1.izražava duboku zabrinutost zbog pogoršanja stanja demokracije, vladavine prava i temeljnih prava u Slovačkoj; ističe da se provjerljivo poštovanje vladavine prava i Povelje od strane država članica mora smatrati ključnim preduvjetom za primanje sredstava EU-a; ističe da svi programi i ulaganja koji se financiraju iz proračuna EU-a moraju služiti javnom interesu; naglašava da sustavni nedostaci u vladavini prava, posebno u pogledu neovisnosti pravosuđa te u sustavima revizije i kontrole, ugrožavaju zaštitu financijskih interesa EU-a;

2.poziva Komisiju da procijeni postoji li očita opasnost od toga da Slovačka teško prekrši vrijednosti iz članka 2. UEU-a; nadalje, poziva Komisiju da u potpunosti iskoristi sve dostupne instrumente za rješavanje problema povezanih s demokracijom, vladavinom prava i temeljnim pravima, počevši s preventivnim i kooperativnim alatima u okviru svojeg godišnjeg izvješća o vladavini prava, kako bi se osigurala usklađenost s vrijednostima sadržanima u članku 2. UEU-a; naglašava, međutim, da ako razlozi za zabrinutost i dalje postoje te su propisno potkrijepljeni, Komisija ne bi trebala oklijevati iskoristiti sve provedbene mjere koje su joj na raspolaganju kako bi zaštitila proračun EU-a i poštovala vrijednosti sadržane u članku 2. UEU-a, uključujući postupke zbog povrede prava, a posebno ubrzane postupke zbog povrede prava, zahtjeve za privremene mjere pred Sudom Europske unije i mjere u vezi s neprovedbom presuda Suda Europske unije, kao i pojačane revizije, suspenziju plaćanja, sustavnu primjenu financijskih ispravaka i postupke povrata;

3.žali zbog činjenice da je Slovačka donijela niz izmjena svojeg kaznenog prava i zakona o kaznenom postupku, uključujući smanjenje kazni za korupciju i financijski kriminal, skraćivanje rokova zastare i zatvaranje specijaliziranih antikorupcijskih tijela, Nacionalne agencije za kriminal i Ureda posebnog tužitelja, što je dovelo do kašnjenja u istragama prenesenima drugim tijelima i znatnog smanjenja broja slučajeva korupcije, a čime se ugrožava progon kaznenih djela koja uključuju sredstva EU-a; izražava zabrinutost zbog širokih diskrecijskih ovlasti dodijeljenih slovačkom glavnom tužitelju u skladu s člankom 363. slovačkog Zakona o kaznenom postupku, kojima se može dopustiti prekid ili odgoda kaznenog postupka iz formalnih razloga bez dostatnih zaštitnih mjera, što predstavlja rizik za učinkovitu istragu i kazneni progon predmeta, posebno kaznenih djela povezanih s korupcijom; izražava zabrinutost zbog prijavljenog uznemiravanja i istrage bivših antikorupcijskih istražitelja te smatra da te mjere oslabljuju borbu protiv korupcije, ugrožavaju zaštitu financijskih interesa EU-a i mogu imati odvraćajući učinak na neovisne istrage; izražava dodatnu zabrinutost zbog otkrivanja sukoba interesa u provedbi Mehanizma za oporavak i otpornost;

4.izražava duboku zabrinutost zbog ustavnih izmjena u Slovačkoj, posebno onih kojima se ograničavaju temeljna prava, vladavina prava i nadređenost prava EU-a; sa zabrinutošću napominje da su organizacije civilnog društva upozorile da bi se tim izmjenama mogla kršiti temeljna prava; naglašava da ustavne odredbe moraju biti formulirane dovoljno precizno kako bi se spriječilo proizvoljno tumačenje te da moraju biti u potpunosti u skladu s obvezama iz prava EU-a, uključujući Povelju, kao i s međunarodnim standardima u području ljudskih prava; podsjeća da se nadređenost prava EU-a i obvezujuća priroda međunarodnih obveza moraju u potpunosti poštovati te da se nijednom ustavnom odredbom ne može opravdati nepoštovanje presuda Suda Europske unije ili Europskog suda za ljudska prava; poziva slovačke vlasti da osiguraju potpunu usklađenost svojeg Ustava s pravom EU-a i međunarodnim pravom o ljudskim pravima te da uzmu u obzir preporuke Venecijanske komisije i međunarodnih tijela za ljudska prava, posebno u pogledu nadređenosti prava EU-a, prava na privatni i obiteljski život, nediskriminacije na temelju roda i seksualne orijentacije te prava na obrazovanje;

5.poziva Komisiju da ocijeni usklađenost nedavnih izmjena zakonodavstva s pravom EU-a i da primijeni odredbe Uredbe o zajedničkim odredbama u slučajevima neusklađenosti s horizontalnim uvjetima koji su u njoj utvrđeni;

