–so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“),
–so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“),
–so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“),
–so zreteľom na judikatúru Súdneho dvora Európskej únie (ďalej len „Súdny dvor“),
–so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1385 zo 14. mája 2024 o boji proti násiliu na ženách a domácemu násiliu Ú. v. EÚ L, 2024/1385, 24.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1385/oj.,
–so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2012/29/EÚ z 25. októbra 2012, ktorou sa stanovujú minimálne normy v oblasti práv, podpory a ochrany obetí trestných činov a nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2001/220/SVV Ú. v. EÚ L, 315, 14.11.2012, s. 57, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2012/29/oj. (smernica o právach obetí), a na návrh Komisie z 12. júla 2023 na revíziu smernice o právach obetí (COM(2023)0424) a predbežnú dohodu dosiahnutú počas medziinštitucionálnych rokovaní,
–so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady o boji proti korupcii, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2003/568/SVV a Dohovor o boji proti korupcii úradníkov Európskych spoločenstiev alebo úradníkov členských štátov Európskej únie a ktorou sa mení smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1371,
–so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1083 z 11. apríla 2024, ktorým sa stanovuje spoločný rámec pre mediálne služby na vnútornom trhu a mení smernica 2010/13/EÚ (Európsky akt o slobode médií) Ú. v. EÚ L, 2024/1083, 17.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1083/oj.,
–so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1069 z 11. apríla 2024 o ochrane osôb zapojených do verejnej účasti pred zjavne neopodstatnenými nárokmi alebo zneužívajúcimi súdnymi konaniami („strategické žaloby proti verejnej účasti“) Ú. v. EÚ L, 2024/1069, 16.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1069/oj. (smernica o boji proti strategickým žalobám proti verejnej účasti),
–so zreteľom na odporúčanie Komisie (EÚ) 2022/758 z 27. apríla 2022 týkajúce sa ochrany novinárov a obhajcov ľudských práv pred zjavne neopodstatnenými a zneužívajúcimi súdnymi konaniami proti verejnej účasti („strategické žaloby proti verejnej účasti“) Ú. v. EÚ L 138, 17.5.2022, s. 30, ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2022/758/oj.,
–so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2020/2092 zo 16. decembra 2020 o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2092/oj. (nariadenie o podmienenosti právnym štátom),
–so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov) Ú. v. EÚ L 119, 4.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj.,
–so zreteľom na rámcové rozhodnutie Rady 2008/913/SVV z 28. novembra 2008 o boji proti niektorým formám a prejavom rasizmu a xenofóbie prostredníctvom trestného práva Ú. v. EÚ L 328, 6.12.2008, s. 55, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_framw/2008/913/oj.,
–so zreteľom na návrh Komisie na smernicu Rady z 2. júla 2008, o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu (COM(2008)0426) (horizontálna antidiskriminačná smernica), ktorý Komisia potvrdila v júli 2025 po svojom skoršom oznámení o stiahnutí a v súvislosti s ktorým Rada ešte neprijala rozhodnutie,
–so zreteľom na smernicu Rady 2000/43/ES z 29. júna 2000, ktorou sa zavádza zásada rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na rasový alebo etnický pôvod Ú. v. ES L 180, 19.7.2000, s. 22, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2000/43/oj. (smernica o rasovej rovnosti),
–so zreteľom na stratégiu EÚ pre rovnosť LGBTIQ osôb na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0698), stratégiu pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0152), stratégiu v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 (COM(2021)0101), akčný plán EÚ proti rasizmu na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0565), strategický rámec EÚ pre rovnosť, začleňovanie a účasť Rómov na roky 2020 – 2030 (COM(2020)0620) a na oznámenie Komisie o ich aktualizácii a posilnení,
–so zreteľom na novú Stratégiu pre rovnosť LGBTIQ osôb na roky 2026 – 2030,
–so zreteľom na stratégiu posilnenia uplatňovania Charty základných práv v EÚ (COM(2020)0711) a na výročné správy Komisie, najmä na výročnú správu za rok 2024 o uplatňovaní Charty základných práv EÚ – Financovanie podpory, ochrany a presadzovania základných práv (COM(2024)0456),
–so zreteľom na stratégiu boja proti antisemitizmu a podpory židovského života v EÚ (2021 – 2030) (COM(2021)0615),
–so zreteľom na novú stratégia EÚ pre boj proti rasizmu na roky 2026 – 2030,
–so zreteľom na oznámenia Komisie z 24. júla 2024 s názvom Správa o právnom štáte 2024 – Situácia v oblasti právneho štátu v Európskej únii (COM(2024)0800) a z 8. júla 2025 s názvom Správa o právnom štáte 2025 – Situácia v oblasti právneho štátu v Európskej únii (COM(2025)0900) a na 27 kapitol o jednotlivých krajinách, ktoré sú k nim pripojené,
–so zreteľom na oznámenie Komisie zo 7. marca 2025 s názvom Plán pre práva žien (COM(2025)0097), v ktorom je načrtnutá dlhodobá vízia dosiahnutia rodovej rovnosti,
–so zreteľom na zmluvy OSN o ľudských právach a nástroje na ochranu ľudských práv a základných slobôd, najmä Všeobecnú deklaráciu ľudských práv, Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, Medzinárodný dohovor o odstránení všetkých foriem rasovej diskriminácie, Dohovor o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien, na odporúčania a správy zo všeobecného pravidelného preskúmania OSN a na judikatúru orgánov monitorujúcich zmluvy OSN a osobitné postupy Rady pre ľudské práva vrátane mandátu osobitného spravodajcu pre slobodu náboženského vyznania alebo viery (A/HRC/RES/49/5),
–so zreteľom na odporúčanie Rec(2006)2 Výboru ministrov členským štátom Rady Európy o Európskych väzenských pravidlách z 11. januára 2006,
–so zreteľom na 34. všeobecnú správu Európskeho výboru Rady Európy na zabránenie mučeniu a neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu z apríla 2025,
–so zreteľom na Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím (ďalej len „UNCRPD“), ktorý EÚ ratifikovala 23. decembra 2010 a ktorého zmluvnými stranami sú všetky členské štáty, Opčný protokol k Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, ktorý ratifikovalo 22 členských štátov, ako aj na všeobecné pripomienky k Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím a na pripomienky Výboru OSN pre práva osôb so zdravotným postihnutím,
–so zreteľom na Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj a na ciele udržateľného rozvoja OSN,
