20.ugotavlja, da je v letu 2024 skupni razpoložljivi proračun za plačila za dvanajst skupnih podjetij, ki jih je revidiralo Računsko sodišče, znašal 3,2 milijarde EUR; ugotavlja, da Računsko sodišče meni, da skupni razpoložljivi proračun za plačila vključuje neporabljene proračunske odobritve iz prejšnjih let, ki so jih skupna podjetja ponovno vnesla v proračun za tekoče leto, namenske prihodke in prerazporeditve v naslednje proračunsko leto; natančneje ugotavlja naslednje:- (a)skupni razpoložljivi proračun za Skupno podjetje za raziskave o upravljanju zračnega prometa enotnega evropskega neba 3 je v letu 2024 znašal 112,7 milijona EUR v odobritvah za prevzem obveznosti v primerjavi s 111,2 milijona EUR v letu 2023 in 110,6 milijona EUR v odobritvah plačil v primerjavi z 241,5 milijona EUR v letu 2023; ugotavlja, da je glede na poročilo o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju Skupnega podjetja za raziskave o upravljanju zračnega prometa enotnega evropskega neba 3 njegova skupna stopnja izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2024 dosegla 42 % za odobritve za prevzem obveznosti in 36 % za odobritve plačil; ugotavlja, da je skupno podjetje to nizko stopnjo predvidelo, izhajala pa je predvsem iz odhodkov iz poslovanja; ponovno izraža enako zaskrbljenost kot preteklo leto zaradi nizke stopnje izvrševanja odobritev plačil, namenjenih odhodkom za infrastrukturo in odhodkom iz poslovanja, ki se je v letu 2024 dodatno znižala na 45 % v primerjavi s 55 % v letu 2023; nadalje ugotavlja, da je bilo v letu 2024 3,1 milijona EUR neporabljenih odobritev za upravna plačila prenesenih v proračun za leto 2025; poleg tega je bilo 11,3 milijona EUR neporabljenih odobritev za upravna plačila rezerviranih za načrtovane prihodnje upravne odhodke; se strinja s priporočilom Računskega sodišča, naj Skupno podjetje za raziskave o upravljanju zračnega prometa enotnega evropskega neba 3 pri načrtovanju svojega proračuna za upravna plačila za leto 2027 proaktivno upošteva obseg neporabljenih odobritev za upravna plačila, ki so se nakopičile že do konca leta 2024;
- (b)skupni razpoložljivi proračun za Skupno podjetje za čisto letalstvo je v letu 2024 znašal 172,0 milijona EUR v odobritvah za prevzem obveznosti v primerjavi z 269 milijoni EUR v letu 2023 in 302,6 milijona EUR v odobritvah plačil v primerjavi s 486,0 milijona EUR v letu 2023; poleg tega ugotavlja, da je glede na poročilo o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju Skupnega podjetja za čisto letalstvo njegova skupna stopnja izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2024 dosegla 99,9 % za odobritve za prevzem obveznosti in 84,4 % za odobritve plačil (brez neporabljenih odobritev); ugotavlja, da je bila nižja stopnja izvrševanja plačil v višini 84,4 % predvsem posledica storitev, ki so bile opravljene, vendar še niso bile zaračunane, pa tudi zaradi načrtovanja izdatkov za dejavnosti v začetnem obdobju leta 2025; priznava, da je hitrost izvrševanja proračuna na splošno dobra; kljub temu poudarja nizko stopnjo izvrševanja odobritev plačil, namenjenih odhodkom za infrastrukturo in odhodkom iz poslovanja ter proračunu za plačila v okviru programa Obzorje Evropa, ki je leta 2024 dosegla le 67 % oziroma 52 %; ugotavlja, da Skupno podjetje za čisto letalstvo pilotno izvaja novi proračunski, računovodski in finančni sistem Komisije (SUMMA), ki še ne deluje v celoti; v zvezi s tem poziva skupno podjetje, naj zagotovi zanesljivost podatkov z ustrezno ročno obdelavo in dodatnim nadzorom preverjanja, kadar je to potrebno;
