1.accoglie con favore e sostiene l'iniziativa della Commissione, presentata nella sua "Visione per l'agricoltura e l'alimentazione", di istituire un filone di intervento nel settore zootecnico per individuare ed elaborare percorsi strategici adeguati a sostegno dell'allevamento di bestiame e della competitività del settore attraverso soluzioni mirate e territoriali piuttosto che attraverso una politica universale, tenendo conto, oltre che della sicurezza alimentare, della resilienza e della gestione delle malattie animali, anche degli aspetti legati alla protezione del clima, della natura e degli animali; sottolinea che la diversità della produzione zootecnica, le esigenze delle specie e le disparità tra le condizioni locali richiedono soluzioni adattate a livello nazionale, regionale o subregionale; invita la Commissione ad adottare misure specifiche per quanto riguarda l'allevamento di bestiame nelle zone montane, remote e svantaggiate;

2.esprime preoccupazione per le iniziative o proposte legislative che, attraverso misure dirette o indirette, disincentivano l'allevamento di bestiame; insiste sul fatto che il settore zootecnico non dovrebbe essere soggetto a un regime normativo concepito per le industrie pesanti;

3.invita la Commissione, sulla base dei lavori del filone di intervento dell'UE sull'allevamento, a istituire un gruppo ad alto livello sull'allevamento, sul modello del gruppo ad alto livello sulla politica vitivinicola, che coinvolga tutti i portatori di interessi pertinenti, tra cui gli agricoltori, i rappresentanti degli Stati membri del settore zootecnico, del mondo accademico e della professione veterinaria, le associazioni rappresentative e le organizzazioni pertinenti in materia di salute degli animali, i rappresentanti dell'industria e quelli delle autorità locali; sottolinea che la composizione di tale gruppo dovrebbe rispecchiare la pluralità dei territori dell'UE garantendo una rappresentanza equilibrata delle diverse circostanze regionali, comprese le zone con un'elevata densità di bestiame;

4.ritiene che, riunendo gli Stati membri e i portatori di interessi, tale gruppo ad alto livello dovrebbe riflettere sulle sfide cui deve far fronte il settore zootecnico e fornire soluzioni concrete e sociali, basate in particolare sulla ricerca condotta in questo ambito; chiede un dialogo aperto e costruttivo tra tutti i portatori di interessi per incoraggiare la collaborazione, sviluppare soluzioni pratiche e garantire una comunicazione basata sui fatti in materia di allevamento; ritiene che tali soluzioni dovrebbero riguardare, in particolare, la delocalizzazione della produzione al di fuori dell'Europa, il ricambio generazionale e la promozione di investimenti volti a promuovere la competitività dell'allevamento;

5.sottolinea che le sfide specifiche che interessano il settore zootecnico richiedono una risposta politica coordinata e multidimensionale che, evitando compromessi tra tali sfide, rifletta pienamente l'importanza economica, ambientale e sociale dell'allevamento di bestiame nell'UE e nelle sue zone rurali; ritiene inoltre che tale risposta politica dovrebbe anche tenere conto del contributo del settore alla coesione rurale, alla sicurezza alimentare, alla gestione sostenibile del territorio, al benessere degli animali e all'approvvigionamento di proteine animali sul mercato dell'UE;

6.invita la Commissione a fornire un quadro stabile e prevedibile per gli agricoltori limitando gli oneri normativi superflui e semplificando le norme in materia di allevamento, in particolare per le aziende agricole di piccole dimensioni e a conduzione familiare, facilitando in tal modo le loro attività e sostenendo lo sviluppo del settore; sottolinea la necessità di valutare l'impatto cumulativo della legislazione dell'UE e di evitare l'incertezza giuridica e gli oneri amministrativi derivanti dal diritto dell'UE e dalla sovraregolamentazione nazionale;

7.sottolinea che il miglioramento della sostenibilità sociale, economica e ambientale dell'allevamento di bestiame dipende da una visione a lungo termine che tenga conto di una serie ampia e interconnessa di fattori, tra cui la competitività dei prezzi e quella non legata ai prezzi, la capacità di adattamento ai cambiamenti climatici e ai relativi eventi meteorologici estremi, nonché le malattie animali; ritiene che altri fattori altamente rilevanti includano l'inquinamento da nutrienti, lo sviluppo e la fornitura di servizi ecosistemici remunerati, il sostegno mirato agli investimenti, la promozione del benessere degli animali, gli incentivi all'innovazione e alla digitalizzazione, il ricambio generazionale, l'accesso a servizi di sostegno e consulenza e il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro degli allevatori;

8.sottolinea che gli allevatori hanno il maggiore interesse a garantire il buono stato di salute e il benessere dei loro animali, in quanto ciò costituisce un imperativo sia etico che economico; sottolinea che il benessere degli animali nelle aziende agricole è anche collegato alla competenza del rispettivo allevatore; sottolinea a tale riguardo l'importanza della formazione e dei corsi di aggiornamento periodici;

9.sottolinea che la varietà delle razze di bestiame allevate e la diversità dei sistemi di allevamento europei, dall'allevamento all'aperto, che spesso coinvolge pascoli di elevato valore ambientale nonché specie e razze di animali da allevamento a rischio, alle grandi aziende agricole specializzate e altamente efficienti, ai sistemi agro-zootecnici, all'agricoltura e al pascolo rigenerativi e biologici, alla transumanza stagionale, alla silvopastorizia fino all'allevamento su piccola scala per uso personale, consentono alle aziende agricole di fornire una serie di beni e servizi complementari, migliorando in tal modo la resilienza dell'intero settore zootecnico e soddisfacendo al contempo un'ampia gamma di richieste dei consumatori; invita la Commissione a promuovere e consentire la diversità dei sistemi di produzione;

10.sottolinea la necessità di una maggiore trasparenza nell'attribuzione e nell'utilizzo dei fondi dell'UE assegnati alle organizzazioni non governative (ONG) al fine di prevenire qualsiasi rischio di uso improprio o di influenza indebita sulle politiche dell'UE; invita la Commissione a istituire un registro pubblico che specifichi l'importo e lo scopo dei finanziamenti ricevuti dalle ONG; esprime preoccupazione per l'assegnazione di fondi, in particolare attraverso il programma per l'ambiente e l'azione per il clima (LIFE), alle ONG che esercitano attività di lobbying sulle istituzioni dell'UE, nello specifico in materia di benessere degli animali, rischiando così di violare i principi di separazione dei poteri e di leale cooperazione; invita la Commissione a interrompere il finanziamento delle ONG che svolgono attività di lobbying mirate e trasmettono un'immagine fuorviante, militante e ideologica dell'allevamento in Europa; chiede inoltre alla Commissione di garantire che tutti i beneficiari di fondi consolidati rendano pubbliche le loro riunioni con i rappresentanti delle istituzioni dell'UE quando mirano a influenzare le politiche dell'UE;

11.rileva che mantenere un settore zootecnico fiorente, sostenibile e resiliente nell'UE apporterà benefici alla sicurezza alimentare globale, rafforzerà la sovranità alimentare e la crescita economica dell'UE e contribuirà a regimi alimentari europei equilibrati e diversificati attraverso il consumo di prodotti di origine animale di elevata qualità nutrizionale che rappresentano una fonte unica di diversi micronutrienti e composti bioattivi, il cui valore nutrizionale non può essere adeguatamente sostituito da alternative vegetali o artificiali e dovrebbe essere riconosciuto nella redazione di linee guida dietetiche basate su evidenze scientifiche;

12.osserva che il rapporto 2023 della FAO dal titolo "Contribution of terrestrial animal source foods to healthy diets for improved nutrition and health outcomes" (Contributo degli alimenti provenienti da animali terrestri a un'alimentazione sana per migliorare i risultati in materia di nutrizione e salute) sottolinea il ruolo degli alimenti di origine animale nel fornire proteine di alta qualità e micronutrienti essenziali, di cui potrebbero essere carenti i regimi alimentari a base vegetale; sottolinea che tali alimenti sono essenziali per i bambini, gli adolescenti, le donne durante la gravidanza e l'allattamento, le donne in età riproduttiva, gli anziani nonché le persone affette da malattie croniche, e che potrebbe essere difficile sostituirli con alternative di origine vegetale;

13.insiste sull'importanza dell'allevamento per le catene del valore regionali e i mercati locali; invita la Commissione a preparare una valutazione d'impatto per individuare le conseguenze sociali ed economiche dell'ulteriore smantellamento della rete di macelli regionali;

14.chiede un approccio equilibrato che riconosca il ruolo essenziale dei prodotti di origine animale nella nutrizione mondiale, tenendo conto dell'importanza di tale produzione per il reddito e la stabilità economica degli allevatori; ricorda che l'allevamento svolge un ruolo importante nell'economia circolare e nella valorizzazione dei flussi di rifiuti provenienti dall'industria alimentare, nonché in molteplici settori quali il tessile, l'abbigliamento, le calzature, la pelletteria, l'edilizia, i cosmetici e i prodotti farmaceutici; sottolinea la necessità di affrontare, nel contempo, i diversi impatti dei sistemi di produzione sull'ambiente, sul clima e sul benessere degli animali;

15.sottolinea la necessità di continuare a garantire la sicurezza alimentare in Europa riducendo al minimo l'impatto ambientale, una sfida da affrontare adottando approcci trasparenti e basati su dati scientifici e attraverso l'innovazione;

16.sottolinea che il miglioramento della produttività, della resilienza, dell'efficienza e della sostenibilità nel settore zootecnico dell'UE è essenziale per un maggiore approvvigionamento interno di proteine di alta qualità che risponda alle esigenze dei consumatori dell'UE, nonché per rafforzare la sicurezza alimentare, in particolare nel contesto della volatilità dei mercato globali, delle tensioni geopolitiche e del previsto aumento della domanda mondiale di proteine animali nei prossimi 30 anni; osserva che l'UE rimane fortemente dipendente dalle importazioni di proteine vegetali destinate all'alimentazione animale da un numero limitato di partner, il che compromette la sovranità proteica e rende il sistema alimentare vulnerabile alle fluttuazioni del mercato globale;

17.sottolinea che una produzione di proteine sostenibile, diversificata e interna è essenziale per garantire alimenti e mangimi sufficienti, sicuri e di alta qualità; evidenzia che il settore delle proteine animali può sostenere tale produzione utilizzando gli effluenti di allevamento come fertilizzanti naturali e recuperando sottoprodotti vegetali per i mangimi e flussi di rifiuti alimentari al fine di promuovere un sistema più integrato, circolare e sostenibile; si compiace che la Commissione abbia annunciato, nella sua visione per l'agricoltura e l'alimentazione, l'elaborazione di un piano globale al fine di creare un sistema dell'UE per le proteine più autosufficiente e sostenibile, che affronterà le questioni della produzione, delle importazioni e del consumo di proteine nell'UE per garantire la resilienza a lungo termine del sistema agroalimentare;

18.sottolinea la necessità di rafforzare la posizione degli agricoltori nella catena del valore agroalimentare, anche attraverso cooperative, organizzazioni di produttori e associazioni, e invita la Commissione e gli Stati membri a esaminare meccanismi volti a garantire che i prezzi pagati agli agricoltori coprano almeno i loro costi di produzione; ricorda che offrire agli allevatori redditi dignitosi, equi e più stabili, migliori condizioni di lavoro, riconoscimento sociale, un più agevole accesso al credito e finanziamenti sostenibili per la ricerca e gli investimenti nella qualità del bestiame è fondamentale per garantire la sostenibilità economica del settore, valorizzare adeguatamente il ruolo degli agricoltori nel garantire l'approvvigionamento alimentare dell'UE e attrarre le generazioni più giovani;

19.pone l'accento sul fatto che l'instabilità dei prezzi, gli elevati costi di produzione, l'eccessiva burocrazia e il mancato riconoscimento della professione da parte della società hanno contribuito all'abbandono dell'agricoltura e all'invecchiamento del settore; sottolinea che le piccole e medie aziende agricole devono già rispettare una serie di requisiti i cui effetti non riflettono un rapporto costi-benefici ragionevole; ribadisce pertanto la necessità di strumenti efficaci per sostenere il reddito, ridurre la burocrazia, semplificare la legislazione vigente e migliorare il riconoscimento del lavoro agricolo nella società, quali elementi chiave per garantire la redditività a lungo termine dell'allevamento di bestiame nell'Unione europea; invita la Commissione a sostenere il settore zootecnico e a procedere all'adozione della sua strategia per l'allevamento;

20.sottolinea che gli investimenti in nuove installazioni di allevamento e la ristrutturazione di quelle già esistenti comportano costi significativi e devono essere pianificati e realizzati a lungo termine; avverte che la revisione della legislazione in materia di benessere degli animali potrebbe comportare la perdita delle autorizzazioni relative alle installazioni di allevamento e imporre quindi ricostruzioni costose anni prima del termine della loro vita utile prevista; invita la Commissione a promuovere e incentivare, nei limiti delle sue possibilità, le buone pratiche in materia di autorizzazioni tra gli Stati membri;

21.sottolinea che l'allevamento sostenibile, in particolare nelle piccole e medie aziende agricole, è fondamentale per la vitalità socioeconomica delle zone rurali, in particolare delle zone montane, delle zone ad alta densità di bestiame e delle zone svantaggiate come i prati permanenti, le torbiere e i prati, dove è spesso l'attività economica principale o addirittura l'unica praticabile, e sostiene la produzione, la crescita economica e la cura del paesaggio; evidenzia che l'allevamento di bestiame non solo crea occupazione rurale e aiuta a evitare lo spopolamento, ma contribuisce anche alla gestione attiva del territorio, alla prevenzione degli incendi, alla conservazione della biodiversità e alla conservazione del patrimonio culturale e paesaggistico; pone l'accento sul fatto che, in molte regioni, esso svolge un ruolo insostituibile nella coesione territoriale e nel mantenere in vita le comunità; sottolinea che il pascolo estensivo rappresenta un modo efficace per ricompensare gli agricoltori per i servizi ecosistemici che forniscono;

22.invita la Commissione ad avviare un piano che promuova le nuove tecnologie, l'innovazione dei mangimi e il miglioramento genetico delle mandrie, a rafforzare gli investimenti in attività pubbliche e private di ricerca in materia di selezione e genetica animale, ad agevolare la diffusione di buone pratiche anziché imporre misure di ristrutturazione numerica del patrimonio zootecnico su vasta scala che ridurrebbero e metterebbero a repentaglio la sovranità e la sicurezza alimentari europee, e a ottimizzare la produzione e l'efficienza; sottolinea che la selezione animale rappresenta uno strumento importante per migliorare la produttività, l'efficienza e la salute degli animali; sottolinea che l'UE è leader nella ricerca e nell'innovazione in materia di selezione e genetica animale;

23.chiede un piano per la protezione del pool genetico di diverse razze tradizionali a rischio di estinzione e per la promozione delle razze locali e delle razze rustiche, che meglio si adattano al rispettivo clima, e la diffusione di buone pratiche; sottolinea la necessità di mantenere gli aiuti a norma dell'articolo 27 del regolamento (UE) 2022/2472 Regolamento (UE) 2022/2472 della Commissione, del 14 dicembre 2022, che dichiara compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali (GU L 327 del 21.12.2022, pag. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2472/oj). della Commissione per sostenere il progresso genetico nella produzione zootecnica; sottolinea l'urgente necessità di favorire la ricerca, l'innovazione e l'adozione di pratiche basate su dati concreti che migliorino la sostenibilità zootecnica nelle dimensioni ambientale, sociale ed economica, anche attraverso investimenti mirati nella ricerca genetica, nel rendimento nutritivo e nella selezione di caratteri produttivi duraturi, e la necessità di stimolare e finanziare la ricerca e l'innovazione nelle zone ad alta densità di bestiame per ridurre l'impatto ambientale, promuovendo nel contempo elevati standard di benessere degli animali e favorendo filiere zootecniche integrate e resilienti; osserva che il miglioramento genetico con una buona gestione e l'innovazione possono ridurre le emissioni e fornire un'alternativa sostenibile a una brusca ristrutturazione che minaccia la redditività delle aziende agricole e la sovranità alimentare dell'UE;

24.prende atto che la visione della Commissione per l'agricoltura e l'alimentazione sottolinea che la PAC rimane essenziale per sostenere il reddito degli agricoltori e che i pagamenti diretti della PAC continuano a svolgere un ruolo cruciale nel sostenere e stabilizzare il reddito agricolo a livello di azienda agricola; sottolinea l'importanza di salvaguardare il sostegno diretto al reddito e tutti i programmi attualmente finanziati dalla PAC, in quanto il settore zootecnico e quello dell'agricoltura mista sono i principali beneficiari della PAC attuale nell'ambito del primo pilastro (pagamenti diretti, pagamenti accoppiati per bovini, ovini e caprini) e del secondo pilastro, in particolare attraverso il sostegno agli investimenti, i pagamenti per i vincoli naturali o altri vincoli territoriali specifici e gli impegni agro-climatico-ambientali; osserva che la redditività economica e l'insufficiente ricambio generazionale rappresentano una sfida per molte aziende, che richiede un'attenzione particolare e sovvenzioni legate alla produzione, e sottolinea l'importanza dei pagamenti accoppiati agli agricoltori attivi; chiede un bilancio specifico e solido per la PAC nel prossimo quadro finanziario pluriennale e osserva che tale bilancio deve essere separato e mantenuto almeno al livello dell'attuale bilancio della PAC in termini reali, tenendo conto nel contempo dell'inflazione;