6.naglašava da se Uredbom o uvjetovanosti u pogledu vladavine prava ne predviđaju samo krajnje mjere, nego i mjere za rano djelovanje u obliku djelomičnih suspenzija u slučajevima u kojima su utvrđena kršenja vladavine prava i koja ozbiljno ugrožavaju dobro financijsko upravljanje proračunom Unije; ponavlja poziv Komisiji da pokrene prvi korak postupka utvrđenog u članku 6. stavku 1. Uredbe o uvjetovanosti u pogledu vladavine prava upućen u kontekstu davanja razrješnice za proračun za 2024.;

7.izražava duboku zabrinutost zbog pokušaja ukidanja Ureda za zaštitu zviždača, što bi dovelo do znatnog smanjenja razine zaštite koja se pruža zviždačima, uključujući povećanu izloženost odmazdi i ograničen pristup pravnim zaštitnim mjerama; odbacuje odredbe kojima se uvodi „mehanizam preispitivanja” kojim se tijelima ili poslodavcima omogućuje da ponište zaštitu zviždača bez sudskog nadzora i tako ugrozi temeljno pravo na djelotvoran pravni lijek kako je utvrđeno u Povelji; naglašava da ograničavanje zaštite zviždača nije u skladu s Direktivom EU-a o zviždačima i da se njome ugrožava vladavina prava; pozdravlja odluku slovačkog Nacionalnog vijeća od 17. ožujka 2026. o stavljanju izvan snage kontroverznog zakona i zadržavanju Ureda za zaštitu zviždača; poziva Komisiju da pomno prati provedbu stavljanja izvan snage zakonodavstva kojim se ukida Ured za zaštitu zviždača u Slovačkoj kako bi se osiguralo da se njime u potpunosti ponovno uspostavi prethodna razina zaštite i da je ono u skladu s pravom EU-a te da se procijene opseg i učinkovitost stavljanja izvan snage prije razmatranja daljnjih mjera; poziva slovačke vlasti da osiguraju usklađenost s pravom EU-a i standardima o zaštiti zviždača;

8.potiče Komisiju da pojača ciljane kontrole i provjere na licu mjesta u Slovačkoj, među ostalim pojačanom i sustavnom suradnjom s OLAF-om i EPPO-om, kako bi se nadoknadilo slabljenje nacionalnih provedbenih kapaciteta i osiguralo učinkovito praćenje istraga koje su u tijeku; naglašava da se te kontrole moraju sustavno primjenjivati u svim relevantnim tokovima financiranja EU-a, uključujući višegodišnji financijski okvir i sredstva iz Mehanizma za oporavak i otpornost;

9.ponovno potvrđuje svoju spremnost na lojalnu suradnju sa slovačkim vlastima, kao i s civilnim društvom i neovisnim institucijama, kako bi se uklonili utvrđeni nedostaci; ističe da je cilj njegova nadzora i misija poduprijeti jačanje demokratskih institucija, vladavinu prava i pravilnu upotrebu sredstava EU-a; poziva slovačke vlasti da konstruktivno i proaktivno surađuju s institucijama EU-a u tom procesu;

10.poziva slovačke vlasti da u potpunosti provedu preporuke Komisije, GRECO-a i Venecijanske komisije o pravosuđu i borbi protiv korupcije, posebno u pogledu stavljanja izvan snage kaznenog djela zlouporabe prava i jamčenja neovisnosti i nepristranosti Sudbenog vijeća u zakonodavstvu i praksi, funkcioniranja specijaliziranih antikorupcijskih tijela, materijalnog i postupovnog kaznenog prava i neovisnosti tužitelja;

11.oštro osuđuje zatvaranje Ureda posebnog tužitelja s obzirom na njegov očit učinak na istragu i kazneni progon korupcije, koji se ne može nadoknaditi aktivnostima EPPO-a, posebno s obzirom na prijavljenu „fragmentaciju” prijevarnih aktivnosti kako navodna vrijednost predmeta ne bi prešla prag utvrđen za uključivanje EPPO-a; ističe potrebu za hitnom ponovnom procjenom nedavnih promjena; poziva slovačke vlasti da osiguraju potpunu, pravodobnu i proaktivnu suradnju s EPPO-om i OLAF-om;

12.ponovno izražava zabrinutost zbog funkcioniranja slovačke Agencije za plaćanja u poljoprivredi i upravljanja financiranjem u okviru zajedničke poljoprivredne politike, uključujući strukturne nedostatke koje je potvrdio Vrhovni revizorski ured Slovačke Republike, neodgovarajuće mehanizme kontrole, nedostatne korektivne mjere i povećanje isplata sa slabim kontrolama; smatra da ti problemi potvrđuju ozbiljne i sustavne nedostatke u sustavu upravljanja i kontrole poljoprivrednih rashoda u Slovačkoj;

13.izražava zabrinutost zbog navoda o zlouporabi i nepravilnostima u provedbi projekata ruralnog razvoja i turizma koje financira EU u Slovačkoj, uključujući slučajeve povezane s projektima gostinjskih kuća koje financira EU i čija su sredstva iz poljoprivrednog fonda i fonda za ruralni razvoj navodno zloupotrijebljena za izgradnju ili obnovu luksuznih privatnih posjeda s ograničenom ili nikakvom jasnom dodanom vrijednošću EU-a; naglašava da bi takve prakse, ako se utvrde kao istinite, predstavljale ozbiljno kršenje načela dobrog financijskog upravljanja, transparentnosti i jednakog postupanja te bi ugrozile povjerenje javnosti u proračun EU-a;

14.podsjeća države članice da imaju obvezu osigurati učinkovito, transparentno i odgovorno upravljanje sredstvima EU-a; poziva slovačke vlasti da poduzmu hitne i učinkovite korektivne mjere kako bi se ostvarile konkretne koristi za građane, uključujući jačanje sustava unutarnje kontrole, osiguravanje odgovarajućeg otkrivanja sukoba interesa i upravljanja njima te poboljšanje povrata nepravilnih plaćanja, u potpunoj suradnji s Komisijom;

15.izražava duboku zabrinutost zbog pogoršanja stanja slobode i pluralizma medija u Slovačkoj, uključujući političko uplitanje u javne medije, neprijateljski pritisak na novinare, kampanje ocrnjivanja i dezinformacije, upotrebu strateških tužbi usmjerenih protiv javnog djelovanja, među ostalim od strane visokopozicioniranih političkih ličnosti, te rizik od koncentracije vlasništva nad medijima u rukama politički usklađenih aktera, u kombinaciji s otpuštanjima čelnika ključnih kulturnih institucija, što bi moglo imati odvraćajući učinak na slobodu medija i javni diskurs; naglašava da oslabljeno medijsko okruženje znatno smanjuje demokratski nadzor i olakšava korupciju pri upotrebi sredstava EU-a; poziva slovačke vlasti da u potpunosti provedu preporuke Komisije u pogledu medija, posebno u pogledu pravnog okvira za javne medije, u skladu s Europskim aktom o slobodi medija i osiguravajući neovisnost urednika i zaštitu novinara; poziva Slovačku da se učinkovito i u potpunosti pridržava Europskog akta o slobodi medija i potiče Komisiju da pomno i proaktivno prati njegovu provedbu; podsjeća da slovačke vlasti moraju poštovati slobodu izražavanja i umjetničku slobodu u funkcioniranju i financiranju kulturnih institucija te da se moraju suzdržati od zlouporabe pravnih postupaka kojima se ograničava javna rasprava; odaje počast ubijenom Jánu Kuciaku i dragocjenom doprinosu koji je dao kao istraživački novinar; poziva slovačke vlasti da zajamče da će pravda u ovom slučaju biti zadovoljena;

16.žali zbog opetovane i neopravdane primjene ubrzanih zakonodavnih postupaka radi provedbe značajnih reformi; naglašava da ti postupci ne smiju postati norma i da bi trebali biti opravdani samo u propisno obrazloženo okolnostima jer se njima ugrožava javni nadzor, transparentnost i uključiva izrada zakonodavstva te ograničavaju smisleno savjetovanje i parlamentarna rasprava; poziva slovačke vlasti da u potpunosti provedu preporuke Komisije i GRECO-a u pogledu sustava provjere i ravnoteže, posebno u pogledu učinkovitog javnog savjetovanja i sudjelovanja dionika u okviru zakonodavnog postupka, među ostalim rješavanjem problema česte upotrebe ubrzanih postupaka; ponovno izražava zabrinutost zbog pristupa informacijama za novinare i organizacije civilnog društva, uključujući izvješća Vrhovnog revizorskog ureda i Odjela za kontrolu Vladinog ureda;

17.snažno osuđuje sve veći pritisak na organizacije civilnog društva, nadzornike i pravosudne stručnjake, uključujući administrativna opterećenja i pokušaje delegitimizacije njihova rada; smatra da ta djelovanja ugrožavaju odgovornost i učinkovitu zaštitu temeljnih prava; poziva slovačke vlasti da okončaju stigmatizaciju i progon organizacija civilnog društva te da osiguraju da se zakonodavstvom koje utječe na civilno društvo, među ostalim zakonodavstvom o financiranju i izvješćivanju, u potpunosti poštuje pravo EU-a i međunarodno pravo o ljudskim pravima, posebno u pogledu prava na privatni život, slobodu izražavanja, slobodu okupljanja i slobodu udruživanja;

18.poziva slovačke vlasti da osiguraju da se izbornim zakonodavstvom, među ostalim zakonodavstvom o dopisnom glasovanju, i kaznenim sankcijama povezanima s kršenjem tog zakonodavstva, u potpunosti poštuje pravo EU-a i međunarodno pravo o ljudskim pravima, posebno u pogledu prava na glasovanje i na kandidiranje, slobode izražavanja i slobode udruživanja; podsjeća da bi ograničenja u pogledu dopisnog glasovanja trebala biti propisno opravdana i razmjerna, posebno u slučajevima u kojima nedostaju potkrijepljeni dokazi o sustavnim nedostacima u pogledu integriteta tog glasovanja, te naglašava potrebu da se slovačkim građanima koji borave u inozemstvu osigura jednak pristup sudjelovanju na izborima;

19.poziva slovačke vlasti da osiguraju učinkovitu prevenciju i suzbijanje nasilja nad ženama i nasilja u obitelji u pravu i praksi, u skladu s pravom EU-a i međunarodnim pravom o ljudskim pravima; ponavlja važnost ratifikacije Konvencije Vijeća Europe o sprečavanju i borbi protiv nasilja nad ženama i nasilja u obitelji bez odgode te usklađivanja pravne definicije silovanja s međunarodnim standardima u području ljudskih prava;

20.poziva slovačke vlasti da, s obzirom na nazadovanje koje je izazvalo nekoliko zakonodavnih inicijativa u Slovačkoj, posebno od 2023., osiguraju potpuno poštovanje svojih obveza u pogledu jamčenja učinkovitog, pravodobnog i nediskriminirajućeg pristupa seksualnom i reproduktivnom zdravlju i pravima, uključujući pristup sigurnom i zakonitom pobačaju; podsjeća da te obveze proizlaze iz međunarodnih standarda u području ljudskih prava i da su sastavni dio zaštite temeljnih prava, uključujući prava na privatni i obiteljski život, zdravlje i nediskriminaciju;

21.poziva slovačke vlasti da osiguraju učinkovitu zaštitu prava LGBTIQ+ osoba u pravu i u praksi, u skladu s pravom EU-a i međunarodnim pravom o ljudskim pravima;

22.poziva slovačke vlasti da osiguraju učinkovitu zaštitu prava Roma u pravu i praksi, u skladu s pravom EU-a i međunarodnim pravom o ljudskim pravima, posebno u pogledu okončanja segregacije u obrazovanju, pristupa zdravstvenoj skrbi i policijskog rada; ponovno izražava zabrinutost zbog upotrebe sredstava EU-a namijenjenih romskim zajednicama u Slovačkoj;

23.izražava posebnu zabrinutost u pogledu prava manjina u Slovačkoj u svjetlu političkog diskursa, zakonodavnih inicijativa i administrativnih praksi koje bi mogle dovesti do diskriminacije, stigmatizacije ili isključenosti te u pogledu retroaktivnog oduzimanja imovine na temelju kolektivne krivnje usmjerene na građane EU-a različitog etničkog podrijetla; smatra da bi se povijesne nedaće trebale rješavati dijalogom, a ne kriminalizacijom; naglašava da je zaštita prava manjina ključna sastavnica vladavine prava i demokratskog upravljanja; poziva slovačke vlasti da osiguraju učinkovitu zaštitu pripadnika manjina u pravu i praksi, u skladu s pravom EU-a i međunarodnim pravom o ljudskim pravima, posebno u pogledu slobode izražavanja i prava na vlasništvo;

24.izražava ozbiljnu zabrinutost zbog administrativnih i pravosudnih praksi koje uključuju Slovački zemljišni fond i državno poduzeće Šume Slovačke Republike, a koje rezultiraju oduzimanjem zemljišta i šuma bez kompenzacije na temelju poslijeratnih dekreta; poziva slovačke vlasti da stave izvan snage izmjenu Kaznenog zakona, obustave sve sudske postupke i zaustave sva oduzimanja zemljišta koja su u tijeku;

25.poziva slovačke vlasti da istraže sustavne nedostatke koji i dalje postoje u rješavanju pritužbi na zlostavljanje od strane policije, uključujući nedostatak nepristranih i učinkovitih istraga vjerodostojnih navoda o zlostavljanju; poziva na jačanje zaštitnih mjera protiv zlostavljanja od strane tijela kaznenog progona, uključujući jamstva institucijske neovisnosti, učinkovite mehanizme nadzora i odgovarajuće postupovne zaštitne mjere kako bi se zajamčila odgovornost i osiguralo povjerenje javnosti u institucije za izvršavanje zakonodavstva;

26.nalaže svojoj predsjednici da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, vladama i parlamentima država članica, Vijeću Europe, Organizaciji za europsku sigurnost i suradnju i Ujedinjenim narodima.