- (c)skupni razpoložljivi proračun za Skupno podjetje za pobudo za inovativno zdravje je v letu 2024 znašal 269,8 milijona EUR v odobritvah za prevzem obveznosti v primerjavi z 223,2 milijona EUR v letu 2023 in 205,7 milijona EUR v odobritvah plačil v primerjavi z 225,9 milijona EUR v letu 2023; ugotavlja, da je glede na poročilo o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju Skupnega podjetja za pobudo za inovativno zdravje njegova skupna stopnja izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2024 dosegla 65,6 % za odobritve za prevzem obveznosti in 94,6 % za odobritve plačil; poudarja nizko stopnjo izvrševanja njegovih odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil, namenjenih odhodkom iz poslovanja, ki je znašala 64,5 %; je seznanjen s pojasnilom skupnega podjetja in ga na splošno poziva, naj zagotovi zdravo hitrost izvrševanja za vsak oddelek svojega proračuna;
- (d)skupni razpoložljivi proračun za Skupno podjetje za čisti vodik je v letu 2024 znašal 215,1 milijona EUR v odobritvah za prevzem obveznosti v primerjavi z 268,9 milijona EUR v letu 2023 in 150,7 milijona EUR v odobritvah plačil v primerjavi s 327,8 milijona EUR v letu 2023; poleg tega ugotavlja, da je glede na poročilo o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju Skupnega podjetja za čisti vodik njegova skupna stopnja izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2024 dosegla 98 % za odobritve za prevzem obveznosti in 84,3 % za odobritve plačil, kar kaže, da v zvezi s hitrostjo izvrševanja proračuna ni bilo resnih težav; kljub temu poudarja nizko stopnjo izvrševanja odobritev plačil, namenjenih odhodkom za infrastrukturo in odhodkom iz poslovanja, ki je dosegla samo 58,2 %; je seznanjen s pojasnili skupnega podjetja; podpira priporočilo Računskega sodišča, naj Skupno podjetje za čisti vodik pri načrtovanju svojega proračuna za upravna plačila za leto 2027 proaktivno upošteva obseg neporabljenih odobritev za upravna plačila, ki jih je nakopičilo že do konca leta 2024;
- (e)skupni razpoložljivi proračun za Skupno podjetje za čipe je v letu 2024 znašal 1 062,8 milijona EUR v odobritvah za prevzem obveznosti v primerjavi z 835,7 milijona EUR v letu 2023 in 724,4 milijona EUR v odobritvah plačil v primerjavi s 518,4 milijona EUR v letu 2023; poleg tega ugotavlja, da je glede na poročilo o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju Skupnega podjetja za čipe njegova skupna stopnja izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2024 dosegla 99 % za odobritve za prevzem obveznosti in 67 % za odobritve plačil, kar kaže, da nekatere težave vztrajajo, zlasti nizka stopnja izvrševanja odobritev plačil, namenjenih odhodkom iz poslovanja, ki je dosegla 67 %, pri čemer je pri plačilih za program Digitalna Evropa še posebno nizka pri 6 %; je seznanjen s pojasnilom skupnega podjetja, vendar globoko obžaluje vztrajno nizko stopnjo izvrševanja in ga na splošno poziva, naj zagotovi zdravo hitrost izvrševanja za vsak oddelek svojega proračuna;
- (f)skupni razpoložljivi proračun za Skupno podjetje za krožno Evropo na biološki osnovi je v letu 2024 znašal 222,9 milijona EUR v odobritvah za prevzem obveznosti v primerjavi z 227,4 milijona EUR v letu 2023 in 191,7 milijona EUR v odobritvah plačil v primerjavi s 137,4 milijona EUR v letu 2023; ugotavlja, da je glede na poročilo o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju Skupnega podjetja za krožno Evropo na biološki osnovi njegova skupna stopnja izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2024 dosegla 96 % za odobritve za prevzem obveznosti in 82 % za odobritve plačil, kar kaže, da v zvezi s hitrostjo izvrševanja proračuna ni bilo resnih težav;
- (g)skupni razpoložljivi proračun za Skupno podjetje za evropske železnice je v letu 2024 znašal 114,6 milijona EUR v odobritvah za prevzem obveznosti v primerjavi s 102,6 milijona EUR v letu 2023 in 120,8 milijona EUR v odobritvah plačil v primerjavi s 120,3 milijona EUR v letu 2023; ugotavlja, da je glede na poročilo o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju Skupnega podjetja za evropske železnice njegova skupna stopnja izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2024 dosegla 70 % za odobritve za prevzem obveznosti in 64 % za odobritve plačil; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja aktivnega operativnega proračuna Skupnega podjetja za evropske železnice v letu 2024 dosegla 99,9 % v odobritvah za prevzem obveznosti in 87,9 % v odobritvah plačil; je kljub temu zaskrbljen zaradi na splošno nizke stopnje izvrševanja; je seznanjen s pojasnilom skupnega podjetja glede teh nizkih stopenj, ki se nanašajo na potrebo po ohranitvi proračuna za financiranje druge serije projektov na prednostnih področjih, za katere bodo sporazumi o dodelitvi nepovratnih sredstev podpisani leta 2026; poziva skupno podjetje, naj zagotovi zdravo hitrost izvrševanja za vsak oddelek svojega proračuna; v zvezi s tem poudarja pomen ohranjanja podpore skupnemu podjetju in zagotavljanja ustreznega izvajanja njegovih dejavnosti glede na primerjalne prednosti železnice v smislu okoljske učinkovitosti, rabe zemljišč, porabe energije in varnosti;
- (h)skupni razpoložljivi proračun za Skupno podjetje za evropsko visokozmogljivostno računalništvo je v letu 2024 znašal 307,1 milijona EUR v odobritvah za prevzem obveznosti v primerjavi z 1 136 milijonov EUR v letu 2023 in 347,7 milijona EUR v odobritvah plačil v primerjavi s 1 058 milijonov EUR v letu 2023; ugotavlja, da je glede na poročilo o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo njegova skupna stopnja izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2024 dosegla 72 % za odobritve za prevzem obveznosti in 59 % za odobritve plačil, kar kaže, da so v zvezi s hitrostjo izvrševanja proračuna še vedno težave; zlasti poudarja nizko stopnjo odobritev plačil, namenjenih odhodkom iz poslovanja, ki je znašala 59 %; je seznanjen s pojasnilom skupnega podjetja; v zvezi s tem opozarja, da se je stopnja izvrševanja izplačil nepovratnih sredstev iz programa Obzorje Evropa v letu 2024 znižala na 27 % (v primerjavi s 36 % v letu 2023), predvsem zaradi zamud pri dokončanju predhodnih tehničnih in finančnih kontrol poročil upravičencev; poudarja nizko stopnjo izvrševanja odobritev plačil, namenjenih upravnim odhodkom, ki je dosegla 61 %; je seznanjen s pojasnilom skupnega podjetja, ki je bilo podano v njegovih pisnih odgovorih na poročilo Računskega sodišča; upošteva dodatne informacije, ki jih je skupno podjetje predložilo med zaslišanjem pred Odborom za proračunski nadzor, in skupno podjetje na splošno poziva, naj poskrbi za zdravo hitrost izvrševanja za vsak oddelek svojega proračuna;
- (i)skupni razpoložljivi proračun za Skupno podjetje za pametna omrežja in storitve je v letu 2024 znašal 132,6 milijona EUR v odobritvah za prevzem obveznosti v primerjavi s 134,7 milijona EUR v letu 2023 in 132,8 milijona EUR v odobritvah plačil v primerjavi s 122,9 milijona EUR v letu 2023; poleg tega ugotavlja, da je glede na poročilo o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju Skupnega podjetja za pametna omrežja in storitve njegova skupna stopnja izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2024 dosegla 99 % za odobritve za prevzem obveznosti in 96 % za odobritve plačil, kar kaže, da v zvezi s hitrostjo izvrševanja proračuna ni bilo resnih težav; vendar opozarja na relativno nizko stopnjo izvrševanja upravnega proračuna, in sicer pri odhodkih za infrastrukturo in odhodkih iz poslovanja, ki je dosegla 59 % za odobritve za prevzem obveznosti in 66 % za odobritve plačil, ter poziva skupno podjetje, naj zagotovi boljše izvrševanje tega dela svojega upravnega proračuna;
- (j)skupni razpoložljivi proračun za Skupno podjetje za svetovno zdravje EDCTP3 je v letu 2024 znašal 224,6 milijona EUR v odobritvah za prevzem obveznosti v primerjavi s 136,4 milijona EUR v letu 2023 in 80,3 milijona EUR v odobritvah plačil v primerjavi z 2,2 milijona EUR v letu 2023; ugotavlja, da je glede na poročilo o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju Skupnega podjetja za svetovno zdravje EDCTP3 njegova skupna stopnja izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2024 dosegla 98 % za odobritve za prevzem obveznosti in 96 % za odobritve plačil, kar kaže, da v zvezi s hitrostjo izvrševanja proračuna ni bilo resnih težav; vendar je seznanjen z nizko stopnjo odobritev plačil za del upravnega proračuna, in sicer za infrastrukturne stroške in stroške delovanja, ki je dosegla le 37 % odobritev plačil; je seznanjen s pojasnilom skupnega podjetja in ga poziva, naj pri načrtovanju svojega proračuna za upravna plačila za leto 2027 sprejme ukrepe za boljše izvrševanje tega dela upravnega proračuna, ter naj proaktivno upošteva obseg neporabljenih odobritev za upravna plačila, ki jih je nakopičilo že do konca leta 2024;
- (k)skupni razpoložljivi proračun za leto 2024 za Evropski industrijski, tehnološki in raziskovalni kompetenčni center za kibernetsko varnost je znašal 313,3 milijona EUR v odobritvah za prevzem obveznosti in 101,6 milijona EUR v odobritvah plačil; poleg tega ugotavlja, da je glede na poročilo o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju za obdobje med 24. septembrom 2024, ko je skupno podjetje postalo finančno samostojno, in koncem leta 2024 njegova skupna stopnja izvrševanja proračuna dosegla 90,5 % za odobritve za prevzem obveznosti in 82 % za odobritve plačil, kar kaže, da v zvezi s hitrostjo izvrševanja proračuna niso bile ugotovljene večje težave; vendar opozarja na nizko stopnjo odobritev plačil za del njegovega upravnega proračuna, in sicer oddelka za nepremičnine, informacijsko tehnologijo in drugo, ki je dosegla le 27,1 %; je seznanjen s pojasnilom skupnega podjetja in ga poziva, naj zagotovi boljše izvrševanje tega dela svojega upravnega proračuna;
- (l)skupni razpoložljivi proračun za Evropsko skupno podjetje za ITER in razvoj fuzijske energije je v letu 2024 znašal 811,8 milijona EUR v odobritvah za prevzem obveznosti v primerjavi z 807 milijoni EUR v letu 2023 in 693,7 milijona EUR v odobritvah plačil v primerjavi s 631,5 milijona EUR v letu 2023; poleg tega ugotavlja, da je glede na poročilo o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije njegova skupna stopnja izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2024 dosegla 92 % za odobritve za prevzem obveznosti in 93 % za odobritve plačil, kar kaže, da v zvezi s hitrostjo izvrševanja proračuna ni bilo resnih težav v primerjavi s 73-odstotno stopnjo izvrševanja odobritev za prevzem obveznosti v letu 2023; ugotavlja izboljšanje stopnje izvrševanja odhodkov iz poslovanja, ki je dosegla 92 % za odobritve za prevzem obveznosti in 93 % za odobritve plačil v primerjavi z letom 2023, ko je za odobritve za prevzem obveznosti, namenjenih odhodkom iz poslovanja, znašala 70 %;
24.se strinja s pomisleki Računskega sodišča glede vztrajnih zamud pri prispevkih članov nekaterim skupnim podjetjem, zlasti glede na tveganje, da nekatera skupna podjetja morda ne bodo dosegla svojih ciljev glede prispevkov; poziva zadevna skupna podjetja, naj nadaljujejo izvajanje ukrepov za preprečevanje nastanka takih situacij v prihodnosti; opozarja, da je doseganje ciljev glede prispevkov odgovornost in obveznost zadevnih skupnih podjetij ter da je neizpolnjevanje teh ciljev v nasprotju z ustanovno idejo skupnih podjetij; izraža zaskrbljenost, natančneje zaradi:- (a)položaja Skupnega podjetja za raziskave o upravljanju zračnega prometa enotnega evropskega neba 3 in cilj glede operativnih prispevkov njegovega člana Eurocontrola sta dosegla le 70 %, zaradi česar skupno podjetje ni imelo na voljo načrtovanih prispevkov, da bi v celoti izvedlo svoj del programa Obzorje 2020; ugotavlja, da so bili prispevki Eurocontrola nižji tudi od cilja programa Obzorje Evropa za leto 2024, saj so dosegli le 16 % ciljnega zneska 500 milijonov EUR; se strinja s priporočilom Računskega sodišča, naj Skupno podjetje za raziskave o upravljanju zračnega prometa enotnega evropskega neba 3 sodeluje z Eurocontrolom, da bi povečalo svoje prispevke in vsako leto spremljalo napredek;
- (b)položaja Skupnega podjetja za svetovno zdravje EDCTP3, pri katerem je bila konec leta 2024 raven denarnih prispevkov prispevajočih partnerjev zelo nizka, in sicer 15,6 milijona EUR, kar tvori 4 % ciljnega zneska 400 milijonov EUR; ugotavlja, da lahko sedanji primanjkljaj v prispevkih znatno zmanjša učinek vzvoda dejavnosti skupnega podjetja, s čimer se ogroža doseganje ciljev njegovega programa; se strinja s priporočilom Računskega sodišča, naj Skupno podjetje za svetovno zdravje EDCTP3 pripravi celovit akcijski načrt za opredelitev in pridobitev dodatnih prispevajočih partnerjev iz Evrope in drugod, da bi okrepilo svoje raziskovalne in inovacijske zmogljivosti, poskrbelo za dodatne finančne prispevke in doseglo cilje svojega programa;
- (c)položaja Skupnega podjetja za evropsko visokozmogljivostno računalništvo, ki se v primerjavi z lanskim letom ni izboljšal in za katerega so prispevki zasebnih članov v okviru programov Obzorje Evropa in Digitalna Evropa ob koncu leta 2024 ostali nespremenjeni na ravni 0,3 % ciljnega zneska večletnega finančnega okvira za obdobje 2021–2027 v višini 900 milijonov EUR; ponovno poudarja, da bi bilo treba doseganje ciljev glede prispevkov obravnavati kot dolžnost skupnega podjetja; ponavlja priporočilo iz prejšnjega leta, da bi moralo Skupno podjetje za evropsko visokozmogljivostno računalništvo tesno sodelovati s Komisijo v postopku ponovne ocene sedanjega cilja za prispevke zasebnih članov v okviru programov Obzorje Evropa in Digitalna Evropa, da bi zagotovili njegovo izvedljivost; poziva Komisijo, naj ponovno oceni sedanji cilj, in pozdravlja proces, ki poteka v zvezi s tem;