–so zreteľom na odporúčania a správy Úradu pre demokratické inštitúcie a ľudské práva, Vysokého komisára Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (ďalej len „OBSE“) pre otázky národnostných menšín, predstaviteľa OBSE pre slobodu médií a ďalších orgánov OBSE,
–so zreteľom na Európsky dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ďalej len „EDĽP“),
–so zreteľom na judikatúru Európskeho súdu pre ľudské práva (ďalej len „ESĽP“) týkajúcu sa vyšetrovacej väzby vrátane rozsudkov vo veciach Letellier/Francúzsko (1991), Ilijkov/Bulharsko (2001) a Buzadji/Moldavsko (2016) a na výročné správy Výboru ministrov o dohľade nad ich výkonom,
–so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov proti korupcii,
–so zreteľom na odporúčania, stanoviská, správy a uznesenia Rady Európy, najmä Benátskej komisie, Európskej komisie proti rasizmu a intolerancii (ďalej len „ECRI“), Skupiny expertov pre opatrenia na boj proti násiliu na ženách a domácemu násiliu (GREVIO), Skupiny štátov proti korupcii (ďalej len „GRECO“), Riadiaceho výboru pre nediskrimináciu, rozmanitosť a začlenenie, Parlamentného zhromaždenia, Európskeho výboru pre sociálne práva a iných orgánov Rady Európy,
–so zreteľom na vyhlásenia, odporúčania, správy a návštevy komisára Rady Európy pre ľudské práva v jednotlivých krajinách vrátane jeho správy zo 4. septembra 2025 s názvom Externalised asylum and migration policies and human rights law (Externalizované azylové a migračné politiky a právo v oblasti ľudských práv),
–so zreteľom na platformu Rady Európy na podporu ochrany žurnalistiky a bezpečnosti novinárov,
–so zreteľom na Dohovor Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu (Istanbulský dohovor), ktorý Európska únia ratifikovala 28. júna 2023,
–so zreteľom na Európsku sociálnu chartu Rady Európy,
–so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv a jeho akčný plán,
–so zreteľom na svoje rozhodnutie (EÚ) 2022/480 z 10. marca 2022 o zriadení vyšetrovacieho výboru na vyšetrenie používania programu Pegasus a rovnocenného špionážneho softvéru a o vymedzení predmetu vyšetrovania, ako aj o pôsobnosti, počte členov a dobe trvania výboru Ú. v. EÚ L 98, 25.3.2022, s. 72, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2022/480/oj., uznesenia a odporúčania, ktoré prijal na základe práce výboru pre používanie programu Pegasus a rovnocenného špionážneho softvéru (PEGA), a najmä na svoje odporúčanie Rade a Komisii z 15. júna 2023 v nadväznosti na vyšetrovanie údajného porušenia práva Únie a nesprávneho úradného postupu pri jeho uplatňovaní v súvislosti s používaním programu Pegasus a rovnocenného špionážneho softvéru Ú. v. EÚ C, C/2024/494, 23.1.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/494/oj.,
–so zreteľom na správy, stanoviská a odporúčania európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov (EDPS),
–so zreteľom na správy, prieskumy a stanoviská Agentúry EÚ pre základné práva (ďalej len „FRA“), najmä na jej správu o základných právach z roku 2024 a na správu o základných právach z roku 2025,
–so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o situácii v oblasti základných práv v EÚ,
–so zreteľom na svoje uznesenia o správach Komisie o právnom štáte,
–so zreteľom na svoje uznesenia o konkrétnych členských štátoch,
–so zreteľom na svoje uznesenie z 8. februára 2024 o vykonávaní stratégie EÚ pre rovnosť LGBTIQ osôb na roky 2020 – 2025 Ú. v. EÚ C, C/2024/6340, 7.11.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/6340/oj.,
–so zreteľom na svoje uznesenie z 13. decembra 2022 za rovnaké práva pre osoby so zdravotným postihnutím Ú. v. EÚ C 177, 17.5.2023, s. 13.,
–so zreteľom na svoje uznesenie z 10. novembra 2022 o rasovej spravodlivosti, nediskriminácii a boji proti rasizmu v EÚ Ú. v. EÚ C 161, 5.5.2023, s. 10.,
–so zreteľom na svoje uznesenie z 8. marca 2022 o zmenšujúcom sa priestore pre občiansku spoločnosť v Európe Ú. v. EÚ C 347, 9.9.2022, s. 2.,
–so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. decembra 2021 s odporúčaniami pre Komisiu o boji proti rodovo motivovanému násiliu: kybernetickému násiliu Ú. v. EÚ C 251, 30.6.2022, s. 2.,
–so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. septembra 2021 s odporúčaniami pre Komisiu o určení rodovo motivovaného násilia za novú oblasť trestnej činnosti uvedenú v článku 83 ods. 1 ZFEÚ Ú. v. EÚ C 117, 11.3.2022, s. 88. a na svoje uznesenie z 18. januára 2024 o rozšírení zoznamu trestných činov v EÚ o nenávistné prejavy a trestné činy z nenávisti Ú. v. EÚ C, C/2024/5733, 17.10.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/5733/oj.,
–so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. októbra 2020 o zriadení mechanizmu EÚ pre demokraciu, právny štát a základné práva Ú. v. EÚ C 395, 29.9.2021, s. 2.,
–so zreteľom na článok 55 rokovacieho poriadku,
–so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A10-0042/2026),
A.keďže vo viacerých členských štátoch je pozorovaný úpadok demokracie, zatiaľ čo iné členské štáty čelia aj výzvam, ktoré ovplyvňujú demokratické normy; keďže zhoršenie situácie v oblasti právneho štátu, nedostatočná nezávislosť súdov, nedostatočný boj proti korupcii a ochrana základných práv, oslabenie demokratických kontrol a rovnováhy, ako aj inštrumentalizácia ústavných noriem sú niektoré zo znepokojujúcich charakteristík tohto trendu;
B.keďže Únia je založená na spoločných hodnotách zakotvených v článku 2 Zmluvy o EÚ týkajúcich sa úcty k ľudskej dôstojnosti, slobody, demokracie, rovnosti, právneho štátu a rešpektovania ľudských práv vrátane práv osôb patriacich k menšinám; keďže ide o hodnoty, ktoré sú zakotvené v charte a v medzinárodných zmluvách o ľudských právach; keďže charta je súčasťou primárneho práva EÚ; keďže dodržiavanie týchto hodnôt je nepretržitou povinnosťou všetkých členských štátov po pristúpení k EÚ a podmienkou využívania všetkých práv a výhod vyplývajúcich z členstva v EÚ;
C.keďže demokracia, právny štát a základné práva sú vzájomne sa posilňujúce hodnoty, ktorých narušenie predstavuje pre práva a slobody všetkých občanov žijúcich v EÚ systémovú hrozbu; keďže existujúci súbor nástrojov Únie na podporu právneho štátu predstavuje dôležitý súbor nástrojov na presadzovanie hodnôt Únie uvedených v článku 2 Zmluvy o EÚ; keďže ich úplné a dôsledné vykonávanie sprevádzané pravidelným monitorovaním a následnými opatreniami má naďalej zásadný význam pre účinné riešenie systémových problémov v oblasti právneho štátu v celej EÚ;
D.keďže účinné vykonávanie rozsudkov Súdneho dvora a ESĽP je základným prvkom ochrany základných práv a presadzovania zásad právneho štátu v Únii; keďže opakujúce sa prieťahy alebo zlyhania pri vykonávaní týchto rozsudkov môžu narušiť dôveru v európsky systém v oblasti ľudských práv; keďže v rozsudku prebiehajúceho konania vo veci C-769/22, Komisia/Maďarsko by sa článok 2 Zmluvy o EÚ mohol stanoviť ako samostatný právny základ, čím by sa v tomto smere posilnili postupy v prípade nesplnenia povinnosti;
