rozpočet pro společný podnik pro čipy dosahoval v roce 2024 výše 1062,8 milionu EUR v prostředcích na závazky (ve srovnání s 835,7 milionu EUR v roce 2023) a 724,4 milionu EUR v prostředcích na platby (ve srovnání s 518,4 milionu EUR v roce 2023); ze zprávy o rozpočtovém a finančním řízení společného podniku pro čipy vyplývá, že celková míra plnění jeho rozpočtu na rozpočtový rok 2024 dosahovala výše 99 % v případě prostředků na závazky a 67 % v případě prostředků na platby, což svědčí o tom, že některé problémy přetrvávají, zejména nízká míra plnění v případě prostředků na platby určených na provozní výdaje, které dosáhly 67% míry plnění, přičemž obzvláště nízká je tato míra u plateb v rámci programu Digitální Evropa, kde činí 6 %; bere na vědomí vysvětlení společného podniku, vyjadřuje však hluboké politování nad přetrvávající nízkou mírou plnění a společný podnik obecně vyzývá, aby zajistil zdravé tempo plnění jednotlivých oddílů svého rozpočtu;
- f)celkový disponibilní rozpočet pro společný podnik pro evropské oběhové biohospodářství dosahoval v roce 2024 výše 222,9 milionu EUR v prostředcích na závazky (ve srovnání s 227,4 milionu EUR v roce 2023) a 191,7 milionu EUR v prostředcích na platby (ve srovnání s 137,4 milionu EUR v roce 2023); chápe, že podle zprávy o rozpočtovém a finančním řízení společného podniku pro evropské oběhové biohospodářství dosahovala celková míra plnění jeho rozpočtu na rozpočtový rok 2024 výše 96 % v případě prostředků na závazky a 82 % v případě prostředků na platby, což svědčí o tom, že pokud jde o tempo plnění rozpočtu, nevyskytly se žádné závažné problémy;
- g)celkový disponibilní rozpočet pro společný podnik pro evropské železnice dosahoval v roce 2024 výše 114,6 milionu EUR v prostředcích na závazky ve srovnání se 102,6 milionu EUR v roce 2023 a 120,8 milionu EUR v prostředcích na platby ve srovnání se 120,3 milionu EUR v roce 2023; je si vědom, že podle zprávy o rozpočtovém a finančním řízení společného podniku pro evropské železnice dosahovala celková míra plnění jeho rozpočtu na rozpočtový rok 2024 výše 70 % v případě prostředků na závazky a 64 % v případě prostředků na platby; konstatuje, že míra plnění aktivního provozního rozpočtu společného podniku EU-Rail na rok 2024 dosáhla 99,9 % v prostředcích na závazky a 87,9 % v prostředcích na platby; je nicméně znepokojen celkově nízkou mírou plnění; bere na vědomí vysvětlení společného podniku k těmto nízkým mírám, které souvisí s potřebou zachovat rozpočet na financování druhé vlny projektů stěžejních oblastí, jejichž grantové dohody budou podepsány v roce 2026; vyzývá společný podnik, aby zajistil zdravé tempo plnění pro jednotlivé oddíly svého rozpočtu; v této souvislosti zdůrazňuje, že je důležité zachovat podporu společného podniku a zajistit řádné provádění jeho činností vzhledem ke komparativním výhodám železnice, pokud jde o vliv na životní prostředí, využití půdy, spotřebu energie a bezpečnost;
- h)celkový disponibilní rozpočet pro společný podnik pro evropskou vysoce výkonnou výpočetní techniku dosahoval v roce 2024 výše 307,1 milionů EUR v prostředcích na závazky ve srovnání s 1 136 milionu EUR v roce 2023 a 347,7 milionů EUR v prostředcích na platby ve srovnání se 1 058 milionu EUR v roce 2023; chápe, že podle zprávy o rozpočtovém a finančním řízení společného podniku pro evropskou vysoce výkonnou výpočetní techniku dosahovala celková míra plnění jeho rozpočtu na rozpočtový rok 2024 výše 72 % v případě prostředků na závazky a 59 % v případě prostředků na platby, což svědčí o tom, že stále přetrvávají závažné problémy týkající se tempa plnění rozpočtu; zdůrazňuje zejména nízkou míru plnění prostředků na platby v oblasti operačních výdajů, která dosahovala výše 59 %; bere na vědomí vysvětlení