(1a) Europeiska rådets slutsatser av den 12 december 2019 står bakom målet att i överensstämmelse med målen i Parisavtalet uppnå en klimatneutral union senast 2050.

(3a) Genomförandet av utsläppshandelssystemet för byggnads- och vägtransportsektorerna samt ytterligare sektorer måste åtföljas av kompletterande åtgärder för en utfasning av fossila bränslen, som är det effektivaste verktyget för att hjälpa hushållen att minska sitt beroende av fossila bränslen och därmed för att begränsa effekterna av ETS2 för konsumenterna eftersom efterfrågan på bränsle i byggnads- och transportsektorerna fortsätter att i ett kortare perspektiv huvudsakligen vara icke-elastisk. Medlemsstaterna är skyldiga att använda intäkterna från auktionen av utsläppsrätter för de ändamål som anges i artikel 30d.6 i direktiv 2003/87/EG och prioritera verksamhet som kan bidra till att hantera de sociala aspekterna av handeln med utsläppsrätter inom ramen för ETS2. Det skulle därför vara lämpligt om medlemsstaterna använde intäkterna från auktioneringen av utsläppsrätter som tagits ut från reserven för att komplettera sina sociala klimatplaner. Det är lika viktigt att kommissionen kompletterar sin analys av de slutliga uppdaterade nationella energi- och klimatplanerna genom att för varje medlemsstat identifiera sektorsspecifika åtgärder för en utfasning av fossila bränslen och en bättre användning av ETS-intäkterna som skulle kunna bidra till att minska efterfrågan på ETS2-utsläppsrätter. Det är också viktigt att stärka EIB:s Frontloading Facility och att överväga ytterligare åtgärder för att öka budgeten för den sociala klimatfonden så att hushållen får ekonomiskt stöd i god tid och på en nivå som återspeglar utvecklingen av ETS2-priserna. Kommissionen måste överväga att förlänga den sociala klimatfondens löptid.

(6a) Alltför höga prisnivåer på utsläppsrätter inom utsläppshandelssystemet för byggnads- och vägtransportsektorerna samt ytterligare sektorer kan fortfarande få oproportionerliga konsekvenser för utsatta hushåll, samtidigt som kraftiga prisfluktuationer kanske inte bara inträffar två gånger om året. I samband med översynen av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG är det viktigt att överväga ytterligare sociala skyddsåtgärder, och det vore lämpligt om kommissionen skulle överväga starkare instrument för att begränsa prisökningar i syfte att garantera prisstabilitet på lång sikt. I detta avseende skulle kommissionen kunna överväga en lista med alternativ såsom att efter den 31 december 2029 stärka och förlänga den mekanism för alltför stora prisökningar på 45 EUR, fastställd i 2026 års priser, anpassa reserven för marknadsstabilitet i enlighet med detta, inbegripet frekvensen och volymen för uttag av utsläppsrätter och volymen i reserven vid behov, bedöma möjligheten att låta medlemsstater genom undantag tillfälligt inte tillämpa systemet på bostadshus, förutsatt att de visar att de kan uppnå ansvarsfördelningsmålen genom att införa andra åtgärder och förutsatt att de har införlivat Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2024/1275 i nationell rätt, vilket säkerställer möjligheten att använda intäkterna från utsläppshandeln till direktstöd, såsom klimatmässig utdelning, utan att behöva bevisa en positiv miljöpåverkan eller införa andra åtgärder för att minimera de kostnader som överförs på utsatta hushåll. Senast den 1 mars 2027 måste kommissionen bedöma dessa alternativ i vederbörlig ordning, med avseende på deras sociala och miljömässiga konsekvenser, samtidigt som det säkerställs att de inte inverkar negativt på uppnåendet av unionens klimatmål enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1119.

(6b) Efter översynen av den reserv för marknadsstabilitet som föreskrivs i detta ändringsbeslut vore det lämpligt om kommissionen skulle kunna genomföra en konsekvensbedömning av utsläppshandelssystemet för byggnads- och vägtransportsektorerna samt ytterligare sektorer för att bedöma dess sociala konsekvenser och dess inverkan på uppnåendet av klimatmålen, samt en bedömning av fördelningseffekterna vad gäller antalet utsatta hushåll för vilka stöd har gjorts tillgängligt från den sociala klimatfonden och EIB:s facilitet för förskottstilldelning (frontloading facility) senast det datumet, inbegripet, när så är möjligt, en uppdelning efter typ av geografiskt område, inkomstfördelning och kön, som också måste överväga ytterligare åtgärder för att säkerställa både miljömässig integritet och social rättvisa inom ETS2.

”Från och med den 1 januari 2034 ska 50 % av de utsläppsrätter som avses i det stycket och som inte har tagits ut från reserven inte längre vara giltiga. Från och med den 1 januari 2036 ska de återstående utsläppsrätter som avses i det stycket och som inte har tagits ut från reserven inte längre vara giltiga.”.

(4a) I punkt 7 ska andra meningen ersättas med följande:

”De volymer som ska tas ut från reserven ska fördelas jämnt under en period på tre månader, med början senast 30 dagar efter den dag då villkoren uppfylldes enligt offentliggörandet i det hänseendet i Europeiska unionens officiella tidning enligt artikel 30h.8 i direktiv 2003/87/EG.”

Artikel 1a