–като взе предвид Договора за Европейския съюз (ДЕС),
–като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС),
–като взе предвид Хартата на основните права на Европейския съюз (наричана по-нататък „Хартата“),
–като взе предвид съдебната практика на Съда на Европейския съюз (наричан по-нататък „Съда на ЕС“),
–като взе предвид Директива (ЕС) 2024/1385 на Европейския парламент и на Съвета от 14 май 2024 г. относно борбата с насилието над жени и домашното насилие ОВ L, 2024/1385, 24.5.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1385/oj.,
–като взе предвид Директива 2012/29/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. за установяване на минимални стандарти за правата, подкрепата и защитата на жертвите на престъпления и за замяна на Рамково решение 2001/220/JHA на Съвета ОВ L 315, 14.11.2012 г., стр. 57, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2012/29/oj. (Директива за правата на жертвите), предложението на Комисията от 12 юли 2023 г. за преразглеждане на Директивата за правата на жертвите (COM(2023)0424) и постигнатата договореност по временното споразумение в резултат на междуинституционалните преговори,
–като взе предвид Директивата на Европейския парламент и на Съвета относно борбата с корупцията, за замяна на Рамково решение 2003/568/ПВР на Съвета и на Конвенцията за борба с корупцията, в която участват длъжностни лица на Европейските общности или длъжностни лица на държавите — членки на Европейския съюз, и за изменение на Директива (ЕС) 2017/1371 на Европейския парламент и на Съвета,
–като взе предвид Регламент (ЕС) 2024/1083 на Европейския парламент и на Съвета от 11 април 2024 г. за създаване на обща рамка за медийните услуги на вътрешния пазар и за изменение на Директива 2010/13/ЕС (Европейски акт за свободата на медиите) ОВ L, 2024/1083, 17.4.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1083/oj.,
–като взе предвид Директива (ЕС) 2024/1069 на Европейския парламент и на Съвета от 11 април 2024 г. относно защитата на лицата, ангажирани в публично участие, срещу явно неоснователни искове или съдебни производства, с които се злоупотребява („стратегически съдебни производства, насочени срещу публично участие“) ОВ L, 2024/1069, 16.4.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1069/oj. (Директива за борба срещу ССПНСУО),
–като взе предвид Препоръка (ЕС) 2022/758 на Комисията от 27 април 2022 г. относно защитата на журналистите и защитниците на правата на човека, които се ангажират с участието на обществеността, от стратегически съдебни производства („стратегически съдебни производства, насочени срещу участието на обществеността“) ОВ L 138, 17.5.2022 г., стр. 30, ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2022/758/oj.,
–като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2092 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2020 г. относно общ режим на обвързаност с условия за защита на бюджета на Съюза OВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2092/oj. (наричан по-нататък „Регламент относно обвързаността с условия“),
–като взе предвид Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО (Общ регламент относно защитата на данните) ОВ L 119, 4.5.2016 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj.,
–като взе предвид Рамково решение 2008/913/ПВР на Съвета от 28 ноември 2008 г. относно борбата с определени форми и прояви на расизъм и ксенофобия посредством наказателното право ОВ L 328, 6.12.2008 г., стр. 55, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_framw/2008/913/oj.,
–като взе предвид предложението на Комисията от 2 юли 2008 г. за директива на Съвета за прилагане на принципа на равно третиране на лицата без оглед на религиозна принадлежност или убеждения, увреждане, възраст или сексуална ориентация (COM(2008)0426) (хоризонтална директива за борба с дискриминацията), потвърдено от Комисията през юли 2025 г. след нейното предишно съобщение за оттегляне, и като отбелязва неговото неприключило разглеждане в Съвета,
–като взе предвид Директива 2000/43/ЕО на Съвета от 29 юни 2000 г. относно прилагане на принципа на равно третиране на лица без разлика на расата или етническия произход ОВ L 180, 19.7.2000 г., стр. 22, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2000/43/oj. (Директива за равенството между расите),
–като взе предвид Стратегията на ЕС за равнопоставеност на ЛГБТИК за 2020 – 2025 г. (COM(2020)0698), Стратегията за равенство между половете (2020 – 2025 г.) (COM(2020)0152), Стратегията за правата на хората с увреждания за периода 2021 – 2030 г. (COM(2021)0101), Плана за действие на ЕС за борба с расизма за периода 2020 – 2025 г. (COM(2020)0565), Стратегическата рамка на ЕС за равенство, приобщаване и участие на ромите за периода 2020 – 2030 г. (COM(2020)0620) и съобщението на Комисията за тяхното актуализиране и укрепване,
–като взе предвид новата стратегия за равнопоставеност на ЛГБТИК за 2026 – 2030 г.,
–като взе предвид стратегията на ЕС за подобряване на прилагането на Хартата на основните права (COM(2020)0711) и годишните доклади на Комисията, по-специално годишния доклад за 2024 г. относно прилагането на Хартата на основните права на ЕС – Финансиране за насърчаване, защита и прилагане на основните права (COM(2024)0456),
–като взе предвид стратегията на ЕС за борба с антисемитизма и подкрепа на еврейския живот (2021 – 2030 г.) (COM(2021)0615),
–като взе предвид новата стратегия на ЕС за борба с расизма за периода 2026 – 2030 г.,
–като взе предвид съобщението на Комисията от 24 юли 2024 г., озаглавено „Доклад относно върховенството на закона за 2024 г. Ситуация в областта на върховенството на закона в Европейския съюз“ (COM(2024)0800), и от 8 юли 2025 г., озаглавено „Доклад относно върховенството на закона за 2025 г. Ситуация в областта на върховенството на закона в Европейския съюз“ (COM(2025)0900), и приложените към тях 27 глави по държави,
–като взе предвид съобщението на Комисията от 7 март 2025 г., озаглавено „Пътна карта за правата на жените“ (COM(2025)0097), в което се очертава дългосрочна визия за постигане на равенство между половете;
–като взе предвид договорите и инструментите на ООН в областта на правата на човека относно защитата на правата на човека и основните свободи, по-специално Всеобщата декларация за правата на човека, Международния пакт за граждански и политически права, Международната конвенция за премахване на всички форми на расова дискриминация, Конвенцията за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените, препоръките и докладите от всеобщия периодичен преглед на ООН, както и съдебната практика на органите по договорите на ООН и специалните процедури на Съвета по правата на човека, включително мандата на специалния докладчик на ООН относно свободата на религията и убежденията (A/HRC/RES/49/5),
–като взе предвид препоръка Rec(2006)2 на Комитета на министрите от 11 януари 2006 г. до държавите – членки на Съвета на Европа, относно европейските правила за затворите,
–като взе предвид 34-тия общ доклад на Европейския комитет против изтезанията и нечовешкото или унизително отнасяне или наказание към Съвета на Европа от април 2025 г.,
–като взе предвид Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания (КПХУ), която беше ратифицирана от ЕС на 23 декември 2010 г. и по която всички държави членки са страни, факултативния протокол към нея, ратифициран от 22 държави членки, както и общите коментари относно КПХУ и забележките на Комитета на ООН за правата на хората с увреждания,
–като взе предвид Програмата на ООН за устойчиво развитие за периода до 2030 г. и Целите за устойчиво развитие (ЦУР),
–като взе предвид препоръките и докладите на Бюрото за демократични институции и права на човека, на Върховния комисар по националните малцинства, на представителя по въпросите на свободата на медиите и на други органи на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ),
–като взе предвид Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи (ЕКПЧ),