25.sottolinea il ruolo chiave svolto dalle cooperative, in considerazione della natura deperibile dei prodotti di origine animale e degli elevati costi di transazione, e invita la Commissione a sostenerle per rafforzare la resilienza, l'emancipazione dei produttori, la valorizzazione dei coprodotti e il ricambio generazionale e promuovere approcci circolari; chiede che il sostegno della PAC sia adattato alle circostanze delle aziende agricole, in particolare alle aziende agricole di piccole dimensioni e a conduzione familiare, e che sia prevista la possibilità di pagamenti per capo di bestiame nel settore zootecnico; sottolinea la necessità di rafforzare la redditività economica degli agricoltori attraverso la diversificazione e gli strumenti di gestione del rischio per migliorare la competitività, la redditività e la resilienza a lungo termine;

26.osserva che gli agricoltori sono esposti a rischi crescenti e diversificati, quali mercati imprevedibili, cambiamenti climatici e fenomeni meteorologici estremi ad essi legati, malattie animali, tensioni geopolitiche e impatti incerti degli accordi commerciali; invita la Commissione, a tale proposito, sia a rafforzare gli strumenti di gestione delle crisi sia ad aumentare la riserva per le crisi nel settore agricolo nella PAC post-2027 e a combinarla con la creazione di nuovi strumenti finanziari specifici finanziati al di fuori della PAC, in quanto tali misure sono essenziali per affrontare meglio le perdite economiche e i costi aggiuntivi sostenuti dagli agricoltori dell'UE e per garantire loro una maggiore stabilità;

27.invita la Commissione a basarsi sull'attuale sostegno della PAC per rafforzare i meccanismi finanziari e socioeconomici; insiste sul fatto che i pagamenti della PAC rimangono essenziali per la continuità del reddito degli allevatori, in particolare per le aziende specializzate nella produzione bovina, lattiero-casearia, ovina e caprina e per quelle che forniscono prestazioni ambientali attraverso il pascolo estensivo; sottolinea la necessità di un periodo transitorio dopo il 2027 per consentire l'adeguamento alle nuove norme; accoglie con favore l'inclusione nel pacchetto omnibus della PAC dell'acquisto di bovini, ovini e caprini di elevato valore genetico tra le spese ammissibili a titolo del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale; invita la Commissione a estendere tale disposizione ai suini di elevato valore genetico a fini di riproduzione, data la loro importanza per la competitività e la resilienza del settore zootecnico europeo; sottolinea la necessità di mantenere almeno lo stesso livello di ambizione nella PAC post-2027; invita infine la Commissione a riconoscere le esigenze specifiche degli allevatori nelle zone densamente popolate e a fornire un adeguato sostegno della PAC, rilevando che uno sviluppo regionale equilibrato può essere rafforzato dal mantenimento del numero di aziende agricole e delle infrastrutture locali quali macelli, fabbriche di mangimi e impianti di trasformazione;

28.chiede che sia incentivato l'allevamento estensivo e basato sul pascolo, in particolare nell'ambito della PAC;

29.sottolinea la necessità di arrestare e invertire la decapitalizzazione del settore zootecnico e di garantire la piena reciprocità delle norme dell'UE per tutti i prodotti importati; invita la Commissione a elaborare strategie specifiche per garantire condizioni di parità e una maggiore coerenza tra le sue politiche commerciali e di sostenibilità; invita la Commissione e gli Stati membri a tenere maggiormente conto delle specificità del settore agricolo, a garantire la piena reciprocità delle norme dell'UE includendo clausole speculari in sede di conclusione degli accordi commerciali e a salvaguardare l'agricoltura, la produzione alimentare e la salute pubblica europee in tutti gli accordi commerciali; insiste, a tale proposito, sul fatto che gli accordi commerciali internazionali non dovrebbero avere un impatto negativo sull'agricoltura europea e dovrebbero garantire la reciprocità e non comportare rischi per la salute pubblica; sottolinea l'urgenza di adeguare gli interventi di mercato mediante l'aggiornamento dei prezzi di riferimento per le clausole di salvaguardia, in linea con le nuove condizioni di mercato e i nuovi strumenti di gestione;

30.sottolinea che gli allevatori dovrebbero anche poter beneficiare del flusso di entrate aggiuntive derivante dalla carboniocoltura; chiede, a tale riguardo, un graduale abbandono dell'attuale sistema incentrato sulle pratiche prescritte e sull'autorizzazione amministrativa iniziale a favore di un quadro di gestione delle emissioni orientato ai risultati, consentendo nel contempo agli allevatori di decidere quali metodi e tecnologie utilizzare, preservando in tal modo la libertà imprenditoriale e garantendo la responsabilità per il conseguimento di tali obiettivi;

31.esorta la Commissione a riesaminare la normativa sulla trasformazione delle carni, ad esempio per quanto riguarda la tecnologia utilizzata per l'ispezione delle carni, e l'armonizzazione degli orientamenti minimi sulla valutazione del tenore di carne, che attualmente limitano il pieno utilizzo della carcassa animale, ad aumentare la trasparenza della catena di approvvigionamento e a garantire un reddito più elevato agli allevatori;

32.osserva che i sistemi di allevamento di bestiame potrebbero, in particolare, trarre vantaggio dalle pratiche e dalle tecnologie che possono essere utilizzate per migliorare la salute e il benessere degli animali e per conseguire incrementi di efficienza, tra cui, ad esempio, sistemi a basso costo, sistemi combinati e l'allevamento di bestiame di precisione, nonché utilizzare nuove tecnologie digitali in grado di migliorare la gestione di animali e sistemi, il benessere degli animali, il trattamento dei dati, la trasparenza lungo la catena alimentare e la tracciabilità; chiede che la Commissione riferisca sulle migliori pratiche in materia di sostenibilità zootecnica e proponga misure concrete a sostegno dell'innovazione, dell'efficienza e della resilienza del settore, compreso un migliore utilizzo delle banche dati comuni esistenti e delle banche dati delle razze e linee genetiche per consentire agli allevatori che lo desiderino di continuare ad allevare alcune vecchie specie; sottolinea il divario di competenze digitali tra le zone rurali e le zone urbane; invita la Commissione e gli Stati membri a garantire che la trasformazione digitale vada a vantaggio degli agricoltori;

33.sottolinea che gli sforzi verso il miglioramento della produttività degli animali o il conseguimento degli obiettivi climatici non devono andare a scapito della salute e del benessere degli animali;

34.incoraggia lo sviluppo di politiche che sostengano le aziende agricole a conduzione familiare e i giovani e i nuovi agricoltori nel mantenimento e miglioramento di una produzione zootecnica sostenibile e della produzione zootecnica su piccola scala quale mezzo di sussistenza e sicurezza alimentare; sottolinea che è pertanto necessario sostenere gli agricoltori affinché acquisiscano una posizione consolidata attraverso strumenti finanziari solidi e dedicati, al fine di consentire loro di essere maggiormente in grado di far fronte alle pressioni finanziarie; insiste sull'importanza di strutture collettive quali le cooperative di proprietà e sotto la gestione degli agricoltori e le organizzazioni di produttori;

35.sottolinea la necessità di rafforzare il sostegno alle regioni ultraperiferiche, le cui condizioni strutturali e geografiche comportano costi molto più elevati per gli agricoltori; invita la Commissione ad aggiornare i finanziamenti del POSEI nel prossimo quadro finanziario pluriennale per tenere conto dell'inflazione dal 2007; rileva che la sola indicizzazione non è sufficiente per far fronte all'aumento dei costi di produzione, trasporto e approvvigionamento; sottolinea che finanziamenti del POSEI adeguati sono essenziali per sostenere l'agricoltura, garantire la redditività delle aziende agricole e sostenere la coesione economica, sociale e territoriale dell'UE, conformemente all'articolo 349 TFUE;

