1.sottolinea che, sebbene la direttiva sulla pianificazione dello spazio marittimo fornisca un quadro intersettoriale pertinente per la cooperazione, gli Stati membri la hanno attuata in modo disomogeneo;

2.accoglie con favore il fatto che alcuni Stati membri si trovino in una fase decisamente avanzata di attuazione della direttiva sulla pianificazione dello spazio marittimo, con strategie nazionali integrate, organismi dedicati e piani d'azione per i bacini marittimi;

3.osserva che i piani di gestione dello spazio marittimo sono giuridicamente vincolanti in alcuni Stati membri e non vincolanti, e con carattere più consultivo, in altri; sottolinea che l'attuazione negli Stati membri è spesso ostacolata dalla segmentazione istituzionale, dalla frammentazione della governance e da meccanismi giuridici inadeguati o da risorse umane e finanziarie insufficienti specifiche per tali meccanismi, in particolare a titolo del Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura per i gruppi di azione locale nel settore della pesca e dell'acquacoltura;

4.sottolinea che la pianificazione dello spazio marittimo dovrebbe comprendere l'individuazione dei problemi e delle opportunità, la raccolta dei dati di pianificazione, il processo decisionale e l'attuazione e che, nell'ambito di tale pianificazione, occorre prestare particolare attenzione alla pesca e all'acquacoltura;

5.evidenzia che l'attuazione e l'efficacia della pianificazione dello spazio marittimo variano notevolmente tra le regioni marittime dell'UE: alcune regioni, come il Mar Baltico o il Mare del Nord, sono in gran parte oggetto di piani di gestione dello spazio marittimo, mentre altre, come il Mar Mediterraneo, registrano una copertura nettamente inferiore sotto il profilo della pianificazione;

6.accoglie con favore l'iniziativa per il bacino del grande Mare del Nord, che riunisce Stati membri e paesi terzi con l'obiettivo di conseguire un maggiore allineamento e coordinamento per quanto riguarda i piani di gestione dello spazio marittimo;

7.sottolinea che le iniziative transfrontaliere rimangono limitate e che manca un coordinamento efficace, il che ostacola gli sforzi volti ad affrontare le sfide condivise nelle regioni marine interconnesse; deplora le difficoltà di cooperazione tra gli Stati membri e i paesi terzi, in particolare gli Stati costieri limitrofi, riguardo alla pianificazione dello spazio marittimo;

8.sottolinea gli effetti della Brexit sulla pianificazione marittima, in particolare sullo sviluppo delle zone marine protette e delle energie rinnovabili offshore, ma anche su altre attività quali il trasporto marittimo intensivo e il turismo costiero; sottolinea che tali cambiamenti hanno portato all'esclusione della flotta peschereccia dell'UE da molte zone di pesca delle acque britanniche, a uno spostamento dello sforzo di pesca e a un'elevata pressione di pesca nell'area della Manica e del Mare del Nord, a danno della pesca europea; chiede che la pianificazione dello spazio marittimo in tali aree integri sistematicamente tali elementi;

9.evidenzia la necessità di un coordinamento tra gli Stati membri e il Regno Unito al fine di conseguire una gestione efficace ed equa del bacino marittimo e ridurre in tal modo i numerosi conflitti d'uso, tenendo conto della dimensione economica, sociale e ambientale di ciascuna attività; ricorda, a tale proposito, l'obbligo previsto dalla Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare, in particolare dagli articoli 7 e 8, di cooperare a livello transfrontaliero; chiede, in particolare, un'autentica consultazione con il Regno Unito e le Isole Normanne su misure di gestione delle aree marine protette che tengano conto delle conseguenze socioeconomiche a carico dei pescatori dell'UE;

10.sottolinea che, in particolare nel bacino del Mediterraneo, la crescente diffusione di piattaforme energetiche offshore, e di altre infrastrutture di questo tipo, comporta restrizioni spaziali significative per le attività di pesca, limitando l'accesso tradizionale alle zone di pesca e contribuendo alla frammentazione dello spazio marittimo; osserva che, sebbene spetti agli Stati membri determinare l'uso delle infrastrutture in tali zone, le loro decisioni incidono direttamente sull'uso delle zone di pesca tradizionali e devono pertanto essere integrate in modo coerente nei processi di pianificazione dello spazio marittimo; osserva che lo sviluppo del turismo marittimo incide anche sulle operazioni di pesca nei bacini marittimi;

11.sottolinea le caratteristiche specifiche del Mare Adriatico quale bacino marittimo semichiuso e altamente sensibile, soggetto a pressioni cumulative derivanti dalla pesca, dall'acquacoltura, dal trasporto marittimo, dal turismo e dallo sviluppo costiero; evidenzia che tali pressioni richiedono un approccio rafforzato alla pianificazione dello spazio marittimo, che sia transfrontaliero e incentrato sui bacini marittimi; invita la Commissione e gli Stati membri interessati, in cooperazione con i paesi costieri limitrofi non appartenenti all'UE, a rafforzare il coordinamento, la condivisione dei dati e i meccanismi di governance congiunta nel Mare Adriatico; sottolinea l'importanza della pesca su piccola scala e costiera per i bacini marittimi e l'importanza della loro integrazione nella pianificazione dello spazio marittimo al fine di salvaguardarne la redditività economica e il patrimonio culturale;

12.evidenzia che il Mar Baltico presenta una serie di caratteristiche uniche, tra cui lo status di bacino marittimo semichiuso, un'elevata concentrazione di diversi tipi di attività economiche, tra cui la pesca, il trasporto marittimo e la crescente produzione di energie marine rinnovabili, nonché un ecosistema vulnerabile; chiede, a tale proposito, un approccio alla pianificazione dello spazio marittimo che sia sostenibile e adeguato a tali condizioni regionali; elogia il lavoro attualmente svolto dal gruppo di lavoro congiunto HELCOM-VASAB sulla pianificazione dello spazio marittimo, che fornisce una solida base per il coordinamento a livello di bacino marittimo nel Mar Baltico;

13.sottolinea che anche i bacini marittimi delle regioni ultraperiferiche devono essere inclusi nell'attuazione della direttiva sulla pianificazione dello spazio marittimo, tenendo pienamente conto delle loro caratteristiche specifiche, anche nel contesto delle interazioni con i paesi terzi;

14.si rammarica del fatto che l'attuale quadro giuridico per la pianificazione dello spazio marittimo non abbia apportato in misura soddisfacente i vantaggi attesi per la pesca; osserva che la pianificazione dello spazio marittimo non ha contribuito in modo sostanziale a migliorare la prevedibilità e la stabilità delle attività di pesca; sottolinea la mancanza di obiettivi minimi e di indicatori ambientali, sociali ed economici misurabili per la pesca nella pianificazione dello spazio marittimo, in particolare per gli operatori su piccola scala; evidenzia la necessità di un'attuazione coerente ed efficace della politica marittima dell'UE;

15.sottolinea, ai fini dell'attuazione del quadro relativo all'attuazione della pianificazione dello spazio marittimo, l'importanza di effettuare un'analisi socioeconomica completa, che tenga conto del punto di vista delle piccole imprese e delle comunità costiere; ricorda l'importanza della pesca e dell'acquacoltura ai fini della sovranità alimentare e della conservazione del relativo know-how per l'UE e riconosce che è nell'interesse pubblico tenere maggiormente conto della loro importanza nella pianificazione dello spazio marittimo;

16.evidenzia che la pianificazione dello spazio marittimo deve integrare meglio la pesca e l'acquacoltura e affrontare attivamente la questione delle sfide spaziali che incidono sulla pesca, compresi gli effetti cumulativi della produzione di energia offshore, delle aree marine protette, delle zone di navigazione e di difesa, e sottolinea inoltre che occorre evitare la progressiva marginalizzazione delle attività di pesca; evidenzia che i parchi eolici offshore dovrebbero, ove possibile, essere collocati in zone meno adatte alla pesca, al fine di ridurre al minimo le conseguenze negative sul settore della pesca;

17.sottolinea il ruolo essenziale della pesca su piccola scala, ad esempio nell'occupazione locale, nella coesione sociale e nella conservazione delle competenze tradizionali; chiede che la pianificazione dello spazio marittimo tenga pienamente conto di questo segmento, in particolare in termini di accesso allo spazio, vicinanza alle zone di pesca e sicurezza delle attività;

18.osserva che i parchi eolici offshore possono incidere sulla pesca modificando la distribuzione spaziale e la disponibilità delle specie marine pescate a fini commerciali e imponendo limitazioni all'accesso, per motivi di sicurezza, o ai metodi di pesca; osserva che, sebbene siano stati osservati alcuni potenziali benefici per i pescatori, tali benefici sono pertinenti solo se i pescatori sono praticamente e concretamente in grado di operare in tali zone;

19.sottolinea che, sebbene il quadro giuridico per la pianificazione dello spazio marittimo rechi vantaggi marginali all'acquacoltura, sono necessari miglioramenti per quanto riguarda la designazione dello spazio marittimo, l'ulteriore riconoscimento del ruolo dell'acquacoltura nel quadro, la coerenza transfrontaliera, la certezza del diritto e il calendario e l'impatto delle procedure di concessione delle licenze; sottolinea, in particolare, la necessità di integrare meglio l'acquacoltura nella pianificazione dello spazio marittimo e di prendere in considerazione altre azioni, come lo sviluppo di un'eventuale politica comune dell'acquacoltura, al fine di tenere conto in modo più efficace di questo settore chiave per la sicurezza alimentare dell'UE;

20.sottolinea che l'obiettivo di ridurre al minimo i conflitti tra i vari settori e utenti del mare non è stato sostanzialmente raggiunto, in particolare per quanto riguarda la pesca e l'acquacoltura, compresi la molluschicoltura e settori emergenti come l'alghicoltura, che hanno registrato una riduzione degli spazi a loro disposizione, compromettendo la loro competitività e le possibilità di sviluppo delle loro attività;

21.evidenzia che la natura del conflitto relativo all'uso dello spazio marittimo varia a seconda della tipologia delle attività di pesca e acquacoltura interessate e che tali attività possono anche contendersi lo spazio marittimo; sottolinea che i principali conflitti che interessano la pesca sono la perdita di zone di pesca a causa dell'esclusione delle zone marittime, le restrizioni di accesso, la concorrenza per l'accesso, la frammentazione spaziale e il declino di numerosi ecosistemi marini, mentre i principali conflitti che interessano l'acquacoltura sono le sovrapposizioni nella suddivisione delle zone, i problemi ambientali, come l'inquinamento e l'eutrofizzazione, e la concorrenza con la pesca di cattura;

22.ricorda che le attività di pesca e acquacoltura dipendono dall'ubicazione geografica delle risorse marine e dalla natura degli ecosistemi marini e sono fortemente legate alla catena del valore dei prodotti ittici e all'occupazione nelle regioni costiere e, pertanto, non sono adatte ad essere delocalizzate;

23.sottolinea che la pesca non beneficia di aree prioritarie o dedicate e che in molti casi deve operare in spazi marittimi non assegnati ed è sempre più limitata da altre attività; osserva che, sebbene l'acquacoltura, compresa l'alghicoltura, sia in linea di principio più indicata per le aree riservate, gli approcci variano notevolmente da uno Stato membro all'altro e persino all'interno dello stesso Stato membro e le procedure di rilascio delle licenze sono spesso onerose;

24.sottolinea che, sebbene alcuni Stati membri abbiano istituito zone multiuso, essi adottano principalmente un approccio basato su progetti; sottolinea che l'approccio multiuso si sta rivelando molto difficile da attuare per talune attività, in particolare nella combinazione tra pesca, protezione della biodiversità e energie marine rinnovabili; osserva che l'approccio multiuso desta altresì preoccupazioni in termini di assicurazione e sicurezza per i pescatori e i professionisti dell'acquacoltura; sottolinea che, sebbene le zone multiuso possano avere un potenziale per affrontare gli impatti cumulativi delle attività umane, sono necessarie ulteriori ricerche per valutarne la fattibilità e l'impatto; sottolinea che la designazione di tali zone dovrebbe basarsi su una valutazione dell'impatto economico, sociale e ambientale delle diverse attività ivi intraprese, che deve essere effettuata con l'adeguato coinvolgimento, durante l'intero processo, degli operatori di tutti i settori pertinenti e di altri portatori di interessi pertinenti;

25.accoglie con favore gli esempi riusciti di co-localizzazione di attività, come quelli delle infrastrutture eoliche offshore fisse o galleggianti che possono essere utilizzate anche per sviluppare l'acquacoltura, la molluschicoltura e l'alghicoltura, e per proteggere gli habitat per la fauna e la flora marine o attività rigenerative e per attività di pesca, come la pesca passiva e a basso impatto; sottolinea, a tale proposito, la necessità di un maggiore scambio di buone pratiche e di una maggiore ricerca, in particolare in relazione all'impatto ecologico e al potenziale economico;

26.esorta gli Stati membri a tenere conto, nella determinazione del mix energetico, dell'impatto dell'energia rinnovabile offshore sugli ecosistemi marini e sulla pesca;

27.sottolinea che il coordinamento terra-mare continua a essere un punto debole critico nell'attuazione della pianificazione dello spazio marittimo, in particolare la mancata considerazione degli effetti dell'inquinamento terrestre sugli ecosistemi marini nell'attuazione delle misure volte a proteggere la biodiversità;

28.sottolinea l'importanza della pesca e delle infrastrutture portuali e dei relativi impianti e la necessità di garantire che la pianificazione dello spazio marittimo sia coerente in relazione a tali investimenti infrastrutturali, in linea con la strategia portuale dell'UE, tenendo conto nel contempo della dipendenza di tutte le attività marittime da un efficace coordinamento terra-mare;

29.sottolinea che il coinvolgimento dei portatori di interessi e delle comunità costiere nel processo di pianificazione dello spazio marittimo è aumentato, pur restando limitato; si rammarica che tale coinvolgimento sia spesso privo di un impegno e di una consultazione precoci e formali, il che comporta opportunità limitate di esercitare una vera influenza sulle decisioni di pianificazione; accoglie con favore, a tale proposito, l'iniziativa della Commissione di tenere un dialogo sull'attuazione della pianificazione dello spazio marittimo;

30.prende atto dei buoni esempi di partecipazione dei portatori di interessi che si registrano in alcuni Stati membri, come le consultazioni nazionali e i processi partecipativi; deplora tuttavia la mancanza di disposizioni vincolanti per gli Stati membri per quanto riguarda la partecipazione dei portatori di interessi; osserva che ciò ostacola la partecipazione dei soggetti interessati pertinenti, quali pescatori, professionisti dell'acquacoltura, gruppi di interesse e membri dell'opinione pubblica interessati, ai processi di consultazione e decisionali, in particolare per quanto riguarda l'ubicazione dei progetti di energia rinnovabile offshore;

31.sottolinea che la pesca e l'acquacoltura sono spesso messe in ombra da altri settori più potenti o economicamente più importanti, come quello dell'energia offshore; prende atto delle relazioni sugli squilibri strutturali di potere tra i settori marittimi; deplora il fatto che taluni settori e operatori spesso aggirino i processi di consultazione, a scapito di attori meno organizzati, come i pescatori su piccola scala, compresi i pescatori a piedi come i raccoglitori di molluschi; chiede processi di consultazione completi, accessibili e inclusivi con tutte le parti interessate e la creazione di meccanismi di governance correttivi, compresi orientamenti trasparenti volti a garantire un processo decisionale equilibrato e trasparente, ad attenuare il potenziale di conflitto e a creare condizioni di parità tra la pesca e altri settori;