–като взе предвид решенията и съдебната практика на Европейския съд по правата на човека (ЕСПЧ), включително съдебната практика относно предварителното задържане, например Letellier/Франция (1991), Илийков/България (2001) и Buzadji/Молдова (2016), както и годишните доклади на Комитета на министрите относно надзора върху тяхното изпълнение,
–като взе предвид Конвенцията на ООН срещу корупцията (UNCAC),
–като взе предвид препоръките, становищата, докладите и резолюциите на Съвета на Европа, по-специално на Венецианската комисия, Европейската комисия срещу расизма и нетърпимостта (ЕКРН), Експертната група за действия срещу насилието над жени и домашното насилие (GREVIO), Групата държави срещу корупцията (GRECO), Управителния комитет за борба с дискриминацията, за многообразие и за приобщаване, Парламентарната асамблея, Европейския комитет за социални права и други органи на Съвета на Европа,
–като взе предвид изявленията, препоръките, докладите и посещенията по държави на комисаря на Съвета на Европа по правата на човека, включително неговия доклад от 4 септември 2025 г., озаглавен „Externalised asylum and migration policies and human rights law“ (Външна политика в областта на убежището и миграцията и право в областта на правата на човека),
–като взе предвид платформата на Съвета на Европа за безопасност на журналистите,
–като взе предвид Конвенцията на Съвета на Европа за превенция и борба с насилието над жени и домашното насилие (наричана по-нататък „Истанбулската конвенция“), която беше ратифицирана от Европейския съюз на 28 юни 2023 г.,
–като взе предвид Европейската социална харта на Съвета на Европа,
–като взе предвид Европейския стълб на социалните права и неговия план за действие,
–като взе предвид своето Решение (ЕС) 2022/480 от 10 март 2022 г. относно създаването на анкетна комисия за разследване на използването на Pegasus и еквивалентен шпионски софтуер за наблюдение и относно определянето на предмета на разследването, както и правомощията, числения състав и мандата на комисията ОВ L 98, 25.3.2022 г., стр. 72, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2022/480/oj., резолюциите и препоръките, които тя прие въз основа на работата на комисията относно използването на Pegasus и еквивалентен шпионски софтуер за наблюдение (PEGA), и по-специално своята препоръка от 15 юни 2023 г. до Съвета и Комисията след разследването на предполагаеми нарушения и лошо администриране при прилагането на правото на Съюза във връзка с използването на Pegasus и еквивалентен шпионски софтуер за наблюдение ОВ C, C/2024/494, 23.1.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/494/oj.,
–като взе предвид докладите, становищата и препоръките на Европейския надзорен орган по защита на данните (ЕНОЗД),
–като взе предвид докладите, проучванията и становищата на Агенцията на ЕС за основните права (FRA), и по-специално нейните доклади за основните права за 2024 и 2025 г.,
–като взе предвид своите предишни резолюции относно положението на основните права в Европейския съюз,
–като взе предвид своите резолюции във връзка с докладите на Комисията относно върховенството на закона,
–като взе предвид своите резолюции относно конкретни държави членки,
–като взе предвид своята резолюция от 8 февруари 2024 г. относно изпълнението на Стратегията на ЕС за равнопоставеност на ЛГБТИК за 2020 – 2025 г. ОВ C, C/2024/6340, 7.11.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/6340/oj.,
–като взе предвид своята резолюция от 13 декември 2022 г., озаглавена „Към равни права за хората с увреждания“ ОВ С 177, 17.5.2023 г., стр. 13.,
–като взе предвид своята резолюция от 10 ноември 2022 г. относно расовата справедливост, недискриминацията и борбата с расизма в ЕС ОВ C 161, 5.5.2023 г., стр. 10.,
–като взе предвид своята резолюция от 8 март 2022 г. относно свиващото се пространство на гражданското общество в Европа OВ C 347, 9.9.2022 г., стр. 2.,
–като взе предвид своята резолюция от 14 декември 2021 г., съдържаща препоръки към Комисията относно борбата с насилието, основано на пола: кибернасилие OВ C 251, 30.6.2022 г., стр. 2.,
–като взе предвид своята резолюция от 16 септември 2021 г., съдържаща препоръки към Комисията относно определянето на насилието, основано на пола, като нова област на престъпност, посочена в член 83, параграф 1 от ДФЕС ОВ C 117, 11.3.2022 г., стр. 88., и своята резолюция от 18 януари 2024 г. относно разширяването на списъка на престъпленията, установени на равнището на ЕС, за да обхване речта на омразата и престъпленията от омраза ОВ C, C/2024/5733, 17.10.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/5733/oj.,
–като взе предвид своята резолюция от 7 октомври 2020 г. относно създаването на Механизъм на ЕС за демокрацията, принципите на правовата държава и основните права ОВ C 395, 29.9.2021 г., стр. 2.,
–като взе предвид член 55 от своя Правилник за дейността,
–като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A10-0042/2026),
А.като има предвид, че в няколко държави членки се наблюдава отстъпление от демокрацията, докато други също са изправени пред предизвикателства, засягащи демократичните стандарти; като има предвид, че влошаването на положението с принципите на правовата държава, липсата на независимост на съдебната власт, липсата на усилия за борба с корупцията и на защита на основните права, отслабването на демократичните принципи на взаимозависимост и взаимоограничаване, както и инструментализирането на конституционните норми са тревожни характеристики на тази тенденция;
Б.като има предвид, че Съюзът се основава на залегналите в член 2 от ДЕС общи ценности като зачитането на човешкото достойнство, свободата, демокрацията, равенството, принципите на правовата държава, както и зачитането на правата на човека, включително правата на лицата, принадлежащи към малцинства; като има предвид, че това са ценности, залегнали в Хартата и в международните договори в областта на правата на човека; като има предвид, че Хартата е част от първичното право на ЕС; като има предвид, че зачитането на тези ценности е постоянно задължение за всички държави членки след присъединяването им към ЕС и предварително условие за ползване на всички предвидени в Договора права и ползи, произтичащи от членството в ЕС;
В.като има предвид, че демокрацията, принципите на правовата държава и основните права са взаимно подсилващи се ценности и че тяхното подкопаване представлява системна заплаха за правата и свободите на хората, живеещи в ЕС; като има предвид, че съществуващият инструментариум на Съюза в областта на принципите на правовата държава представлява важен набор от инструменти за отстояване на ценностите на Съюза в член 2 от ДЕС; като има предвид, че тяхното пълно и последователно прилагане, придружено от редовен мониторинг и последващи действия, продължава да бъде необходимо за ефективното справяне със системните предизвикателства пред върховенството на закона и тяхното предотвратяване в целия ЕС;
Г.като има предвид, че ефективното изпълнение на решенията на Съда на ЕС и ЕСПЧ е съществен елемент от защитата на основните права и отстояването на принципите на правовата държава в рамките на Съюза; като има предвид, че повтарящите се забавяния или неизпълнения на тези решения крие риск от подкопаване на доверието в европейската система за правата на човека; освен това отбелязва, че с решението по висящото дело C-769/22, Комисия/Унгария член 2 от ДЕС и могло да бъде установен като самостоятелно правно основание, като по този начин бъдат засилени производствата за установяване на нарушения в това отношение;
Д.като има предвид, че ограниченият напредък в текущата процедура по член 7, параграф 1 от ДЕС срещу Унгария подчертава необходимостта от ускоряване и укрепване на съществуващите процеси; като има предвид, че постигането на конкретни и навременни резултати е от съществено значение, за да се гарантира защитата на основните права и надеждността на ангажимента на Съюза към ценностите, залегнали в член 2 от ДЕС;
Е.като има предвид, че корупцията продължава да буди сериозно безпокойство, защото отслабва демократичната отчетност, сериозно застрашава доброто управление и подкопава доверието на гражданите в институциите, като ерозира ценностите на ЕС, залегнали в член 2 от ДЕС, както последователно се подчертава в годишните доклади на Комисията относно върховенството на закона;
Ж.като има предвид, че корупцията често е свързана с подкопаването на демократичните институции и е използвана от организираната престъпност за проникване в политиката и икономиката, нарушаване на демократичните процеси и изпиране на незаконни пари; като има предвид, че възстановяването на доверието на всички обществени равнища, включително в съдебната система и правоприлагането, изисква постоянни усилия за борба с корупцията, етично политическо ръководство, стабилен независим надзор и силен ангажимент за прозрачност, отчетност и защита на основните демократични ценности;
З.като има предвид, че организираната престъпност представлява сериозна заплаха за основните права и функционирането на принципите на правовата държава в няколко държави членки; като има предвид, че опитът на някои държави членки показа ефективността на специфични превантивни механизми, насочени към предотвратяване на проникването на организираната престъпност в обществените поръчки и управлението на европейските фондове чрез задължението за предварителни проверки за борба с мафията за достъп до публични безвъзмездни средства и концесии; като има предвид, че въвеждането на такива превантивни механизми на европейско равнище би спомогнало за защита на целостта на средствата на Съюза, за отстояване на основните права на общностите, засегнати от организираната престъпност, и за укрепване на доверието на гражданите в публичните институции;
И.като има предвид, че в годишния си доклад GRECO подчерта опасенията в няколко държави членки, по-специално по отношение на липсата на прозрачност на законодателния процес, стабилна рамка за предотвратяване на конфликта на интереси, кодекс за поведение на членовете на правителството и държавните служители, достъп до информация относно реформите в законодателството и укрепване на уредбата за борба с корупцията и за почтеност в правоприлагащите агенции; като има предвид, че в своето проучване относно проверката на лицата с висши изпълнителни функции и на правоприлагащите агенции GRECO подчерта, че остава проблематична липсата на проверки за почтеност на лицата, заемащи висши ръководни постове в правителствата, както и въпросите, свързани с набирането и кариерата на служителите на правоприлагащите органи, по-специално за висшите ръководни длъжности;
Й.като има предвид, че в целия ЕС липсва адекватна защита за лицата, сигнализиращи за нередности; като има предвид, че някои държави членки все още не са транспонирали изцяло или правилно Директивата за лицата, сигнализиращи за нередности Директива (ЕС) 2019/1937 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2019 г. относно защитата на лицата, които подават сигнали за нарушения на правото на Съюза (ОВ L 305, 26.11.2019 г., стр. 17, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/1937/oj). https://commission.europa.eu/document/download/7cc63350-88c9-4c0b-a46e-04fc11e673e7_bg?filename=COM_2024_269_1_BG_ACT_part1_v6.pdf.; като има предвид, че през 2024 г. и 2025 г. Съдът на ЕС санкционира шест държави членки Чехия, Германия, Естония, Люксембург, Унгария и Полша; решения на Съда на ЕС по дела C-147/23 Комисия/Полша. C-149/23, Комисия/Германия; C-150/23 Комисия/Люксембург; C-152/23, Комисия/Чешка република. C-154/23 Комисия/Естония; и C-155/23, Комисия/Унгария. за това, че не са транспонирали Директивата за лицата, сигнализиращи за нередности; като има предвид, че лицата, сигнализиращи за нередности, играят съществена роля за откриването и докладването на нарушения, както и за укрепването на демократичната отчетност и прозрачност, и че тяхната защита следва да бъде гарантирана и насърчавана;
К.като има предвид, че в съдебната практика на ЕСПЧ се подчертава, че предварителното задържане трябва да остане извънредна мярка, която да се прилага само когато това е абсолютно необходимо и обосновано с валидни и достатъчни мотиви; като има предвид, че злоупотребата с предварителното задържане подкопава правото на свобода, презумпцията за невиновност и справедливостта на съдебните системи като цяло;
Л.като има предвид, че свободата на медиите в ЕС продължава да бъде застрашена в няколко държави членки, както се вижда от последния доклад на Комисията относно върховенството на закона, в който се отправят препоръки към няколко държави членки за преодоляване на опасенията, свързани с независимостта на медиите, политическия натиск и продължаващите атаки срещу свободата на печата, включително ССПНСУО;
М.като има предвид, че мониторингът на медийния плурализъм показва влошаване на условията на труд за журналистите, включително насилие, тормоз и сплашване, нарастваща концентрация на собственост върху медиите, както и въздействието на цифровите платформи и бюджетните ограничения; като има предвид, че все още са необходими допълнителни гаранции, включително независими регулаторни органи, прозрачност на собствеността върху медиите, защита от политическа намеса и подобрен достъп до информация и сигурност за журналистите;
Н.като има предвид, че годишната оценка на Съвета на Европа за 2025 г. на свободата на печата в Европа показва, че овладяването на медиите, липсата на независимост на обществените медии и кампаниите за дезинформация, генерирани от ИИ, са нарастващи заплахи в целия ЕС, което е пряк риск за демокрацията https://edoc.coe.int/en/media/12123-europe-press-freedom-report-2024-confronting-political-pressure-disinformation-and-the-erosion-of-media-independence.html#.; като има предвид, че запазването на свободата на печата и гарантирането на достъпа на обществеността до независима и висококачествена журналистика е един от основните стълбове на демократичното общество; като има предвид, че ССПНСУО продължават да бъдат заплаха за свободата на медиите; като има предвид, че гаранциите, предвидени в Директивата за борба срещу ССПНСУО, следва да се разширят, така че да обхванат националните и наказателните дела; като има предвид, че Европейският акт за свободата на медиите влезе в сила на 8 август 2025 г.; като има предвид, че в няколко държави членки някои журналисти и медийни работници са подложени на политически кампании за оклеветяване, публично опозоряване и организирани опити за дискредитиране на тяхната работа, често придружени от неправомерни правни действия и заплахи, натиск, тормоз и насилие, създаващи атмосфера на страх и автоцензура, която подкопава правото на обществеността на информация;
О.като има предвид, че някои журналисти и медийни работници в няколко държави страдат от несигурни условия, липса на ресурси и опасна среда, включително нарастващ тормоз и правни предизвикателства, и трябва също така да се справят с допълнителни затруднения като сплашване, правни заплахи, политическа намеса, ограничен достъп до надеждно финансиране и свиване на медийния плурализъм; като има предвид, че много от тях са подложени на заплахи, нападения и сплашване в хода на своите разследвания, а някои са принудени да живеят под полицейска защита поради продължаващи смъртни заплахи; като има предвид, че според доклада за мониторинг на медийния плурализъм за 2024 г. несигурността на журналистическия труд се е отразила пряко на независимостта и качеството на репортажите в цяла Европа; като има предвид, че журналистите и медийните специалисти трябва да се ползват от правата и да изпълняват задълженията, произтичащи от тяхната длъжност;
П.като има предвид, че дезинформацията често е част от по-широк кръг хибридни заплахи, насочени към подкопаване или нанасяне на вреда на демократично установени правителства, държави или съюзи; като има предвид, че разпространението на невярна информация и дезинформация, включително спонсорирани от държавата и координирани онлайн кампании, допринася за поляризацията, подкопава доверието в демократичните институции, застрашава почтеността на изборните процеси и обществения дебат, представлява заплаха за ключови изборни принципи, като свободата на гласоподавателите да си съставят мнение, прозрачността, равните възможности и справедливостта, и се засилва от възхода на социалните медии и цифровите платформи, които ускоряват разпространението на невярно и манипулативно съдържание;
Р.като има предвид, че алгоритмичното манипулиране все повече оформя общественото мнение чрез усилване на неверни или екстремистки послания; като има предвид, че промените в политиките за модериране на съдържание и в практиките за правоприлагане на някои основни платформи задълбочават тази тенденция и пораждат опасения относно увеличеното разпространение на вредно съдържание и онлайн манипулиране; като има предвид, че Комисията започна разследвания на няколко платформи съгласно Акта за цифровите услуги Регламент (ЕС) 2022/2065 на Европейския парламент и на Съвета от 19 октомври 2022 г. относно единния пазар на цифрови услуги и за изменение на Директива 2000/31/ЕО (Акт за цифровите услуги) (OB L 277, 27.10.2022 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2065/oj). за това, че не успяват да ограничат дезинформацията и да защитят потребителите;
С.като има предвид, че уязвимите групи са особено изложени на риск онлайн и се сблъскват с целенасочени манипулации, вредни послания и ограничена медийна грамотност; като има предвид, че младите хора продължават да бъдат особено изложени на предубеденост на алгоритмите и на пропаганда, без подходящи инструменти за цифрова грамотност; като има предвид, че цифровите платформи могат да играят и положителна роля за достъпа до знания, гражданското участие, изграждането на общности, иновациите и насърчаването на основните права; като има предвид, че предубедеността на алгоритмите и бизнес моделът на платформите на социалните медии, базиран на микротаргетирана реклама, допринасят за разпространението и засилването на речта на омраза, както и подбуждането към дискриминация, включително расизъм, омраза към жените и насилие;
Т.като има предвид, че предстоящите инициативи на ЕС за борба срещу дезинформацията, включително европейския щит за демокрацията, трябва да бъдат в пълно съответствие с международните стандарти в областта на правата на човека;
У.като има предвид, че новите технологии, включително системите с ИИ, предлагат значителни възможности за иновации, икономически растеж и подобрени обществени услуги, но може и да рискуват да изострят дискриминацията и да засилят съществуващите неравенства, както и да създадат нови форми на предубеждения; като има предвид, че те може да породят опасения по отношение на неприкосновеността на личния живот и основните права и следва да подлежат на строги гаранции и ясни правни рамки;
Ф.като има предвид, че децата в целия ЕС са изправени пред разрастваща се криза в областта на психичното здраве, предизвикана от неконтролираното влияние на алгоритмични техники, например пристрастяващ и манипулативен дизайн, „тъмни модели“, които карат децата да прекарват по-дълго време пред екрана, и популяризирането на вредно съдържание; като има предвид, че това има отрицателни последици за здравословното развитие, психичното благосъстояние и безопасността на децата; като има предвид, че настоящите правни рамки на ЕС, уреждащи онлайн средата, не разглеждат в достатъчна степен защитата на психичното здраве на децата онлайн;
Х.като има предвид, че използването на шпионски софтуер, лицево разпознаване и технологии за наблюдение изисква строги гаранции, прозрачност и демократичен надзор, за да се предотвратят злоупотреби, да се защитят основните права и да се гарантира пълно зачитане на неприкосновеността на личния живот; като има предвид, че новите технологии се използват за изготвяне на прогнози, профили и оценки на риска, които засягат живота на хората, и могат да възпроизвеждат социални предубеждения; като има предвид, че използването на технологиите за лицево разпознаване може да има възпиращ ефект върху правото на мирни събрания, както и дискриминационни последици; като има предвид, че практиките на масово биометрично наблюдение крият риск да подкопаят основните права; като има предвид, че подобни практики представляват сериозни нарушения на правото на неприкосновеност на личния живот и на свободата на изразяване на мнение; като има предвид, че новите технологии следва да бъдат по-добре регулирани, за да се защитят основните права;
Ц.като има предвид, че в случая с журналистите наблюдението не само застрашава тяхната безопасност, но и унищожава поверителността на техните източници, като действително им пречи да извършват своята дейност; като има предвид, че когато се натрупват доказателства за операции по наблюдение и някои дружества сигнализират за това, националните органи следва да предоставят информация относно обхвата, разрешаването и отчетността на тези операции, а не да оставят жертвите без яснота или ефективна правна защита;
Ч.като има предвид, че в няколко държави членки се наблюдава широко използване на технологии за шпионски софтуер, включително от страна на правителствата Например Гърция, Кипър, Италия, Унгария, Полша и Испания.; като има предвид, че използването на шпионски софтуер представлява злоупотреба и недемократична практика, която подкопава принципите на правовата държава и основните права в нашето общество и за която няма ефективна правна защита; като има предвид, че напредъкът в технологиите прави заразяването с шпионски софтуер по-трудно откриваемо и много по-широко разпространено;
Ш.като има предвид, че анкетната комисия на Парламента за разследване на използването на Pegasus и еквивалентен шпионски софтуер за наблюдение (PEGA) установи, че шпионски софтуер като Pegasus, Predator и Graphite е бил използван незаконно в няколко държави членки срещу журналисти, представители на гражданското общество, адвокати, опозиционни фигури и длъжностни лица; като има предвид, че тя установи сериозни нарушения на неприкосновеността на личния живот, защитата на данните и свободата на изразяване на мнение и предупреди, че тези практики представляват системна заплаха за демокрацията, принципите на правовата държава и основните права в Съюза; като има предвид, че пълното прилагане на препоръките на анкетната комисия PEGA е от съществено значение за предотвратяване на по-нататъшни злоупотреби;
Щ.като има предвид, че според неотдавнашни журналистически разследвания определени средства на ЕС може да са били предоставени на дружества, разработващи или предлагащи на пазара инвазивни технологии за наблюдение, включително шпионски софтуер https://media.business-humanrights.org/media/documents/MEP_letter.pdf.; като има предвид, че е от съществено значение да се гарантира, че никакви средства на ЕС не допринасят за разработването, износа или внедряването на шпионски софтуер или на други инструменти за наблюдение, които могат да се използват за нарушаване на основните права и принципите на правовата държава;
АА.като има предвид, че според Венецианската комисия технологиите за шпионски софтуер биха могли да се превърнат в оръжие за наблюдение, което би могло да се използва за ограничаване на основните права, цензуриране и криминализиране на критиките и несъгласието, както и за тормоз или дори заглушаване на журналисти, активисти за правата на човека, политически опоненти и организации на гражданското общество, както се вижда от многобройните твърдения и разкрития;
AБ.като има предвид, че продължават да се получават сведения в целия ЕС за случаи на прекомерна употреба на сила срещу демонстранти, включително за насилие и използване на по-малко смъртоносни оръжия за контрол или разпръскване на тълпи https://www.amnesty.org/en/latest/news/2024/07/europe-sweeping-pattern-of-systematic-attacks-and-restrictions-undermine-peaceful-protest/?utm.;
АВ.като има предвид, че има доказателства, че някои средства на ЕС, включително някои фондове на ЕС в областта на вътрешните работи, са били използвани по начин, който води до нарушения на основните права, включително до дискриминация; като има предвид, че средствата на ЕС следва да се използват по начин, който насърчава и зачита основните права и не води до такива нарушения; като има предвид, че придържането към ценностите на Съюза, определени в член 2 от ДЕС, включително зачитането на принципите на правовата държава, демокрацията и основните права, е основна предпоставка за достъп до фондовете на ЕС и тяхното усвояване, както е отразено в Регламента относно обвързаността с условия; като има предвид, че държавите членки и Комисията трябва да гарантират зачитането на основните права и спазването на Хартата при получаването и усвояването на средства на ЕС; като има предвид, че по-голямата прозрачност и отчетност, както и ефективният надзор при разпределянето и използването на средствата на ЕС и оценката на съответните програми са от ключово значение за гарантиране на спазването на хоризонталните отключващи условия;
АГ.като има предвид, че се съобщава за множество нарушения на основните права по границите, включително за малтретиране, отблъскване, както и за словесно и физическо насилие; като има предвид, че такива практики възникнаха в няколко държави членки през последните години; като има предвид, че те включват случаи на малтретиране на мигранти от гранични служители или други длъжностни лица; като има предвид, че тези практики нарушават основните права, правото на ЕС и международното право в областта на правата на човека и бежанците, включително принципа на забрана за връщане и забраната за колективно експулсиране; като има предвид, че държавите членки и ЕС носят отговорност за провеждането на задълбочени и ефективни разследвания на нарушенията на основните права и правата на човека по границите; като има предвид, че нарушенията на основните права често не се докладват;
АД.като има предвид, че според доклада на комисаря на Съвета на Европа по правата на човека, озаглавен „Externalised asylum and migration policies and human rights law“ (Външна политика в областта на убежището и миграцията и право в областта на правата на човека), политиките на екстернализация могат да включват отговорността на държавите членки, по-специално по отношение на принципа на забрана за връщане, правото на живот, правото на защита от изтезания и нечовешко или унизително отношение, забраната за колективно експулсиране и произволно задържане, както и правото на достъп до ефективни правни средства за защита, гарантирано от Договорите на ЕС и ООН, Хартата и ЕКПЧ; като има предвид, че външното обработване на молбите за убежище, външните процедури за връщане и възлагането на граничния контрол на външен изпълнител, като при някои от тези дейности са документирани сериозни нарушения срещу хора в движение, са посочени в доклада като някои от основните области, криещи особено сериозни рискове;
АЕ.като има предвид, че комисарят на Съвета на Европа по правата на човека препоръчва извършването на всеобхватни оценки на риска за правата на човека, преди да се пристъпи към външно сътрудничество, както и преглед на въздействието на правата на човека върху текущите дейности, определяне на ясни и неподлежащи на договаряне принципи, изключващи всяко сътрудничество, което би могло да изложи хората на риск от нарушения на основните права, осигуряване на подходящи предварителни условия и гаранции за правата на човека и увеличаване на прозрачността, наблюдението и отчетността; като има предвид, че разделението на отговорностите между държавите членки и органите или агенциите на ЕС никога не следва да води до пропуски в отчетността https://rm.coe.int/report-on-externalisation-of-migration-by-michael-o-flaherty-council-o/488028300a.;
АЖ.като има предвид, че според Комитета на ООН по правата на детето задържането на дете единствено поради неговия миграционен статут или този на родителите му представлява нарушение на правата на детето и противоречи на принципа на висшия интерес на детето; като има предвид, че в резолюцията на Парламентарната асамблея на Съвета на Европа, озаглавена „Изкуствен интелект и миграция“, се подчертава, че лицата, търсещи убежище, следва да имат право да оспорват генерирани от ИИ доказателства, например погрешни резюмета на интервюта или пристрастни анализи, че правната помощ следва да бъде разширена до подкрепата за такива предизвикателства, че трябва да се предоставят обезщетения, когато вредата произтича от алгоритмични грешки, и че технологичните иновации не трябва да се въвеждат за сметка на основните права https://pace.coe.int/en/files/35698/html?utm.;
АЗ.като има предвид, че реакциите на някои държави членки срещу незаконната миграция рискуват да подкопаят основните права и може да затвърдят расистката реторика; като има предвид, че ЕС и държавите членки следва да гарантират защитата на живота на бежанците и мигрантите и да предприемат надеждни стъпки за търсене на отговорност за нарушенията;
АИ.като има предвид, че опитите за спиране на регистрацията на молбите за убежище са повод за сериозно безпокойство; като има предвид, че правата на засегнатите лица трябва да бъдат зачитани, техните нужди от закрила трябва да бъдат оценявани, а на лицата, които отговарят на условията за международна закрила, трябва да бъде предоставен достъп до съдържателни мерки за закрила; като има предвид, че с новата законодателна рамка съгласно Пакта на ЕС за миграцията и убежището се установяват преразгледани правила за процедурите за предоставяне на убежище, управлението на границите и солидарността; като има предвид, че неговото ефективно прилагане изисква пълно зачитане на основните права и спазване на задълженията на ЕС и на международните задължения; като има предвид, че няколко държави членки все още са подложени на значителен оперативен натиск по външните си граници; подчертава, че тези предизвикателства изискват координиран европейски отговор, включително рационализирани и ефективни процедури, в пълно съответствие с приложимата правна рамка на ЕС и с международната правна рамка; като има предвид, че необходимостта от предотвратяване на злоупотребите с европейската система за убежище от страна на контрабандистите и необходимостта от борба срещу всички форми на транснационална организирана престъпност са от съществено значение за ефективното управление на миграцията;
АЙ.като има предвид, че жените и момичетата са изправени пред нарастващо и повсеместно онлайн насилие, реч на омразата и престъпления от омраза, с особени и екстремни последици за тяхното ежедневие, за участието им в обществения живот, а в резултат на това и за равното им представителство; като има предвид, че пътната карта на ЕС за правата на жените и Декларацията за принципите на равенство между половете са инициативи, които се приветстват, въпреки че нямат правоприлагаща сила; като има предвид, че са необходими спешни усилия за защита и насърчаване на равенството между половете, а оттам и на Съюз на равенство;
АК.като има предвид, че нарастващото глобално влияние доведе до появата на онлайн общности и мъже инфлуенсъри, които популяризират невярното послание, че феминизмът и равенството между половете вредят на мъжете, разпространяват женомразко съдържание, превръщат насилието над жените и момичетата в норма и все повече се пресичат с екстремистки и радикални движения;
АЛ.като има предвид, че противопоставянето срещу равенството между половете ескалира през последните години; като има предвид, че равнището на насилие, основано на пола, особено срещу жените и момичетата, както и срещу ЛГБТИК+ лицата, включително сексуално насилие и изнасилване, продължава да бъде високо в целия Съюз, особено за онези, които са подложени на многобройни и пресичащи се форми на дискриминация; като има предвид, че кибернасилието, основано на пола, представлява продължение на офлайн насилието, основано на пола, в онлайн средата; като има предвид, че кибернасилието, основано на пола, често води до автоцензура и може да има сериозни последици за личния и професионалния живот на жертвите; като има предвид, че ответните действия на наказателноправната система продължават да бъдат недостатъчни за преодоляване на това явление; като има предвид, че ако обучението на полицейските служители в развиване на социални умения, необходими за изслушване, разбиране и уважаване на всички жертви на насилие, основано на пола, е от съществено значение за противодействие на недостатъчното докладване и на повторното виктимизиране; като има предвид, че е абсолютно необходимо да се гарантира наличието на достъпни механизми за докладване и на средства за правна защита, за да се създаде по-безопасна среда за всички жертви на насилие, основано на пола;
АМ.като има предвид, че отказът на достъп до безопасен и законен аборт излага жените на сериозни рискове и следователно е форма на насилие, основано на пола, тъй като ги лишава също от самостоятелност и от свобода на репродуктивния избор; като има предвид, че услугите в областта на сексуалното и репродуктивното здраве са основни здравни услуги; като има предвид, че над 20 милиона жени в ЕС все още нямат достъп до безопасен и законен аборт и до други услуги в областта на сексуалното и репродуктивното здраве и права, което излага жените и момичетата на риск от физически вреди и на неоправдан икономически и психически стрес; като има предвид, че отказът на такива основни здравни услуги като услугите в областта на сексуалното и репродуктивното здраве и права в някои държави членки включва също така жени и момичета, които са жертви на сексуално насилие, а това възпрепятства процеса на възстановяването им от въпросното престъпление; като има предвид, че европейската гражданска инициатива „Моят глас, моят избор“ призовава ЕС да гарантира достъп до безопасен и законен аборт за всички, като същевременно се зачита разделението на правомощията съгласно Договорите; като има предвид, че ЕСПЧ постанови, че рестриктивните закони за абортите и липсата на последователно прилагане на практика нарушават правото на жените на телесна автономност и неприкосновеност;
АН.като има предвид, че дискриминацията, основана на биологичен или социален пол, както и на други основания, е забранена съгласно член 21 от Хартата;
АО.като има предвид, че като страни по Конвенцията за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените (CEDAW) държавите членки са обвързани от ангажиментите си по тази конвенция, включително член 12 относно премахването на дискриминацията спрямо жените в сферата на здравеопазването, с цел да се гарантира, че мъжете и жените имат равен достъп до здравни услуги, включително до услуги, свързани със семейното планиране;
АП.като има предвид, че изключването от законодателството и практиката на достъп до безопасен и законен аборт дискриминира жените въз основа на пола, като забранява определен вид здравни грижи, използвани само от жените; като има предвид, че не съществуват подобни ограничения по отношение на здравните услуги, които са необходими само за мъжете UN Committee on the Elimination of Discrimination against Women, Inquiry concerning Poland conducted under article 8 of the Optional Protocol to the Convention: report of the Committee (Комитет на ООН за премахване на дискриминацията по отношение на жените, Разследване по отношение на Полша, проведено съгласно член 8 от Факултативния протокол към Конвенцията: доклад на комитета).;
АР.като има предвид, че общото годишно финансиране, насочено срещу равенството между половете в Европа, се е увеличило от 220 милиона щатски долара през 2019 г. на 271 милиона щатски долара през 2023 г., което представлява увеличение с 23%; като има предвид, че значителна част от финансирането, което стимулира разрастването на движенията срещу равенството между половете в целия ЕС, идва от чуждестранни участници;
АС.като има предвид, че според съобщения в медиите в миналото ЕС е отпускал финансиране на организации, които подвеждат жените относно тяхното сексуално и репродуктивно здраве; като има предвид, че цялото финансиране от ЕС трябва да е съобразено с общите ценности на Съюза, залегнали в член 2 от ДЕС и Хартата, като се гарантира, че финансовата подкрепа укрепва демократичните ценности на ЕС;
АТ.като има предвид, че сме свидетели на безпрецедентна и засилена атака срещу гражданското пространство в целия ЕС, включително чрез правни и финансови ограничения, спиране на финансирането, кампании за оклеветяване, сплашване и криминализиране, както и върху правото на мирни събрания; като има предвид, че правото на мирни събрания е от решаващо значение в едно демократично общество;
АУ.като има предвид, че Съветът на ООН по правата на човека подчерта, че глобалната тенденция към отстъпление от демокрацията и от принципите на правовата държава, както и секюритизацията на програмите, са изострили и задълбочили ограниченията върху правото на мирни събрания https://digitallibrary.un.org/record/4086729?ln=en&v=pdf.; като има предвид, че нападенията срещу организации на гражданското общество и защитници на правата на човека – например тези, които работят за защита и насърчаване на правата на човека и правата в областта на околната среда, включително равенството между половете, миграцията, демокрацията и застъпничеството, – са се увеличили и продължават да будят сериозно безпокойство; като има предвид, че организациите на гражданското общество и защитниците на правата на човека, ангажирани със защитата и насърчаването на основните права, играят жизненоважна роля за съхраняването на ценностите на Съюза; като има предвид, че тяхната способност да работят свободно и независимо следва да бъде гарантирана и подкрепяна във всички държави членки;
АФ.като има предвид, че лицата в уязвимо положение, например децата, жените, расово обособените и етническите общности, ЛГБТИК+ лицата, мигрантите и лицата, търсещи убежище, хората с увреждания и възрастните хора, са често обект на реч на омразата и обидни послания; като има предвид, че в няколко държави членки политици и медии разпространяват послания срещу ЛГБТИ+ лицата и че е внесено, а в някои случаи дори е прието законодателство срещу ЛГБТИ лицата; като има предвид, че подобни ситуации противоречат на международните стандарти в областта на правата на човека и подкопават правото на тези групи да бъдат третирани като равноправни граждани;
АХ.като има предвид, че достъпът до финансиране е от решаващо значение, за да може гражданското общество да се развива успешно и да изпълнява ролята си на страж; като има предвид, че жизнеспособното гражданско общество и активното гражданско пространство са основни стълбове на демокрацията; като има предвид, че организациите на гражданското общество също играят решаваща роля, особено за маргинализираните общности, включително при предоставянето на социални услуги; като има предвид, че в политическите си насоки Комисията се ангажира да задълбочи сътрудничеството си с организациите на гражданското общество, които имат експертен опит и играят важна роля за отстояване на конкретни обществени въпроси и защита на основните права;
АЦ.като има предвид, че организациите на гражданското общество са близки партньори на държавите членки в усилията им за защита и насърчаване на основните права; като има предвид, че хуманитарната помощ продължава да се криминализира на произволен принцип; като има предвид, че ограниченията и пречките, засягащи дейностите по търсене и спасяване (от страна на държавите членки), допринасят за продължаващите загуби на човешки живот; като има предвид, че комисарят на Съвета на Европа по правата на човека призова държавите – членки на ЕС, да прекратят репресиите срещу защитниците на правата на човека, които оказват помощ на бежанци, търсещи убежище лица и мигранти, и да се въздържат от използване на обидна, подстрекателска или стигматизираща реторика по отношение на тях и тяхната роля https://rm.coe.int/recommendation-protecting-the-defenders-ending-repression-of-human-rig/1680ae9b1c.;
АЧ.като има предвид, че предстоящата стратегия на ЕС за гражданското общество следва да има за цел да гарантира, че политиките на ЕС се формират и прилагат в съответствие с ценностите, залегнали в член 2 от ДЕС и в Хартата; като има предвид, че стратегията следва да включва амбициозни инициативи и критерии за измерване на напредъка; като има предвид, че Комисията обяви намерението си да създаде платформа на гражданското общество, която може да централизира и хармонизира настоящата ангажираност на участниците от гражданското общество в изготвянето на политиките на ЕС: като има предвид, че платформата следва да бъде разработена и прилагана съвместно с организираното гражданско общество;
АШ.като има предвид, че подходящото, предвидимо и устойчиво дългосрочно финансиране от ЕС за гражданското общество следва да продължи да бъде гарантирано в следващата многогодишна финансова рамка (МФР), като надлежно се зачитат финансовата прозрачност, доброто управление и ясните договорни задължения, както следва да бъде за всички фондове и програми; като има предвид, че финансирането за организациите, работещи в областта на правата на човека, продължава да бъде ограничено, фрагментирано и непоследователно; като има предвид, че намаляването на това финансиране, включително замразяването на средствата на Агенцията на САЩ за международно развитие (USAID), оказват значително въздействие върху гражданското общество в целия ЕС, тъй като сериозно отслабват способността на гражданското общество да защитава жертвите на дискриминация, да насърчава равенството, да гарантира отчетност и да защитава принципите на правовата държава и основните права;
АЩ.като има предвид, че в някои случаи фондовете на ЕС са подкрепяли инициативи, които допринасят за сегрегация или дискриминационни практики, като по този начин се подкопават целите за равенство; като има предвид, че Съветът на ООН по правата на човека призова да се гарантира, че финансирането за участниците от гражданското общество е в съответствие с международните задължения и ангажименти на държавите членки в областта на правата на човека и с него не се злоупотребява с цел възпрепятстване на работата или застрашаване на безопасността на участниците от гражданското общество https://digitallibrary.un.org/record/4086729?ln=en&v=pdf.;
БА.като има предвид, че засилващите се опити в ЕС за ограничаване или отстъпление от основните права на жените и ЛГБТИК+ лицата будят сериозна загриженост; като има предвид, че тези опити са насочени предимно в областта на репродуктивното здраве и права, половата идентичност и правното признаване на пола или достъпа до всеобхватно сексуално образование; като има предвид, че атаките по отношение на тези области са не само вредни за най-уязвимите членове на обществото, но са и несъвместими с ценностите на ЕС и с международната рамка за правата на човека, и следователно представляват нарушения на правото на ЕС;
ББ.като има предвид, че понастоящем съществуват пропуски в законодателството на ЕС за борба с дискриминацията, като някои основания за дискриминация са обхванати само в областта на заетостта и професиите; като има предвид, че това доведе до разнородни мерки за защита и до създаването на изкуствена „йерархия на основанията“; като има предвид, че Договорите и Хартата възлагат на ЕС мандат и отговорност за борба с дискриминацията по отношение на всички защитени основания;
БВ.като има предвид, че всички държави членки са задължени да действат във висшия интерес на детето, включително като защитават основното право на всяко дете на семеен живот и като забраняват дискриминацията на деца въз основа на семейното положение или сексуалната ориентация на родителите им или начина, по който децата са заченати; като има предвид, че около 2 милиона деца все още могат да се сблъскат със ситуация, при която техните родители да не бъдат признати като такива в друга държава членка; като има предвид, че през 2022 г. Комисията предложи регламент на Съвета относно компетентността, приложимото право, признаването на решения и приемането на автентични актове в областта на произхода и относно създаването на европейско удостоверение за произход (COM(2022)0695), който все още очаква вземането на окончателно решение в Съвета;
БГ.като има предвид, че бяха изразени опасения относно факта, че дискриминацията и расизмът продължават да бъдат широко разпространени в целия ЕС, включително в законите и политиките, както и в публичните институции, например правоприлагащите органи и съдебната система; като има предвид, че дискриминационните практики в областта на правоприлагането продължават да будят сериозна загриженост; като има предвид, че расово обособените групи са в непропорционална степен обект на процедури за спиране и претърсване, прекомерна употреба на сила и тормоз; като има предвид, че механизмите за надзор и отчетност продължават да бъдат слаби и срещат се възпрепятстват от липсата на независими разследвания; като има предвид, че в същото време насилието срещу държавни служители трябва да бъде ефективно преодоляно;
БД.като има предвид, че въпреки официалното признаване на структурния расизъм на равнището на ЕС, той продължава да се проявява в ключови области на живота в държавите членки; като има предвид, че сегрегацията, включително в образованието, и повтарящите се случаи на реч на омразата и престъпления от омраза засягат непропорционално расово обособените общности и други маргинализирани групи, например ЛГБТИК+ лицата; като има предвид, че това са структурни пречки и нарушения на основните права, които възпрепятстват равния достъп до права, възможности и правосъдие в целия Съюз; като има предвид, че това оказва отрицателно въздействие върху общественото доверие в институциите и социалното сближаване;
БЕ.като има предвид, че Холокостът и историческата несправедливост, включително колониализмът и робството, продължават да формират структурния расизъм в Европа днес; като има предвид, че признаването, паметта за миналото и образованието относно тях са от съществено значение за борбата с расизма и насърчаването на равенството и основните права;
БЖ.като има предвид, че комбинираната дискриминация остава до голяма степен неразгледана в политиката и практиката; като има предвид, че сложното въздействие на расизма и пола, уврежданията, сексуалната ориентация, половата идентичност, изразяването на половата принадлежност и половите характеристики, социално-икономическия статус, миграционния произход и други основания продължава да бъде пренебрегвано, което оставя много жертви без подходяща защита, подкрепа или достъп до ефективни средства за правна защита;
БЗ.като има предвид, че неотдавнашните проучвания, проведени от Агенцията на ЕС за основните права (FRA) сред чернокожите хора, евреите, мюсюлманите и ЛГБТИК+ лицата в ЕС, разкриват, че тези групи продължават да се сблъскват с широко разпространени случаи на омраза и дискриминация в ЕС, които отразяват системна расова дискриминация; като има предвид, че страховете, погрешните схващания и третирането на хора като „различни“ подхранват дискриминацията и нетърпимостта Агенция на ЕС за основните права, доклад за основните права, 2025.; като има предвид, че ЕКРН изрази загриженост относно ксенофобските, хомофобските и трансфобските изказвания, включително от страна на политици и държавни служители; като има предвид, че всеки в ЕС има еднакво право да бъде пълноправен и активен член на обществото и да бъде третиран равнопоставено;
БИ.Като има предвид, че неотдавнашните законодателни и институционални реформи в някои държави членки повдигат сериозни въпроси относно спазването на основното право на справедлив съдебен процес и на независим и безпристрастен съд, гарантирано от член 47 от Хартата; като има предвид, че независимостта на съдебната власт е задължителен компонент на принципите на правовата държава и предпоставка за ефективната защита на всички други основни права; като има предвид, че Международната комисия на юристите (ICJ) подчерта, че съдебните съвети трябва да останат независими от влиянието на парламентите и изпълнителната власт;
БЙ.като има предвид, че унгарският закон за защита на местната идентичност, който влезе в сила на 1 юли 2025 г., предоставя на общинските органи правомощието да ограничават пребиваването въз основа на произволни критерии като образователно равнище, владеене на език или доказателство за заетост; като има предвид, че тези мерки пораждат риск да се институционализира расовата сегрегация в жилищното настаняване и ромските общности да бъдат засегнати непропорционално, което буди сериозни опасения относно спазването на правото на ЕС и основните права;
БК.като има предвид, че ромската общност продължава да се сблъсква със системна дискриминация, сегрегация, социално изключване и полицейско насилие https://www.coe.int/en/web/commissioner/-/the-unheard-12-million.; като има предвид, че докладите на FRA разкриват значителни недостатъци в прилагането на стратегическата рамка на ЕС за равенство, приобщаване и участие на ромите и подчертават ниската вероятност за постигане на нейните цели за 2030 г. Агенция на ЕС за основните права, Rights of Roma and Travellers in 13 European countries – Perspectives from the Roma Survey 2024 (Права на ромите и пътуващите общности в 13 европейски държави – перспективи от проучването относно ромите за 2024 г.).; като има предвид, че принудителното изселване на роми наскоро доведе до разселването на стотици хора, включително деца, възрастни и хора с увреждания; като има предвид, че комисарят на Съвета на Европа по правата на човека призова за изпълнението на решенията на ЕКПЧ, свързани с правата на ромите https://www.coe.int/en/web/commissioner/-/greece-should-ensure-that-roma-have-access-to-adequate-housing-and-are-not-subject-to-discriminatory-treatment-or-violence-by-law-enforcement-authorities.;
БЛ.като има предвид, че хората с увреждания, живеещи в ЕС, продължават да се сблъскват с тормоз и с многобройни и междусекторни форми на дискриминация във всички области на живота, включително отказ на разумни улеснения, социално-икономическо неравностойно положение, социална изолация, прояви на основано на пола насилие, например принудителна стерилизация, липса на достъп до обществени услуги, нискокачествено жилищно настаняване, настаняване в институции, неподходящо здравеопазване и отказ на възможност да дават своя принос и да участват активно в обществото;
БМ.като има предвид, че ЕС и държавите членки, които все още не са ратифицирали Факултативния протокол към Конвенцията за правата на хората с увреждания, следва да направят това без забавяне;
БН.като има предвид, че ЕКРН призова правителствата активно да насърчават приобщаването на мигрантите и да се борят с всички прояви на дискриминация срещу тях https://www.coe.int/en/web/european-commission-against-racism-and-intolerance/-/ecri-s-recommendations-on-integration-and-inclusion-of-migrants-new-factsheet.; като има предвид, че расизмът и расовата дискриминация продължават да съществуват, включително в областта на миграцията и убежището; като има предвид, че расово обособените мигранти са изложени в непропорционална степен на нарушения на правата по границите на Съюза и в рамките на системите за убежище и приемане; като има предвид, че липсват изрични гаранции за борба с расизма;
БО.като има предвид, че положението на интерсексуалните лица в ЕС остава до голяма степен неизвестно за обществеността в ЕС; като има предвид, че през април 2024 г. няколко държави – членки на Съвета на Европа, внесоха първата резолюция на Съвета на ООН по правата на човека относно борбата с дискриминацията, насилието и вредните практики срещу интерсексуалните лица;
БП.като има предвид, че повечето държави членки не са приложили в достатъчна степен Директивата за расовото равенство; като има предвид, че Рамково решение 2008/913/ПВР на Съвета относно расизма и ксенофобията не е транспонирано изцяло и правилно от някои държави членки; като има предвид, че са необходими по-големи усилия за борба със структурния расизъм, включително въздействието на насилствените десни екстремистки послания в социалния дебат https://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/PDF/?uri=CELEX:52024DC0419., и за да се гарантира, че държавите членки спазват законодателството на ЕС за борба с дискриминацията;
БР.като има предвид, че достъпът до правосъдие за жертвите на расистки престъпления от омраза и други форми на престъпления от омраза и дискриминация продължава да бъде силно ограничен в няколко държави членки поради неадекватните услуги за подкрепа, пречките пред признаването на расистките подбуди и подбудите от омраза и слабото прилагане на законодателството за борба с дискриминацията; като има предвид, че вследствие на това расово обособените общности и други маргинализирани групи продължават да се сблъскват с нарушения на правата, без достъп до ефективни средства за правна защита;
БС.като има предвид, че няколко държави членки последователно пренебрегват решенията на ЕСПЧ;
БТ.като има предвид, че член 151 от ДФЕС се отнася до основните социални права, например тези, които са залегнали в Европейската социална харта; като има предвид, че социално-икономическите неравенства, включително бедността и социалното изключване, се увеличават в целия ЕС и това е повод за сериозна загриженост; като има предвид, че те продължават да бъдат дълбоко расово обособени, с трайни и структурни различия в достъпа до образование, здравеопазване, жилищно настаняване, заетост и натрупване на богатство, което продължава да изключва расово обособените групи от равно участие в обществото и да затвърждава междупоколенческите цикли на бедност и маргинализация; като има предвид, че неравенството в жилищното настаняване и броят на бездомните хора се увеличават с тревожни темпове в няколко държави членки https://pace.coe.int/en/files/3%204542/html.;
БУ.като има предвид, че Комисията следва да проучи какви стъпки са необходими за присъединяването на ЕС към Европейската социална харта;
БФ.като има предвид, че към Съвета на Европа и неговите държави членки бяха отправени предложения да приемат протокол към Европейската конвенция за правата на човека, включително правото на чиста, здравословна и устойчива околна среда;
БХ.като има предвид, че в решението си по делото KlimaSeniorinnen/ Швейцария Европейският съд по правата на човека призна, че непредприемането от страна на държавите на подходящи мерки срещу изменението на климата може да представлява нарушение на правото на зачитане на личния и семейния живот съгласно член 8 от ЕКПЧ; като има предвид, че в решението се подчертава спешната необходимост от предоставяне на законно право на чиста, здравословна и устойчива околна среда в рамките на ЕКПЧ, като по този начин се гарантира последователност, предвидимост и защита за обществеността;
БЦ.като има предвид, че някои държави членки публикуваха писмо относно тълкуването на основните права в рамките на ЕКПЧ;
БЧ.като има предвид, че европейските стандарти в областта на правата на човека са правата, принципите и задълженията, установени в Договорите, конвенциите и правото на ЕС, които отразяват споделено разбиране за минималните равнища на защита; като има предвид, че международните стандарти в областта на правата на човека са минималните норми за защита на правата на човека, които са официално одобрени от международната общност чрез универсални договори, обичайно международно право и общоприети принципи; като има предвид, че тези стандарти обвързват или насочват държавите в отношението им към отделните лица;