E.keďže obmedzený pokrok v prebiehajúcom postupe podľa článku 7 ods. 1 Zmluvy o EÚ proti Maďarsku poukazuje na potrebu urýchliť a posilniť existujúce procesy; keďže dosiahnutie konkrétnych a včasných výsledkov má zásadný význam pre zabezpečenie ochrany základných práv a dôveryhodnosti záväzku Únie k hodnotám zakotveným v článku 2 Zmluvy o EÚ;
F.keďže korupcia naďalej vyvoláva vážne obavy, pretože oslabuje demokratickú zodpovednosť, predstavuje vážnu hrozbu pre dobrú správu vecí verejných a narúša dôveru občanov v inštitúcie, čím oslabuje hodnoty EÚ zakotvené v článku 2 Zmluvy o EÚ, ako sa neustále zdôrazňuje vo výročných správach Komisie o právnom štáte;
G.keďže korupcia sa často spája s úpadkom demokratických inštitúcií a využíva organizovaný zločin na prenikanie do politiky a hospodárstva, narúšanie demokratických procesov a pranie peňazí pochádzajúcich z nezákonnej činnosti; keďže obnovenie dôvery na všetkých úrovniach spoločnosti vrátane súdnictva a orgánov presadzovania práva si vyžaduje trvalé protikorupčné úsilie, etické politické vedenie, silný nezávislý dohľad a pevné odhodlanie k transparentnosti, zodpovednosti a ochrane základných demokratických hodnôt;
H.keďže organizovaná trestná činnosť predstavuje vážnu hrozbu pre základné práva a fungovanie právneho štátu vo viacerých členských štátoch; keďže skúsenosti niektorých členských štátov preukázali, že osobitné preventívne mechanizmy zamerané na predchádzanie infiltrácii organizovaného zločinu do verejného obstarávania a riadenia európskych fondov zavedením povinných kontrol proti mafii pred udelením prístupu k verejným príspevkom a koncesiám, sú účinné; keďže zavedenie takýchto preventívnych mechanizmov na európskej úrovni by pomohlo chrániť integritu finančných prostriedkov Únie, presadzovať základné práva komunít zasiahnutých organizovanou trestnou činnosťou a posilniť dôveru občanov vo verejné inštitúcie;
I.keďže skupina GRECO vo svojej výročnej správe zdôraznila obavy vo viacerých členských štátoch, najmä pokiaľ ide o absenciu transparentnosti v procese tvorby právnych predpisov, pevný rámec na predchádzanie konfliktom záujmov, kódex správania členov vlády a verejných činiteľov, prístup k informáciám o reformách právnych predpisov a posilnenie protikorupčného rámca a rámca integrity orgánov presadzovania práva; keďže skupina GRECO vo svojej štúdii o preskúmaní osôb s najvyššími výkonnými funkciami a orgánov presadzovania práva zdôraznila, že absencia kontroly integrity osôb v najvyšších výkonných funkciách vo vládach a otázky súvisiace s náborom a kariérou pracovníkov orgánov presadzovania práva, najmä na najvyšších riadiacich pozíciách, sú naďalej problematické;
J.keďže v celej EÚ chýba primeraná ochrana oznamovateľov; keďže niektoré členské štáty ešte netransponovali smernicu o ochrane oznamovateľov Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1937 z 23. októbra 2019 o ochrane osôb, ktoré nahlasujú porušenia práva Únie (Ú. v. EÚ L 305, 26.11.2019, s. 17, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/1937/oj). https://commission.europa.eu/document/download/7cc63350-88c9-4c0b-a46e-04fc11e673e7_en?filename=COM_2024_269_1_EN_ACT_part1_v6.pdf. úplne alebo správne; keďže v rokoch 2024 a 2025 Súdny dvor sankcionoval šesť členských štátov Česko, Nemecko, Estónsko, Luxembursko, Maďarsko a Poľsko; rozsudky Súdneho dvora vo veci C-147/23, Komisia/Poľsko; C-149/23, Komisia/Nemecko, C-150/23 Komisia/Luxembursko, C-152/23, Komisia/Česká republika, C-154/23, Komisia/Estónsko a C-155/23, Komisia/Maďarsko. za to, že netransponovali smernicu o oznamovateľoch; keďže oznamovatelia zohrávajú zásadnú úlohu pri odhaľovaní a oznamovaní protiprávneho konania a pri posilňovaní demokratickej zodpovednosti a transparentnosti a ich ochrana by sa mala zaručiť a podporovať;
K.keďže v judikatúre Európskeho súdu pre ľudské práva sa zdôrazňuje, že vyšetrovacia väzba musí byť naďalej výnimočným opatrením, ktoré sa uplatňuje len vtedy, keď je to absolútne nevyhnutné a opodstatnené na základe relevantných a dostatočných dôvodov; keďže zneužívanie vyšetrovacej väzby narúša právo na slobodu, prezumpciu neviny a celkovú spravodlivosť justičných systémov;
L.keďže sloboda médií v rámci EÚ je vo viacerých členských štátoch naďalej ohrozená, čo dokazuje aj najnovšia správa Európskej komisie o právnom štáte, v ktorej sa viacerým členským štátom odporúča, aby riešili obavy týkajúce sa nezávislosti médií, politického tlaku a pretrvávajúcich útokov na slobodu tlače vrátane strategických žalôb proti verejnej účasti;
M.keďže v rámci Monitorovania plurality médií (ďalej len „MPM“) sa poukazuje aj na zhoršenie pracovných podmienok novinárov vrátane násilia, obťažovania a zastrašovania, rastúcu koncentráciu vlastníctva médií a vplyv digitálnych platforiem a rozpočtových obmedzení; keďže sú stále potrebné ďalšie záruky vrátane nezávislých regulačných orgánov, transparentnosti vlastníctva médií, ochrany pred politickým zasahovaním a lepšieho prístupu k informáciám a bezpečnosti novinárov;
N.keďže z hodnotenia slobody tlače v Európe, ktoré vypracovala Rada Európy za rok 2025, vyplýva, že ovládanie médií, nedostatočná nezávislosť verejnoprávnych médií a dezinformačné kampane generované umelou inteligenciou predstavujú rastúce hrozby v celej EÚ a vystavujú demokraciu priamemu riziku https://edoc.coe.int/en/media/12123-europe-press-freedom-report-2024-confronting-political-pressure-disinformation-and-the-erosion-of-media-independence.html#.; keďže zachovanie slobody tlače a zabezpečenie prístupu verejnosti k nezávislej a kvalitnej žurnalistike je jedným z kľúčových pilierov demokratickej spoločnosti; keďže strategické žaloby proti verejnej účasti sú naďalej hrozbou pre slobodu médií; keďže záruky stanovené v smernici proti strategickým žalobám proti verejnej účasti by sa mali rozšíriť na vnútroštátne a trestné veci; keďže európsky akt o slobode médií nadobudol úplnú účinnosť 8. augusta 2025; keďže vo viacerých členských štátoch sú novinári a pracovníci médií vystavovaní politickým očierňovacím kampaniam, verejnému ponižovaniu a organizovaným pokusom o diskreditáciu ich práce, ktoré často sprevádzajú zneužívajúce právne kroky a vyhrážky, nátlak, obťažovanie a násilie vedúce k vzniku atmosféry strachu a autocenzúry oslabujúcej právo verejnosti na informácie;