36.invita la Commissione a riconoscere le esigenze e le sfide specifiche cui devono far fronte gli allevatori nelle regioni montane e svantaggiate, in particolare le regioni insulari, interne, remote e ultraperiferiche, e a garantire un sostegno adeguato attraverso la PAC, in particolare attraverso il sostegno accoppiato, gli interventi settoriali e le misure mirate di sviluppo rurale; sottolinea che il mantenimento dell'allevamento di bestiame nelle zone remote, insulari e svantaggiate contribuisce alla sostenibilità ambientale prevenendo l'abbandono dei terreni, sostenendo la biodiversità e preservando i paesaggi tradizionali, sostiene il reddito degli agricoltori e i mezzi di sussistenza rurali e contribuisce a ripopolare le zone rurali; sottolinea l'importanza di garantire la partecipazione attiva dei rappresentanti delle regioni ultraperiferiche in seno al gruppo di alto livello, visto che le specifiche caratteristiche geografiche, socioeconomiche e produttive di tali regioni presentano sfide proprie che richiedono un'attenzione particolare nel processo di elaborazione delle politiche dell'UE;

37.sottolinea la necessità di una cooperazione globale e del trasferimento di conoscenze innovative a sostegno di sistemi zootecnici sostenibili, in particolare dalle regioni europee con sistemi zootecnici altamente efficienti, indotti da una crescita demografica e un'urbanizzazione rapide;

38.esorta gli Stati membri e la Commissione a investire nell'istruzione, nella formazione e nelle infrastrutture che consentono agli agricoltori di attuare pratiche di produzione zootecnica più sostenibili, più efficienti e più rispettose della salute e del benessere degli animali, in particolare la digitalizzazione, la ricerca applicata, il trasferimento di conoscenze, la formazione su strumenti e tecnologie innovativi per l'individuazione precoce e la prevenzione delle malattie epizootiche, come i sistemi di monitoraggio sanitario per il bestiame; sottolinea l'importanza di servizi di consulenza indipendenti a tale riguardo e invita gli Stati membri a sfruttare appieno la PAC per finanziare adeguatamente tali servizi;

39.chiede norme più semplici in materia di benessere degli animali, che si concentrino sull'aiuto agli allevatori attraverso l'istruzione e il sostegno, anziché su metodi incentrati sull'esecuzione;

40.esorta la Commissione a presentare le sue conclusioni sullo sviluppo di un sistema di etichettatura relativo al benessere degli animali che garantisca ai consumatori un'informazione adeguata e uniforme, evitando in tal modo i rischi per il mercato interno generati dalla proliferazione di regimi locali di benessere degli animali;

41.sottolinea che, con solo il 12 % delle aziende agricole nell'UE gestite da persone di età inferiore ai 40 anni, la mancanza di giovani agricoltori minaccia la redditività economica, la continuità generazionale e la sostenibilità futura del settore zootecnico europeo; esorta pertanto la Commissione a migliorare l'efficacia del sostegno alle start-up al fine di superare le barriere all'ingresso nel settore zootecnico, in particolare gli elevati costi di avviamento; sottolinea la difficoltà di attrarre giovani agricoltori nel settore zootecnico, che soffre di una mancanza di attrattiva a causa della natura impegnativa del lavoro, dovuta ad esempio agli orari di lavoro prolungati, alle limitate possibilità di assentarsi dal lavoro e alla mancanza di servizi di sostituzione, nonché la necessità di tenere conto del crescente numero di donne che lavorano nelle aziende zootecniche promuovendo misure e opportunità inclusive sotto il profilo del genere;

42.accoglie con favore la strategia della Commissione per il ricambio generazionale; invita la Commissione a formulare raccomandazioni ed esaminare soluzioni per affrontare i principali ostacoli all'insediamento dei giovani allevatori, in particolare gli elevati investimenti iniziali nelle infrastrutture, la difficoltà di accedere ai terreni, soprattutto a causa delle differenze tra gli Stati membri, l'accesso limitato al credito, la carenza di manodopera, le questioni relative alla gestione dei rischi, la prevenzione e il controllo delle malattie degli animali e gli oneri burocratici;

43.invita la Commissione a valutare la possibilità di concedere maggiori pagamenti diretti ai giovani agricoltori; sottolinea inoltre la necessità di creare condizioni adeguate per un pensionamento dignitoso; sottolinea che agevolare l'accesso al credito e ai terreni, in particolare negli Stati membri con elevati prezzi dei terreni, aumentare gli investimenti nella qualità del bestiame e migliorare i servizi nelle zone rurali sono condizioni essenziali per attrarre e trattenere una nuova generazione di agricoltori; sottolinea che la raccomandazione rivolta agli Stati membri di destinare il 6 % del bilancio della PAC al ricambio generazionale non è sufficientemente vincolante per garantire un sostegno sufficiente ai giovani agricoltori;

44.accoglie con favore la presentazione da parte della Commissione della strategia dell'UE per la bioeconomia; invita la Commissione a riconoscere il ruolo dell'allevamento di bestiame innovativo nella promozione della circolarità e a sfruttare appieno il potenziale della produzione di energia, in particolare il biogas e il biometano, l'uso del digestato come fertilizzante a base biologica e la valorizzazione dei sottoprodotti della zootecnia attraverso il settore dell'eliminazione delle carcasse di animali, al fine di fornire ulteriori fonti di reddito agli allevatori; sottolinea che le zone ad alta densità di bestiame, in particolare, svolgono un ruolo importante nella bioeconomia, in quanto la loro vicinanza alle aree urbane e le brevi distanze consentono una cooperazione circolare nel potenziamento dei flussi di rifiuti umani e nel trattamento dei flussi di rifiuti agricoli;

45.invita la Commissione e gli Stati membri a individuare opportunità di finanziamento adeguate e a lungo termine per le misure preventive e di compensazione per gli agricoltori, che possono includere, tra l'altro, la PAC, non solo per le perdite subite e i costi sostenuti a seguito di attacchi di grandi carnivori, ma anche per le misure di mitigazione, compresi i servizi di consulenza, la condivisione delle conoscenze e la formazione per gli agricoltori sulla coesistenza tra bestiame erbivoro e grandi predatori;

46.sottolinea che la modifica mirata della direttiva Habitat Direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1992/43/oj). per allineare la legislazione dell'UE al livello di protezione del lupo nella convenzione di Berna aggiornata mira a fornire maggiore flessibilità nella gestione delle popolazioni di lupi in tutta l'UE e a ridurre al minimo gli impatti socioeconomici; sottolinea la necessità di tenere conto dell'elevata mobilità transfrontaliera delle specie e del fatto che lo stato di conservazione delle diverse popolazioni della stessa specie può variare da una regione all'altra; invita la Commissione e gli Stati membri a intensificare ulteriormente la collaborazione transfrontaliera su tali questioni;

47.riconosce il ruolo essenziale dell'allevamento di bestiame, in particolare dei sistemi basati sul pascolo, nel mantenere sistemi agricoli circolari, nel migliorare i servizi ecosistemici e nel fornire servizi climatici e ambientali mediante il sequestro del carbonio, il miglioramento della qualità dell'acqua e della salute del suolo, la protezione della biodiversità, la fornitura di habitat per specifici tipi di fauna e flora, il mantenimento di paesaggi diversificati e aperti, in particolare nelle zone montane, e l'utilizzo di terre marginali che non sono adatte alla produzione di cibo destinato all'alimentazione umana; sottolinea che le specie monogastriche, come il pollame e i suini, possono migliorare ulteriormente la circolarità attraverso l'incorporazione di prodotti dei flussi di rifiuti nei loro mangimi e il riciclaggio della biomassa, mentre il loro letame fornisce una preziosa fonte di fertilizzanti naturali per la produzione vegetale; sottolinea che riduzioni significative delle mandrie possono compromettere tali funzioni ecosistemiche;

48.invita la Commissione a proporre strumenti per rafforzare il ruolo della produzione zootecnica nel mantenimento di pascoli che sono importanti per l'ambiente e la stabilità climatica attraverso sistemi agricoli più efficienti, migliorare la sostenibilità dei sistemi zootecnici aumentandone l'efficienza e garantire redditi più elevati per i lavoratori del settore zootecnico;

49.evidenzia l'importanza di integrare la zootecnia in modelli agricoli sostenibili, inclusi i sistemi pluricolturali, garantendo flussi di nutrienti equilibrati e riducendo al minimo la concorrenza in termini di risorse; sottolinea l'importanza di un utilizzo efficiente del bestiame per bilanciare la sostenibilità e il fabbisogno alimentare ed evidenzia i vantaggi del pascolo turnato e a rotazione intensiva in termini di produttività del pascolo e del foraggio, assorbimento del carbonio, qualità del suolo, biodiversità e resilienza alla siccità; sottolinea la necessità di aumentare la consapevolezza dei benefici ambientali apportati da animali ben gestiti;

