(1a) Zaključcima Europskog vijeća od 12. prosinca 2019. podržava se cilj postizanja klimatski neutralne Unije do 2050., u skladu s ciljevima Pariškog sporazuma.

(3a) Provedba sustava trgovanja emisijama za sektore zgrada, cestovnog prometa i dodatne sektore treba biti popraćena komplementarnim mjerama dekarbonizacije koje su najučinkovitiji alat za pomoć kućanstvima u smanjenju ovisnosti o fosilnim gorivima, a time i ublažavanju učinka sustava ETS2 na potrošače, s obzirom na to da je potražnja za gorivom u zgradama i prometu u kratkoročnom razdoblju i dalje uglavnom neelastična. Države članice obvezne su prihode od dražbi emisijskih jedinica upotrebljavati za potrebe u skladu s člankom 30.d stavkom 6. Direktive 2003/87/EZ, dajući prednost djelatnostima koje mogu doprinijeti rješavanju socijalnih aspekata trgovanja emisijama u okviru sustava ETS2. Stoga bi bilo primjereno da države članice prihode od dražbovne prodaje emisijskih jedinica oslobođenih iz rezerve iskoriste za dopunu svojih socijalnih planova za klimatsku politiku. Jednako je važno da Komisija dopuni svoju analizu konačnih ažuriranih nacionalnih energetskih i klimatskih planova utvrđivanjem sektorskih mjera dekarbonizacije za svaku državu članicu i boljom upotrebom prihoda od ETS-a koji bi mogli pomoći u smanjenju potražnje za emisijskim jedinicama u okviru sustava ETS2. Također je važno ojačati EIB-ov instrument pojačanog financiranja na početku razdoblja i razmotriti dodatne mjere za povećanje proračuna Socijalnog fonda za klimatsku politiku kako bi se osiguralo da se financijska potpora kućanstvima pruža pravodobno i na razini koja odražava kretanje cijena u okviru sustava ETS2. Potrebno je da Komisija razmotri produljenje trajanja Socijalnog fonda za klimatsku politiku.

(6a) Prekomjerne razine cijena emisijskih jedinica u okviru sustava trgovanja emisijama za sektore zgrada i cestovnog prometa te dodatne sektore i dalje bi mogle nerazmjerno utjecati na ranjiva kućanstva, a pretjerane fluktuacije cijena mogle bi se javljati češće nego dvaput godišnje. U kontekstu preispitivanja Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća ključno je razmotriti daljnje mjere socijalne zaštite te bi moglo biti primjereno da Komisija razmotri snažnije instrumente za ograničavanje cijena kako bi se dugoročno zajamčila stabilnost cijena. U tom bi pogledu Komisija mogla razmotriti niz opcija poput jačanja i produljenja mehanizma za prekomjerni porast cijena od 45 EUR utvrđenog u cijenama iz 2026. nakon 31. prosinca 2029. te odgovarajuće prilagodbe rezerve za stabilnost tržišta, uključujući učestalost i količinu oslobađanja emisijskih jedinica i količinu u rezervi, ako je to potrebno, procjene izvedivosti mogućnosti da se državama članicama odstupanjem privremeno dopusti da ne primjenjuju sustav na stambene zgrade, pod uvjetom da dokažu da mogu postići ciljeve raspodjele tereta uvođenjem drugih mjera i pod uvjetom da su prenijele Direktivu (EU) 2024/1275 Europskog parlamenta i Vijeća u nacionalno pravo, osiguravajući mogućnost upotrebe prihoda od trgovanja emisijama za izravnu potporu, kao što su klimatske dividende, bez potrebe za dokazivanjem pozitivnog učinka na okoliš ili uvođenjem drugih mjera za smanjenje troškova koji se prenose na ranjiva kućanstva. Komisija do 1. ožujka 2027. mora na odgovarajući način procijeniti te mogućnosti s obzirom na njihove socijalne i okolišne učinke, osiguravajući pritom da ne budu na štetu ispunjavanja klimatskih ciljeva Unije kako su utvrđeni u Uredbi (EU) 2021/1119 Europskog parlamenta i Vijeća.

(6b) Nakon revizije rezerve za stabilnost tržišta predviđene ovom Odlukom o izmjeni bilo bi primjereno da Komisija provede procjenu učinka sustava trgovanja emisijama za sektore zgrada i cestovnog prometa te dodatne sektore kako bi se procijenio njegov socijalni učinak i učinak na postizanje klimatskih ciljeva, kao i distribucijsku procjenu broja ranjivih kućanstava za koje je do tog datuma stavljena na raspolaganje potpora iz Socijalnog fonda za klimatsku politiku i EIB-ovog instrumenta za pojačano financiranje na početku razdoblja, uključujući, ako je to izvedivo, raščlambu prema vrsti zemljopisnog područja, raspodjeli dohotka i spolu, pri čemu je potrebno razmotriti i dodatne mjere za osiguravanje okolišnog integriteta i socijalne pravednosti u okviru sustava ETS2.

„Od 1. siječnja 2034. 50% emisijskih jedinica iz tog podstavka koje nisu bile oslobođene iz rezerve prestaju biti valjane. Od 1. siječnja 2036. preostale emisijske jedinice iz tog podstavka koje nisu bile oslobođene iz rezerve prestaju biti valjane.”;

(4a) u stavku 7. druga rečenica zamjenjuje se sljedećim:

„Količine koje se oslobađaju iz rezerve ravnomjerno se raspodjeljuju tijekom razdoblja od tri mjeseca, koje počinje najkasnije 30 dana nakon datuma na koji su uvjeti ispunjeni u skladu s objavom u tom pogledu u Službenom listu Europske unije u skladu s člankom 30.h stavkom 8. Direktive 2003/87/EZ.”.

Članak 1.a