O.keďže niektorí novinári a pracovníci médií vo viacerých krajinách trpia neistými podmienkami, nedostatočnými zdrojmi a nebezpečným prostredím vrátane narastajúceho obťažovania a právnych sporov a musia čeliť aj ďalším výzvam vrátane zastrašovania, právnych hrozieb, politických zásahov, obmedzeného prístupu k spoľahlivému financovaniu a znižujúcej sa plurality médií; keďže mnohí z nich čelia počas svojich vyšetrovaní hrozbám, útokom a zastrašovaniu a niektorí sú nútení žiť pod policajnou ochranou z dôvodu neustáleho vyhrážania sa smrťou; keďže podľa správy MPM 2024 má neistota novinárskej práce priamy vplyv na nezávislosť a kvalitu spravodajstva v celej Európe; keďže novinári a pracovníci médií musia požívať práva a plniť si povinnosti, ktoré im vyplývajú z funkcie;
P.keďže dezinformácie sú často súčasťou širšieho spektra hybridných hrozieb zameraných na oslabovanie alebo poškodzovanie demokraticky zriadených vlád, krajín alebo aliancií; keďže šírenie mylných informácií a dezinformácií vrátane štátom podporovaných a koordinovaných online kampaní prispieva k polarizácii, narúša dôveru v demokratické inštitúcie, ohrozuje integritu volebných procesov a verejnej diskusie, predstavuje hrozbu pre kľúčové volebné zásady, ako je sloboda voličov utvárať si názor, transparentnosť, rovnosť príležitostí a spravodlivosť, a je umocnené vzostupom sociálnych médií a digitálnych platforiem, ktoré urýchľujú šírenie nepravdivého a manipulatívneho obsahu;
Q.keďže algoritmická manipulácia čoraz viac formuje verejnú mienku posilňovaním falošných alebo extrémistických naratívov; keďže zmeny v politikách moderovania obsahu a postupoch presadzovania práva na určitých hlavných platformách tento trend prehĺbili a vyvolali obavy zo zvýšeného šírenia škodlivého obsahu a z online manipulácie; keďže Komisia začala vyšetrovanie viacerých platforiem na základe aktu o digitálnych službách Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2065 z 19. októbra 2022 o jednotnom trhu s digitálnymi službami a o zmene smernice 2000/31/ES (akt o digitálnych službách) (Ú. v. EÚ L 277, 27.10.2022, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2065/oj). pre zlyhanie v oblasti obmedzovania dezinformácií a ochrane používateľov;
R.keďže zraniteľné skupiny sú na internete obzvlášť vystavené cielenej manipulácii, škodlivým naratívom a obmedzenej mediálnej gramotnosti; keďže mladí ľudia sú bez primeraných nástrojov digitálnej gramotnosti naďalej vystavovaní najmä algoritmickej zaujatosti a propagande; keďže digitálne platformy môžu zároveň zohrávať pozitívnu úlohu v prístupe k vedomostiam, občianskej účasti, pri budovaní komunít, inováciách a presadzovaní základných práv; keďže algoritmická zaujatosť a obchodný model platforiem sociálnych médií založený na mikrocielenej reklame prispievajú k šíreniu a posilňovaniu nenávistných prejavov a podnecovaniu diskriminácie, vrátane rasizmu, nenávisti voči ženám a násilia;
S.keďže pripravované iniciatívy EÚ na boj proti dezinformáciám vrátane Európskeho štítu na obranu demokracie musia byť plne v súlade s medzinárodnými normami v oblasti ľudských práv;
T.keďže nové technológie vrátane systémov umelej inteligencie ponúkajú významné príležitosti pre inovácie, hospodársky rast a zlepšenie verejných služieb, zároveň však môže hroziť, že prehĺbia diskrimináciu, posilnia existujúce nerovnosti a vytvoria nové formy predsudkov; keďže môžu vyvolávať obavy o súkromie a základné práva a mali by podliehať prísnym zárukám a jasným právnym rámcom;
U.keďže deti v celej EÚ čelia rastúcej kríze duševného zdravia, ktorú spôsobuje nekontrolovaný vplyv algoritmických techník, ako je návykový a manipulatívny dizajn, tzv. temné vzorce, ktoré nútia deti tráviť dlhší čas pri obrazovke, a propagácia škodlivého obsahu; keďže to má negatívny vplyv na zdravý vývoj, duševnú pohodu a bezpečnosť detí; keďže súčasné právne rámce EÚ upravujúce online prostredie sa dostatočne nezaoberajú ochranou duševného zdravia detí online;
V.keďže používanie špionážneho softvéru, technológií na rozpoznávanie tváre a technológií sledovania si vyžaduje prísne záruky, transparentnosť a demokratický dohľad s cieľom zabrániť zneužívaniu, chrániť základné práva a zabezpečiť úplné rešpektovanie súkromia; keďže nové technológie sa používajú na vytváranie predpovedí, profilov a posudzovanie rizík, ktoré ovplyvňujú životy ľudí a môžu reprodukovať sociálne predsudky; keďže používanie technológií rozpoznávania tváre môže mať nepriaznivý vplyv na právo na pokojné zhromažďovanie a môže mať diskriminačné účinky; keďže praktiky hromadného biometrického sledovania môžu narušiť základné práva; keďže tieto postupy predstavujú závažné porušenie práva na súkromie a slobody prejavu; keďže nové technológie by mali byť lepšie regulované, aby sa chránili základné práva;
W.keďže v prípade novinárov sledovanie nielen ohrozuje ich bezpečnosť, ale narúša aj dôvernosť ich zdrojov, čím im účinne bráni vo výkone práce; keďže v prípade rastúceho množstva dôkazov a varovania spoločností o operáciách sledovania by vnútroštátne orgány mali poskytovať informácie o rozsahu, povolení a zodpovednosti za tieto operácie a nemali by ponechávať obete bez ujasnenia alebo účinnej nápravy;
X.keďže vo viacerých členských štátoch Napríklad Grécko, Cyprus, Taliansko, Maďarsko, Poľsko a Španielsko. sa vo veľkej miere používajú technológie špionážneho softvéru, a to aj zo strany vlád; keďže používanie špionážneho softvéru predstavuje zneužívajúcu a nedemokratickú praktiku, ktorá oslabuje právny štát a základné práva v našej spoločnosti a v prípade ktorej neexistuje účinná náprava; keďže technologický pokrok spôsobuje, že prípady infikovania špionážnym softvérom sa ťažšie odhaľujú a sú oveľa rozšírenejšie;
Y.keďže Vyšetrovací výbor Európskeho parlamentu na prešetrenie používania softvéru Pegasus a rovnocenného špionážneho softvéru (ďalej len „PEGA“) zistil, že špionážny softvér ako Pegasus, Predator a Graphite sa vo viacerých členských štátoch nezákonne používal proti novinárom, subjektom občianskej spoločnosti, právnikom, predstaviteľom opozície a úradníkom; keďže zistil závažné porušenia súkromia, ochrany údajov a slobody prejavu a upozornil, že takéto praktiky predstavujú systémovú hrozbu pre demokraciu, právny štát a základné práva v Únii; keďže úplné vykonanie odporúčaní výboru PEGA má zásadný význam pre zabránenie ďalšiemu zneužívaniu;
Z.keďže nedávne zistenia investigatívnych novinárov odhalili, že niektoré finančné prostriedky EÚ mohli byť pridelené spoločnostiam, ktoré vyvíjajú alebo uvádzajú na trh intruzívne sledovacie technológie vrátane špionážneho softvéru https://media.business-humanrights.org/media/documents/MEP_letter.pdf.; keďže je nevyhnutné zabezpečiť, aby finančné prostriedky EÚ nepodporovali subjekty zapojené do vývoja, vývozu alebo zavádzania špionážneho softvéru alebo iných sledovacích nástrojov, ktoré môžu byť použité na porušovanie základných práv a zásad právneho štátu;
AA.keďže podľa Benátskej komisie by sa technológie špionážneho softvéru mohli premeniť na zbraň sledovania, ktorá by sa mohla použiť na obmedzovanie základných práv, cenzúru a kriminalizáciu kritiky a prejavov nesúhlasu a na obťažovanie alebo dokonca potláčanie novinárov, aktivistov za ľudské práva, politických oponentov a organizácií občianskej spoločnosti, ako to dokazujú viaceré obvinenia a odhalenia;
AB.keďže v celej EÚ je naďalej hlásených množstvo prípadov neprimeraného použitia sily proti demonštrantom vrátane násilia a používania menej smrtiacich zbraní na kontrolu alebo rozohnanie davov https://www.amnesty.org/en/latest/news/2024/07/europe-sweeping-pattern-of-systematic-attacks-and-restrictions-undermine-peaceful-protest/?utm.;
AC.keďže podľa dôkazov niektoré finančné prostriedky EÚ vrátane určitých finančných prostriedkov EÚ v oblasti vnútorných záležitostí sa používajú tak, že to vedie k porušovaniu základných práv vrátane diskriminácie; keďže finančné prostriedky EÚ by sa mali využívať tak, aby sa podporovali a rešpektovali základné práva a aby výsledkom nebolo ich porušovanie; keďže dodržiavanie hodnôt Únie stanovených v článku 2 Zmluvy o EÚ vrátane dodržiavania zásad právneho štátu, demokracie a základných práv je základným predpokladom prístupu k finančným prostriedkom EÚ a ich využívania, ako sa uvádza v nariadení o podmienenosti právnym štátom; keďže členské štáty a Komisia musia pri prístupe k finančným prostriedkom EÚ a pri ich využívaní zabezpečiť dodržiavanie základných práv a súlad s chartou; keďže zvýšená transparentnosť a zodpovednosť a účinný dohľad nad prideľovaním a využívaním finančných prostriedkov EÚ a hodnotením príslušných programov sú kľúčové pre zabezpečenie súladu s horizontálnymi podmienkami;
AD.keďže bolo zaznamenaných množstvo prípadov porušovania základných práv na hraniciach vrátane zlého zaobchádzania, zavracania a slovného a fyzického násilia; keďže takéto praktiky sa v posledných rokoch vyskytli vo viacerých členských štátoch; keďže medzi ne patria prípady zlého zaobchádzania s migrantmi zo strany pohraničnej stráže alebo iných úradníkov; keďže tieto praktiky porušujú základné práva, právo EÚ a medzinárodné právo v oblasti ľudských práv a utečenecké právo vrátane zásady zákazu vyhostenia alebo vrátenia a zákazu kolektívneho vyhostenia; keďže členské štáty a EÚ sú zodpovedné za dôkladné a účinné vyšetrovanie porušení základných a ľudských práv na hraniciach; keďže porušovanie základných práv sa často nenahlasuje;
AE.keďže podľa správy komisára Rady Európy pre ľudské práva s názvom Externalised asylum and migration policies and human rights law (Externalizované azylové a migračné politiky a právo v oblasti ľudských práv) môžu politiky externalizácie zahŕňať zodpovednosť členských štátov, najmä pokiaľ ide o zásadu zákazu vyhostenia alebo vrátenia, právo na život, ochranu pred mučením, neľudským alebo ponižujúcim zaobchádzaním, zákaz kolektívneho vyhostenia a svojvoľného zadržiavania a právo na prístup k účinným prostriedkom nápravy, ako to zaručujú zmluvy EÚ a OSN, charta a EDĽP; keďže v správe sa uvádza, že externé spracovanie žiadostí o azyl, externé konania o návrate a outsourcing hraničných kontrol, z ktorých niektoré majú zdokumentovanú históriu závažných porušení voči osobám v pohybe, patria medzi hlavné oblasti, v ktorých sú riziká osobitne naliehavé;
AF.keďže komisár Rady Európy pre ľudské práva odporúča pred začatím vonkajšej spolupráce vykonať komplexné posúdenie rizík v oblasti ľudských práv, preskúmať vplyv prebiehajúcich činností na ľudské práva, vymedziť jasné a nespochybniteľné zásady vylučujúce akúkoľvek spoluprácu, ktorá by mohla vystaviť ľudí riziku porušovania základných práv, zabezpečiť primerané predpoklady a záruky v oblasti ľudských práv a posilniť transparentnosť, monitorovanie a zodpovednosť; keďže rozdelenie zodpovednosti medzi členské štáty a orgány alebo agentúry EÚ by nikdy nemalo viesť k medzerám v oblasti zodpovednosti https://rm.coe.int/report-on-externalisation-of-migration-by-michael-o-flaherty-council-o/488028300a.;
AG.keďže podľa Výboru OSN pre práva dieťaťa predstavuje zadržanie akéhokoľvek dieťaťa výhradne z dôvodu migračného statusu dieťaťa alebo jeho rodičov porušenie práv dieťaťa a je v rozpore so zásadou zabezpečenia najlepšieho záujmu dieťaťa; keďže v uznesení Parlamentného zhromaždenia Rady Európy s názvom AI and Migration (Umelá inteligencia a migrácia) sa zdôrazňuje, že žiadatelia o azyl by mali mať právo spochybniť dôkazy vytvorené umelou inteligenciou, ako sú chybné zhrnutia výsluchov alebo zaujaté analýzy, že by sa na podporu takýchto námietok mala rozšíriť právna pomoc, že je v prípade škôd spôsobených algoritmickými chybami potrebné zabezpečiť náhradu, a že technologické inovácie sa nesmú zavádzať na úkor základných práv https://pace.coe.int/en/files/35698/html?utm.;
AH.keďže reakcie niektorých členských štátov na neregulárnu migráciu môžu ohroziť základné práva a udržiavať rasizovanú rétoriku; keďže EÚ a členské štáty by mali zabezpečiť ochranu životov utečencov a migrantov a prijať dôveryhodné kroky na vyvodenie zodpovednosti za porušenia;
AI.keďže pokusy o pozastavenie registrácie žiadostí o azyl vyvolávajú vážne obavy; keďže sa musia dodržiavať ľudské práva dotknutých osôb a musia sa posúdiť ich potreby ochrany a osobám, ktoré spĺňajú podmienky na medzinárodnú ochranu, sa musí poskytnúť prístup k zmysluplným ochranným opatreniam; keďže v novom legislatívnom rámci v rámci Paktu EÚ o migrácii a azyle sa stanovujú revidované pravidlá týkajúce sa konaní o azyle, riadenia hraníc a solidarity; keďže jeho účinné uplatňovanie si vyžaduje plné dodržiavanie základných práv a súlad so záväzkami EÚ a medzinárodnými záväzkami; keďže viacero členských štátov naďalej čelí značnému operačnému tlaku na svojich vonkajších hraniciach; keďže tieto výzvy si vyžadujú koordinovanú európsku reakciu vrátane zjednodušených a účinných postupov v plnom súlade s platným rámcom EÚ a medzinárodným právnym rámcom; keďže potreba zabrániť zneužívaniu európskeho azylového systému prevádzačmi a bojovať proti všetkým formám nadnárodného organizovaného zločinu má zásadný význam pre účinné riadenie migrácie;
AJ.keďže ženy a dievčatá čelia čoraz častejšiemu a rozšírenejšiemu online násiliu, nenávistným prejavom a trestným činom z nenávisti s konkrétnymi a extrémnymi dôsledkami na ich každodenný život, ich účasť na verejnom živote a v dôsledku toho aj na ich rovnaké zastúpenie; keďže plán EÚ pre práva žien a vyhlásenie o zásadách pre rodovo rovnú spoločnosť sú vítanými iniciatívami, hoci nezahŕňajú žiadne právomoci na presadzovanie práva; keďže treba vyvinúť naliehavé úsilie na obranu a podporu rodovej rovnosti, a tým aj Únie rovnosti;