společného podniku; v této souvislosti připomíná, že míra plnění u plateb grantů z programu Horizont Evropa klesla v roce 2024 na 27 % (ve srovnání se 36 % v roce 2023), a to zejména v důsledku zpoždění při provádění předběžných technických a finančních kontrol zpráv příjemců; upozorňuje rovněž na nízkou míru plnění prostředků na platby určených na správní výdaje, která dosáhla 61 %; bere na vědomí vysvětlení společného podniku, které poskytl ve svých písemných odpovědích na zprávu Účetního dvora; bere náležitě v úvahu dodatečné informace, které společný podnik předložil během slyšení před Výborem pro rozpočtovou kontrolu, a obecně jej vyzývá, aby zajistil zdravé tempo plnění pro každý oddíl svého rozpočtu;
- i)celkový disponibilní rozpočet pro společný podnik pro inteligentní sítě a služby dosahoval v roce 2024 výše 132,6 milionu EUR v prostředcích na závazky ve srovnání s 134,7 milionu EUR v roce 2023 a 132,8 milionu EUR v prostředcích na platby ve srovnání se 122,9 milionu EUR v roce 2023; chápe kromě toho, že podle zprávy o rozpočtovém a finančním řízení společného podniku pro inteligentní sítě a služby dosahovala celková míra plnění jeho rozpočtu na rozpočtový rok 2024 výše 99 % v případě prostředků na závazky a 96 % v případě prostředků na platby, což svědčí o tom, že se nevyskytly žádné závažné problémy týkající se tempa plnění rozpočtu; bere však na vědomí poměrně nízkou míru plnění u správního rozpočtu, konkrétně u výdajů na infrastrukturu a provoz, která dosáhla 59 % prostředků na závazky a 66 % prostředků na platby, a vyzývá společný podnik, aby u této části svého správního rozpočtu zajistil lepší plnění;
- j)celkový disponibilní rozpočet pro společný podnik EDCTP3 v oblasti globálního zdraví dosahoval v roce 2024 výše 224,6 milionu EUR v prostředcích na závazky ve srovnání s 136,4 milionu EUR v roce 2023 a 80,3 milionu EUR v prostředcích na platby ve srovnání se 2,2 milionu EUR v roce 2023; chápe, že podle zprávy o rozpočtovém a finančním řízení společného podniku EDCTP3 v oblasti globálního zdraví dosahovala celková míra plnění jeho rozpočtu na rozpočtový rok 2024 výše 98 % v případě prostředků na závazky a 96 % v případě prostředků na platby, což svědčí o tom, že se nevyskytly žádné závažné problémy týkající se tempa plnění rozpočtu; bere však na vědomí nízkou míru prostředků na platby u části správního rozpočtu, konkrétně u nákladů na infrastrukturu a provozní náklady, která dosahovala pouze 37 %; bere na vědomí vysvětlení společného podniku a vyzývá jej, aby při plánování rozpočtu na správní platby na rok 2027 přijal opatření k zajištění lepšího plnění této části svého správního rozpočtu, a to i tím, že aktivně zohlední objem nevyužitých správních prostředků, které již byly nashromážděny do konce roku 2024;
- k)celkové disponibilní rozpočtové prostředky v roce 2024 pro společný podnik Evropské průmyslové, technologické a výzkumné centrum kompetencí pro kybernetickou bezpečnost činil 313,3 milionu EUR v prostředcích na závazky a 101,6 milionu EUR v prostředcích na platby; dále chápe, že podle zprávy o rozpočtovém a finančním řízení za období od 24. září 2024, kdy společný podnik dosáhl finanční samostatnosti, do konce roku 2024 dosáhla celková míra plnění rozpočtu 90,5 % u prostředků na závazky a 82 % u prostředků na platby, což svědčí o tom, že nebyly zjištěny žádné závažné problémy týkající se tempa plnění rozpočtu; bere však na vědomí nízkou míru prostředků na platby u části správního rozpočtu, konkrétně u oddílu týkajícího se budov, IT a dalších, která dosáhla pouze 27,1 % prostředků na platby; bere na vědomí vysvětlení společného podniku a vyzývá jej, aby zajistil lepší plnění této části svého správního rozpočtu;
- l)celkový disponibilní rozpočet pro společný evropský podnik pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy a služby dosahoval v roce 2024 výše 811,8 milionu EUR v prostředcích na závazky ve srovnání s 807 miliony EUR v roce 2023 a 693,7 milionu EUR v prostředcích na platby ve srovnání se 631,5 milionu EUR v roce 2024; dále chápe, že podle zprávy o rozpočtovém a finančním řízení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy dosahovala celková míra plnění jeho rozpočtu na rozpočtový rok 2024 výše 92 % v případě prostředků na závazky a 93 % v případě prostředků na platby, což svědčí o tom, že se již nevyskytly žádné závažné problémy ohledně tempa plnění rozpočtu na rozdíl od roku 2023, kdy míra plnění u prostředků na závazky byla 73 %; bere na vědomí zlepšení míry plnění operačních výdajů, která dosáhla 92 % u prostředků na závazky a 93 % u prostředků na platby ve srovnání s rokem 2023, kdy míra čerpání prostředků na závazky určených na provozní výdaje činila 70 %;
24.sdílí obavy Účetního dvora ohledně přetrvávajících zpoždění v příspěvcích členů do některých společných podniků, zejména s ohledem na riziko, že některé společné podniky možná nesplní své cíle v oblasti příspěvků; vyzývá dotčené společné podniky, aby pokračovaly v provádění opatření, která by takovým situacím v budoucnu zabránila; připomíná, že plnění cílů v oblasti příspěvků je odpovědností a povinností dotčených společných podniků a že neplnění cílů v oblasti příspěvků je v rozporu se základní myšlenkou společných podniků; konkrétně jej znepokojuje:- a)situace společného podniku pro výzkum ATM jednotného evropského nebe 3, jehož cíl v oblasti provozních příspěvků v případě jednoho jeho člena, organizace Eurocontrol, dosáhl pouze úrovně 70 %, v důsledku čehož společný podnik neměl k dispozici plánované příspěvky na to, aby plně provedl svou část programu Horizont 2020; konstatuje, že příspěvky organizace Eurocontrol byly rovněž nižší než cíl programu Horizont Evropa pro rok 2024, neboť dosáhly pouze 16 % z cílové částky 500 milionů EUR; souhlasí s doporučením Účetního dvora, aby společný podnik pro výzkum uspořádání letového provozu (ATM) jednotného evropského nebe 3 spolupracoval s organizací Eurocontrol na zvýšení jejich příspěvků a každoročně sledoval pokrok;
- b)situace společného podniku EDCTP3 v oblasti globálního zdraví, kde byla na konci roku 2024 úroveň peněžních příspěvků přispívajících partnerů velmi nízká, a to 15,6 milionu EUR, což představuje 4 % z cílové částky 400 milionů EUR; konstatuje, že současný nedostatek příspěvků může podstatně snížit pákový efekt činností společného podniku, a tím ohrozit dosažení jeho programových cílů; souhlasí s doporučením Účetního dvora, aby společný podnik EDCTP3 v oblasti globálního zdraví vypracoval komplexní akční plán pro identifikaci a získání dalších přispívajících partnerů z Evropy i mimo ni s cílem posílit svou výzkumnou a inovační kapacitu, zajistit další finanční příspěvky a zaručit dosažení cílů svého programu;
- c)situace společného podniku pro evropskou vysoce výkonnou výpočetní techniku, která se oproti loňskému roku nezlepšila, protože příspěvky od členů ze soukromého sektoru v rámci programů Horizont Evropa a Digitální Evropa se na konci roku 2024 nezměnily a činily 0,3 % cíle VFR na období 2021–2027 ve výši 900 milionů EUR; znovu zdůrazňuje, že dosažení cílů v oblasti příspěvků by mělo být považováno za jednu z povinností společného podniku; opakuje doporučení z předchozího roku, aby evropský společný podnik pro vysoce výkonné výpočty úzce spolupracoval s Komisí při přehodnocování současného cíle pro příspěvky soukromých členů v rámci programů Horizont Evropa a Digitální Evropa, aby byla zajištěna jeho proveditelnost; vyzývá Komisi, aby přehodnotila stávající cíl, a vítá probíhající proces v tomto ohledu;