50.invita la Commissione ad aumentare le possibilità per gli Stati membri di sostenere gli agricoltori nella conservazione dei paesaggi attraverso la PAC, riducendo nel contempo gli ostacoli normativi al pieno utilizzo dei pascoli e garantendo una maggiore protezione dei terreni agricoli nell'UE dal consumo di suolo, dal degrado e dagli usi non agricoli concorrenti;

51.sottolinea quanto sia importante che i sistemi agricoli integrino la produzione agricola con l'allevamento di animali al fine di facilitare il riciclaggio dei nutrienti favorendo i fertilizzanti organici rispetto a quelli sintetici, ridurre il consumo di sostanze chimiche e migliorare la fertilità del suolo e la biodiversità;

52.invita la Commissione, riconoscendo nel contempo l'importanza strategica della produzione di fertilizzanti convenzionali nell'UE per la competitività europea, a sostenere l'uso di letame su determinate colture e ad accelerare l'approvazione e l'adozione di prodotti fertilizzanti alternativi, quali il digestato e i materiali RENURE, al fine di migliorare il riciclaggio dei nutrienti, ridurre la dipendenza dai fertilizzanti sintetici importati da paesi terzi e promuovere la circolarità all'interno dei sistemi di zootecnici; riconosce il ruolo strategico del settore zootecnico nel ridurre la dipendenza da fattori di produzione sintetici e osserva che il miglioramento dell'uso sia del digestato sia del RENURE contribuisce non solo all'economia circolare, ma anche alla decarbonizzazione dell'economia dell'UE riducendo le emissioni di gas a effetto serra, sostenendo la produzione di energia rinnovabile e riducendo la dipendenza dell'UE dai combustibili fossili importati;

53.accoglie con favore la proposta della Commissione di una revisione mirata della direttiva sui nitrati Direttiva 91/676/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 1991, relativa alla protezione delle acque dall'inquinamento provocato dai nitrati provenienti da fonti agricole (GU L 375 del 31.12.1991, pag. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1991/676/oj). per consentire l'uso dei fertilizzanti RENURE al di sopra del limite fissato per l'applicazione di letame e per allinearlo alle più recenti evidenze scientifiche e alle pratiche innovative di fertilizzazione, compreso l'uso di letame in modo da promuovere una gestione circolare dei nutrienti, continuando nel contempo a proteggere la qualità dell'acqua; fa riferimento a recenti studi sui benefici e sull'impatto neutro sulla qualità dell'acqua delle deroghe concesse agli Stati membri;

54.invita la Commissione a garantire prezzi equi o una dovuta compensazione per gli allevatori, dato l'aumento del costo dei fertilizzanti;

55.invita la Commissione a investire nell'innovazione e nelle infrastrutture che consentono l'uso più ampio di fertilizzanti derivati dal letame e di biogas proveniente dall'allevamento di bestiame, in linea con gli obiettivi dell'UE in materia di clima ed energia;

56.invita la Commissione a ripensare il modo in cui i prodotti agricoli, i sottoprodotti e i prodotti residui vengono classificati al fine di facilitare il loro utilizzo come prodotti di base; sottolinea che gli animali d'allevamento sono insostituibili per l'economia circolare legata al settore agricolo e sottolinea la necessità di un migliore riconoscimento del contributo dell'allevamento di bestiame alla bioeconomia attraverso un approccio più globale ai cicli dei nutrienti e del carbonio in tutti gli ambiti di produzione alimentare e non alimentare; invita la Commissione a basarsi sui risultati della ricerca nel suo approccio al settore zootecnico e ad agevolare le attività di ricerca nello sviluppo di mangimi circolari; invita la Commissione a riesaminare le normative sui sottoprodotti di origine animale non destinati al consumo umano, al fine di semplificare l'uso di prodotti a basso rischio, come la lana;

57.mette in guardia contro le politiche basate su un approccio unico e volte alla riduzione su larga scala del patrimonio zootecnico, che potrebbero aggravare il degrado ambientale e minacciare la resilienza del sistema alimentare; osserva, in particolare, che la riduzione del numero di ruminanti potrebbe portare a un cambiamento della destinazione dei suoli con effetti negativi, tra cui l'abbandono dei terreni, lo sviluppo forestale, la perdita di biodiversità e l'aumento del rischio di incendi;

58.chiede maggiori investimenti nella ricerca e nell'innovazione per ottimizzare la produzione vegetale e le pratiche di gestione del bestiame e ridurre l'impronta ecologica della zootecnia, anche per quanto riguarda la selezione vegetale e animale, l'alimentazione, il pascolo e il letame e le tecniche di gestione dei campi che migliorano i risultati in termini di sostenibilità;

59.sottolinea l'importanza di una strategia che tenga conto dell'intero ciclo agricolo, sostenga una pianificazione ottimale della rotazione delle colture, massimizzi l'uso dei seminativi e migliori e personalizzi la composizione dei mangimi coltivati dagli agricoltori, a partire dalle varietà vegetali che consentono di ridurre le emissioni; sottolinea l'importanza di ripristinare la libertà imprenditoriale nel settore agricolo, consentendo agli agricoltori di sviluppare e scegliere i sistemi di ventilazione, stabulazione e alimentazione adattati alle loro circostanze specifiche e più idonei per i loro sistemi di produzione;

60.esorta la Commissione e gli Stati membri a garantire che i quadri normativi relativi alla zootecnia siano sviluppati in modo trasparente, sulla base di solidi dati scientifici, con il pieno coinvolgimento delle parti interessate, in particolare delle organizzazioni che rappresentano gli agricoltori e gli allevatori, e con scenari a lungo termine che consentono un adattamento progressivo; raccomanda che il processo decisionale sia sostenuto da vere consultazioni pubbliche, studi d'impatto dettagliati e meccanismi di feedback continui per garantire un'attuazione efficace e accettata a livello locale;

61.chiede che sia previsto un maggiore margine politico di manovra per facilitare un approccio basato sugli obiettivi, attraverso un'analisi comparativa basata sulle aziende agricole anziché misure dall'alto verso il basso, il che significa che gli agricoltori dovrebbero essere liberi di scegliere le misure da adottare, a condizione che contribuiscano agli obiettivi fissati;

62.invita la Commissione a proporre strumenti per rafforzare il ruolo della produzione zootecnica nel mantenimento di pascoli importanti per l'ambiente e la stabilità climatica attraverso sistemi agricoli più estensivi, nonché a migliorare la sostenibilità dei sistemi intensivi;

63.sottolinea che lo sviluppo delle politiche zootecniche deve essere saldamente ancorato ai più elevati standard scientifici, assicurando una comprensione equilibrata e globale dei contributi e delle sfide associati all'allevamento di bestiame;

64.sottolinea l'importanza di una comunicazione scientifica trasparente, accessibile e basata su dati concreti per contrastare la misinformazione e i pregiudizi ideologici nei dibattiti pubblici sulla produzione e sul consumo di bestiame e carne; sottolinea, a tale proposito, che l'Organizzazione mondiale della sanità incoraggia il consumo di proteine animali nell'ambito di una dieta completa ed equilibrata;

65.sottolinea che le decisioni politiche e le percezioni sociali dovrebbero basarsi su solide prove scientifiche che riflettano la diversità dei sistemi di produzione, il loro contributo all'alimentazione umana, all'economia rurale e alla sostenibilità ambientale, promuovendo in tal modo un'immagine più positiva del settore zootecnico, e che, a tal fine, è essenziale rafforzare il dialogo tra scienza, responsabili politici, produttori e consumatori incoraggiando un approccio informato, equilibrato e non polarizzato al ruolo dell'allevamento nella società europea; sottolinea l'importanza di informare i consumatori sui benefici del consumo di proteine animali nell'ambito di una dieta completa ed equilibrata;

66.accoglie con favore la proposta della Commissione di riaprire la questione delle denominazioni della carne utilizzate per designare la carne e i tagli di carne, al fine di proteggere i prodotti di origine animale, e di vietarne l'uso per etichettare i prodotti di origine non animale, e ritiene che tale disposizione dovrebbe applicarsi ai prodotti derivati dalla coltura cellulare e ai prodotti ibridi costituiti da una miscela di proteine animali e vegetali; ricorda che per i prodotti lattiero-caseari è prevista una protezione simile; Sottolinea che l'etichettatura chiara, corretta e trasparente è essenziale per fornire e rafforzare una reale trasparenza e promuovere la qualità dei prodotti di origine animale dell'UE, anche valorizzandone le etichette riconosciute e le filiere corte;

