P10_TA(2026)0162Podpora demokratické odolnosti ArménieUsnesení Evropského parlamentu ze dne 30. dubna 2026 o podpoře demokratické odolnosti Arménie (2026/2701(RSP))Evropský parlament,

–s ohledem na svá předchozí usnesení o Arménii,

–s ohledem na Dohodu o komplexním a posíleném partnerství mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Arménskou republikou na straně druhé Úř. věst. L 23, 26.1.2018, s. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2018/104/oj.,

–s ohledem na zákon přijatý Národním shromážděním Arménie dne 26. března 2025, kterým byl zahájen proces přistoupení Arménie k Evropské unii,

–s ohledem na projev premiéra Nikola Pašinjana na zasedání Evropského parlamentu ve Štrasburku dne 11. března 2026,

–s ohledem na společné tiskové prohlášení ze dne 3. prosince 2025 vydané v návaznosti na šesté zasedání Rady partnerství EU-Arménie,

–s ohledem na přijetí strategického programu pro partnerství Arménie-EU;

–s ohledem na plán EU a Arménie pro odolnost a růst a investiční závazky EU v rámci strategie Global Gateway,

–s ohledem na závěry politického a bezpečnostního dialogu mezi EU a Arménií ze dne 3. února 2026,

–s ohledem na rozhodnutí Rady (SZBP) 2025/211 ze dne 30. ledna 2025 Úř. věst. L, 2025/211, 31.1.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/211/oj., jímž se prodlužuje mandát mise Evropské unie v Arménii o dva roky,

–s ohledem na rozhodnutí Rady (SZBP) 2026/894 ze dne 21. dubna 2026 Úř. věst. L, 2026/894, 22.4.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2026/894/oj., kterým se zřizuje partnerská mise EU v Arménii (EUPM Armenia) v rámci společné bezpečnostní a obranné politiky (SBOP),

–s ohledem na rozhodnutí Rady (SZBP) 2024/2010 ze dne 22. července 2024 Úř. věst. L, 2024/2010, 23.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2010/oj., kterým se přijímá vůbec první opatření pomoci v rámci Evropského mírového nástroje na podporu arménských ozbrojených sil,

–s ohledem na ratifikaci rámcové dohody o účasti mezi Evropskou unií a Arménií Dohoda mezi Evropskou unií a Arménskou republikou o rámci pro účast Arménské republiky na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L, 2025/1553, 31.7.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2025/1553/oj)., která byla uzavřena v rámci SBOP a oceněna ve společném tiskovém prohlášení ze dne 3. prosince 2025 vydaném po šestém zasedání Rady partnerství EU-Arménie,

–s ohledem na Washingtonský mírový summit konaný dne 8. srpna 2025,

–s ohledem na zprávu mise zaměřené na hodnocení potřeb, kterou zveřejnil Úřad pro demokratické instituce a lidská práva (ODIHR) Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě a která se týká arménských parlamentních voleb dne 7. června 2026, a s ohledem na práci Rady Evropy v oblasti volebních norem, svobody médií a integrity informací,

–s ohledem na své usnesení ze dne 15. dubna 2015 o stém výročí genocidy Arménů Úř. věst. C 328, 6.9.2016, s. 2.,

–s ohledem na čl. 136 odst. 2 a 4 jednacího řádu,

A.vzhledem k tomu, že vztahy mezi EU a Arménií vstoupily do nové fáze, která se vyznačuje vyšší úrovní politické angažovanosti a rozšířenými bezpečnostními vztahy; vzhledem k tomu, že tyto vztahy jsou založeny na společných hodnotách, včetně demokracie, právního státu a dodržování lidských práv a základních svobod; vzhledem k tomu, že Rada partnerství EU-Arménie přijala novou strategickou agendu jako významný krok k posílení dvoustranných vazeb a že tato agenda pokrývá otázky demokracie, reformy soudnictví a lidských práv a širokou škálu dalších oblastí vycházejících z dohody o komplexním a posíleném partnerství; vzhledem k tomu, že EU znovu potvrdila, že neochvějně podporuje arménský program reforem, úsilí této země o boj proti hybridním hrozbám, pokrok, kterého dosáhla v jednání o uvolnění vízového režimu a plán odolnosti a růstu EU pro Arménii ve výši 270 milionů EUR; vzhledem k tomu, že Arménie v posledních letech provedla významné reformy; vzhledem k tomu, že další zlepšení jsou i nadále nutná;

B.vzhledem k tomu, že dne 26. března 2025 přijal arménský parlament zákon o zahájení procesu přistoupení Arménie k EU, čímž vyjádřil přání země stát se členem EU;

C.vzhledem k tomu, že nová strategická agenda, která byla přijata v prosinci 2025 a vychází z úplného provádění Dohody o komplexním a posíleném partnerství, zahrnuje široké spektrum oblastí, včetně demokracie a právního státu, reformy justice a lidských práv; vzhledem k tomu, že tato rozhodnutí jsou důkazem svrchovaného závazku Arménie dodržovat demokratické normy a zásady právního státu v souladu s normami a hodnotami EU;

D.vzhledem k tomu, že ve dnech 4. a 5. května 2026 se bude v Jerevanu konat osmý summit Evropského politického společenství a vůbec první summit EU a Arménie, což představuje historický symbol evropské solidarity s Arménií; vzhledem k tomu, že summit EU a Arménie, na němž se sejdou předseda Evropské rady, předsedkyně Komise a místopředsedkyně Komise, vysoká představitelka Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, má přinést konkrétní výsledky v dvoustranných vztazích, zejména pokud jde o konektivitu v oblasti energetické, dopravní a digitální infrastruktury a o mír, bezpečnost a prosperitu na jižním Kavkaze;

E.vzhledem k tomu, že dne 21. dubna 2026 zřídila Rada v rámci společné bezpečnostní a obranné politiky (SBOP) partnerskou misi EU v Arménii (EUPM Armenia), což představuje další krok k posílení demokratické odolnosti Arménie a její schopnosti zvládat krize; vzhledem k tomu, že mise bude Arménii pomáhat čelit vícerozměrným hrozbám, jako jsou zahraniční manipulace s informacemi a vměšování (FIMI), kybernetické útoky a nezákonné finanční toky; vzhledem k tomu, že zřízení této mise potvrzuje, že demokratická bezpečnost je nyní jedním z hlavních pilířů partnerství EU-Arménie; vzhledem k tomu, že mise EUPM Armenia bude arménským orgánům poskytovat strategické poradenství a zajistí budování kapacit, aby jim pomohla na tyto hrozby reagovat;

F.vzhledem k tomu, že dne 7. června 2026 se budou v Arménii konat parlamentní volby, které jsou strategicky důležité nejen pro upevnění domácí demokracie, ale také pro udržitelnost míru, reforem a užší spolupráce s EU; vzhledem k tomu, že integrita voleb závisí na vytvoření podmínek pro svobodné, spravedlivé a konkurenční volby, na silných institucích, nezávislých médiích a spolehlivých zárukách proti dezinformacím, nezákonnému financování, kupování hlasů a dalším formám nepřátelského vměšování; vzhledem k tomu, že Úřad pro demokratické instituce a lidská práva (ODIHR) zaznamenal obavy týkající se připravenosti okrskových komisí, kybernetické bezpečnosti, vedení kampaně v rané fázi, zneužívání administrativních zdrojů, transparentnosti financování kampaní a polarizace médií; vzhledem k tomu, že k zahraničnímu vměšování – zejména systematickým hybridním operacím Ruska prováděným s pomocí jeho zástupných subjektů, včetně dezinformačních kampaní, kybernetických operací, hospodářského tlaku a mobilizace místních zástupných subjektů – dochází stále častěji prostřednictvím domácích zesilujících hlasů, jako jsou někteří náboženští aktéři a sítě oligarchů, což odráží vzorce pozorované v nedávných volbách v Moldavsku a Gruzii;

G.vzhledem k tomu, že Vladimir Putin vyvíjel nátlak na arménského premiéra Nikola Pašinjana během jejich setkání dne 1. dubna 2026, aby umožnil zadrženému rusko-arménskému miliardáři Samvelu Karapetjanovi účastnit se nadcházejících arménských voleb;

H.vzhledem k tomu, že mise Evropské unie v Arménii hraje i nadále zásadní úlohu, pokud jde o přínos ke stabilitě, budování důvěry a bezpečnost lidí v oblastech zasažených konfliktem; vzhledem k tomu, že Rada dne 30. ledna 2025 prodloužila mandát mise Evropské unie v Arménii o dva roky; vzhledem k tomu, že mise Evropské unie v Arménii hraje zásadní stabilizační úlohu podél arménsko-ázerbájdžánské hranice; vzhledem k tomu, že rovněž přispívá ke sledování situace na místě a informování o ní a k podpoře budování důvěry mezi Arménií a Ázerbájdžánem;

I.vzhledem k tomu, že proces, který by měl vést k míru mezi Arménií a Ázerbájdžánem, se začal vyvíjet obzvláště dynamicky, že existují plány na multimodální tranzitní dopravní propojení, které by mělo vést přes arménské území a mělo by spojovat pevninský Ázerbájdžán s Nachičevanskou autonomní republikou, při čemž by měla být plně respektována svrchovanost, územní celistvost a jurisdikce Arménie, a že toto propojení je klíčovým nástrojem ke snížení hospodářské závislosti Arménie na Rusku; vzhledem k tomu, že EU tento proces plně podporuje prostřednictvím partnerství EU a Arménie v oblasti konektivity a iniciativy Křižovatka míru;

1.potvrzuje, že pevně věří v odhodlání arménských orgánů uspořádat svobodné, spravedlivé a transparentní volby, a podporuje jejich úsilí o ochranu demokratických institucí před zahraničním vměšováním;

2.plně podporuje svobodné, spravedlivé a pokojné parlamentní volby, které se budou v Arménii konat v červnu 2026 a jejichž výsledek musí určit jedině samotný arménský lid; zdůrazňuje, že je důležité zaručit nezávislost volební správy, předvolební kampaň s rovnými podmínkami pro všechny kandidáty, mediální pluralitu a plné dodržování základních svobod v průběhu celého volebního cyklu; vyzývá k poskytnutí spolehlivých záruk, které zabrání dezinformacím, nezákonnému financování, kupování hlasů a nátlaku, k větší ochraně volební infrastruktury, transparentnímu financování kampaní, podpoře iniciativ zaměřených na ověřování faktů a podpoře občanské společnosti, a to i prostřednictvím sdílení informací a mechanismů včasného varování; vyzývá k zorganizování rozsáhlých mezinárodních a vnitrostátních volebních pozorovatelských misí, včetně mise vedené Úřadem pro demokratické instituce a lidská práva (ODIHR), a k plné spolupráci s těmito misemi;

3.ostře kritizuje zahraniční manipulaci s informacemi a vměšování, dezinformační kampaně a jiné hybridní hrozby namířené proti Arménii, zejména ty, jejichž původcem je Rusko a jeho zástupné síly, a včetně těch, jež mají podobu kybernetických útoků a nezákonného politického financování a které k zintenzivnění takových hrozeb využívají domácí aktéry, mj. sítě oligarchů; zdůrazňuje, že tyto hrozby jsou strukturální a dlouhodobé povahy a že o posílení demokratické odolnosti je třeba usilovat neustále, i po skončení volebního cyklu; vítá v tomto ohledu vznik mise EUPM Armenia a vyzývá k větší podpoře poskytované Evropskou unií prostřednictvím strategické komunikace, mediální gramotnosti, budování kapacit v oblasti kybernetické bezpečnosti a strukturované spolupráce s on-line platformami; vyzývá arménské orgány, aby zajistily plné dodržování práv opozice, nezávislost soudů a svobodu projevu;

4.bere na vědomí specifické problémy spojené s tím, že v Arménii žije početná ruská komunita, zahrnující i osoby s dvojím státním občanstvím, a zdůrazňuje, že je nutná ostražitost vůči pokusům o zneužití této situace k ovlivňování voleb;

5.vítá silnou dynamiku vztahů mezi EU a Arménií a trvalé odhodlání Arménie prosazovat demokracii, právní stát, lidská práva a ambiciózní politické a hospodářské reformy;

6.vítá přijetí nového strategického programu pro partnerství mezi EU a Arménií, pokrok v provádění Dohody o komplexním a posíleném partnerství a v jednání o uvolnění vízového režimu a pokračující uplatňování plánu odolnosti a růstu; v této souvislosti vítá legislativní a politické snahy Arménie, jejichž cílem je prohloubit vztahy s EU;

7.oceňuje skutečnost, že ve dnech 4. a 5. května 2026 proběhne v Jerevanu osmý summit Evropského politického společenství a vůbec první summit EU–Arménie, který považuje za výjimečný a historický milník; domnívá se, že pořádání těchto po sobě jdoucích summitů v Jerevanu je jednoznačným politickým signálem celoevropské solidarity s Arménií a závazku EU k podpoře arménského programu míru, reforem a odolnosti; vyzývá vedoucí představitele EU a Arménie, aby této příležitosti využili a usilovali o dosažení ambiciózních a konkrétních výsledků;

8.vítá skutečnost, že Arménie přijala právní předpis, v němž se odráží touha této země po členství v EU, a vyzývá orgány EU a arménské úřady, aby toto politické rozhodnutí podpořily praktickými kroky, které se budou opírat o demokracii, právní stát a základní práva;

9.vyzývá Komisi, Evropskou službu pro vnější činnost a členské státy, aby prohloubily spolupráci s Arménií v oblasti demokratické správy věcí veřejných, právního státu, reformy soudnictví, boje proti korupci, kybernetické bezpečnosti a odolnosti vůči hybridním hrozbám a aby zvýšily dostupnou podporu nezávislých médií, občanské společnosti, místních institucí a reformně orientované veřejné správy; vyzývá k tomu, aby podpora těchto snah byla úzce koordinována s mezinárodními partnery;

10.důrazně podporuje pokračující úsilí Arménie o mír, usmíření a úplnou normalizaci vztahů s Ázerbájdžánem; vítá pokrok, jehož bylo dosaženo v mírovém procesu, a vyzývá obě strany, aby přistoupily k uzavření komplexní a právně závazné mírové dohody; zdůrazňuje, že udržitelný mír jakékoli podoby musí být založen na respektování svrchovanosti, územní celistvosti a nedotknutelnosti hranic;

11.vybízí k posílenému sdílení informací a spolupráci s Moldavskou republikou, za podpory EU, a to s ohledem na srovnatelné zkušenosti s vměšováním do voleb;

12.opět opakuje, že podporuje práva Arménů z Náhorního Karabachu, včetně ochrany jejich identity, majetku a kulturního dědictví, a jejich právo na bezpečný, hladký a důstojný návrat na základě odpovídajících mezinárodních záruk; vyzývá k tomu, aby osoby odpovědné za ničení arménského kulturního a náboženského dědictví byly pohnány k odpovědnosti a do země byla vyslána mezinárodní hodnotící mise;

13.kritizuje Ázerbájdžán za to, že nespravedlivě zadržuje arménské válečné zajatce, zatčené osoby a rukojmí; požaduje jejich okamžité a bezpodmínečné propuštění; bere na vědomí kroky, které byly dosud učiněny, a vyzývá k přijetí dalších opatření v zájmu budování důvěry; vyzývá k plnému dodržování mezinárodního humanitárního práva a lidských práv;

14.vyzývá EU, aby zvýšila finanční a technickou pomoc poskytovanou Arménii, mimo jiné prostřednictvím plánu pro odolnost a růst, a zaměřila ji na posilování institucionální odolnosti, energetické bezpečnosti, digitální správy a hospodářské diverzifikace a na snižování strukturální závislosti v kritických odvětvích, jako je energetika, doprava a infrastruktura; vybízí arménskou vládu, aby na reformy navázala dalšími kroky;

15.vítá přijetí strategie pro občanskou společnosti v rámci mise EUMA; považuje to za důležitý krok k rozšíření spolupráce mise s arménskou občanskou společností nad rámec jejího hlavního mandátu, kterým je monitorování bezpečnosti, a vybízí misi EUMA, aby v rámci své podpory demokratické odolnosti posílila své kontakty s místními demokratickými aktéry, komunitními organizacemi a nezávislými médii; oceňuje práci arménské občanské společnosti na vyšetřování zahraničního vměšování, kybernetických útoků a dezinformací šířených na internetu;

16.vítá pokračující úsilí o normalizaci vztahů mezi Arménií a Tureckem jako důležitý přínos k regionální stabilitě, usmíření a konektivitě; vyzývá obě strany, aby v dobré víře pokračovaly a učinily další kroky k budování důvěry, včetně znovuotevření hranic, což by významně přispělo k regionální stabilitě, usmíření a konektivitě;

17.pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států, prezidentovi, vládě a parlamentu Arménské republiky, Organizaci pro bezpečnost a spolupráci v Evropě, Radě Evropy a Organizaci spojených národů.