AK.keďže rastúci globálny vplyv viedol k vzniku online komunít a mužských influencerov, ktorí propagujú nepravdivý naratív o tom, že feminizmus a rodová rovnosť škodia mužom, šíria mizogýnny obsah, normalizujú násilie páchané na ženách a dievčatách a čoraz viac sa prepájajú s extrémistickými a radikálnymi hnutiami;
AL.keďže odpor voči rodovej rovnosti sa v posledných rokoch vystupňoval; keďže miera rodovo motivovaného násilia, najmä voči ženám a dievčatám, ako aj LGBTIQ+ osobám vrátane sexuálneho násilia a znásilnenia, je v celej Únii naďalej vysoká, najmä v prípade osôb, ktoré zažívajú viaceré a prelínajúce sa formy diskriminácie; keďže rodovo podmienené kybernetické násilie je pokračovaním rodovo podmieneného násilia offline v online prostredí; keďže rodovo podmienené kybernetické násilie často vedie k autocenzúre a môže mať vážne dôsledky pre osobný a pracovný život obetí; keďže reakcie systému trestnej justície sú naďalej nedostatočné na riešenie tohto javu; keďže odborná príprava policajtov v oblasti mäkkých zručností potrebných na vypočutie, pochopenie a rešpektovanie všetkých obetí rodovo podmieneného násilia má zásadný význam v boji proti nedostatočnému nahlasovaniu a opätovnej viktimizácii; keďže vytvorenie bezpečnejšieho prostredia pre všetky obete rodovo podmieneného násilia si vyžaduje zabezpečenie prístupných mechanizmov nahlasovania a účinných prostriedkov nápravy;
AM.keďže odopieranie prístupu k bezpečnému a legálnemu umelému prerušeniu tehotenstva vystavuje ženy vážnym rizikám a predstavuje tak formu rodovo podmieneného násilia, keďže zároveň popiera autonómiu žien a slobodu ich reprodukčnej voľby; keďže služby v oblasti sexuálnej a reprodukčnej zdravotnej starostlivosti sú základnými službami zdravotnej starostlivosti; keďže viac ako 20 miliónov žien v EÚ stále nemá prístup k bezpečnému a legálnemu umelému prerušeniu tehotenstva a ďalším službám v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv (SRZP), čo vystavuje ženy a dievčatá riziku fyzickej ujmy a neprimeraného ekonomického a psychického stresu; keďže odopieranie takýchto základných služieb zdravotnej starostlivosti, ako sú služby v oblasti SRZP, sa v niektorých členských štátoch vzťahuje aj na ženy a dievčatá, ktoré sú obeťami sexuálneho násilia, čo bráni procesu ich uzdravenia z daného trestného činu; keďže európska občianska iniciatíva s názvom Môj hlas, moja voľba vyzýva EÚ, aby zabezpečila prístup k bezpečnému a legálnemu umelému prerušeniu tehotenstva pre všetkých a zároveň rešpektovala rozdelenie právomocí podľa zmlúv; keďže ESĽP rozhodol, že reštriktívne zákony týkajúce sa umelého prerušenia tehotenstva a neexistencia jednotného vykonávania v praxi porušujú právo žien na telesnú autonómiu a integritu;
AN.keďže diskriminácia na základe pohlavia, rodu a iných dôvodov je podľa článku 21 charty zakázaná;
AO.keďže ako zmluvné strany Dohovoru o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien (CEDAW) sú členské štáty viazané záväzkami, ktoré z neho vyplývajú, vrátane článku 12 o odstránení diskriminácie žien v oblasti zdravotnej starostlivosti s cieľom zabezpečiť, aby mali muži a ženy rovnaký prístup k službám zdravotnej starostlivosti vrátane služieb súvisiacich s plánovaním rodiny;
AP.keďže odopieranie prístupu k bezpečnému a legálnemu umelému prerušeniu tehotenstva v právnych predpisoch a praxi diskriminuje ženy na základe pohlavia tým, že zakazuje druh zdravotnej starostlivosti, ktorú potrebujú len ženy; keďže neexistujú žiadne podobné obmedzenia týkajúce sa zdravotných služieb, ktoré potrebujú len muži Výbor OSN pre odstránenie diskriminácie žien, Inquiry concerning Poland conducted under article 8 of the Optional Protocol to the Convention: report of the Committee.;
AQ.keďže celkové ročné finančné prostriedky na opatrenia proti rodovej rovnosti v Európe vzrástli z 220 miliónov USD v roku 2019 na 271 miliónov USD v roku 2023, čo predstavuje 23 % nárast; keďže značná časť finančných prostriedkov, ktoré podporujú rast hnutí proti rodovej rovnosti v EÚ, pochádza od zahraničných subjektov;
AR.keďže z mediálnych správ vyplýva, že finančné prostriedky EÚ boli v minulosti poskytnuté organizáciám, ktoré zavádzali ženy v otázkach týkajúcich sa ich sexuálneho a reprodukčného zdravia; keďže každé financovanie EÚ musí byť v súlade so spoločnými hodnotami Únie zakotvenými v článku 2 Zmluvy o EÚ a v charte, čím sa zabezpečí, že finančná podpora posilní demokratické hodnoty EÚ;
AS.keďže sme svedkami bezprecedentného a intenzívnejšieho útoku na občiansky priestor v celej EÚ, a to aj prostredníctvom právnych a finančných obmedzení, pozastavenia financovania, očierňovacích kampaní, zastrašovania a kriminalizácie, a na právo na pokojné zhromažďovanie; keďže právo na pokojné zhromažďovanie má v demokratickej spoločnosti zásadný význam;
AT.keďže Rada OSN pre ľudské práva zdôraznila, že celosvetový trend úpadku demokracie a právneho štátu a sekuritizácia politických programov zhoršili a prehĺbili obmedzenia práva na pokojné zhromažďovanie https://digitallibrary.un.org/record/4086729?ln=en&v=pdf.; keďže útoky na organizácie občianskej spoločnosti (OOS) a obhajcov ľudských práv, napríklad tých, ktorí pracujú na ochrane a podpore ľudských a environmentálnych práv vrátane rodovej rovnosti, migrácie, demokracie a propagácie, sa stupňujú a naďalej vyvolávajú vážne obavy; keďže OOS a obhajcovia ľudských práv, ktorí sa zaoberajú ochranou a presadzovaním základných práv, zohrávajú dôležitú úlohu pri ochrane hodnôt Únie; keďže ich schopnosť pôsobiť slobodne a nezávisle by sa mala zabezpečiť a podporovať vo všetkých členských štátoch;
AU.keďže ľudia v zraniteľných situáciách, ako sú deti, ženy, rasizované a etnické komunity, LGBTIQ+ osoby, migranti a žiadatelia o azyl, osoby so zdravotným postihnutím a starší ľudia, sú opakujúcimi sa terčmi nenávistných prejavov a hanlivých naratívov; keďže vo viacerých členských štátoch politici a médiá šíria naratívy proti LGBTIQ+ osobám a v niektorých prípadoch boli predložené alebo dokonca prijaté právne predpisy proti LGBTI; keďže tieto situácie sú v rozpore s medzinárodnými normami v oblasti ľudských práv a ohrozujú právo týchto skupín na to, aby sa s nimi zaobchádzalo ako s rovnocennými občanmi;
AV.keďže prístup k financovaniu má zásadný význam pre to, aby občianska spoločnosť mohla prosperovať a plniť si kontrolnú úlohu; keďže dynamická občianska spoločnosť a aktívny občiansky priestor sú základnými piliermi demokracie; keďže OOS takisto zohrávajú kľúčovú úlohu, najmä v prípade marginalizovaných komunít, a to aj pri poskytovaní sociálnych služieb; keďže Komisia sa vo svojich politických usmerneniach zaviazala zintenzívniť spoluprácu s OOS, ktoré majú odborné znalosti a zohrávajú dôležitú úlohu pri obrane konkrétnych spoločenských otázok a presadzovaní základných práv;
AW.keďže organizácie občianskej spoločnosti sú blízkymi partnermi členských štátov v ich úsilí o ochranu a podporu základných práv; keďže humanitárna pomoc je naďalej svojvoľne kriminalizovaná; keďže obmedzenia a prekážky ovplyvňujúce pátracie a záchranné činnosti (zo strany členských štátov) prispievajú k pretrvávajúcim stratám na životoch; keďže komisár Rady Európy pre ľudské práva vyzval členské štáty EÚ, aby ukončili represie voči obhajcom ľudských práv, ktorí poskytujú pomoc utečencom, žiadateľom o azyl a migrantom, a aby sa zdržali používania hanlivých, podnecujúcich alebo stigmatizujúcich vyjadrení o nich a ich úlohe https://rm.coe.int/recommendation-protecting-the-defenders-ending-repression-of-human-rig/1680ae9b1c.;
AX.keďže pripravovaná stratégia EÚ pre občiansku spoločnosť by mala mať za cieľ zabezpečiť, aby sa politiky EÚ formovali a vykonávali v súlade s hodnotami zakotvenými v článku 2 Zmluvy o EÚ a v charte; keďže stratégia by mala zahŕňať ambiciózne iniciatívy a referenčné kritériá na meranie pokroku; keďže Komisia oznámila svoj zámer vytvoriť platformu občianskej spoločnosti, ktorá by mohla centralizovať a harmonizovať súčasné zapojenie subjektov občianskej spoločnosti do tvorby politík EÚ: keďže táto platforma by sa mala navrhovať a realizovať spoločne s organizovanou občianskou spoločnosťou;
AY.keďže v budúcom viacročnom finančnom rámci (ďalej len „VFR“) by sa naďalej malo zabezpečovať primerané, predvídateľné a udržateľné dlhodobé financovanie občianskej spoločnosti zo strany EÚ, pričom by sa mali náležite zohľadniť finančná transparentnosť, správne riadenie a jasné zmluvné záväzky, rovnako ako v prípade všetkých fondov a programov; keďže financovanie organizácií pre ľudské práva je naďalej obmedzené, roztrieštené a nekonzistentné; keďže zníženie tohto financovania vrátane zmrazenia finančných prostriedkov Agentúry Spojených štátov pre medzinárodný rozvoj (USAID) má významný vplyv na občiansku spoločnosť v celej EÚ, pretože vážne oslabuje schopnosť občianskej spoločnosti brániť obete diskriminácie, podporovať rovnosť, zabezpečovať zodpovednosť a chrániť právny štát a základné práva;
AZ.keďže v niektorých prípadoch sa z fondov EÚ podporovali iniciatívy, ktoré prispievajú k segregácii alebo diskriminačným praktikám, čím sa oslabujú ciele rovnosti; keďže Rada OSN pre ľudské práva vyzvala, aby sa zabezpečilo, že financovanie subjektov občianskej spoločnosti bude v súlade s medzinárodnými povinnosťami a záväzkami členských štátov v oblasti ľudských práv, ktoré nesmú byť zneužívané na bránenie činnosti alebo ohrozovanie bezpečnosti subjektov občianskej spoločnosti https://digitallibrary.un.org/record/4086729?ln=en&v=pdf.;
BA.keďže v EÚ sa zintenzívňujú pokusy o obmedzenie alebo potlačenie základných práv žien a LGBTIQ+ osôb, čo vyvoláva vážne obavy; keďže tieto pokusy sa zameriavajú najmä na oblasť reprodukčného zdravia a práv, rodovej identity a právneho uznania rodu alebo prístupu ku komplexnej sexuálnej výchove; keďže útoky na tieto oblasti nielen škodia najzraniteľnejším členom spoločnosti, ale sú aj nezlučiteľné s hodnotami EÚ a medzinárodným rámcom ľudských práv, a teda predstavujú porušovanie práva EÚ;
BB.keďže v súčasnosti sa v antidiskriminačných právnych predpisoch EÚ nachádzajú medzery, pričom niektoré dôvody diskriminácie sa vzťahujú iba na oblasť zamestnania a povolania; keďže to viedlo k nejednotnej ochrane a vytvoreniu umelej tzv. hierarchie dôvodov; keďže zmluvy a charta udeľujú EÚ mandát a zodpovednosť za boj proti diskriminácii vo všetkých chránených oblastiach;
BC.keďže všetky členské štáty sú povinné konať v najlepšom záujme dieťaťa vrátane zabezpečenia základného práva každého dieťaťa na rodinný život a zákazu diskriminácie detí na základe rodinného stavu alebo sexuálnej orientácie jeho rodičov alebo spôsobu počatia dieťaťa; keďže približne dva milióny detí sa naďalej môžu ocitať v situácii, keď ich rodičia nie sú v inom členskom štáte uznávaní za rodičov; keďže v roku 2022 Komisia predložila návrh nariadenia Rady o právomoci, rozhodnom práve, uznávaní rozhodnutí a prijímaní verejných listín vo veciach rodičovstva a o zavedení európskeho osvedčenia o rodičovstve (COM(2022)0695) (nariadenie o rodičovstve), v súvislosti s ktorým Rada ešte neprijala konečné rozhodnutie;
BD.keďže boli vyjadrené obavy týkajúce sa toho, že diskriminácia a rasizmus sú naďalej rozšírené v celej EÚ, a to aj v právnych predpisoch a politikách, ako aj vo verejných inštitúciách, ako je presadzovanie práva a justičný systém; keďže diskriminačné postupy presadzovania práva sú naďalej vážnym problémom; keďže rasizované skupiny sú neúmerne vystavené postupom zastavovania a prehľadávania, nadmernému používaniu sily a obťažovaniu; keďže mechanizmy dohľadu a zodpovednosti sú naďalej slabé a obmedzuje ich absencia nezávislých vyšetrovaní; keďže zároveň treba účinne riešiť násilie páchané na verejných činiteľoch;
BE.keďže napriek formálnemu uznaniu štrukturálneho rasizmu na úrovni EÚ sa tento jav v členských štátoch naďalej prejavuje v kľúčových oblastiach života; keďže segregácia, a to aj v oblasti vzdelávania, a opakované prípady nenávistných prejavov a trestných činov z nenávisti neprimerane postihujú rasizované komunity a iné marginalizované skupiny, ako sú LGBTIQ+ osoby; keďže ide o štrukturálne prekážky a porušovanie základných práv, čo bráni rovnakému prístupu k právam, príležitostiam a spravodlivosti v celej Únii; keďže to negatívne ovplyvňuje dôveru verejnosti v inštitúcie a sociálnu súdržnosť;
BF.keďže holokaust a historické nespravodlivosti vrátane kolonializmu a otroctva dodnes formujú štrukturálny rasizmus v Európe; keďže uznanie, pripomínanie a vzdelávanie o nich majú zásadný význam v boji proti rasizmu a pri podpore rovnosti a základných práv;
BG.keďže prierezovej diskriminácii sa v politikách ani v praxi nevenuje veľká pozornosť; keďže sa naďalej prehliada vplyv rasizmu a rodu, zdravotného postihnutia, sexuálnej orientácie, rodovej identity, rodového vyjadrenia a pohlavných znakov, sociálno-ekonomického postavenia, migračného pôvodu a iných dôvodov, v dôsledku čoho mnohé obete nemajú primeranú ochranu, podporu ani prístup k účinným prostriedkom nápravy;
BH.keďže nedávne prieskumy, ktoré uskutočnila Agentúra EÚ pre základné práva (FRA) medzi černochmi, židmi, moslimami a LGBTIQ+ osobami v EÚ, odhalili, že tieto skupiny v EÚ naďalej zažívajú rozšírené prípady nenávisti a diskriminácie, v ktorých sa premieta systematická rasová diskriminácia; keďže obavy, mylné predstavy a tzv. inakosť podnecujú diskrimináciu a netoleranciu Agentúra EÚ pre základné práva, Fundamental Rights Report 2025.; keďže ECRI vyjadrila znepokojenie nad xenofóbnymi, homofóbnymi a transfóbnymi prejavmi, a to aj zo strany politikov a verejných činiteľov; keďže každý jednotlivec v EÚ má rovnaké právo stať sa plnohodnotným a aktívnym členom spoločnosti a právo na rovnaké zaobchádzanie;
BI.Keďže nedávne legislatívne a inštitucionálne reformy v niektorých členských štátoch vyvolávajú vážne obavy týkajúce sa dodržiavania základného práva na spravodlivý proces a na nezávislý a nestranný súd, ako to zaručuje článok 47 charty; keďže nezávislosť súdov je nevyhnutnou súčasťou právneho štátu a predpokladom účinnej ochrany všetkých ostatných základných práv; keďže Medzinárodná komisia právnikov (ICJ) zdôraznila, že súdne rady musia zostať nezávislé od vplyvu parlamentu a výkonnej moci;
BJ.keďže maďarský zákon o ochrane miestnej identity, ktorý nadobudol účinnosť 1. júla 2025, udeľuje mestským orgánom právomoc obmedziť pobyt na základe ľubovoľných kritérií, ako je úroveň vzdelania, znalosť jazyka a potvrdenie o zamestnaní; keďže takéto opatrenia predstavujú riziko inštitucionalizácie rasovej segregácie v oblasti bývania a neúmerného vplyvu na rómsku komunitu, čo vyvoláva vážne obavy o dodržiavanie právnych predpisov EÚ a základných práv;
BK.keďže rómska komunita naďalej čelí systémovej diskriminácii, segregácii, sociálnemu vylúčeniu a policajnému násiliu https://www.coe.int/en/web/commissioner/-/the-unheard-12-million.; keďže správy agentúry FRA odhaľujú významné nedostatky vo vykonávaní strategického rámca EÚ pre rovnosť, začleňovanie a účasť Rómov a zdôrazňujú nízku pravdepodobnosť dosiahnutia jeho cieľov do roku 2030 Agentúra EÚ pre základné práva, Rights of Roma and Travellers in 13 European countries – Perspectives from the Roma Survey 2024.; keďže násilné vysťahovanie Rómov nedávno viedlo k vysídleniu stoviek osôb vrátane detí, starších osôb a osôb so zdravotným postihnutím; keďže komisár Rady Európy pre ľudské práva vyzval na vykonávanie rozsudkov Európskeho súdu pre ľudské práva týkajúcich sa práv Rómov https://www.coe.int/en/web/commissioner/-/greece-should-ensure-that-roma-have-access-to-adequate-housing-and-are-not-subject-to-discriminatory-treatment-or-violence-by-law-enforcement-authorities.;
BL.keďže osoby so zdravotným postihnutím žijúce v EÚ naďalej čelia obťažovaniu a viacerým a prierezovým formám diskriminácie vo všetkých oblastiach života, ktorá zahŕňa upieranie primeraných úprav, sociálno-ekonomické nevýhody, sociálnu izoláciu, rodovo motivované násilie, napríklad násilnú sterilizáciu, chýbajúci prístup ku komunitným službám, bývanie nízkej kvality, umiestňovanie do ústavnej starostlivosti, nedostatočnú zdravotnú starostlivosť a upieranie príležitosti prispievať a aktívne sa zapájať do života spoločnosti;
BM.keďže EÚ a členské štáty, ktoré ešte neratifikovali opčný protokol k UNCRPD, by ho mali bezodkladne ratifikovať;
BN.keďže ECRI vyzvala vlády, aby aktívne podporovali začlenenie migrantov a bojovali proti akejkoľvek ich diskriminácii https://www.coe.int/en/web/european-commission-against-racism-and-intolerance/-/ecri-s-recommendations-on-integration-and-inclusion-of-migrants-new-factsheet.; keďže rasizmus a rasová diskriminácia pretrvávajú, a to aj v oblasti migrácie a azylu; keďže rasizovaní migranti sú neúmerne vystavení porušovaniu práv na hraniciach Únie a v rámci azylových a prijímacích systémov; keďže chýbajú výslovné záruky proti rasizmu;
BO.keďže situácia intersexuálnych osôb v EÚ je pre európsku verejnosť naďalej do veľkej miery neznáma; keďže v apríli 2024 viacero členských štátov Rady Európy podporilo prvú rezolúciu Rady OSN pre ľudské práva o boji proti diskriminácii, násiliu a škodlivým praktikám voči intersexuálnym osobám;
BP.keďže väčšina členských štátov uplatňuje smernicu o rasovej rovnosti nedostatočne; keďže niektoré členské štáty transponovali rámcové rozhodnutie Rady 2008/913/SVV o rasizme a xenofóbii neúplne alebo nesprávne; keďže treba vyvinúť väčšie úsilie v boji proti štrukturálnemu rasizmu vrátane vplyvu násilných pravicových extrémistických naratívov v spoločenskej diskusii https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/PDF/?uri=CELEX:52024DC0419. a zabezpečiť, aby členské štáty dodržiavali antidiskriminačné právne predpisy EÚ;
BQ.keďže prístup k spravodlivosti pre obete rasistických trestných činov z nenávisti a iných foriem trestných činov z nenávisti a diskriminácie je vo viacerých členských štátoch naďalej značne obmedzený, a to v dôsledku neprimeraných podporných služieb, prekážok pri rozpoznávaní rasistických a nenávistných motívov a nedostatočného presadzovania antidiskriminačných právnych predpisov; keďže v dôsledku toho rasizované komunity a iné marginalizované skupiny naďalej čelia porušovaniu práv bez prístupu k účinným prostriedkom nápravy;
BR.keďže viaceré členské štáty neustále ignorujú rozsudky Európskeho súdu pre ľudské práva;
BS.keďže článok 151 ZFEÚ odkazuje na základné sociálne práva tak, ako sú stanovené v Európskej sociálnej charte; keďže sociálno-ekonomické nerovnosti vrátane chudoby a sociálneho vylúčenia v EÚ narastajú, čo je dôvodom na veľké obavy; keďže sú naďalej hlboko rasizované, pričom pretrvávajú štrukturálne rozdiely v prístupe k vzdelávaniu, zdravotnej starostlivosti, bývaniu, zamestnaniu a nadobúdaniu majetku, ktoré naďalej vylučujú rasizované skupiny z rovnocennej účasti na živote v spoločnosti a udržiavajú medzigeneračné cykly chudoby a marginalizácie; keďže nerovnosť v oblasti bývania a počet ľudí bez domova sa vo viacerých členských štátoch alarmujúco zvýšili https://pace.coe.int/en/files/3%204542/html.;
BT.keďže Komisia by mala preskúmať, aké kroky sú potrebné na pristúpenie EÚ k Európskej sociálnej charte;
BU.keďže boli zaznamenané návrhy, aby Rada Európy a jej členské štáty prijali protokol k EDĽP, ktorý by zahŕňal právo na čisté, zdravé a udržateľné životné prostredie;
BV.keďže ESĽP vo svojom rozsudku vo veci KlimaSeniorinnen/Švajčiarsko uznal, že neprijatie primeraných opatrení na boj proti zmene klímy zo strany štátov môže predstavovať porušenie práva na rešpektovanie súkromného a rodinného života podľa článku 8 dohovoru EDĽP; keďže v rozsudku sa zdôrazňuje naliehavá potreba zabezpečiť vymožiteľné právo na čisté, zdravé a udržateľné životné prostredie v rámci EDĽP, čím sa zabezpečí konzistentnosť, predvídateľnosť a ochrana verejnosti;
BW.keďže niektoré členské štáty uverejnili list týkajúci sa výkladu základných práv v rámci EDĽP;
BX.keďže európske normy v oblasti ľudských práv sú práva, zásady a povinnosti stanovené v zmluvách o EÚ, dohovoroch a právnych predpisoch EÚ, ktoré odrážajú spoločné chápanie minimálnych úrovní ochrany; keďže medzinárodné normy v oblasti ľudských práv sú minimálnymi normami ochrany ľudských práv, ktoré formálne schválilo medzinárodné spoločenstvo prostredníctvom všeobecných zmlúv, medzinárodného obyčajového práva a všeobecne uznávaných zásad; keďže takéto normy zaväzujú alebo usmerňujú štáty pri zaobchádzaní s jednotlivcami;