67.esorta i responsabili politici a tutti i livelli a sostenere norme basate su dati concreti nell'elaborazione di orientamenti alimentari, riconoscendo pienamente l'importanza nutrizionale, culturale ed economica della carne, dei prodotti lattiero-caseari e delle uova, tenendo conto al contempo dell'accessibilità economica e dell'effettivo apporto proteico garantiti dai prodotti di origine animale nelle diverse regioni;

68.invita la Commissione a rivedere il regolamento (UE) n. 1169/2011 Regolamento (UE) n. 1169/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2011, relativo alla fornitura di informazioni sugli alimenti ai consumatori, che modifica i regolamenti (CE) n. 1924/2006 e (CE) n. 1925/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio e abroga la direttiva 87/250/CEE della Commissione, la direttiva 90/496/CEE del Consiglio, la direttiva 1999/10/CE della Commissione, la direttiva 2000/13/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive 2002/67/CE e 2008/5/CE della Commissione e il regolamento (CE) n. 608/2004 della Commissione (GU L 304 del 22.11.2011, pag. 18, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/1169/oj). al fine di introdurre un'etichettatura di origine obbligatoria per tutti i prodotti a base di carne immessi sul mercato dell'UE, anche qualora la carne non sia l'ingrediente principale, indicando chiaramente l'origine UE/non UE; invita la Commissione a valutare la fattibilità dell'introduzione di un'indicazione obbligatoria del paese di origine della carne quando è utilizzata come ingrediente nei prodotti trasformati;

69.invita la Commissione a collaborare con gli scienziati per presentare studi sugli effetti dei sostituti alimentari; mette in guardia contro la promozione acritica di sostituti alimentari inadeguati dal punto di vista nutrizionale e ambientale come sostituti di alimenti tradizionali di origine animale, compresi quelli che non forniscono gli stessi composti bioattivi o micronutrienti essenziali presenti nella carne naturale di animali sani allevati in sistemi di alta qualità, e in particolare mette in guardia contro la loro inclusione nei panieri alimentari per bambini e giovani nelle scuole; osserva che gli alimenti tradizionali di origine animale, insieme agli alimenti di origine vegetale, possono contribuire a una dieta equilibrata e nutriente;

70.chiede che la Commissione effettui una valutazione d'impatto globale sulla base delle evidenze scientifiche più recenti e di un'adeguata consultazione di tutte le parti interessate prima di presentare nuove proposte legislative riguardanti il settore agricolo;

71.esprime profonda preoccupazione per il crescente impulso a promuovere i cosiddetti alimenti sintetici, come le proteine prodotte in laboratorio, senza prove scientifiche irrefutabili circa la loro sicurezza, la fattibilità industriale o i benefici ambientali; mette in risalto la necessità di effettuare adeguate valutazioni d'impatto basate su prove scientifiche e che tengano conto di tutti gli aspetti relativi alla sicurezza, all'impatto ambientale, alle implicazioni di mercato e alla protezione dei consumatori prima di proporre qualsiasi nuovo quadro normativo per le tecnologie alimentari emergenti, in particolare per quanto riguarda un'etichettatura chiara e adeguata;

72.sottolinea il ruolo ecologico dei ruminanti e il valore nutrizionale della carne naturale e sottolinea che la produzione di alimenti sintetici dipende in larga misura da processi altamente industrializzati e ad alta intensità energetica che richiedono livelli significativi di fattori di produzione chimici, il che è in contrasto con i principi di sostenibilità propugnati dall'UE; sottolinea che attualmente gli alimenti sintetici non sono né una soluzione praticabile né un'alternativa sicura alla produzione agro-zootecnica tradizionale e che la loro promozione potrebbe mettere a repentaglio migliaia di aziende agricole a conduzione familiare; invita la Commissione a effettuare valutazioni rigorose e indipendenti dei prodotti alimentari sintetici per quanto riguarda gli impatti sanitari, ambientali e socioeconomici, unitamente alle preoccupazioni in materia di protezione dei consumatori e agli impatti sull'agricoltura e sulla produzione zootecnica tradizionali; chiede che i quadri normativi esistenti siano chiaramente incentrati sulla protezione dei consumatori, dei produttori europei e delle zone rurali;

73.sottolinea il ruolo essenziale del settore zootecnico nel contribuire alla sicurezza alimentare, alla creazione di posti di lavoro, alla salvaguardia e alla promozione delle produzioni locali e la stabilità economica in tutta l'UE; riconosce il ruolo dell'allevamento in senso più ampio, non solo come prestatore di servizi alimentari e ambientali, ma anche come fattore trainante della responsabilità sociale, di condizioni di lavoro dignitose e dello sviluppo rurale; sottolinea l'importanza dell'indicatore di risultato della PAC (I.24), dal titolo "Contribuire all'occupazione nelle zone rurali", per il fatto che concentra l'attenzione sul ruolo dell'allevamento, in particolare delle aziende a conduzione familiare e su piccola scala;

74.sottolinea che, in assenza di finanziamenti adeguati, il settore diventerà sempre meno attraente per i giovani, con il rischio non solo di perdere posti di lavoro, ma anche di ridurre la competitività nutrizionale e sociale dell'UE;

75.sottolinea l'importanza di riconoscere e sottolineare il ruolo fondamentale svolto dalle donne nelle aziende zootecniche in cui, oltre al lavoro agricolo quotidiano, sono spesso responsabili della gestione e della trasmissione delle conoscenze tra le generazioni; sottolinea, a tale proposito, che l'agricoltura familiare, nella quale le donne e la famiglia svolgono un ruolo centrale, è la spina dorsale della produzione zootecnica europea e dovrebbe essere sostenuta da politiche specifiche che ne riconoscano l'importanza economica, sociale e culturale; ritiene pertanto che le politiche pubbliche europee dovrebbero includere una prospettiva di genere più efficace promuovendo misure mirate a sostegno delle agricoltrici, garantendo pari opportunità, visibilità dei loro contributi e un migliore accesso alla formazione, ai finanziamenti e alla rappresentanza nei processi decisionali;

76.sottolinea il ruolo essenziale dell'agricoltura e della produzione zootecnica nel fornire benefici sociali alle comunità in termini di mantenimento degli spazi aperti, istruzione e fornitura di assistenza alle persone con esigenze specifiche sotto forma di "agricoltura sociale" presso le aziende agricole; sottolinea la necessità di mantenere l'agricoltura e la produzione zootecnica in tutte le regioni dell'UE, di agevolare specificamente tali forme di "agricoltura sociale" e di remunerare in misura adeguata gli agricoltori per il loro lavoro;

77.sottolinea l'importanza della salute mentale e del benessere degli allevatori e chiede l'inclusione di misure di sostegno psicologico, semplificazione amministrativa e misure volte all'equilibrio tra vita professionale e vita privata, nonché misure per lottare contro l'isolamento nei futuri strumenti della PAC;

78.sottolinea che le malattie degli animali hanno conseguenze economiche, ambientali e sul benessere animale significative sia a livello di azienda agricola che a livello subnazionale, nazionale e regionale; evidenzia che il loro impatto sulla produzione zootecnica sarà ulteriormente aggravato dall'aumento delle temperature, dalla velocità del vento e dagli eventi climatici estremi sempre più frequenti nell'UE, tutti aspetti che devono essere affrontati;

79.sottolinea la necessità di rafforzare il monitoraggio e le misure preventive per evitare la trasmissione, all'interno dell'UE, di malattie animali provenienti sia dall'UE che da paesi terzi e chiede una valutazione sistematica delle vulnerabilità in materia di biosicurezza nell'UE, con particolare attenzione ai percorsi di ingresso per le malattie note e nuove;

80.sottolinea che, nell'UE, l'eventuale inadempienza in fatto di prevenzione o di controllo delle malattie degli animali in uno Stato membro può avere immediate ripercussioni sugli altri e richiede una risposta coordinata; evidenzia, pertanto, l'importanza e la convenienza economica della prevenzione, in particolare riguardo alla vaccinazione, dell'accertamento precoce, della preparazione, dell'opportuno scambio di informazioni e del coordinamento tra Stati membri, nonché degli strumenti di compensazione economica per gli allevatori che subiscono danni diretti e indiretti dall'applicazione delle misure sanitarie;

81.invita la Commissione e gli Stati membri a fornire le risorse necessarie per attuare programmi di prevenzione e controllo efficaci ed efficienti, compreso il sostegno finanziario, veterinario, tecnico e amministrativo, nonché la ricerca nella selezione genetica degli animali che mostrano resistenza alle malattie emergenti;

