1.Europaparlamentet välkomnar de framsteg som gjorts med SSM och SRM under det senaste årtiondet. Parlamentet begär ett snabbt fullbordande av bankunionen, inbegripet fortsatt arbete med att inrätta dess tredje pelare, nämligen EDIS, och åtgärder för att fördjupa marknadsintegrationen och underlätta en effektiv cirkulation av kapital och likviditet inom bankgrupper. Parlamentet betonar att bankunionen måste stödja ett mer inkluderande och hållbart finansiellt system som är linjerat med social sammanhållning och den dubbla omställningen.

2.Europaparlamentet uppmanar kommissionen att prioritera uppföljningen av bankunionen och spar- och investeringsunionen (SIU). Parlamentet betonar betydelsen av detta för medborgarna, de små och medelstora företagen och realekonomin genom att resiliens, konkurrenskraft, hållbart välstånd, arbetstillfällen av hög kvalitet och finansiell stabilitet främjas. Parlamentet understryker att en mer integrerad bankunion skulle stödja de europeiska bankernas tillväxt och konkurrenskraft. Parlamentet understryker behovet av en stark och robust ram som bygger på tydliga regler och skyldigheter och förhindrar bankrusningar, förbättrar den finansiella stabiliteten och konkurrenskraften och stärker EU:s banksektor. Parlamentet påpekar att fullbordandet av kapitalmarknadsunionen tillsammans med utvecklingen av bankunionen kommer att bidra till att tillhandahålla bättre villkor för finansieringen av EU:s ekonomi, för både hushåll och företag, som fortfarande till stor del är beroende av bankkrediter, främja investeringar och skapa sysselsättning, samtidigt som de också bidrar till den europeiska ekonomins resiliens.

3.Europaparlamentet betonar att de räntor som erbjuds hushåll och små och medelstora företag i medlemsstaterna skiljer sig kraftigt åt. Parlamentet uppmuntrar kommissionen att överväga åtgärder för att säkerställa bättre tillgång till finansiering för alla medborgare och företag, särskilt när det gäller små och medelstora företag som behöver välbehövligt kapital till rättvisa och konkurrenskraftiga priser.

4.Europaparlamentet betonar banksektorns roll när det gäller att finansiera den dubbla omställningen. Parlamentet framhäver förenklingsinsatserna avseende EU:s ram för hållbar finansiering för att säkerställa samstämmighet, minska dubbelarbete och linjera skyldigheterna mellan bank-, informations- och riskhanteringsregler. Parlamentet uppmärksammar Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndighetens rekommendation att fastställa högre kapitalkrav för strandade tillgångar.

5.Europaparlamentet beklagar de kvarstående hindren för gränsöverskridande banktjänster till privatkunder. Parlamentet betonar en integrerad bankunions potential att förbättra konkurrensen och konsumenternas valmöjligheter när det gäller banktjänster till privatkunder, bland annat genom förbättrade möjligheter att tillhandahålla gränsöverskridande banktjänster till privatkunder.

6.Europaparlamentet erkänner de framsteg som gjorts i förhandlingarna om både den digitala euron online och den digitala euron offline. Parlamentet välkomnar den digitala eurons potential att komplettera och bevara kontanter, samtidigt som den stärker EU:s finansiella suveränitet och oberoende och bidrar till finansiell inkludering. Parlamentet välkomnar slutförandet av rådets allmänna riktlinje om den digitala euron i december 2025 och anser att det är viktigt att parlamentet slutför sin egen ståndpunkt så snart som möjligt.

7.Europaparlamentet anser att framstegen när det gäller en jämn könsfördelning i finansinstitut, särskilt inom ledningen, är begränsade. Parlamentet betonar att ett ledarskap präglat av mångfald och en bättre tillgång till finansiering för kvinnoledda13 Europeiska jämställdhetsinstitutet, Gender in entrepreneurship 2017, ss. 5–6. företag förbättrar styrningen, innovationen och de ekonomiska resultaten. Parlamentet uppmanar finansinstitut, berörda parter, kommissionen och medlemsstaterna att anta effektiva mångfaldsstrategier, övervaka könsklyftor och integrera jämställdhet i tillsyns- och investeringsramar för att säkerställa inkluderande tillgång till kapital i hela EU. Parlamentet påminner om sin ståndpunkt att upprätthålla och ge företräde åt könsbalanserade slutlistor för framtida kandidater. Parlamentet betonar vikten av att säkerställa en jämn könsfördelning på alla ledningsnivåer i de EU-institutioner och EU-organ som ansvarar för bankunionen.

8.Europaparlamentet noterar att efter det att ECB höjde sina räntor har lönsamheten och resiliensen hos EU:s banker förbättrats avsevärt14 Ratnovski, ”Bank Profits and Bank Taxes in the EU”, IMF, juli 2024. och förblev på en hög nivå 2025. Parlamentet betonar att denna lönsamhet och resiliens kan stödja viktiga investeringar i EU:s ekonomi och finansieringen av hushåll och företag, särskilt små och medelstora företag och startup-företag, liksom unga yrkesutövare. Parlamentet understryker den viktiga roll som bankerna spelar när det gäller att stödja små och medelstora företag och lokala ekonomier och uppmanar kommissionen att se till att all reglering förblir riskkänslig. Parlamentet betonar att kreditinstitut som får statligt stöd måste verka inom ramen för ansvarsfulla parametrar för utdelningar, återköp och rörlig ersättning.

9.Europaparlamentet betonar att bankunionens goda funktionssätt och trovärdighet också är beroende av att EU:s konsumentskyddslagstiftning inom banksektorn respekteras fullt ut. Parlamentet betonar att kreditinstituten måste avstå från att använda oskäliga avtalsvillkor och affärsmetoder, särskilt när det gäller bolån och utlåning till privatpersoner och mindre företag. Parlamentet understryker att konsumenter, inbegripet låntagare, måste åtnjuta effektivt skydd, rättssäkerhet och tillgång till ändamålsenliga prövningsmekanismer. Parlamentet uppmanar i detta avseende medlemsstaterna och de behöriga myndigheterna att säkerställa stabila tillsyns- och verkställighetsåtgärder vid överträdelser. Parlamentet betonar vidare vikten av att säkerställa ett tillräckligt skydd av permanentbostäder, särskilt när det gäller sårbara hushåll, med beaktande av bostadens storlek och huruvida låntagarna redan har återbetalat en betydande del av sitt lån, såsom 50 % av det ursprungliga lånet.

10.Europaparlamentet välkomnar Amlas roll när det gäller att stärka EU:s kamp mot penningtvätt och finansiering av terrorism. Parlamentet efterlyser ett konsekvent genomförande, ökat samarbete, informationsutbyte och samordnad verkställighet i hela EU. Parlamentet betonar behovet av ett effektivt samarbete mellan Amla och ESA-myndigheterna och övriga tillsynsmyndigheter. Parlamentet betonar behovet av att Amla följer proportionalitets- och samarbetsprinciperna i sitt tillsyns- och regleringsarbete.

11.Europaparlamentet understryker att robust, proportionerlig, konsekvent och snabb finansiell rapportering är avgörande för tillsyn och stabilitet. Parlamentet betonar vikten av rättssäkerhet, förutsägbarhet och stabilitet för banksektorn, och att förenkling inte får försvaga tillsyns-, resiliens-, konsumentskydds- eller stabilitetsstandarderna. Parlamentet betonar behovet av ytterligare åtgärder för att främja digitalisering och förenkling samtidigt som dessa standarder upprätthålls. Parlamentet efterlyser en balanserad och mer integrerad strategi, inbegripet ett centraliserat datanav, som bygger på standardiserade definitioner, en gemensam datakatalog och ett gemensamt register över begäranden, för att minska onödig komplexitet mellan myndigheter, minska dubbelarbete och förbättra datakvaliteten, samtidigt som bankunionens ram förblir robust.

12.Europaparlamentet erkänner de institutionella och regulatoriska framsteg som har stärkt resiliensen hos euroområdets banker. Parlamentet noterar att det fortfarande finns betydande hinder för att frigöra den fulla potentialen hos EU:s inre marknad för finansiella tjänster. Parlamentet uppmanar kommissionen, medlemsstaterna och EU:s organ att låta ambitionerna åtföljas av konkreta åtgärder för att fullborda spar- och investeringsunionen och den inre marknaden och främja förenkling och konkurrenskraft. Parlamentet uppmanar kommissionen att i 2026 års rapport om konkurrenskraften hos EU:s banksektor föreslå meningsfulla åtgärder som syftar till att öka konkurrenskraften hos EU:s banker, samtidigt som bankernas viktiga roll i finansieringen av de investeringar som krävs för att genomföra unionens gröna och digitala omställning säkerställs.

13.Europaparlamentet betonar att tillsynsmyndigheterna, med tanke på den nuvarande geopolitiska osäkerheten, potentiellt övervärderade aktiemarknader och den senaste tidens turbulens i Förenta staterna till följd av opak utlåning inom skuggbanksektorn (för privata krediter), bör ha ett framåtblickande perspektiv och övervaka riskerna tillräckligt, och att bankerna bör upprätthålla tillräckliga kapitalbuffertar och vara operativt resilienta. Parlamentet betonar i detta avseende behovet av att förbättra tillsynen och resiliensen hos finansiella intermediärer som inte är banker. Parlamentet betonar att en ansvarsfull tillsyn i dag kan skydda skattebetalare, insättare och realekonomin från förluster i morgon.

14.Europaparlamentet noterar att SSM-bankernas aggregerade kärnprimärkapitalkvot (CET1) uppgick till 16,12 % under andra kvartalet 2025, med en avkastning på eget kapital (ROE) på 10,11 %, medan nödlidande lån (NPL) minskade till 2,22 % och steg 2-lån uppgick till 9,59 %15 ECB, Supervisory banking statistics (andra kvartalet 2025).. Parlamentet betonar behovet av att övervaka kreditrisker samtidigt som tillräckligt kapital och tillräcklig likviditet upprätthålls för banksektorns resiliens. Parlamentet betonar att dessa framsteg med riskbegränsande åtgärder inte har åtföljts av motsvarande framsteg med riskdelning.

15.Europaparlamentet uppmärksammar de negativa makroekonomiska förhållandena och de geopolitiska motvindarna, som kan leda till en försämring av tillgångarnas kvalitet.

16.Europaparlamentet noterar att bankerna i allt högre grad exponeras mot skuggbanksinstitut, vilket skapar potentiella risker, allt från likviditetsrisker till motpartsexponeringsrisker, och efterlyser en omfattande europeisk tillsyn av skuggbankssektorn. Parlamentet understryker att internationella organ och EU-organ upprepade gånger har lyft fram de risker som skuggbankssektorn ger upphov till, särskilt på grund av dess ökade sammanlänkning med den traditionella banksektorn. Parlamentet stöder systemomfattande stresstester för att bedöma centrala marknaders resiliens. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att undersöka luckor i verktygslådan för tillsyn, inbegripet likviditets- och systemrisker, och att vid behov föreslå åtgärder för att skydda den finansiella stabiliteten.

17.Europaparlamentet välkomnar slutförandet och genomförandet av Basel III-ramen, som kommer att stärka resiliensen i EU. Parlamentet noterar att andra jurisdiktioner har haft en mindre ambitiös genomförandeagenda. Parlamentet understryker den fortsatta bristen på tydlighet när det gäller genomförandet av Basel III-standarderna i vissa andra jurisdiktioner. Parlamentet påminner om att SSM upprepade gånger har förklarat att genomförandet av den grundläggande översynen av handelslagret skulle stärka EU-bankernas resiliens och inte undergräva deras konkurrenskraft. Parlamentet uppmanar kommissionen att se över likvärdighetsbeslut med jurisdiktioner som inte genomför dessa standarder.

18.Europaparlamentet noterar en ECB-publikation16 Behn, M. & Reghezza, A., ”Capital requirements: a pillar or a burden for bank competitiveness?”, ECB Occasional Paper Series, nr 376, Frankfurt 2025. där det signaleras att höga kapitalkrav inte hämmar bankernas konkurrenskraft, utan snarare säkerställer bankernas resiliens och förmåga att finansiera ekonomin under hela cykeln.

19.Europaparlamentet beklagar att antalet stängningar av bankfilialer ökar, vilket påverkar utsatta och perifera samhällen. Parlamentet påminner om medborgarnas rätt att få tillgång till grundläggande finansiella tjänster. Parlamentet understryker mindre bankers roll i tillgången till tjänster för hushållen och små företag. Parlamentet betonar att mångfalden av bankaffärsmodeller ökar det finansiella systemets resiliens. Parlamentet erkänner vikten av digitalisering och artificiell intelligens för att stärka banksektorns effektivitet. Parlamentet noterar dock med oro den AI-relaterade förlusten av arbetstillfällen. Parlamentet uppmanar kreditinstituten att genomföra omskolningsåtgärder och säkerställa mänsklig tillsyn vid automatiserade beslut. Parlamentet betonar behovet av att garantera arbetskvalitet, rimliga villkor och rättvis tillgång till banktjänster.

20.Europaparlamentet erkänner de särskilda risker som kryptotillgångar utgör, samtidigt som man erkänner de möjligheter som dessa erbjuder, såsom eurodenominerade stablecoins. Parlamentet efterlyser en konsekvent och innovationsvänlig tillsyn för att säkerställa att innovation tjänar allmänheten. Parlamentet uppmanar EU och de nationella myndigheterna att övervaka exponeringar och ta itu med risker, motverka spekulativa beteenden, bekämpa ekonomisk brottslighet och skydda konsumenterna. Parlamentet understryker vikten av globala standarder på detta område.

21.Europaparlamentet uppmanar kommissionen, EBA och nationella behöriga myndigheter inom bankunionen att säkerställa ett strikt, konsekvent och korrekt genomförande av förordningen om marknader för kryptotillgångar17 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1114 av den 31 maj 2023 om marknader för kryptotillgångar och om ändring av förordningarna (EU) nr 1093/2010 och (EU) nr 1095/2010 samt direktiven 2013/36/EU och (EU) 2019/1937, EUT L 150, 9.6.2023, s. 40, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1114/oj. som ett nödvändigt komplement till unionens bankbaserade ram för finansiell stabilitet.

22.Europaparlamentet noterar osäkerheten för EU-banker till följd av tredjeländers multiemissioner av stablecoins. Parlamentet uppmärksammar det potentiella regelarbitraget mellan jurisdiktioner, vilket skulle kunna leda till bankrusningar för EU-banker och få spridningseffekter.

23.Europaparlamentet lovordar reformen av ramen för krishantering och insättningsgaranti i syfte att skapa samstämmighet mellan krishantering och insättningsgaranti, något som stärker stabiliteten och skyddar besparingar och skattebetalare, och säkerställer en bättre användning av offentliga medel för resolution när det är av allmänintresse, inom ramen för ett klart regelverk. Parlamentet betonar behovet av flexibilitet för små och medelstora banker och av att de berörda myndigheterna förses med effektiva verktyg, data och beslutsmekanismer för att säkerställa en resilient och socialt ansvarsfull bankunion och göra det möjligt för dem att reagera effektivt på bankfallissemang och tillhandahålla nödvändiga skyddsåtgärder, med stöd av ett regelverk som främjar bankernas utveckling och bidrar till en resilient och finansiellt stabil bankunion.

24.Europaparlamentet välkomnar den preliminära överenskommelse som nåddes den 19 november 2025 mellan parlamentet och rådet om direktivet om harmonisering av vissa aspekter av insolvenslagstiftningen, eftersom ytterligare linjering av insolvenslagstiftning och omstruktureringsförfaranden skulle kunna främja fullbordandet av bankunionen.

25.Europaparlamentet betonar att i händelse av bankfallissemang bör aktieägare, borgenärer eller branschfinansierade mekanismer hållas ansvariga först, och att offentliga medel endast bör användas som en sista utväg, eftersom man måste undvika att förlita sig på skattebetalarnas pengar för resolution av banker, i linje med finanspolitiskt ansvar, social rättvisa och marknadsdisciplin. Parlamentet betonar behovet av en kontinuerlig och effektiv övervakning av efterlevnaden av tillsyns- och resolutionsregler som garanterar trovärdigheten och ett effektivt genomförande av skuldnedskrivningsverktyg i händelse av bankfallissemang.

26.Europaparlamentet påminner om att ett tillräckligt minimikrav för kapitalbas och kvalificerade skulder (MREL) är avgörande för en trovärdig resolutionsram och för att ge myndigheterna flexibilitet att tillämpa lämpliga resolutionsstrategier i en kris.

27.Europaparlamentet påminner om att bankerna måste fortsätta att tillhandahålla grundläggande tjänster under resolution. Parlamentet betonar behovet av en tydlig och förutsägbar ram som skyddar insättare och stöder kunder och företag, inbegripet små och medelstora företag.

28.Europaparlamentet välkomnar den gemensamma resolutionsfonden som ett helt ömsesidigt och branschfinansierat skyddsnät. Parlamentet upprepar sin uppmaning om en fullständig ratificering av avtalet om ändring av fördraget om inrättande av Europeiska stabilitetsmekanismen för att stärka trovärdigheten, resolutionsbarheten och euroområdets resiliens. Parlamentet framhåller målet om skydd av skattebetalarna i händelse av resolution och upprepar att inga ytterligare av skattebetalarnas resurser får användas för banker på obestånd utöver den överenskomna gemensamma säkerhetsmekanismen.

29.Europaparlamentet påminner om att nollviktspolicyn för offentlig skuld kan utgöra ett problem som måste åtgärdas i enlighet med internationella standarder.

30.Europaparlamentet bekräftar sitt starka engagemang för den fortsatta utvecklingen av EDIS som bankunionens tredje pelare. Parlamentet påminner om att EDIS-förslaget lades fram 2015. Parlamentet betonar att ett gemensamt system för insättningsgaranti är oundgängligt för att säkerställa lika skydd för insättare i hela unionen, ytterligare stärka den finansiella stabiliteten och i betydande grad minska de återstående banden mellan banker och stater. Parlamentet understryker att bidragen till ett EDIS bör ta hänsyn till riskprofilen för varje deltagande sektor. Parlamentet understryker också vikten av att säkerställa en fullständig tillämpning av de nuvarande reglerna och därmed göra det möjligt för EU:s banker att effektivt finansiera företag i hela EU och öka konkurrenskraften.

31.Europaparlamentet välkomnar antagandet av paketet för krishantering och insättningsgaranti som ett positivt steg som stärker de nationella insättningsgarantisystemen, stärker förtroendet för banksektorn och förbättrar de operativa och rättsliga villkoren för att gradvis och på ett trovärdigt sätt gå mot ett gemensamt EU-skydd för insättare och skattebetalare. Parlamentet påminner om ståndpunkten från parlamentets utskott för ekonomi och valutafrågor 2024 om inrättandet av ett EDIS. Rådet uppmanas med kraft rådet att gå vidare med förhandlingarna. Eurogruppens nya ordförande uppmanas att återuppta diskussionerna om denna fråga så snart som möjligt.

32.Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, Europeiska centralbanken, den gemensamma resolutionsnämnden och Europeiska bankmyndigheten.