1.udtrykker dyb bekymring over forværringen af demokratiet, retsstatsprincippet og de grundlæggende rettigheder i Slovakiet; fremhæver, at medlemsstaternes verificerbare overholdelse af både retsstatsprincippet og chartret skal betragtes som en grundlæggende forudsætning for at modtage EU-midler; understreger, at alle programmer og investeringer, der finansieres over EU-budgettet, skal tjene offentlighedens interesse; understreger, at systemiske mangler med hensyn til retsstatsprincippet, navnlig vedrørende retsvæsenets uafhængighed og i revisions- og kontrolsystemerne, bringer beskyttelsen af EU's finansielle interesser i fare;

2.opfordrer Kommissionen til at vurdere, om der kan være en klar fare for, at Slovakiet groft overtræder de værdier, der er omhandlet i artikel 2 i TEU; opfordrer endvidere Kommissionen til at gøre fuld brug af alle tilgængelige instrumenter til at imødegå bekymringer vedrørende demokrati, retsstatsprincippet og grundlæggende rettigheder, begyndende med forebyggende og samarbejdsbaserede værktøjer inden for rammerne af dens årlige rapport om retsstatssituationen, med henblik på at sikre overholdelse af de værdier, der er fastsat i artikel 2 i TEU; understreger imidlertid, at Kommissionen, hvis der fortsat er bekymringer, og de er behørigt begrundede, ikke bør tøve med at gøre brug af alle de håndhævelsesforanstaltninger, den har til rådighed, for at beskytte EU-budgettet og værne om de værdier, der er fastsat i artikel 2 i TEU, herunder traktatbrudsprocedurer, og navnlig fremskyndede traktatbrudsprocedurer, anmodninger om foreløbige forholdsregler ved EU-Domstolen og foranstaltninger vedrørende manglende gennemførelse af EU-Domstolens domme samt styrkede revisionssystemer, suspension af betalinger, systematisk anvendelse af finansielle korrektioner og inddrivelsesprocedurer;

3.beklager, at Slovakiet har vedtaget en række ændringer af straffeloven og strafferetsplejeloven, herunder en reduktion af sanktionerne for korruption og økonomisk kriminalitet, en afkortning af forældelsesfristerne samt lukning af specialiserede enheder til bekæmpelse af korruption, det nationale kriminalitetsagentur og den særlige anklagemyndighed, som har resulteret i forsinkelser i efterforskninger, der overføres til andre organer, og et betydeligt fald i antallet af korruptionssager, og som undergraver retsforfølgningen af lovovertrædelser, der involverer EU-midler; udtrykker bekymring over de brede skønsbeføjelser, som statsadvokaten i Slovakiet har i henhold til artikel 363 i den slovakiske strafferetsplejelov, hvorved straffesager kan afbrydes eller forsinkes af formelle grunde uden tilstrækkelige garantier, hvilket udgør en risiko for en effektiv efterforskning og retsforfølgning af sager, navnlig korruptionsrelaterede lovovertrædelser; udtrykker bekymring over den rapporterede chikane og efterforskning af tidligere efterforskere inden for korruptionsbekæmpelse og mener, at disse foranstaltninger svækker bekæmpelsen af korruption, risikerer at undergrave beskyttelsen af EU's finansielle interesser og kan have en afskrækkende virkning på uafhængige undersøgelser; udtrykker yderligere bekymring over opdagelsen af interessekonflikter i forbindelse med gennemførelsen af genopretnings- og resiliensfaciliteten;

4.udtrykker dyb bekymring over forfatningsændringerne i Slovakiet, navnlig dem, der begrænser de grundlæggende rettigheder, retsstatsprincippet og EU-rettens forrang; bemærker med bekymring, at civilsamfundsorganisationer har advaret om, at disse ændringer kan krænke de grundlæggende rettigheder; understreger, at forfatningsmæssige bestemmelser skal formuleres tilstrækkeligt præcist for at forhindre en vilkårlig fortolkning og fuldt ud skal overholde forpligtelserne i henhold til EU-retten, herunder chartret, samt internationale menneskerettighedsstandarder; minder om, at EU-rettens forrang og den bindende karakter af internationale forpligtelser skal respekteres fuldt ud, og at ingen forfatningsmæssige bestemmelser kan begrunde manglende overholdelse af domme fra EU-Domstolen eller Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol; opfordrer de slovakiske myndigheder til at sikre, at landets forfatning er i fuld overensstemmelse med EU-retten og den internationale menneskerettighedslovgivning, og til at tage hensyn til henstillingerne fra Venedigkommissionen og internationale menneskerettighedsorganer, navnlig for så vidt angår EU-rettens forrang, retten til privatliv og familieliv, ikkeforskelsbehandling på grund af køn og seksuel orientering og retten til uddannelse;

5.opfordrer Kommissionen til at vurdere, om de seneste lovgivningsmæssige ændringer er i overensstemmelse med EU-retten, og til at anvende bestemmelserne i forordningen om fælles bestemmelser i tilfælde af manglende overholdelse af de horisontale grundforudsætninger i henhold hertil;

6.understreger, at forordningen om konditionalitet vedrørende retsstatsprincippet ikke er begrænset til foranstaltninger som en sidste udvej, men også giver mulighed for tidlig handling med delvise suspensioner, hvis der konstateres overtrædelser af retsstatsprincippet, som udgør en alvorlig risiko for den forsvarlige økonomiske forvaltning af EU-budgettet; gentager den opfordring, det fremsatte, da det meddelte Kommissionen decharge for 2024-budgettet, til at indlede det første skridt i den procedure, der er fastsat i artikel 6, stk. 1, i forordningen om konditionalitet vedrørende retsstatsprincippet;

7.udtrykker dyb bekymring over forsøget på at nedlægge kontoret for beskyttelse af whistleblowere, hvilket ville have ført til en betydelig reduktion af beskyttelsesniveauet for whistleblowere, herunder øget eksponering for repressalier og reduceret adgang til retsgarantier; afviser bestemmelser, der indfører en "revisionsmekanisme", som giver myndigheder eller arbejdsgivere mulighed for at trække beskyttelsen af whistleblowere tilbage uden retsligt tilsyn, hvilket bringer den grundlæggende ret til adgang til effektive retsmidler som fastsat i chartret i fare; understreger, at en begrænsning af beskyttelsen af whistleblowere er uforenelig med EU's whistleblowerdirektiv og undergraver retsstatsprincippet; glæder sig over det slovakiske parlaments beslutning af 17. marts 2026 om at ophæve den kontroversielle lov og opretholde kontoret for beskyttelse af whistleblowere; opfordrer Kommissionen til nøje at overvåge gennemførelsen af ophævelsen af lovgivningen om nedlæggelse af kontoret for beskyttelse af whistleblowere i Slovakiet for at sikre, at denne ophævelse fuldt ud genopretter det tidligere beskyttelsesniveau og er i overensstemmelse med EU-retten, og til at vurdere omfanget og effektiviteten af ophævelsen, inden den overvejer yderligere foranstaltninger; opfordrer de slovakiske myndigheder til at sikre overholdelse af EU's lovgivning og standarder for beskyttelse af whistleblowere;

8.opfordrer indtrængende Kommissionen til at intensivere sin målrettede kontrol og kontrol på stedet i Slovakiet, herunder gennem et styrket og systematisk samarbejde med OLAF og EPPO, for at kompensere for svækkelsen af den nationale håndhævelseskapacitet og sikre en effektiv opfølgning på igangværende undersøgelser; understreger, at en sådan kontrol skal anvendes systematisk på tværs af alle relevante EU-finansieringsstrømme, herunder både den flerårige finansielle ramme og genopretnings- og resiliensfacilitetens midler;

9.bekræfter på ny, at det er rede til at arbejde i en ånd af loyalt samarbejde med de slovakiske myndigheder samt med civilsamfundet og uafhængige institutioner med henblik på at afhjælpe de konstaterede mangler; understreger, at formålet med dets kontrol og missioner er at bidrage til styrkelsen af demokratiske institutioner, retsstatsprincippet og korrekt anvendelse af EU-midler; opfordrer de slovakiske myndigheder til at samarbejde konstruktivt og proaktivt med EU-institutionerne i denne proces;

10.opfordrer de slovakiske myndigheder til fuldt ud at gennemføre henstillingerne fra Kommissionen, Greco og Venedigkommissionen om retsvæsenet og bekæmpelse af korruption, navnlig med hensyn til ophævelse af lovovertrædelsen "retsmisbrug" og sikring af domstolsrådets uafhængighed og upartiskhed, både i lovgivning og i praksis, funktionen af specialiserede korruptionsbekæmpende enheder, materiel og proceduremæssig strafferet og anklagernes uafhængighed;

11.fordømmer på det kraftigste lukningen af den særlige anklagemyndighed i lyset af dens åbenlyse indvirkning på efterforskningen og retsforfølgningen af korruption, som ikke kan kompenseres af EPPO's aktiviteter, navnlig i lyset af den rapporterede "fragmentering" af den svigagtige aktivitet på en sådan måde, at den formodede værdi af en sag forbliver under den tærskel, der er fastsat for inddragelsen af EPPO; understreger behovet for en hurtig revurdering af de seneste ændringer; opfordrer de slovakiske myndigheder til at sikre et fuldstændigt, rettidigt og proaktivt samarbejde med EPPO og OLAF;

12.gentager sin bekymring over det slovakiske landbrugsbetalingsorgans funktion og forvaltningen af midlerne under den fælles landbrugspolitik, herunder strukturelle mangler, der er bekræftet af Den Slovakiske Republiks øverste revisionskontor, utilstrækkelige kontrolmekanismer, utilstrækkelige afhjælpende foranstaltninger og et stigende antal udbetalinger med ringe kontrol; mener, at disse mangler bekræfter de alvorlige og systemiske svagheder i forvaltnings- og kontrolsystemet for landbrugsudgifter i Slovakiet;

13.udtrykker bekymring over påstande om misbrug og uregelmæssigheder i forbindelse med gennemførelsen af EU-finansierede projekter for udvikling af landdistrikter og turisme i Slovakiet, herunder sager om EU-finansierede projekter vedrørende gæstehuse, der involverer påstået misbrug af midler fra landbrug og udvikling af landdistrikter til opførelse eller renovering af private luksusejendomme med begrænset eller ingen klar EU-merværdi; understreger, at en sådan praksis – hvis den bekræftes – ville udgøre en alvorlig overtrædelse af principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning, gennemsigtighed og ligebehandling og ville undergrave offentlighedens tillid til EU-budgettet;

14.minder om medlemsstaternes forpligtelse til at sikre en effektiv, gennemsigtig og ansvarlig forvaltning af EU-midler; opfordrer de slovakiske myndigheder til at træffe øjeblikkelige og effektive afhjælpende foranstaltninger for at skabe konkrete fordele for borgerne, herunder styrke de interne kontrolsystemer, sikre korrekt opdagelse og håndtering af interessekonflikter og forbedre inddrivelsen af regelstridige betalinger i fuldt samarbejde med Kommissionen;

15.udtrykker dyb bekymring over forringelsen af mediefriheden og ‑pluralismen i Slovakiet, herunder politisk indblanding i public service-medier, pres på journalister ved at skabe et fjendtligt klima, lave smædekampagner og sprede desinformation, brugen af strategiske retssager mod offentligt engagement (SLAPP'er), herunder fra højtstående politiske personers side, og risikoen for en koncentration af medieejerskab hos aktører med en politisk dagsorden, kombineret med afskedigelser af centrale ledere af kulturinstitutioner, hvilket risikerer at skabe en afskrækkende virkning på pressefriheden og den offentlige debat; understreger, at et svækket mediemiljø i væsentlig grad mindsker den demokratiske kontrol og fremmer korruption i forbindelse med gennemførelsen af EU-midler; opfordrer de slovakiske myndigheder til fuldt ud at gennemføre Kommissionens henstillinger vedrørende medierne, navnlig for så vidt angår den retlige ramme for public service-medier, i overensstemmelse med den europæiske forordning om mediefrihed og sikre redaktionel uafhængighed og beskyttelse af journalister; opfordrer Slovakiet til fuldt ud og effektivt at overholde den europæiske forordning om mediefrihed og opfordrer indtrængende Kommissionen til nøje og proaktivt at overvåge dens gennemførelse; minder om, at de slovakiske myndigheder skal respektere ytringsfriheden og den kunstneriske frihed i forbindelse med kulturinstitutioners funktion og finansiering og afstå fra misbrug af retssager, der begrænser den offentlige debat; hylder den myrdede Ján Kuciak og hans vigtige arbejde som undersøgende journalist; opfordrer de slovakiske myndigheder til at sikre, at retfærdigheden sker fyldest i denne sag;

16.beklager den gentagne og uberettigede brug af hastelovgivningsprocedurer i forbindelse med væsentlige reformer; understreger, at sådanne procedurer ikke må blive normen, bør være strengt begrundede og kun bør anvendes under behørigt begrundede omstændigheder, da de undergraver offentlig kontrol, gennemsigtighed og inklusiv lovgivning og begrænser meningsfuld høring og parlamentarisk debat; opfordrer de slovakiske myndigheder til fuldt ud at gennemføre henstillingerne fra Kommissionen og Greco vedrørende kontrolforanstaltninger, navnlig med hensyn til effektiv offentlig høring og inddragelse af interessenter i lovgivningsprocessen, herunder ved at tage fat på den hyppige anvendelse af hasteproceduren; gentager sin bekymring over journalisters og civilsamfundsorganisationers ringe adgang til oplysninger, herunder til rapporter fra det øverste revisionskontor og regeringskontorets kontrolafdeling;

17.fordømmer på det kraftigste det stigende pres på civilsamfundsorganisationer, vagthunde og retsvæsenets aktører, herunder administrative byrder og forsøg på at delegitimere deres arbejde; mener, at sådanne handlinger undergraver ansvarligheden og den effektive beskyttelse af de grundlæggende rettigheder; opfordrer de slovakiske myndigheder til at sætte en stopper for stigmatiseringen og forfølgelsen af civilsamfundsorganisationer og til at sikre, at lovgivning, der påvirker civilsamfundet, herunder om finansiering og rapportering, fuldt ud overholder EU-retten og den internationale menneskerettighedslovgivning, navnlig med hensyn til ret til privatliv, ytringsfrihed, forsamlingsfrihed og foreningsfrihed;

18.opfordrer de slovakiske myndigheder til at sikre, at valglovgivningen, herunder om brevstemmeafgivning, og strafferetlige sanktioner i forbindelse med overtrædelser af denne lovgivning fuldt ud overholder EU-retten og den internationale menneskerettighedslovgivning, navnlig med hensyn til stemmeret og ret til at blive valgt, ytringsfrihed og foreningsfrihed; minder om, at restriktioner for brevstemmeafgivning bør være behørigt begrundede og forholdsmæssige, navnlig i betragtning af, at der ikke kan påvises systemiske mangler med hensyn til integriteten af en sådan stemmeafgivning, og understreger behovet for at sikre lige adgang til valgdeltagelse for slovakiske statsborgere med bopæl i udlandet;

19.opfordrer de slovakiske myndigheder til at sikre en effektiv forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet, både i lovgivning og i praksis, i overensstemmelse med EU-retten og den internationale menneskerettighedslovgivning; gentager betydningen af hurtigst muligt at ratificere Europarådets konvention til forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet og af at bringe den retlige definition af voldtægt i overensstemmelse med internationale menneskerettighedsstandarder;

20.opfordrer de slovakiske myndigheder til i lyset af tilbageslaget som følge af flere lovgivningsinitiativer i Slovakiet, navnlig siden 2023, at sikre fuld overholdelse af deres forpligtelser til at garantere effektiv, rettidig og ikkediskriminerende adgang til seksuel og reproduktiv sundhed og rettigheder, herunder adgang til sikker og lovlig abort; minder om, at disse forpligtelser udspringer af internationale menneskerettighedsstandarder og er en integreret del af beskyttelsen af de grundlæggende rettigheder, herunder retten til privatliv og familieliv, sundhed og ikkeforskelsbehandling;

21.opfordrer de slovakiske myndigheder til at sikre en effektiv beskyttelse af LGBTIQ+-personers rettigheder, både i lovgivning og i praksis, i overensstemmelse med EU-retten og den internationale menneskerettighedslovgivning;

22.opfordrer de slovakiske myndigheder til at sikre en effektiv beskyttelse af romaernes rettigheder, både i lovgivning og i praksis, i overensstemmelse med EU-retten og den internationale menneskerettighedslovgivning, navnlig med hensyn til afskaffelse af segregering inden for uddannelse, adgang til sundhedspleje og politiarbejde; gentager sin bekymring med hensyn til gennemførelsen af EU-midler til romasamfund i Slovakiet;

23.udtrykker særlig bekymring over mindretallenes rettigheder i Slovakiet i lyset af den politiske debatkultur, lovgivningsinitiativer og administrative praksis, der risikerer at føre til forskelsbehandling, stigmatisering eller udelukkelse, og med hensyn til konfiskation med tilbagevirkende kraft af ejendom på grundlag af den kollektive skyld hos EU-borgere af forskellig etnisk oprindelse; mener, at historiske stridspunkter bør behandles gennem dialog snarere end kriminalisering; understreger, at beskyttelsen af mindretals rettigheder er et centralt element i retsstatsprincippet og demokratisk regeringsførelse; opfordrer de slovakiske myndigheder til at sikre en effektiv beskyttelse af personer, der tilhører mindretal, både i lovgivning og i praksis, i overensstemmelse med EU-retten og den internationale menneskerettighedslovgivning, navnlig med hensyn til ytringsfrihed og ejendomsret;

24.udtrykker dyb bekymring over den administrative og retslige praksis, der involverer den slovakiske jordfond og det statslige selskab Slovakiets Skove, og som resulterer i ukompenserede jord- og skovkonfiskationer på grundlag af efterkrigstidens dekreter; opfordrer de slovakiske myndigheder til at ophæve ændringen af straffeloven, suspendere alle retssager og sætte en stopper for enhver igangværende konfiskation af jord;

25.opfordrer de slovakiske myndigheder til at undersøge de systemiske mangler, der fortsat gør sig gældende i forbindelse med behandlingen af klager over mishandling fra politiets side, herunder manglen på upartiske og effektive undersøgelser af troværdige påstande om mishandling; opfordrer til en styrkelse af garantierne mod mishandling fra de retshåndhævende myndigheders side, herunder garantier for institutionel uafhængighed, effektive tilsynsmekanismer og passende proceduremæssige garantier for at sikre ansvarlighed og offentlighedens tillid til de retshåndhævende institutioner;

26.pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes regeringer og parlamenter, Europarådet, Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa og De Forenede Nationer.