82.sottolinea l'importanza di intraprendere azioni tempestive ed efficaci per controllare la diffusione delle malattie animali; invita la Commissione a rafforzare un apposito meccanismo di allarme rapido e di risposta da attivare in caso di focolai sospetti o confermati di malattie animali al fine di garantire lo scambio di informazioni in tempo reale tra le autorità nazionali e la Commissione sulla situazione epidemiologica, agevolare il coordinamento delle misure di valutazione del rischio e di controllo tra gli Stati membri e garantire un'adeguata comunicazione a tutte le parti interessate, in particolare gli allevatori e i consumatori;

83.accoglie con favore il fatto che entro il 2023 l'UE abbia già raggiunto la metà del suo obiettivo per il 2030 di ridurre del 50 % la vendita e l'uso di antimicrobici in medicina veterinaria nel 2023; mette in risalto la necessità di portare avanti tali sforzi e di sviluppare un approccio coordinato dell'UE in materia di prevenzione e individuazione delle malattie animali con misure di monitoraggio precoce, vaccinazione e biosicurezza, al fine di evitare un aumento delle malattie animali che potrebbe compromettere il conseguimento dell'obiettivo di riduzione degli antimicrobici;

84.sottolinea l'importanza di sviluppare strumenti diagnostici avanzati e di mettere a punto tecniche di modellizzazione predittiva e di decontaminazione; chiede alla Commissione di considerare un ulteriore rafforzamento di norme rigorose in materia di sanità animale a livello dell'UE per salvaguardare l'allevamento, comprese disposizioni per la riduzione o l'esclusione delle popolazioni di animali selvatici che presentano rischi di malattie infettive e per la vaccinazione mirata degli animali, ove necessario, a integrazione di una selezione e di una riproduzione responsabili del bestiame, che possono contribuire a ridurre l'incidenza delle malattie endemiche ed emergenti;

85.invita la Commissione a riconoscere il ruolo del settore dei medicinali veterinari e a sostenerlo nei suoi sforzi volti a portare le biotecnologie dai laboratori alle aziende agricole, accelerando e razionalizzando i processi normativi, finanziando e potenziando le biotecnologie per la salute animale, informando gli allevatori e il pubblico in generale in merito ai loro benefici, migliorando il livello delle competenze della forza lavoro e riqualificandola e favorendo la raccolta di dati e l'uso dell'intelligenza artificiale nelle aziende agricole e nel settore della salute animale;

86.invita la Commissione a migliorare il monitoraggio e la rendicontazione di tali costi, sia diretti che indiretti, in modo da accrescere l'efficacia e la rapidità delle misure di sostegno dell'UE e degli Stati membri; osserva, a tale proposito, che la FAO ha sviluppato un nuovo strumento, noto come OutCosT (strumento per la determinazione dei costi delle epidemie), che consente ai paesi di valutare l'onere finanziario associato ai focolai di malattie animali e alle misure per controllarli;

87.sostiene l'invito, rivolto alla Commissione da un gruppo di Stati membri, ad adeguare l'approccio dell'UE alla lotta contro le malattie animali usando la vaccinazione, laddove possibile e a seconda delle specie e delle malattie, come misura preventiva e nel quando di un pacchetto di strumenti più ampio;

88.sottolinea, tuttavia, che la vaccinazione è ancora più efficace se integrata da misure di biosicurezza e sorveglianza; sottolinea che le misure di vaccinazione devono essere combinate con programmi di selezione genetica per la resistenza immunologica, in particolare per le razze autoctone e nelle zone vulnerabili, ai fini di una protezione a lungo termine; sottolinea che gli sforzi in tale ambito devono essere intensificati e sostenuti mediante vaccini accessibili ed economicamente sostenibili, misure in materia di biosicurezza che siano correttamente calibrate rispetto al livello di rischio e finanziamenti supplementari e dedicati per gli agricoltori colpiti in tutti gli Stati membri ai sensi della politica agricola comune post-2027;

89.sottolinea l'importanza di un approccio coordinato alla salute animale che includa investimenti proattivi nella ricerca, nei sistemi di monitoraggio, nello sviluppo di vaccini e nelle opzioni di trattamento terapeutico per gestire le malattie note ed emergenti; riconosce lo sviluppo della distinzione tra animali infetti e vaccinati, i cosiddetti vaccini (Differentiating Infected from Vaccinated Animals – DIVA), che consentono di distinguere tra gli animali che sono stati infettati da un agente patogeno e quelli che sono stati vaccinati contro di esso; invita pertanto la Commissione a tenere conto dei più recenti sviluppi scientifici e a rivedere il regolamento (UE) 2016/429 Regolamento (UE) 2016/429 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 marzo 2016, relativo alle malattie animali trasmissibili e che modifica e abroga taluni atti in materia di sanità animale ("normativa in materia di sanità animale") (GU L 84 del 31.3.2016, pag. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/429/oj). al fine di creare una nuova categoria di stato sanitario denominata "indenne da malattia con vaccinazione"; invita la Commissione a promuovere gli investimenti nella ricerca e nello sviluppo sui vaccini DIVA attraverso Orizzonte Europa e ad accelerarne la diffusione tra gli allevatori;

90.invita la Commissione a sostenere gli investimenti nella biosicurezza nelle aziende agricole attraverso maggiori finanziamenti, anche al di fuori della PAC; Invita, inoltre, la Commissione a rafforzare le misure in materia di salute degli animali nel settore agricolo dell'UE coordinando la ricerca, l'acquisto congiunto, lo stoccaggio e la fornitura di vaccini veterinari e nuovi antigeni e reagenti diagnostici e medicinali veterinari immunologici a livello dell'UE mediante un meccanismo di preparazione e accertamento precoce, nonché promuovendo lo sviluppo di tali vaccini nell'UE; invita la Commissione a finanziare adeguatamente tale meccanismo;

91.incoraggia la costituzione di scorte strategiche per consentire una risposta più rapida in caso di nuove epidemie; sottolinea la necessità urgente di istituire un sistema centralizzato e armonizzato di banche dati relative alle vaccinazioni animali in tutti gli Stati membri; sottolinea che tale sistema migliorerebbe la tracciabilità e la sorveglianza delle malattie, favorirebbe una risposta tempestiva ai focolai e contribuirebbe all'efficacia complessiva delle politiche dell'UE in materia di salute animale e sicurezza alimentare; osserva che una banca dati completa sulle vaccinazioni faciliterebbe la cooperazione transfrontaliera, garantirebbe il rispetto delle norme dell'UE e fornirebbe informazioni preziose per l'elaborazione delle politiche, la ricerca e la gestione sostenibile della salute del bestiame;

92.sostiene la ricerca sulle nuove tecnologie per l'inattivazione dei virus nei prodotti alimentari, come la lavorazione ad alta pressione, che ha dato risultati promettenti come metodo per preservare la sicurezza e la qualità degli alimenti; sottolinea l'importanza di diete animali e formulazioni di mangimi specifiche per prevenire la diffusione di determinate malattie e per migliorare la salute e la resilienza complessive degli animali;

93.esorta la Commissione e gli Stati membri a sostenere e a collaborare con le autorità regionali e consultare gli allevatori nell'elaborazione e nell'attuazione di piani di prevenzione, vaccinazione e mitigazione di tali malattie, evitando il più possibile l'abbattimento degli animali;

94.chiede una maggiore collaborazione tra l'UE, i portatori di interessi del settore e i partner internazionali, al fine di garantire che le risorse siano assegnate in modo efficace e che le conoscenze siano condivise per migliorare la gestione e la prevenzione delle malattie;

95.invita la Commissione a incrementare i finanziamenti dell'UE a favore dei regimi di eradicazione e controllo negli Stati membri; raccomanda l'istituzione di sistemi globali di sostegno economico, tra cui regimi di compensazione che coprano l'intera catena di approvvigionamento, per garantire che tutte le parti interessate, soprattutto gli allevatori, ricevano un'assistenza adeguata; sottolinea che, in caso di gravi focolai di malattie animali che comportino perdite economiche significative, occorre mettere a disposizione aiuti finanziari accelerati per ridurre l'incertezza e mantenere la continuità economica; invita gli Stati membri a razionalizzare la valutazione delle domande di sostegno, a eliminare gli ostacoli amministrativi superflui e a fissare scadenze chiare per l'erogazione degli aiuti in modo da aiutare gli agricoltori a pianificare e stabilizzare meglio le loro attività;

