(1a) Concluziile Consiliului European din 12 decembrie 2019 susțin obiectivul de a realiza o Uniune neutră din punct de vedere climatic până în 2050, în conformitate cu obiectivele Acordului de la Paris.

(3a) Punerea în aplicare a sistemului de comercializare a certificatelor de emisii pentru clădiri, transportul rutier și alte sectoare trebuie să fie însoțită de măsuri complementare de decarbonizare, care reprezintă cel mai eficace instrument pentru a ajuta gospodăriile să reducă dependența de combustibilii fosili și, prin urmare, să atenueze impactul ETS2 asupra consumatorilor, având în vedere că cererea de combustibili pentru clădiri și transporturi rămâne în mare măsură neelastică pe termen scurt. Statele membre sunt obligate să utilizeze veniturile obținute în urma licitării certificatelor în scopurile prevăzute la articolul 30d alineatul (6) din Directiva 2003/87/CE, acordând prioritate activităților care pot contribui la abordarea aspectelor sociale ale comercializării certificatelor de emisii în cadrul ETS2. Prin urmare, ar fi oportun ca statele membre să utilizeze veniturile obținute în urma licitării certificatelor eliberate din rezervă pentru a-și completa planurile pentru atenuarea impactului social al acțiunilor climatice. Este la fel de important ca Comisia să își completeze analiza versiunilor finale ale planurilor naționale privind energia și clima prin identificarea, pentru fiecare stat membru, a unor măsuri sectoriale de decarbonizare și a unei mai bune utilizări a veniturilor ETS care ar putea contribui la reducerea cererii de certificate ETS2. De asemenea, este important să se consolideze mecanismul BEI de concentrare a investițiilor la începutul perioadei și să se aibă în vedere măsuri suplimentare de majorare a bugetului Fondului pentru atenuarea impactului social al acțiunilor climatice pentru a se asigura că se acordă sprijin financiar gospodăriilor în timp util și la un nivel care să reflecte evoluția prețurilor ETS2. Comisia este necesar să ia în considerare prelungirea duratei Fondului pentru atenuarea impactului social al acțiunilor climatice.

(6a) Nivelurile excesive ale prețurilor certificatelor în cadrul schemei de comercializare a certificatelor de emisii pentru clădiri, transportul rutier și alte sectoare ar putea avea în continuare un impact disproporționat asupra gospodăriilor vulnerabile, în timp ce fluctuațiile excesive ale prețurilor riscă să aibă loc mai frecvent decât de două ori pe an. În contextul revizuirii Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului, este esențial să se aibă în vedere măsuri suplimentare de protecție socială și ar putea fi oportun ca Comisia să aibă în vedere instrumente mai puternice de reducere a prețurilor pentru a garanta stabilitatea prețurilor pe termen lung. În acest sens, Comisia ar putea lua în considerare o listă de opțiuni, cum ar fi consolidarea și prelungirea după 31 decembrie 2029 a mecanismului de creștere excesivă a prețurilor de 45 EUR stabilit la prețurile din 2026 și adaptarea în consecință a rezervei pentru stabilitatea pieței, inclusiv frecvența și volumul eliberărilor de certificate și volumul din rezervă, dacă este necesar, evaluarea fezabilității de a permite statelor membre să nu aplice temporar sistemul clădirilor rezidențiale prin derogare, cu condiția să demonstreze că pot atinge obiectivele de partajare a eforturilor prin instituirea altor măsuri și cu condiția să fi transpus Directiva (UE) 2024/1275 a Parlamentului European și a Consiliului în dreptul intern, asigurând posibilitatea de a utiliza veniturile din comercializarea certificatelor de emisii pentru sprijin direct, cum ar fi dividendele climatice, fără a trebui să demonstreze un impact pozitiv asupra mediului sau să introducă alte măsuri de reducere la minimum a costurilor transferate asupra gospodăriilor vulnerabile. Până la 1 martie 2027, opțiunile respective trebuie să fie evaluate în mod corespunzător de către Comisie în ceea ce privește impactul lor social și asupra mediului, asigurându-se, în același timp, că nu ar fi în detrimentul îndeplinirii obiectivelor climatice ale Uniunii, astfel cum sunt prevăzute în Regulamentul (UE) 2021/1119 al Parlamentului European și al Consiliului.

(6b) În urma revizuirii rezervei pentru stabilitatea pieței prevăzute în prezenta decizie de modificare, ar fi oportun ca Comisia să efectueze o evaluare a impactului schemei de comercializare a certificatelor de emisii pentru clădiri, transportul rutier și alte sectoare pentru a evalua impactul social al acesteia și impactul său asupra îndeplinirii obiectivelor climatice, precum și o evaluare distributivă a numărului de gospodării vulnerabile pentru care s-a pus la dispoziție sprijin din Fondul pentru atenuarea impactului social al acțiunilor climatice și din mecanismul BEI de concentrare a investițiilor la începutul perioadei până la data respectivă, inclusiv, dacă este fezabil, o defalcare în funcție de tipul de zonă geografică, de distribuția veniturilor și de gen, care trebuie, de asemenea, să ia în considerare măsuri suplimentare pentru a asigura atât integritatea de mediu, cât și echitatea socială în cadrul ETS2.

„Începând cu 1 ianuarie 2034, 50 % dintre certificatele menționate la paragraful respectiv care nu au fost eliberate din rezervă nu mai sunt valabile. Începând cu 1 ianuarie 2036, certificatele menționate la paragraful respectiv care nu au fost eliberate din rezervă nu mai sunt valabile.”

(4a) La alineatul (7), a doua teză se înlocuiește cu următorul text:

„Volumele care urmează să fie eliberate din rezervă se distribuie uniform pe o perioadă de trei luni, începând cel târziu la 30 de zile de la data la care au fost îndeplinite condițiile, în conformitate cu publicarea în acest sens în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, în temeiul articolului 30h alineatul (8) din Directiva 2003/87/CE.”

Articolul 1a