32.si rammarica della mancanza di dati armonizzati e comparabili sullo stato degli oceani e dei mari, sulle risorse della pesca e sull'impatto dei cambiamenti climatici, nonché di dati sociali ed economici adeguati, compresa la valutazione degli impatti della pianificazione dello spazio marittimo sulle comunità costiere; sottolinea la mancanza di armonizzazione tra i sistemi di raccolta dei dati degli Stati membri;

33.sottolinea che il disallineamento dei dati, dovuto ad esempio a riferimenti geospaziali incompatibili, e il disallineamento temporale, dovuto ad esempio ai differenti cicli di revisione per i piani di gestione dello spazio marittimo, ostacolano l'attuazione di una pianificazione coerente dello spazio marittimo e di un approccio ecosistemico; ricorda che gli strumenti di modellizzazione, mappatura e analisi spaziale sono strumenti di sostegno al processo decisionale e non possono sostituire il dibattito democratico o il compromesso politico;

34.sottolinea la necessità di un approccio più olistico e di un migliore coordinamento tra le normative pertinenti dell'UE, in particolare tra la direttiva PSM, il regolamento relativo alla politica comune della pesca e la direttiva quadro sulla strategia per l'ambiente marino, al fine di garantire un'attuazione coerente ed efficace della PSM, compreso l'approccio ecosistemico allo scopo di contribuire al conseguimento del buono stato ecologico; sottolinea inoltre che la pianificazione dello spazio marittimo deve rispettare pienamente la politica comune della pesca quale quadro legislativo esclusivo dell'UE per la gestione della pesca e non dovrebbe pertanto essere utilizzata per introdurre indirettamente misure di gestione della pesca, soprattutto se incompatibili con l'ambizione di rafforzare il ruolo delle attività di pesca nella pianificazione dello spazio marittimo;

35.ritiene che i piani di gestione dello spazio marittimo dovrebbero rispecchiare meglio le esigenze spaziali, ambientali e socioeconomiche, nonché le caratteristiche specifiche di ciascun bacino marittimo, comprese le zone economiche esclusive connesse; sottolinea che, in sede di elaborazione e attuazione dei piani di gestione dello spazio marittimo, nonché di integrazione delle attività terrestri sulle acque costiere nelle valutazioni dell'impatto, gli Stati membri dovrebbero rafforzare il coordinamento tra le autorità responsabili dell'uso del suolo e le autorità marittime; ritiene che gli Stati membri dovrebbero tenere conto delle specificità regionali, comprese le caratteristiche delle regioni insulari e ultraperiferiche, e rispettare le tradizioni amministrative di ciascuno Stato membro;

36.sottolinea la necessità che, in sede di elaborazione e attuazione dei piani di gestione dello spazio marittimo, gli Stati membri rafforzino il coordinamento sia tra gli Stati membri che al loro interno, in particolare tra le autorità nazionali e regionali, nonché il coordinamento intersettoriale tra le autorità responsabili delle politiche in materia di ambiente, pesca, energia e trasporti, al fine di garantire un approccio coerente, ecosistemico e integrato;

37.chiede che sia attuato un approccio dal basso verso l'alto, multiuso ed equilibrato alla pianificazione dello spazio marittimo, che miri a prevenire gli effetti negativi sulle risorse marine e sulla biodiversità, e quindi sulla pesca e sull'acquacoltura e che garantisca che tali attività non siano escluse dallo spazio marittimo; ritiene che lo sviluppo di talune attività connesse all'economia blu non debba andare a scapito della produzione ittica sostenibile e resiliente, della sovranità alimentare e della conservazione della biodiversità marina; ritiene, a tale proposito, che l'importanza strategica della sicurezza alimentare dovrebbe essere meglio ancorata nella prossima revisione della direttiva sulla pianificazione dello spazio marittimo; chiede pertanto che la pesca e l'acquacoltura siano riconosciute come settori strategici di grande interesse pubblico che forniscono contributi essenziali alla sovranità alimentare e alla sicurezza alimentare dell'UE, nonché all'autonomia strategica e all'occupazione costiera, e che sia data loro priorità nella pianificazione dello spazio marittimo, in particolare per i segmenti che non possono essere delocalizzati;

38.chiede un approccio alle zone multiuso basato su dati concreti, riconoscendo che la coesistenza tra la pesca e l'energia offshore rimane limitata nella pratica e non dovrebbe essere utilizzata per giustificare l'esclusione della pesca dallo spazio marittimo; sottolinea che l'approccio multiuso dovrebbe essere perseguito sulla base di criteri tecnici e scientifici, riflettendo la realtà operativa della pesca e dell'acquacoltura; sottolinea che la designazione di zone multiuso dovrebbe basarsi su una valutazione dell'impatto cumulativo delle diverse attività ivi intraprese e su un'analisi rigorosa della navigabilità e della sicurezza; chiede che tutti i settori interessati siano direttamente e adeguatamente coinvolti in tale processo;

39.ritiene che la pianificazione dello spazio marittimo debba adottare un approccio dinamico e adattativo, che tenga conto dei cambiamenti nell'ambiente marino e nelle risorse marine, utilizzando dati e indicatori scientifici e socioeconomici regolarmente aggiornati, in particolare al momento di stabilire zone che potrebbero escludere le attività di pesca, come i parchi eolici offshore, e di definire determinate aree marine protette; evidenzia ai fini del processo di pianificazione che la pesca è un’attività dinamica, le flotte si spostano seguendo le disponibilità stagionali ed i movimenti degli stock e alcuni attrezzi da pesca necessitano di ampi spazi di manovra;

40.invita a istituire meccanismi di governance inclusivi che garantiscano il coinvolgimento diretto e strutturato dei soggetti interessati pertinenti, quali pescatori, compresi i pescatori su piccola scala, e le organizzazioni regionali di gestione della pesca (ORGP), ove opportuno, nei processi decisionali, di monitoraggio e di revisione dei piani;

41.sottolinea la necessità di rafforzare il sostegno alla pesca e di considerare la pesca in modo sistematico nell'ambito della pianificazione dello spazio marittimo; sostiene l'istituzione di una chiara suddivisione in zone e la definizione di zone prioritarie per la pesca,, tenendo conto della circolazione e dello sviluppo delle risorse alieutiche, del riconoscimento delle zone di pesca e acquacoltura tradizionali, della necessità di preservare e proteggere l'ambiente e di migliorare lo stato degli stock ittici; sottolinea che la suddivisione in zone dovrebbe essere adattata ai diversi segmenti di flotta, nonché ai bacini marittimi, e dovrebbe basarsi su valutazioni e indicatori scientifici e socioeconomici solidi, al fine di garantire maggiore visibilità e prevedibilità al settore della pesca; chiede una valutazione obbligatoria degli impatti socioeconomici cumulativi dello spostamento dell'attività di pesca, comprese le conseguenze per la competitività della flotta europea, la sua redditività, la sicurezza in mare e il ricambio generazionale;

42.sottolinea la necessità, in particolare, di aumentare le aree riservate dedicate alla pesca costiera su piccola scala a basso impatto entro la zona delle 12 miglia nautiche e sostenute da regimi di cogestione;

43.sottolinea la necessità di rafforzare la ricerca sulla mappatura e la modellizzazione delle zone di pesca e delle risorse alieutiche; ritiene che la delimitazione delle zone prioritarie per la pesca e la pianificazione delle attività di pesca debbano adottare un approccio dinamico al fine di adattarsi ai fenomeni di cambiamento e migrazione degli stock ittici che incidono sulle zone storiche di distribuzione;

44.invita la Commissione a proporre un meccanismo di misure di compensazione o regimi assicurativi per il settore della pesca in caso di spostamento delle relative attività dovuto a usi alternativi del mare, tra cui misure di compensazione finanziaria, e ad accordare priorità a nuovi usi compatibili e al sostegno alla riprogettazione delle rotte di pesca o agli investimenti tecnologici;

45.sottolinea le potenziali conseguenze negative di restrizioni di ampia portata alle attività marine come la pesca per le comunità costiere, non da ultimo nelle regioni insulari e ultraperiferiche; chiede che l'elaborazione, l'attuazione e la revisione dei piani di gestione dello spazio marittimo siano sistematicamente accompagnate da valutazioni d'impatto sociale e territoriale, incentrate in particolare sull'occupazione, sulle condizioni di lavoro, sulla sicurezza dei pescatori e sulla sostenibilità delle comunità costiere, al fine di verificare l'efficacia biologica e socioeconomica delle restrizioni e delle misure nel settore della pesca;

46.invita la Commissione e gli Stati membri a riconoscere la pesca come un'attività strategica e prioritaria nell'uso dello spazio marittimo, essenziale per la sovranità alimentare e la sicurezza alimentare dell'UE, l'occupazione costiera e l'autonomia strategica, e a tenere esplicitamente conto di tale status nei piani di gestione dello spazio marittimo e nella prossima revisione della direttiva sulla pianificazione dello spazio marittimo;

47.chiede, a tale proposito, un approccio differenziato alla gestione della pesca su piccola scala, che includa un accesso preferenziale all'interno della zona delle 12 miglia nautiche per la pesca su piccola scala, le attività a basso impatto e i progetti di conservazione;

48.invita la Commissione e gli Stati membri a integrare ulteriormente l'acquacoltura e la molluschicoltura, nonché la pesca a piedi e la raccolta di molluschi, nella pianificazione dello spazio marittimo e a riconoscere i servizi ecosistemici forniti dall'acquacoltura a basso livello trofico e a basse emissioni di carbonio; invita la Commissione a prendere in considerazione ulteriori azioni quali lo sviluppo di un'eventuale politica comune dell'acquacoltura quale strumento per facilitare tale integrazione; chiede la designazione, nella pianificazione dello spazio marittimo, di spazi marittimi dedicati per le zone di sviluppo dell'acquacoltura sostenibile, come l'acquacoltura a basse emissioni di carbonio e a basso livello trofico; chiede di agevolare le procedure di concessione delle licenze e di ridurre gli ostacoli normativi allo sviluppo di tali attività; sottolinea che le procedure di concessione delle licenze devono essere accelerate e sostenute da chiari requisiti ambientali al fine di massimizzare i benefici socioeconomici; chiede che siano forniti incentivi per promuovere lo sviluppo sostenibile dell'acquacoltura, in particolare l'acquacoltura a basso livello trofico, compresa la diversificazione verso specie che non hanno bisogno di essere nutrite, come la coltivazione di alghe marine;

49.sottolinea la necessità di una governance trasparente e multipartecipativa nella pianificazione dello spazio marittimo; invita gli Stati membri a garantire una partecipazione precoce, sistematica, significativa e continua dei portatori di interessi pertinenti, compresi i consigli consultivi, i pescatori, gli acquacoltori e i molluschicoltori, a tutte le fasi della progettazione, dei processi, dei risultati finali e della revisione della pianificazione dello spazio marittimo, nonché a prevedere riscontri trasparenti che indichino come i contributi dei portatori di interessi sono utilizzati nel processo decisionale; chiede un trattamento equo di tutte le parti interessate e delle comunità costiere e insulari, indipendentemente dai loro mezzi finanziari, amministrativi o organizzativi, attraverso formati di consultazione trasparenti;

50.ritiene che la cogestione dovrebbe costituire il modello da seguire per la governance e il processo decisionale nell'ambito della pianificazione dello spazio marittimo; sottolinea i vantaggi di tale modello, che consente il coinvolgimento diretto delle parti interessate, una migliore gestione delle risorse alieutiche, la condivisione delle migliori pratiche e un approccio adattato alle realtà locali, in particolare quando si basa su strutture esistenti e comprovate e sulle conoscenze pratiche delle comunità di pescatori locali e di altre strutture quali le ORGP; sottolinea che la cogestione può anche contribuire a promuovere il ricambio generazionale nel settore e a rafforzare la resilienza economica delle flotte artigianali e costiere.

51.sottolinea i vantaggi per l'attuazione locale della pianificazione dello spazio marittimo apportati dalle strutture dal basso verso l'alto, come lo sviluppo locale di tipo partecipativo e i gruppi di azione locale, le autorità regionali e locali, le organizzazioni di pescatori e raccoglitori, le organizzazioni di donne nel settore della pesca e altre organizzazioni a livello locale e regionale;

52.invita la Commissione e gli Stati membri a sostenere lo sviluppo delle capacità dei portatori di interessi, in particolare dei pescatori su piccola scala, compresi i pescatori a piedi come i raccoglitori di molluschi, e delle relative organizzazioni, nonché delle comunità costiere e insulari, comprese le regioni ultraperiferiche, affinché siano meglio attrezzate per partecipare in modo attivo ed effettivo alle consultazioni pubbliche e ai processi decisionali relativi alla pianificazione dello spazio marittimo; sottolinea l'importanza, a tal proposito, di sostenere il rinnovamento generazionale e invita gli Stati membri a garantire che le decisioni in materia di pianificazione territoriale non creino ulteriori ostacoli all'ingresso dei giovani nel settore della pesca;

53.sottolinea che la designazione di zone dedicate alle energie rinnovabili offshore o alla protezione degli ecosistemi marini deve tenere in considerazione l'impatto sulla pesca e sull'acquacoltura, comprese le zone di pesca storiche e tradizionali; insiste sulla necessità di effettuare sistematicamente valutazioni cumulative dell'impatto ambientale e socioeconomico prima di delimitare le zone e di garantire che i professionisti interessati, in particolare i pescatori nel caso dei progetti di parchi eolici offshore, siano informati in anticipo e obbligatoriamente coinvolti nelle consultazioni prima di adottare decisioni; chiede, a tale proposito, che siano effettuate valutazioni dell'impatto sullo stato delle risorse della pesca e che vengano quantificati i principali effetti sociali ed economici sulla pesca derivanti dai parchi eolici offshore;

54.sottolinea che le misure volte a proteggere gli ecosistemi marini devono basarsi su solide valutazioni scientifiche e socioeconomiche e devono essere adattate alle esigenze di protezione di ciascuna zona; sottolinea che l'istituzione e la gestione di diverse categorie di zone marine protette, ove compatibili con gli obiettivi di conservazione e con i migliori pareri scientifici disponibili, dovrebbero consentire la coesistenza con attività di pesca sostenibili, anche attraverso misure di gestione adeguate e differenziate ed evitando l'esclusione automatica; sottolinea inoltre il potenziale di "altre efficaci misure di conservazione basate sul territorio";

55.invita la Commissione e gli Stati membri a valutare in modo sistematico e scientifico il potenziale di uso congiunto delle zone marittime, comprese le aree marine protette o l'energia eolica offshore, e a evitare di considerare le differenti zone marittime come incompatibili tra loro; sottolinea che il coinvolgimento attivo di tutti i soggetti interessati e specialmente dei pescatori nella progettazione, nella gestione e nella valutazione delle aree marine protette contribuisce a una più elevata efficacia ambientale, a una maggiore accettazione delle misure di conservazione e a una migliore integrazione di tali aree nella pianificazione dello spazio marittimo; sottolinea che occorre tenere maggiormente conto dei cambiamenti climatici e delle mutevoli distribuzioni degli stock ittici, al fine di garantire un approccio flessibile alla suddivisione in zone che rifletta la natura dinamica della pesca;

56.invita la Commissione a sostenere un approccio alla pianificazione dello spazio marittimo maggiormente transfrontaliero e basato sui bacini marittimi, promuovendo iniziative esistenti come l'iniziativa per il bacino del grande Mare del Nord; invita la Commissione e gli Stati membri, insieme agli Stati costieri limitrofi, a partecipare a piattaforme regionali di gestione congiunta, ispirandosi all'esempio della commissione per la protezione dell'ambiente marino nel Mar Baltico (nota anche come commissione di Helsinki o HELCOM) volti anche all'individuazione di corridoi comuni per le attività di pesca;

57.invita gli Stati membri a integrare i piani nazionali con piani maggiormente incentrati sui bacini marittimi e a mettere a punto, se del caso, strategie di pianificazione macroregionale, anche con piani comuni di gestione dello spazio marittimo; esorta gli Stati membri e i paesi terzi, in particolare gli Stati costieri limitrofi, ad approfondire la loro cooperazione in materia di pianificazione dello spazio marittimo, in particolare nei bacini adiacenti al Regno Unito, al Mediterraneo e al Mar Baltico; sostiene un approccio rafforzato alla pianificazione dello spazio marittimo basato sui bacini marittimi, tale da garantire che la pesca sia pienamente integrata nei quadri di pianificazione transfrontaliera e non sia svantaggiata da decisioni nazionali frammentate;

58.chiede una cooperazione rafforzata in materia di pianificazione dello spazio marittimo tra l'UE, i suoi Stati membri e i paesi terzi; sottolinea la necessità di un migliore coordinamento tra gli Stati costieri della Manica; sottolinea in particolare il caso delle regioni della Manica, in cui la cooperazione con il Regno Unito e le Isole Normanne deve essere migliorata, segnatamente per quanto riguarda la designazione delle aree marine protette; ritiene che la cooperazione a tale riguardo debba includere processi di consultazione obbligatori e trasparenti dei portatori di interessi; invita l'UE, il Regno Unito e altre parti interessate a istituire un piano di gestione regionale per la Manica e il Mare del Nord al fine di garantire lo sfruttamento sostenibile delle risorse e la gestione pluriennale della pesca;

59.sottolinea che tale cooperazione con paesi terzi deve garantire parità di condizioni ed evitare lo spostamento dello sforzo di pesca a scapito delle flotte e delle comunità di pescatori dell'UE; invita pertanto la Commissione a sviluppare un approccio strutturato di dialogo e cooperazione con gli Stati costieri limitrofi, al fine di promuovere standard comparabili in materia ambientale, gestionale e sociale ed essere pronta ad adottare tutte le misure necessarie per proteggere gli interessi dell'UE;

60.chiede che nella pianificazione dello spazio marittimo siano integrate le misure di mitigazione dei cambiamenti climatici e le misure di adattamento agli stessi, nonché altre soluzioni ambientali pertinenti, al fine di affrontare le questioni che interessano la pesca e l'acquacoltura, quali l'erosione costiera, l'aumento delle temperature dell'acqua, le specie invasive, l'acidificazione degli oceani e l'inquinamento da fonti sia terrestri sia marine e gli impatti cumulativi; evidenzia che tali soluzioni devono essere proporzionate, adattate alle condizioni locali e valutate in anticipo in termini di rapporto costo/efficacia, evitando approcci universali che non tengono conto delle realtà di ciascun bacino marittimo; sottolinea che i pescatori possono svolgere un ruolo chiave negli sforzi di monitoraggio, individuazione precoce e conservazione, a condizione che siano adeguatamente coinvolti, formati e sostenuti;

61.sottolinea gli effetti dell'erosione costiera e dell'arretramento della linea di costa sui litorali, in particolare nelle zone in cui sono stabilite e sviluppate attività di acquacoltura; chiede, a tale proposito, un piano dell'UE per la resilienza delle coste, che contempli la gestione integrata delle zone costiere, la mitigazione dei cambiamenti climatici e l'adattamento agli stessi, le interazioni terra-mare, l'inquinamento marino e terrestre, misure di adattamento costiero e un sostegno mirato per l'acquacoltura; ritiene che gli Stati membri svolgano un ruolo importante a tale riguardo e che tali effetti debbano essere presi in considerazione nei piani di gestione dello spazio marittimo degli Stati membri;

62.esprime profonda preoccupazione per la riforma dei diversi fondi strutturali e del nuovo quadro finanziario pluriennale proposta dalla Commissione, che ridurrà in modo significativo le risorse destinate alla pesca, compromettendo in tal modo i miglioramenti nell'attuazione della direttiva sulla pianificazione dello spazio marittimo;

63.sottolinea la necessità di destinare risorse significative alla raccolta dei dati e alla ricerca scientifica, nonché al miglioramento della condivisione e del coordinamento dei dati tra gli Stati membri; ritiene che dati e metodologie maggiormente standardizzati e armonizzati contribuiranno a garantire il ruolo della pesca e dell'acquacoltura nella pianificazione dello spazio marittimo; sottolinea, a tale proposito, la necessità di sviluppare e aggiornare i dati scientifici relativi all'impatto dei cambiamenti climatici sulle risorse acquatiche marine, in particolare in termini di cambiamenti nella distribuzione geografica degli stock ittici, zone di riproduzione o spostamenti degli stock;

64.chiede una raccolta migliore e armonizzata dei dati e la mappatura sistematica delle attività di pesca quale condizione preliminare per una pianificazione dello spazio marittimo equa e basata su dati concreti; invita la Commissione e gli Stati membri a utilizzare i migliori dati e le migliori informazioni disponibili e aggiornati;

65.ritiene che la futura iniziativa europea di osservazione degli oceani ("Ocean eye") dovrebbe rafforzare e armonizzare la raccolta di dati sull'ambiente marino, contribuendo in tal modo a migliorare la pianificazione dello spazio marittimo; chiede inoltre che il potenziale della piattaforma "European Digital Twin Ocean" sia utilizzato per comprendere meglio e anticipare gli effetti dei cambiamenti climatici sullo stato dei mari e delle risorse marine, nonché per elaborare adeguate strategie di pianificazione marittima;

66.sottolinea la necessità di integrare la pianificazione dello spazio marittimo con il Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura, anche nell'ambito del futuro quadro finanziario pluriennale, e Orizzonte Europa al fine di promuovere la ricerca e l'innovazione in settori specificamente designati per usi sostenibili e innovativi; ritiene che la Commissione e gli Stati membri dovrebbero incoraggiare l'uso delle tecnologie digitali, come gli strumenti europei di intelligenza artificiale, a sostegno della pianificazione dello spazio marittimo;

67.invita la Commissione a monitorare rigorosamente l'attuazione della direttiva PSM; ritiene che la prossima relazione di valutazione della direttiva PSM dovrebbe concentrarsi sulle implicazioni spaziali per la pesca e l'acquacoltura, sul coinvolgimento dei portatori di interessi e sulla cooperazione transfrontaliera e fornire raccomandazioni su come la direttiva PSM potrebbe produrre risultati migliori in termini di sostenibilità ambientale, sociale ed economica; ritiene che la pianificazione dello spazio marittimo debba essere valutata in termini di equità spaziale, intesa come l'equa distribuzione dei benefici e dei vincoli tra i portatori di interessi, i territori e le generazioni, e non solo in termini di efficienza economica o amministrativa;

68.invita la Commissione a consolidare la piattaforma europea per la pianificazione dello spazio marittimo, fornendo esempi di progetti di pianificazione dello spazio marittimo, strumenti di mappatura e buone pratiche; esorta gli Stati membri a utilizzare maggiormente tale piattaforma in sede di elaborazione dei rispettivi piani di gestione dello spazio marittimo al fine di agevolare decisioni politiche trasparenti senza escludere un'autentica consultazione nella risoluzione dei conflitti di utilizzo e di interesse;

69.sostiene la revisione della direttiva PSM nell'ambito dell'"atto legislativo sugli oceani" previsto per la fine del 2026; osserva che la direttiva PSM è in fase di revisione parallelamente alla direttiva quadro sulla strategia per l'ambiente marino; ritiene che nell'ambito di tale revisione si dovrebbe istituire un quadro coerente per migliorare il coordinamento tra la legislazione e il quadro normativo esistenti, razionalizzando le sovrapposizioni normative, allineando gli obiettivi, razionalizzando gli obiettivi esistenti e introducendo obiettivi minimi da raggiungere nei piani di gestione dello spazio marittimo, migliorando la coerenza tra la pianificazione dello spazio marittimo e di quello terrestre e istituendo strumenti di governance condivisi; ritiene che tale revisione dovrebbe, in particolare, rendere giuridicamente vincolanti le disposizioni sulla partecipazione dei portatori di interessi, segnatamente i pescatori e le comunità costiere, con un'applicazione più armonizzata da parte di tutti gli Stati membri; ritiene che l'atto proposto dovrebbe creare sinergie tra i diversi regolamenti e settori in un coordinamento realmente olistico delle politiche, senza imporre nuovi obblighi settoriali; ritiene inoltre che debbano essere introdotte norme minime per garantire spazio alla pesca e all'acquacoltura al fine di contribuire alla sovranità alimentare, all'autonomia strategica e alla sostenibilità e competitività dell'economia blu;

70.ritiene che la revisione della direttiva PSM dovrebbe anche rafforzare l'approccio transfrontaliero e multiuso al fine di attenuare gli effetti cumulativi e migliorare il coinvolgimento dei portatori di interessi; ritiene altresì importante utilizzare la revisione per ridurre la frammentazione e l'incertezza per la flotta peschereccia dell'UE;

71.ritiene che l'atto legislativo sugli oceani dovrebbe coinvolgere tutti i territori dell'UE e tenere conto delle loro caratteristiche specifiche, in particolare nel caso delle regioni ultraperiferiche e insulari; sottolinea l'importanza di coinvolgere la commissione per la pesca del Parlamento nell'elaborazione della prossima proposta, in particolare per quanto riguarda la sovranità alimentare, il ruolo strategico della pesca e dell'acquacoltura e l'efficace attuazione della politica comune della pesca;

72.ritiene che la prossima revisione della direttiva PSM dovrebbe essere strettamente connessa all'attuazione del patto per gli oceani, alla fornitura di sufficienti risorse finanziarie, in particolare nell'ambito del prossimo quadro finanziario pluriennale, e ad azioni concrete, al fine di garantirne l'efficace attuazione ed evitare ripercussioni negative sugli Stati membri e sui portatori di interessi; sottolinea che tali risorse devono essere sufficienti, prevedibili e facilmente accessibili e che il loro utilizzo deve dare priorità alle misure con un impatto tangibile;

73.invita la Commissione a integrare pienamente la pianificazione dello spazio marittimo nell'elaborazione della sua visione per la pesca e l'acquacoltura per il 2040 e a collegare tali iniziative all'esito della valutazione della politica comune della pesca;

74.incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri.