(1a) Rada ve svých závěrech ze dne 12. prosince 2019 schválila cíl, kterým je dosáhnout v souladu s cíli Pařížské dohody klimatické neutrality v Unii do roku 2050.

(3a) Zavedení systému obchodování s emisemi pro budovy, silniční dopravu a další odvětví musí být doprovázeno doplňkovými dekarbonizačními opatřeními, která jsou nejúčinnějším nástrojem, jenž může domácnostem pomoci omezit jejich závislost na fosilních palivech, a tím snížit dopad systému ETS2 na spotřebitele, vzhledem k tomu, že poptávka po palivech v budovách a dopravě je z krátkodobého hlediska do značné míry nepružná. Členské státy musejí použít příjmy z dražby povolenek pro účely uvedené v čl. 30d odst. 6 směrnice 2003/87/ES a upřednostnit přitom ty činnosti, které přispívají k řešení sociálních aspektů emisí, s nimiž se v rámci systému ETS2 obchoduje. Bylo by proto vhodné, aby členské státy používaly příjmy z dražby povolenek uvolněné z rezervy k doplnění svého sociálního klimatického plánu. Je stejně tak důležité, aby Komise doplnila svou analýzu konečných aktualizovaných vnitrostátních plánů v oblasti energetiky a klimatu tím, že pro každý členský stát určí odvětvová dekarbonizační opatření a lepší využívání příjmů ze systému ETS, které by mohly pomoci snížit poptávku po povolenkách ETS2. Je také důležité rozšířit nástroj EIB pro předsunuté financování a zvážit další opatření, která by navýšila rozpočet Sociálního klimatického fondu, aby byla zajištěna včasná finanční podpora domácností v takové míře, která by odrážela vývoj cen povolenek v rámci systému ETS2. Je nutné, aby Komise zvážila možnost dalšího fungování Sociálního klimatického fondu.

(6a) Nadměrné ceny povolenek v rámci systému obchodování s emisemi v případě budov, silniční dopravy a dalších odvětví by stále mohly mít nepřiměřený dopad na zranitelné domácnosti, jelikož se výskyt nadměrných cenových výkyvů nemusí omezovat pouze na dvakrát ročně. V souvislosti s přepracováním směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES je velmi důležité uvažovat o dalších sociálních ochranných opatřeních, přičemž z hlediska zajištění dlouhodobé cenové stability by mohlo být vhodné, aby Komise zvážila zavedení přísnějších opatření k omezení cen. Komise by v tomto ohledu mohla uvažovat o seznamu možností, jako je upevnění mechanismu proti nadměrnému zvyšování cen ve výši 45 EUR stanovené v cenách roku 2026 a prodloužení jeho platnosti na dobu po 31. prosinci 2029 a odpovídající úprava rezervy tržní stability, včetně četnosti a objemu uvolňování povolenek a v případě potřeby objemu v rezervě, posouzení možnosti povolit členským státům formou výjimky, aby dočasně přestaly uplatňovat tento systém na obytné budovy, pokud prokáží, že mohou dosáhnout cílů v rámci společného úsilí tím, že zavedou jiná opatření, a pokud provedly směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1275 ve svém právu, což jim zajistí možnost použít příjmy z obchodování s emisemi na přímou podporu, jako jsou klimatické dividendy, aniž by musely prokázat pozitivní environmentální dopad či zavést další opatření k minimalizaci nákladů přenesených na zranitelné domácnosti. Tyto možnosti musí Komise řádně posoudit s ohledem na jejich sociální a environmentální dopad do 1. března 2027 a zároveň zajistit, aby nebyly na úkor plnění klimatických cílů Unie stanovených v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1119.

(6b) Po revizi rezervy tržní stability, která je stanovena v tomto pozměňujícím rozhodnutí, by bylo vhodné, aby Komise provedla posouzení dopadu systému obchodování s emisemi v případě budov, silniční dopravy a dalších odvětví za účelem posouzení jeho sociálního dopadu a dopadu na plnění klimatických cílů, a také distribuční posouzení řady zranitelných domácností, pro které je k danému dni dostupná podpora ze Sociálního klimatického fondu a nástroje EIB pro předsunuté financování, včetně rozložení podle druhu zeměpisné oblasti, příjmu a pohlaví, bude-li to možné, přičemž by měla zvážit také přijetí dalších opatření, která by zajistila jak neporušenost životního prostředí, tak i sociální spravedlnost v rámci systému ETS2.

„50 % povolenek zmíněných v uvedeném pododstavci, které nejsou uvolněny z rezervy, pozbývají od 1. ledna 2034 platnosti. Zbývající povolenky zmíněné v uvedeném pododstavci, které nejsou uvolněny z rezervy, pozbývají platnosti 1. ledna 2036.“;

4a) v odstavci 7 se druhá věta nahrazuje tímto:

„Objemy, které mají být uvolněny z rezervy, se rovnoměrně rozdělí během období tří měsíců, které začíná nejpozději 30 dnů ode dne, kdy byly splněny podmínky v souladu s jejich zveřejněním v Úředním věstníku Evropské unie podle čl. 30h odst. 8 směrnice 2003/87/ES.“

Článek 1a