96.è favorevole alla proposta formulata dalla Commissione, nel suo pacchetto del 2025 per la semplificazione e la competitività della PAC, di potenziare la capacità della PAC di fornire un sostegno finanziario e pratico agli agricoltori colpiti da calamità naturali, eventi meteorologici avversi legati al clima o malattie degli animali introducendo un ulteriore pagamento in caso di crisi, che gli Stati membri potrebbero mobilitare nell'ambito dei fondi per lo sviluppo rurale; ritiene che la futura PAC debba anche sostenere attivamente la capacità degli agricoltori di far fronte alla diffusione delle malattie animali e delle epidemie, in particolare prevedendo una dotazione notevolmente più ampia per gli strumenti di gestione delle crisi e per la riserva in caso di crisi nel settore agricolo che possa essere attivata rapidamente ed efficacemente a sostegno degli agricoltori colpiti;

97.invita gli Stati membri integrare tale iniziativa sviluppando ulteriormente sistemi di gestione dei rischi adatti alle situazioni di crisi collegate alle malattie degli animali, fra cui un accesso facilitato a regimi assicurativi e fondi di mutualizzazione specifici; chiede alla Commissione di proporre la creazione di un nuovo strumento europeo di riassicurazione che permetta di coprire i rischi associati alle nuove epizoozie e assicuri che tutte le aziende agricole abbiano accesso a contratti di assicurazione per tutelarsi dalle epizoozie;

98.invita la Commissione a valutare la fattibilità dell'istituzione di un Fondo europeo per la salute degli animali, al fine di fornire un sostegno rapido ed equo in caso di epidemie; sottolinea che, alla luce dei rischi posti dalle varie malattie animali, è essenziale stanziare fondi per il miglioramento genetico degli animali al fine di creare razze più resistenti alle malattie, rafforzando in tal modo la sicurezza alimentare dell'UE di fronte a potenziali crisi sanitarie;

99.esorta la Commissione a collaborare con i partner commerciali internazionali per assicurare che i divieti commerciali regionalizzati e i trattamenti di inattivazione riconosciuti, come la cottura e la lunga stagionatura, siano accettati, riducendo i danni economici superflui per l'industria zootecnica dell'UE;

100.esorta inoltre la Commissione a valutare la fattibilità, in alcuni casi specifici, del meccanismo di compartimentazione basato sulle pratiche di gestione e allevamento relative alla biosicurezza, verificandone l'applicabilità nel contesto internazionale e insieme ai partner commerciali dell'UE più affidabili.

101.esorta la Commissione a valutare i rischi derivanti dal crescente numero di ungulati selvatici, nonché le relative implicazioni per la salute degli animali, la salute pubblica e la biodiversità; ritiene necessaria, a tale proposito, l'attuazione di misure orizzontali volte a gestire adeguatamente tale sovrappopolazione;

102.sottolinea che il settore zootecnico dell'UE è particolarmente vulnerabile a diversi shock esterni, tra cui crisi sanitarie, eventi meteorologici estremi, volatilità dei prezzi e interruzioni delle catene di approvvigionamento, nonché alla crescente concorrenza dei paesi terzi, i cui prodotti non sempre sono conformi alle rigorose norme dell'UE in materia di ambiente, benessere degli animali, salute e sicurezza alimentare, il che spiega perché gli agricoltori dell'UE hanno espresso da tempo preoccupazione per la mancanza di reciprocità e la concorrenza globale sleale; sottolinea pertanto la necessità di garantire condizioni di concorrenza eque sul mercato internazionale per tutelare la redditività economica delle imprese europee e garantire norme reciproche negli accordi commerciali; chiede pertanto che, in sede di conclusione degli accordi commerciali, si tenga conto della vulnerabilità del settore;

103.chiede la creazione di uno strumento speciale nell'ambito del prossimo quadro finanziario pluriennale, che miri fornisca supporto mirato ai settori agricoli, compreso il settore zootecnico, che potrebbero subire perturbazioni o richiedere adeguamenti in conseguenza degli effetti degli accordi commerciali in atto;

104.sottolinea che, in un contesto in cui il consumo di prodotti animali e di carne nell'UE è – nella migliore delle ipotesi – stagnante, la domanda globale di proteine animali probabilmente aumenterà, è opportuno riconoscere l'importanza economica delle esportazioni e del posizionamento dell'UE come regione leader a livello mondiale per un'agricoltura rispettosa del clima e orientata al benessere degli animali, che esporta conoscenze, tecnologie e pratiche per la transizione verso la sostenibilità sui mercati mondiali, assicurando nel contempo la sovranità alimentare dell'UE; sottolinea che ciò potrebbe stimolare la ricerca, l'innovazione, gli investimenti e l'occupazione; sottolinea che, in tale contesto, gli investimenti nel miglioramento della qualità del bestiame e della tracciabilità genetica stanno diventando essenziali per soddisfare la domanda globale di prodotti animali ad alto valore nutrizionale;

105.deplora il fatto che le norme e gli obiettivi ambiziosi dell'UE in materia di salute, benessere degli animali e ambiente e altre norme e obiettivi di sostenibilità non siano sempre condivisi all'insegna della reciprocità dai nostri partner commerciali; insiste sul fatto che gli allevatori dell'UE non competono in condizioni di parità con i produttori di paesi terzi, sia nei mercati internazionali che nel mercato interno dell'UE;

106.osserva che, sebbene tutte le importazioni di prodotti alimentari immessi sul mercato dell'UE debbano rispettare le pertinenti e rigorose norme dell'UE relative ai prodotti finali, che sono applicabili indipendentemente dal fatto che il prodotto sia di produzione nazionale o di importazione, i requisiti di produzione ("processi e metodi di produzione") non vengono generalmente imposti ai prodotti di importazione;

107.insiste sul fatto che, in linea con le conclusioni della Commissione sull'applicazione delle norme sanitarie e ambientali dell'UE ai prodotti agricoli e agroalimentari di importazione, vi è margine d'intervento per perseguire l'applicazione dei requisiti sanitari, ambientali e in materia di benessere degli animali riguardanti i processi e i metodi di produzione ai prodotti di importazione, in modo compatibile con le norme dell'OMC; riconosce che, prima di applicare le norme di produzione alle importazioni, è sempre fondamentale effettuare una valutazione caso per caso, come indicato nella relazione della Commissione;

108.invita la Commissione a garantire una maggiore coerenza tra le sue politiche commerciali e di sostenibilità includendo la reciprocità delle norme ambientali, di benessere degli animali e di salute animale, attraverso clausole speculari, in tutti gli accordi commerciali negoziati, al fine di garantire che i prodotti importati che non rispettano le norme dell'UE non siano immessi sul mercato dell'Unione; invita la Commissione ad assicurare e rafforzare debiti controlli rigorosi sulle importazioni per tutelare i produttori nazionali e i consumatori europei;

109.invita la Commissione a rafforzare la sua politica di promozione di un'Unione ben finanziata, aumentando il suo bilancio per i prodotti agricoli dell'UE, compresi i prodotti di origine animale, e a garantire un sostegno costante alle indicazioni geografiche nel commercio internazionale come pilastro fondamentale della qualità, della tracciabilità e dello sviluppo rurale; sottolinea che il settore zootecnico è responsabile di una quota significativa delle indicazioni geografiche europee, compresi prodotti quali formaggi, salumi, prosciutti e carni fresche, che sono il risultato di conoscenze tramandate di generazione in generazione e di metodi di produzione strettamente legati alle loro regioni di origine;

110.evidenzia che le denominazioni di qualità non solo danno risalto al lavoro dei produttori, ma tutelano anche le pratiche tradizionali, promuovono la diversità della gastronomia europea e contribuiscono a preservare l'identità culturale dei siti di produzione; sottolinea inoltre l'importanza di un'etichettatura chiara e accurata per migliorare la tracciabilità dei prodotti e proteggere i consumatori da pratiche di commercializzazione ingannevoli, sia all'esterno dell'UE che al suo interno, come l'uso di denominazioni "che suonano europee" o che somigliano a certe altre denominazioni, suggerendo falsamente l'idea che i prodotti siano di origine o di qualità europea o locale;

111.invita la Commissione a continuare a sostenere gli agricoltori nei loro sforzi per conformarsi alle norme dell'UE, al fine di evitare una perdita di competitività e una conseguente delocalizzazione della produzione dell'UE in paesi terzi con benessere animale, produzione e standard sociali inferiori e a garantire che i produttori abbiano accesso a finanziamenti per migliorare la genetica del bestiame, affinché si rafforzi la competitività attraverso la qualità anziché la quantità;

112.incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione.