1.souligne qu’environ 6,2 millions de personnes Centre européen pour le développement de la formation professionnelle, 2023. dans l’Union sont employées comme aidants formels, tandis que plus de 53 millions de personnes Eurofound, «Unpaid care in the EU» (Soins non rémunérés dans l’Union). fournissent un travail de soin informel, souvent non rémunéré, dans leur environnement social, par exemple pour des membres de la famille malades ou âgés ou des membres de la famille en situation de handicap; relève que les soins informels représentent entre 30 % et 85 % de l’ensemble des services à la personne Commission européenne, «Long-Term Care Report», (rapport sur les soins de longue durée), 2021.;

2.souligne que les services à la personne formels sont souvent non reconnus, marqués par des conditions de travail précaires et une charge émotionnelle et physique importante, avec des salaires inférieurs de 21 % à la moyenne dans les soins de longue durée et autres services sociaux Eurofound, «Wages in long-term care and other social services 21% below average» (Les salaires dans les soins de longue durée et autres services sociaux sont inférieurs de 21 % à la moyenne)., les femmes gagnant en moyenne 20 % de moins que les hommes Organisation mondiale de la santé pour l’Europe, «Rendre hommage aux aidantes informelles, pour mettre en lumière l’apport des femmes».; met en avant qu’environ 60 % des services à la personne informels sont effectués par des femmes Eurocarers, 2021.; relève que, selon les estimations, 32 millions de femmes dispensent des soins informels chaque semaine Organisation mondiale de la santé pour l’Europe, «Rendre hommage aux aidantes informelles, pour mettre en lumière l’apport des femmes». et accomplissent en moyenne 17 heures de travail non rémunéré par semaine;

3.observe que la valeur économique des tâches domestiques et familiales informelles représente entre 10 et 39 % du PIB mondial ONU-Femmes, «Redistribuer le travail non rémunéré», 2021.;

4.constate que la répartition inégale des services à la personne informels reflète une répartition inégale du travail rémunéré; note que, dans l’Union, 44 % des femmes occupent un emploi à temps complet, contre 58 % des hommes Institut européen pour l’égalité entre les hommes et les femmes, dans l’Union le taux d’emploi en équivalents temps plein (ETP) s’élève à 44 % pour les femmes et à 59 % pour les hommes. ***Ce taux mesure les heures de travail de façon comparative, les personnes pouvant travailler un nombre d’heures différent par semaine.;

5.souligne que cette répartition inégale des responsabilités familiales entre les femmes et les hommes – l’écart entre les femmes et les hommes en matière de prise en charge des responsabilités familiales – a des conséquences sur l’écart de rémunération et de pension entre les femmes et les hommes; met en avant, dans ce contexte, que l’écart de rémunération entre les femmes et les hommes dans l’Union était estimé à 38 % en 2024 Parlement européen, «Addressing the gender care gap: Potential European added value» (aborder l’écart entre les femmes et les hommes en matière de prise en charge des responsabilités familiales: une valeur ajoutée européenne potentielle).; constate que l’écart de pension entre les femmes et les hommes âgés de 65 ans ou plus dans l’Union était de 25 % en 2025 Institut européen pour l’égalité entre les hommes et les femmes, «Indice d’égalité de genre».;

6.souligne qu’au sein de l’Union, les femmes représentent 76 % des 49 millions d’aidants formels, soit 93 % des éducateurs et des auxiliaires d’enseignement Eurostat, «Childcare workers and teachers’ aides in the EU in 2020»., 86 % du personnel soignant dans les services de santé et les ménages, et 95 % des travailleurs domestiques Étude de l’EPC (European Policy Centre), «Gender equality: Who cares? Do you?», 2022.;

7.relève qu’il importe de reconnaître et de valoriser le secteur des services aux personnes et aux ménages en tant que secteur clé, étant donné qu’il englobe l’ensemble des activités de soins effectuées dans les ménages, notamment les soins directs (garde d’enfants, soins de longue durée, soins pour les personnes âgées et les personnes en situation de handicap par des prestataires logeant à domicile) et les soins indirects (cuisine, repassage, nettoyage, jardinage, cours de rattrapage); souligne la nécessité de reconnaître et de soutenir les travailleurs du secteur des services aux personnes et aux ménages et d’investir dans ce secteur; note que ces services «soutiennent le bien-être à domicile des personnes et des familles, y compris la garde d’enfants, les soins de longue durée pour les personnes âgées et les personnes en situation de handicap, le nettoyage, les réparations à domicile, le tutorat, le jardinage et le soutien informatique» Autorité européenne du travail, 2021.; souligne qu’environ 6,8 millions Eurofound, «Undeclared care work in the EU: Policy approaches to a complex socioeconomic challenge» (Services à la personne non déclarés dans l’Union: approches stratégiques d’un défi socio-économique complexe), selon de récentes estimations, 6,8 millions de travailleurs non déclarés fournissent des soins ou des services aux ménages dans l’Union, dont 2,1 millions spécifiquement dans le secteur des soins. de travailleurs non déclarés dans l’Union dispensent des soins (2,1 millions) ou occupent un emploi domestique direct (4,7 millions), parmi lesquels 90 % sont des femmes, majoritairement des ressortissantes d’âge moyen et originaires de pays tiers, qui sont souvent des personnes sous-employées Eurofound, «Undeclared care work in the EU:Policy approaches to a complex socio-economic challenge» (Services à la personne non déclarés dans l’Union: approches stratégiques d’un défi socio-économique complexe).; rappelle que le nombre de travailleurs non déclarés dans le secteur des services aux personnes et aux ménages est estimé à 9,2 millions de personnes Eurofound, «Undeclared care work in the EU:Policy approaches to a complex socio-economic challenge» (Services à la personne non déclarés dans l’Union: approches stratégiques d’un défi socio-économique complexe). Page 7: selon de récentes estimations, 6,8 millions de travailleurs non déclarés fournissent des soins ou des services aux ménages dans l’Union, dont 2,1 millions spécifiquement dans le secteur des soins et 4,7 millions occupent un emploi domestique direct. En adoptant la définition la plus large, le nombre de travailleurs non déclarés dans le secteur des services aux personnes et aux ménages est estimé à 9,2 millions de personnes;.

8.constate que les conclusions d’Eurofound montrent qu’en matière de soins de longue durée, tant pour les femmes que pour les hommes, on observe une évolution notable vers une intensité croissante des soins au fil du temps, avec une proportion croissante d’aidants non rémunérés déclarant plus de 20 heures de soins par semaine en 2024 par rapport à 2014; remarque que cette tendance est particulièrement évidente dans la catégorie d’intensité de soins la plus élevée (51 heures et plus par semaine), qui affiche une augmentation marquée, tant pour les femmes que pour les hommes; souligne que les femmes déclarent systématiquement des niveaux d’intensité des soins plus élevés que les hommes sur toutes les périodes, ce qui reflète leur participation disproportionnée aux soins non rémunérés;

9.indique que l’inadéquation des systèmes de soin figure parmi les principaux obstacles à la réduction des inégalités entre les femmes et les hommes sur les marchés du travail dans le monde Forum économique mondial, «Global Gender Gap Report 2023».; souligne la nécessité de prendre des mesures à l’égard des conditions de travail afin de rendre l’emploi à temps complet compatible avec les responsabilités familiales, au moyen de modèles horaires de travail flexibles ou d’autres types d’organisation du travail, ainsi que la disponibilité et l’accessibilité de services de soins de qualité, et de favoriser un climat de travail qui recommande le congé de paternité, de manière à encourager une répartition équitable des tâches familiales entre les couples; souligne le rôle des employeurs, entre autres, à cet égard;

10.souligne la nécessité de combler l’écart entre les femmes et les hommes en matière d’emploi en luttant contre la discrimination dans ce domaine et en créant des lieux de travail favorables à la vie familiale, de mettre en œuvre des stratégies qui promeuvent les formules de travail souples et d’autres mesures, et de réduire les obstacles empêchant les pères de prendre un congé parental, de paternité ou d’aidant, tout en encourageant activement une culture de représentation égale des femmes; souligne que cela doit s’accompagner d’une déstigmatisation sociale et culturelle des soins formels, en particulier de la garde d’enfants;

11.souligne que pour combler l’écart entre les femmes et les hommes en matière de prise en charge des responsabilités familiales, il convient de s’attaquer simultanément aux barrières culturelles et aux rôles traditionnellement dévolus aux femmes et aux hommes dans différents domaines de la vie;

12.constate que les dépenses publiques consacrées aux soins de longue durée devraient augmenter pour passer de 0,8 % du PIB en 2022 à 1,7 % en 2050 Document de travail des services de la Commission du 7 septembre 2022 accompagnant la proposition de recommandation du Conseil, formulée par la Commission, sur l’accès à des soins de longue durée abordables et de qualité, (SWD(2022)0441).; souligne qu’un financement adéquat et durable doit être garanti Document de travail des services de la Commission du 7 septembre 2022 accompagnant la proposition de recommandation du Conseil, formulée par la Commission, sur l’accès à des soins de longue durée abordables et de qualité, (SWD(2022)0441).;

13.souligne que, d’ici à 2070, près de 30 % de la population de l’Union sera âgée de 65 ans ou plus Commission européenne, «Ageing Report 2021» (Rapport de 2021 sur le vieillissement)., ce qui, conjugué à d’autres facteurs, comme l’allongement de l’espérance de vie plus et l’augmentation des besoins en soins des personnes en situation de handicap, pourrait entraîner une augmentation de la demande des services de soins, ce qui exercerait une pression considérable sur les systèmes de santé et de protection sociale, tandis que le nombre de personnes nécessitant des soins de longue durée devrait passer de 30,8 millions en 2019 à 38,1 millions en 2050 Commission européenne, «Ageing Report 2021» (Rapport de 2021 sur le vieillissement).; note que les besoins actuels représentent déjà un défi, une personne sur cinq ayant besoin de soins de longue durée ne pouvant y avoir accès en raison de contraintes financières Parlement européen, «Addressing the gender care gap: Potential European added value»(Aborder l’écart entre les femmes et les hommes en matière de prise en charge des responsabilités familiales: une valeur ajoutée européenne potentielle), p. 6, 2025, «[...] environ une personne sur cinq (19 %) ayant besoin de soins de longue durée n’a pu y avoir accès. La principale raison, pour les hommes comme pour les femmes, était le caractère abordable».;

14.estime qu’une société du soin reconnaît que celui-ci joue un rôle vital, qui englobe à la fois les soins formels et informels, à tous les stades de la vie, et l’intègre dans son action publique, en tenant compte de tous les types de soins principalement dispensés par les femmes, notamment l’éducation et l’accueil de la petite enfance et les soins de longue durée;

15.souligne que l’accès aux soins est un droit fondamental; rappelle qu’il est essentiel d’investir dans des services de soins de qualité afin de garantir l’égalité d’accès; met en avant que la persistance des obstacles à l’accès aux soins est intrinsèquement liée à un manque d’investissements dans les soins de longue durée; note que les femmes et les filles vivant dans les régions rurales, reculées et ultrapériphériques, notamment dans les îles, sont plus exposées au risque de pauvreté lié aux soins et au manque d’accès aux services; demande la mise en place de mesures adaptées, telles que des services mobiles de garde d’enfants et de soins aux personnes âgées, des solutions numériques et des incitations pour encourager les professionnels des soins à rester ou à revenir dans ces régions;

16.estime que les responsabilités liées au soin ne devraient pas reposer de manière disproportionnée sur les femmes et que les États membres devraient agir en faveur d’une participation égale entre les femmes et les hommes en matière de garde des enfants, de soins aux personnes âgées et de soins aux membres de la famille en situation de handicap, ainsi que dans toutes les autres responsabilités familiales informelles;

17.soutient l’égalité des genres au regard des responsabilités liées aux soins en favorisant un partage égal des responsabilités familiales, en garantissant l’accès à des services de soins de qualité, abordables et accessibles, en instaurant des congés parentaux et une égalité des rémunérations, en proposant des modalités de travail souples et en assurant des conditions de travail équitables, complétées par un soutien sur le lieu de travail, des systèmes de recrutement et des mesures pour accompagner les services à la personne à domicile;

18.recommande de mener des campagnes de sensibilisation qui ciblent les hommes, les encouragent à assumer une part égale des responsabilités familiales, permettant ainsi une participation accrue des femmes au marché du travail, en tenant compte de l’influence des médias sociaux, en luttant plus efficacement contre les stéréotypes de genre, ainsi qu’en s’appuyant sur des initiatives éducatives et d’autres mesures, comme la promotion de cultures d’entreprises qui valorisent et soutiennent cette parité en matière de responsabilités familiales; demande le lancement de campagnes de sensibilisation à l’échelle de l’Union visant à revaloriser les services à la personne et combattre les stéréotypes de genre traditionnels;

19.souligne, par conséquent, la nécessité d’assurer des services de garde d’enfants qui répondent aux besoins des parents en matière de prise en charge pendant les vacances et les heures de travail; met en avant l’importance de développer une éducation et un accueil de la petite enfance abordables, accessibles et de qualité afin de faciliter le retour au travail des parents, en particulier des femmes; souligne que l’écart en matière de garde d’enfants – lorsque les familles ont utilisé leur congé parental, mais n’ont pas encore pleinement accès aux services de garde d’enfants Observatoire européen des politiques familiales, «Childcare Gap In The European Union: A 2025 Overview» (Fiche d’information 2025 sur le déficit de garde d’enfants dans l’Union européenne). – reste l’un des défis les plus pressants pour les parents dans toute l’Europe; remarque que les familles sont laissées seules face à la complexité de la garde d’enfants, sans soutien adéquat, et doivent souvent prendre des décisions difficiles concernant leur travail, leurs finances et leurs responsabilités familiales;

20.reconnaît l’importance et la valeur sociale des contributions aux soins intergénérationnels, telles que celles fournies par les grands-parents qui s’occupent régulièrement de leurs petits-enfants, permettant aux parents, en particulier aux mères, d’exercer un emploi à temps complet;

21.souligne l’importance de la bonne mise en œuvre de mesures et de politiques efficaces, y compris la directive concernant l’équilibre entre vie professionnelle et vie privée, afin de garantir un véritable équilibre entre vie professionnelle et vie privée; invite la Commission à surveiller attentivement la mise en œuvre de cette directive et souligne la nécessité de combler les écarts de rémunération et de pension entre les femmes et les hommes en appliquant les cadres juridiques existants et en garantissant leur efficacité;

22.invite les États membres à aller au-delà du minimum de cinq jours de congé d’aidant par an prévu par la directive concernant l’équilibre entre vie professionnelle et vie privée des parents et des aidants et à veiller à ce que ce congé soit correctement rémunéré afin de le rendre réellement accessible à tous les aidants;

23.souligne que des mesures ciblées visant à faciliter des formules souples de travail et favorables à la vie familiale, y compris le télétravail, les horaires de travail flexibles, le congé d’aidant et les possibilités de travail à temps partiel, sont essentielles pour permettre aux femmes et aux hommes de mieux concilier leur vie professionnelle et leur vie privée, ainsi que des incitations et des mesures spécifiques dans les politiques en matière de congé parental; insiste sur l’importance d’une répartition équitable du congé parental entre les parents et son incidence sur la promotion d’une société égalitaire du point de vue du genre;

24.met l’accent sur le fait que les aidants apportent un soutien vital; souligne que tout soutien destiné aux aidants doit reconnaître leurs droits en tant qu’aidants et assurer un soutien psychologique, des services de répit, des services de santé ainsi que des formules souples de travail (congés, horaires de travail, télétravail), sans perte de rémunération ou de droits afin de concilier responsabilités familiales et emploi; invite la Commission et les États membres à promouvoir des approches tenant compte des traumatismes et favorisant la santé mentale dans la prestation de soins, en reconnaissant les risques psychosociaux tant pour les travailleurs que pour les bénéficiaires; souligne que ces mesures doivent s’accompagner de salaires équitables et d’une protection sociale pour les aidants afin de garantir des emplois de qualité et un soutien spécifique à ceux dont la carrière a été affectée par des obligations en matière de soins de santé, de manière à faciliter leur réintégration, leur autonomie financière et leur bien-être;

25.estime qu’il est important que toutes ces mesures visent à apporter un soutien aux familles et aux aidants, promeuvent l’emploi des femmes et éliminent l’écart entre les femmes et les hommes en matière de prise en charge des responsabilités familiales, en complément des mesures prévues au titre de la stratégie européenne en matière de soins; souligne qu’une reconnaissance particulière devrait être accordée aux parents d’enfants en situation de handicap, qui rencontrent des obstacles supplémentaires en ce qui concerne leur participation au marché du travail et leur autonomie financière en raison des soins de longue durée qu’ils doivent assurer; insiste sur le fait qu’il en va de même pour les aidants de proches en situation de handicap ou atteints de maladies chroniques; met en avant que la prise en charge d’un proche atteint d’une maladie de longue durée peut être une expérience longue, intensive et émotionnellement éprouvante, qui impose une charge considérable aux aidants informels; souligne la nécessité, dans de tels cas, d’un soutien de la part des professionnels de santé; constate l’importance d’élaborer des politiques qui renforcent simultanément le secteur des soins, garantissent l’accès à des services de soins de proximité de qualité, et promeuvent l’égalité des rémunérations pour la (ré)intégration des aidants informels, en particulier des femmes, sur le marché du travail;

26.estime qu’une attention particulière devrait être accordée au secteur des soins dans le contexte du cadre financier pluriannuel 2028-2034; souligne qu’il est nécessaire d’assurer un financement suffisant dans ce domaine afin de soutenir la mise en œuvre de la stratégie européenne en matière de soins et du socle européen des droits sociaux;

27.souligne qu’une société de soins doit faire coexister différents modèles de soin, tels que des prestataires publics ou privés, des aidants indépendants ou des aidants directement employés par les ménages et promouvoir la désinstitutionnalisation des soins par des services de proximité ou à domicile; met l’accent sur les approches de proximité et intergénérationnelles des soins qui favorisent la solidarité, réduisent l’isolement social et renforcent la résilience des familles et des quartiers; souligne également qu’il importe de maintenir le droit de choisir le modèle de soins, afin de préserver la dignité des aidants et des personnes nécessitant des soins, ainsi que leur autonomie, leur indépendance, leur bien-être et leur inclusion dans la communauté, en tenant compte des besoins et des aspirations des bénéficiaires de soins et en garantissant une protection contre la violence sexiste dans les environnements de soins, y compris un soutien adéquat et personnalisé pour les aidants informels; reconnaît que le secteur formel des soins de longue durée repose encore principalement sur les soins résidentiels, alors que les soins à domicile et les services de soin de proximité permettent mieux de soutenir le droit des personnes ayant besoin de soins à vivre de manière autonome; estime qu’il est urgent de donner la priorité à une approche centrée sur la personne et fondée sur les droits qui permette aux personnes de recevoir des soins à domicile et de participer pleinement à la société;

28.souligne qu’il est essentiel de mettre en place des programmes ciblés de formation, de perfectionnement et de reconversion professionnels et un soutien à la (ré)intégration sur le marché du travail sans exercer la moindre discrimination à l’égard des femmes dont la carrière a été interrompue en raison de leurs responsabilités familiales et domestiques, en vue de favoriser leur perfectionnement professionnel continu et l’égalité des chances sur le marché du travail; souligne, en outre, que ces femmes possèdent des compétences transférables précieuses pour l’emploi ou l’entrepreneuriat dans ce secteur; demande la mise en place de programmes et d’un soutien spécifiques visant à valoriser ces compétences par une formation, des systèmes de certification ou une aide à la création d’entreprise, facilitant ainsi leur «réintégration» sur le marché du travail comme personnes dotées d’une expérience de vie précieuse, par exemple en entrepreneures et créatrices d’emplois; souligne que cette formation doit être accessible, financée de manière adéquate et liée à des possibilités d’emploi de qualité;

29.estime que l’économie du soin englobe les services à la personne fournis par les secteurs tant public que privé, notamment par les petites et moyennes entreprises, la société civile et autres types d’organisation, les acteurs de l’économie sociale et solidaire et les ménages, ce qui inclut aussi bien les prestataires et les bénéficiaires de soins que les employeurs et les institutions proposant ce type de services Organisation internationale du travail, https://www.ilo.org/fr/themes-et-secteurs/leconomie-du-soin.; insiste sur le fait que l’économie du soin doit être reconnue comme un bien public et un pilier de la convergence sociale ascendante, soutenue par des investissements stables et la création d’emplois de qualité;

30.souligne la nécessité de renforcer les services de soins de longue durée, en particulier les soins à domicile et de proximité, et le développement de technologies numériques automatisées de surveillance de la santé;

31.reconnaît que les entrepreneures dans le secteur des soins se heurtent à des obstacles systémiques dans l’accès au crédit et à l’investissement; invite la Commission et les États membres à mettre au point des programmes de soutien spécifiques à l’entrepreneuriat féminin dans le secteur des soins, incluant des fonds de garantie spécifiques, des dispositifs de mentorat adaptés aux femmes et des critères préférentiels dans l’Union; plaide en faveur de propositions pour les entreprises dirigées par des femmes innovant dans l’économie du soin;

32.souligne qu’une économie du soin reconnaît les services à la personne comme étant essentiels à la résilience de l’Europe, en cela qu’ils comptent pour 11 % du PIB de l’Union et emploient plus de 6 millions de personnes, en majorité des femmes Centre européen pour le développement de la formation professionnelle, «Care workers: skills opportunities and challenges (2023 update)», https://www.cedefop.europa.eu/en/data-insights/care-workers-skills-opportunities-and-challenges-2023-update., avec un potentiel de création de 8 millions de nouveaux emplois Plan d’action sur le socle européen des droits sociaux, 2021., et met en avant la contribution économique inestimable des aidants informels; note que le coût économique de l’écart entre les femmes et les hommes pourrait atteindre entre 147 et 220 milliards d’euros par an, tandis que des études montrent que l’investissement dans le secteur des soins formels pourrait produire des retombées économiques positives, à hauteur d’au moins 4 euros pour chaque euro investi dans la garde d’enfants ou les soins de longue durée Organisation internationale du travail, https://https://www.ilo.org/fr/themes-et-secteurs/leconomie-du-soin.;

33.souligne le potentiel d’emploi et de croissance économique que présente le secteur des soins professionnels et le fait que les investissements dans les soins permettent aux aidants informels de s’intégrer davantage sur le marché du travail;

34.encourage les États membres à élaborer des stratégies de soins locales et régionales et à prendre des mesures ciblées en faveur d’emplois de qualité et durables dans les zones rurales et éloignées ainsi que dans les régions ultrapériphériques, renforçant ainsi la cohésion territoriale et réduisant les inégalités sur le marché du travail; considère que, pour ces régions en particulier, les instruments de financement européens pourraient être mobilisés pour soutenir la création de nouveaux emplois de qualité dans le secteur des soins, afin de remédier aux phénomènes du dépeuplement et des pénuries de main-d’œuvre; invite la Commission et les États membres à renforcer leur soutien aux entreprises et organisations de l’économie sociale à but non lucratif; encourage les États membres à faciliter l’accès au financement et à améliorer la visibilité des acteurs de l’économie sociale, comme le souligne le plan d’action pour l’économie sociale de 2021;

35.souligne l’importance des entreprises et coopératives de l’économie sociale dans la prestation de services de soins dans les zones et pour les populations mal desservies par les prestataires publics ou privés traditionnels, en particulier lorsque les motivations financières sont faibles;

36.note que la budgétisation doit garantir des investissements adéquats dans les soins et surveiller les effets des mesures ou de l’absence de mesures sur le plan de l’égalité entre les hommes et les femmes;

37.insiste sur la nécessité de s’assurer de la participation des aidants et de leurs représentants à toutes les étapes de l’élaboration des politiques qui les concernent, y compris leur conception, leur mise en œuvre et leur évaluation;

38.estime qu’il faudra investir pour former les aidants formels et informels, notamment au moyen de programmes ciblés de perfectionnement professionnel, en particulier aux compétences numériques, relationnelles et sanitaires, y compris la sensibilisation aux risques d’abus physique ou psychologique dans le domaine des soins et de la santé, ainsi que pour dispenser des soins de qualité centrés sur la personne; insiste sur le rôle central du perfectionnement et de la reconversion professionnels dans la gestion de la carrière tout au long de la vie, dès lors que les professions du secteur des soins changent avec l’évolution des pratiques, des technologies ou même de l’organisation des soins; estime que l’accumulation d’expérience devrait être mieux valorisée grâce à une meilleure reconnaissance des compétences et qualifications acquises, ainsi qu’à un accès élargi à la formation continue; estime en outre qu’il convient de promouvoir la certification afin de répondre à l’évolution des besoins, notamment en ce qui concerne la reconnaissance des diplômes de l’enseignement et de la formation tout au long de la vie, de sorte que les emplois offrent des perspectives à long terme et favorisent l’inclusion et la croissance; demande la mise en place de normes minimales à l’échelle de l’Union pour les programmes de formation aux soins, garantissant la reconnaissance des qualifications, la transférabilité des droits et des perspectives de carrière pour les travailleurs;

39.note que l’Europe connaît, dans l’ensemble de son économie, des pénuries de compétences, aggravés par une diminution de la main-d’œuvre Mario Draghi, L’avenir de la compétitivité européenne, 2024.; note, en outre, que certaines pénuries peuvent être attribuées à la sous-utilisation des talents existants, comme en témoignent les profondes disparités entre les hommes et les femmes dans certaines professions, ou aux défis spécifiques liés à certaines conditions de travail, tels que des bas salaires ou un manque d’attractivité;

40.insiste sur la nécessité de soutenir le développement des services et de la formation en ligne afin d’améliorer les compétences numériques des aidants et des personnes bénéficiant d’une aide, en améliorant l’accès et la connexion à l’internet de façon à accroître la qualité des soins et à tirer parti de la technologie pour soutenir les soins de qualité;

41.souligne que les services à la personne non rémunérés ont une incidence sociale et économique; souligne que les services à la personne non rémunérés jouent un rôle essentiel dans les sociétés et les économies européennes dans la mesure où ils influent sur la participation de la main-d’œuvre, en particulier des femmes, contribuent à la persistance d’écarts entre les hommes et les femmes en matière d’emploi et de rémunération et exercent une pression considérable sur les systèmes de protection sociale, de santé et de soins de longue durée dans l’ensemble des États membres; invite dès lors les États membres à accorder une attention particulière aux aidants dans les programmes de détection précoce et de prévention; attire l’attention sur les difficultés, y compris socioéconomiques, auxquelles sont confrontés les aidants informels, principalement des femmes, qui fournissent des soins non rémunérés et doivent combiner une surcharge de travail et de soin avec peu de protection sociale, des infrastructures de soins formels insuffisantes et un soutien inadéquat dans le domaine de la santé mentale, et souligne que leurs contributions doivent faire l’objet d’un soutien et d’une reconnaissance ciblés; fait observer que les aidants informels peuvent connaître de la solitude, de la pauvreté, des difficultés d’accès à l’emploi ou des problèmes de santé physique et mentale; souligne, en particulier, que les problèmes de santé mentale liés à la prestation de soins de longue durée comprennent l’anxiété et la dépression, dont la prévalence est 20 % plus élevée chez les aidants informels que chez les non-aidants, et que 66 % des aidants formels sont confrontés à des risques pour leur santé mentale; note qu’il s’agit d’une disparité importante par rapport à l’ensemble de la population active, où 43 % des personnes interrogées font état de problèmes similaires; observe que les responsabilités familiales informelles peuvent limiter la capacité de l’aidant à assister à ses propres rendez-vous préventifs de santé et peuvent entraîner une perte de revenus, laquelle contribue à la pauvreté des femmes; souligne que ces effets néfastes sont étroitement liés à l’intensité des soins assurés;

42. dénonce le fait que de nombreux aidants et travailleurs domestiques se trouvent dans une situation très précaire et sont victimes de discrimination intersectionnelle en raison de leur origine ethnique, de leur genre, de leur statut socio-économique et de leur nationalité, et que bon nombre de ces travailleurs sont des femmes sans contrat de travail officiel, et qui sont donc plus vulnérables à l’exploitation et ne peuvent souvent pas exercer leurs droits, en particulier ceux à un travail décent et à la protection sociale;

43.demande un soutien financier ciblé et des initiatives qui fournissent des services d’assistance psychologique et de santé mentale aux aidants informels, y compris des soins de répit pour apporter une aide occasionnelle, ainsi que des mesures visant à prévenir la pauvreté et l’exclusion sociale, avec un échange de bonnes pratiques en la matière entre les États membres;

44.souligne qu’un soutien adéquat et ciblé aux aidants informels devrait inclure la reconnaissance du rôle et des droits des aidants, des services de soutien tels que les soins de répit, le conseil, le soutien entre pairs, une aide et une compensation financières afin de réduire le risque de pauvreté, des modalités de travail flexibles (congés, horaires, télétravail) permettant de concilier soins et emploi, ainsi que des formations et informations visant à doter les aidants des compétences nécessaires et à assurer leur participation effective à l’élaboration des politiques;

45.souligne que des efforts importants sont nécessaires pour renforcer le statut professionnel des aidants formels et remédier à la pénurie de main-d’œuvre dans le secteur des soins, notamment en mettant en place des solutions adaptées pour encourager le travail déclaré, l’équité des salaires, les opportunités de développement professionnel et des conditions de travail décentes: souligne qu’investir dans des services de soins formels peut permettre de soulager de manière significative la pression exercée sur les aidants informels, ainsi que d’éviter certains des effets néfastes sur l’équilibre entre leur vie professionnelle et leur vie privée et sur leurs perspectives de carrière, contribuant ainsi au renforcement de l’égalité entre les hommes et les femmes;

46.souligne l’importance de donner accès à un soutien psychosocial et éducatif ciblé adéquat aux jeunes aidants Parlement européen, Direction générale des politiques internes, note d’information approfondie: «The situation of young carers in Europe», 2024: «Les jeunes aidants sont des enfants de moins de 18 ans qui s’occupent régulièrement d’un parent, d’un frère, d’une sœur ou d’un autre membre du ménage handicapé(e) ou non autonome.», qui apportent une aide informelle, lesquels représentent 4 à 10 % des enfants au sein de l’Union et dont les responsabilités affectent leur éducation, leur santé mentale, leur développement social Parlement européen, Direction générale des politiques internes, note d’information approfondie: «The situation of young carers in Europe», 2024. et leur future carrière; invite instamment à créer des programmes spécifiques de l’Union destinés à soutenir les jeunes aidants, afin d’éviter le décrochage scolaire ou professionnel;

47.souligne que si une part importante des services à la personne sont fournis par des ressortissants de l’Union, une partie est également assurée par des femmes originaires de pays tiers; ajoute que, si les efforts devraient se concentrer sur l’attraction de travailleurs du secteur des soins à domicile et leur rétention, le recrutement de travailleurs de pays tiers doit être fondé sur les besoins du marché du travail et reposer sur une migration légale bien gérée, et devrait inclure une formation professionnelle complète; souligne que le recrutement de travailleurs de pays tiers doit se faire exclusivement par des voies de migration légales transparentes et fondées sur les droits; demande des investissements substantiels dans le développement des compétences et la formation professionnelle afin de soutenir l’autonomisation et l’intégration des travailleurs légaux de pays tiers; condamne fermement toutes les formes de travail non déclaré, d’exploitation et d’emploi précaire et souligne la contribution indispensable des aidants professionnels de l’Union et des pays tiers à la cohésion sociale et au bien-être dans l’Union;

48.souligne que l’accès à des soins de santé de qualité, y compris à la santé et aux droits en matière de sexualité et de procréation, est essentiel pour permettre à chacun de bénéficier d’une bonne qualité de vie;

49.invite la Commission à fournir, en collaboration avec les agences compétentes, des données précises, accessibles et comparables mesurant l’écart entre les femmes et les hommes en matière de prise en charge des responsabilités familiales, notamment au moyen d’enquêtes sur l’emploi du temps, de sorte que les États membres puissent partager leurs bonnes pratiques et remédier réellement à cet écart;

50.appelle à la collecte systématique de données sexospécifiques, précises, de bonne qualité et comparatives sur les responsabilités en matière de soins de longue durée et de garde d’enfants, sur les revenus, y compris les salaires et les traitements https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Glossary%3AWages_and_salaries_-_EBS., les pensions, le temps de travail, la couverture de la protection sociale, le statut contractuel des aidants professionnels dans l’Union et la situation des ressortissants de pays tiers et des enfants qui dispensent des soins et, dans la mesure du possible, de données sur les services aux personnes et aux ménages et sur les soins informels afin de contrôler la quantité de soins fournis par des membres de la famille à leurs proches et de déterminer si ou comment ces responsabilités familiales affectent leur vie professionnelle;

51.invite la Commission et les États membres à recueillir des données sur la situation des jeunes aidants, à élaborer des lignes directrices à l’échelle de l’Union et à échanger les bonnes pratiques afin d’aider les États membres à les recenser et à les soutenir dans les écoles et les communautés, ainsi qu’au moyen de systèmes de soins de santé renforcés; invite la Commission à instaurer un dialogue structuré sur les soins et à mettre en place une plateforme annuelle sur ce sujet, laquelle réunirait l’ensemble des parties prenantes concernées – universitaires, représentants des États membres, associations de bénéficiaires de soins, aidants informels, prestataires de soins sociaux privés, publics et à but non lucratif, ainsi que syndicats – afin d’évaluer les progrès accomplis, d’échanger au sujet des pratiques innovantes qui permettraient d’améliorer la réalisation des objectifs de la stratégie européenne en matière de soins et de concevoir les prochaines étapes de sa mise en œuvre;

52.exhorte à l’application de la budgétisation sensible au genre afin de garantir que les dépenses consacrées aux services de soins contribuent directement à réduire les inégalités auxquelles sont confrontées les femmes et les filles;

53.souligne que le rôle des aidants devrait être, avant tout, de prendre soin des individus et estime donc qu’il est nécessaire d’éliminer les lourdeurs administratives inutiles et d’éviter autant que possible d’assigner à ces aidants des tâches administratives qui peuvent être réalisées par des assistants administratifs ou au moyen d’outils numériques adaptés;

54.souligne la nécessité de consulter toutes les parties prenantes concernées lors de la préparation du pacte annoncé en matière de soins, au niveau européen, national et local, dont les représentants des aidants informels et les organisations de patients, afin d’éviter de cloisonner les actions publiques et de prendre en considération la diversité des situations et des besoins;

55.invite les États membres à investir dans une économie des soins et à mettre en œuvre les recommandations du Conseil sur la révision des objectifs de Barcelone concernant les services d’éducation et d’accueil de la petite enfance https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=oj:JOC_2022_484_R_0001; https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32022H1215(01). et sur l’accès à des soins de longue durée abordables et de qualité dans le cadre de la stratégie de l’Union en matière de soins, à inclure dans leurs rapports de mise en œuvre les bonnes pratiques, les lacunes et les progrès identifiés, ainsi que des stratégies visant à encourager une plus grande participation des hommes dans le secteur des soins, et à lutter contre le travail de soins non déclaré, en en identifiant les principaux facteurs et en proposant des solutions sur mesure; invite la Commission à veiller à ce que la garantie européenne pour l’enfance comporte des objectifs et des priorités clairs, assortis d’un budget substantiel, et encourage la Commission et les États membres à garantir des services d’accueil abordables, de qualité et accessibles pour l’accueil de la petite enfance et des personnes âgées;

56.souligne que la stratégie en matière de soins devrait être alignée sur la stratégie de l’Union en faveur des droits des personnes handicapées, étant donné qu’elles répondent à des défis communs;

57.souligne que les soins prodigués aux personnes handicapées doivent donner la priorité à l’autonomie, dès lors que ces personnes devraient être en mesure de décider où et avec qui elles vivent, ainsi qu’à la dignité et à l’inclusion au moyen d’une approche fondée sur les droits de l’homme et centrée sur la personne, reflétant l’évolution actuelle de l’offre de soins; souligne que cet objectif peut être atteint en améliorant leurs conditions de soins, par exemple grâce à des soins de qualité à domicile ou d’autres options résidentielles qui répondraient à leurs besoins, dont celui d’une vie indépendante et accessible, et en associant les personnes handicapées à la conception des systèmes de soins, tout en promouvant leur éducation et leur formation, y compris grâce à des solutions numériques, créant ainsi une main-d’œuvre inclusive et garantissant leur accès à l’emploi;

58.souligne que seule la moitié des 42,8 millions de personnes handicapées en âge de travailler dans l’Union européenne ont un emploi, et que seulement 21 % des femmes handicapées occupent un emploi à temps plein Indice d’égalité de genre de l’Union européenne, Institut européen pour l’égalité entre les hommes et les femmes, 2024.; invite, dès lors, la Commission et les États membres à encourager et à former les aidants afin de favoriser l’intégration des personnes handicapées sur le marché du travail;

59.souligne qu’une attention particulière doit être accordée aux aidants informels, aux familles et aux parents, en particulier aux mères, qui prodiguent des soins de longue durée à des enfants handicapés, en leur garantissant un soutien financier adéquat, qu’il s’agisse d’une aide financière ou d’une couverture de la sécurité sociale, ainsi qu’un accès à des services de répit et de conseil;

60.souligne, à cet égard, qu’en vertu de la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées, l’Union est tenue d’intégrer systématiquement les droits des personnes handicapées dans tous les programmes relevant du CFP pour l’après-2027 en mettant au point une méthode de suivi des dépenses qui bénéficient aux personnes handicapées, dont les femmes et les filles, et en vérifiant que tous les programmes et projets financés par l’Union garantissent l’égalité des chances et l’accès au financement de l’Union pour les personnes handicapées;

61.demande que la directive concernant l’équilibre entre vie professionnelle et vie privée soit pleinement mise en œuvre et fasse l’objet d’un suivi, d’une application et d’une évaluation approfondis; souligne la nécessité de progresser vers un congé de maternité, de paternité et d’aidant correctement indemnisé et de les élargir, ainsi que de faciliter la prise du congé parental, en surveillant le recours des hommes à ce type de congé; invite les États membres à revaloriser le statut des aidants informels par une rémunération et indemnisation appropriées et un accès à des services de répit, afin de mieux soutenir les aidants informels actuels et de contribuer à la réalisation de l’objectif initial de la directive, à savoir encourager davantage d’hommes à s’impliquer dans les soins; invite instamment la Commission à encourager les deux parents à bénéficier d’un congé parental, et demande en outre des formules souples de travail pour les parents; exhorte la Commission à proposer des lignes directrices de qualité au niveau de l’Union et à faciliter le partage des bonnes pratiques pour les services de soins de longue durée, y compris des effectifs adéquats, des programmes de formation spécialisés et des mécanismes d’assurance de la qualité; demande que les travailleurs, en particulier les femmes, qui utilisent leurs congés afin de prodiguer des soins à des membres de leur famille soient effectivement protégés contre le licenciement ou toute forme de traitement discriminatoire lié à leurs responsabilités familiales;

62.exhorte les États membres à introduire un congé parental rémunéré et non transférable pour chaque parent, afin d’éviter que les femmes ne supportent de manière disproportionnée les responsabilités de soins; souligne qu’il est essentiel de faire augmenter le recours des hommes au congé parental pour faire évoluer les normes sociales, garantir la participation égale des femmes au marché du travail et atténuer tout effet intergénérationnel négatif sur les filles;

63.invite la Commission à présenter une directive sur le droit à la déconnexion, afin de protéger tous les travailleurs, en particulier les parents et les aidants;

64.demande la protection des aidants informels, qui sont en majorité des femmes, y compris ceux interrompant leur carrière professionnelle afin de fournir des soins à un membre de leur famille ou à toute autre personne nécessitant une aide; exhorte la Commission et les États membres à promouvoir, à reconnaître et à soutenir leur rôle, au vu de la contribution essentielle qu’ils apportent en termes de cohésion sociale et de viabilité des systèmes de soin dans toute l’Europe; demande, à cet égard, que leur accès aux systèmes de protection sociale soit garanti afin d’atténuer les effets négatifs de la prestation de soins, en particulier sur la carrière et l’indépendance économique des femmes, tout en veillant à ce que les femmes ne soient pas évincées du marché du travail formel;

65.prie instamment la Commission d’introduire un cadre complet tenant compte de la dimension de genre afin de recenser et de reconnaître les différentes formes de soins informels dans toute l’Europe dans le cadre de la prochaine stratégie européenne en matière de soins; souligne que les aidants informels doivent disposer d’un soutien, de formules de travail flexibles, de congés de soins et d’un accès à des services de soins supplémentaires adéquats, ainsi que de conseils et d’un soutien par les pairs; souligne qu’il importe que les aidants informels disposent de temps personnel et qu’il faut encourager leur développement personnel;

66.invite la Commission et les États membres à reconnaître les aidants non rémunérés en garantissant leur accès à la protection sociale, à des crédits de pension, à des services de répit et à un soutien financier; souligne la nécessité de réduire progressivement la charge du service à la personne non rémunéré supportée par les femmes et les filles, en mettant en place des solutions redistributives, par exemple en investissant dans des services abordables de garde d’enfants et de soins aux personnes âgées et aux personnes handicapées, ainsi qu’en promouvant la participation égale des hommes aux tâches de soins;

67.souligne que la mise en place de services universels de garde d’enfants de qualité permettrait de réduire les services à la personne non rémunérés;

68.invite les États membres à partager leurs bonnes pratiques sur les périodes minimales de répit pour les aidants informels, qui garantissent leur bien-être physique et mental et leur permettent de poursuivre une activité professionnelle; recommande la mise en place d’actions concrètes de soutien, telles que des campagnes de sensibilisation, des parcours volontaires de reconnaissance des compétences et des formations ciblées;

69.invite la Commission et les États membres à reconnaître les jeunes aidants, dont les besoins sont souvent négligés, et à mettre au point des mesures de soutien ciblées, notamment des dispositifs éducatifs flexibles, des services de conseil et de répit, afin d’éviter tout effet négatif sur leur santé, leur éducation et leurs débouchés professionnels;

70.encourage la Commission et les États membres à veiller à ce que les périodes consacrées à la fourniture de soins informels soient prises en considération de façon équitable dans les systèmes de retraite et de sécurité sociale et dans toute future initiative de l’Union en la matière; encourage les États membres, par ailleurs, à rechercher des solutions équitables et durables visant à protéger les personnes, principalement des femmes, qui consacrent une partie importante de leur vie professionnelle au soin à des personnes dépendantes;

71.invite la Commission et les États membres à améliorer les conditions de travail dans le secteur des soins formels, en mettant l’accent en priorité sur la garantie d’une rémunération équitable et égale, en prêtant attention aux exigences physiques et psychologiques inhérentes à la fourniture de soins, ainsi que d’un accès à la formation continue et à un environnement de travail sûr, assorti de mesures de prévention de l’épuisement professionnel et de toutes les formes de violence et de harcèlement au travail, tout en veillant à rendre plus attractives les professions du domaine des soins grâce à des perspectives à long terme, à renforcer le dialogue social et à encourager les hommes à s’engager dans les métiers du secteur des soins et à y rester; souligne que l’amélioration des salaires et des conditions de travail dans le secteur des soins rendra les emplois plus attrayants et découragera le travail non déclaré; rappelle que les États membres sont tenus de transposer et mettre en œuvre correctement la directive sur la transparence des rémunérations, de façon à établir des structures de rémunération reflétant les compétences, les responsabilités et la valeur sociale de ces fonctions, ainsi que des parcours clairs permettant aux femmes d’accéder à des postes d’encadrement et à des postes à responsabilité dans le secteur des soins;

72.invite la Commission et les États membres à investir davantage dans la formation professionnelle de qualité et à mieux reconnaître les compétences acquises lors de la fourniture de soins formels et informels en veillant à ce qu’elles soient prises en compte dans les politiques publiques en faveur de l’apprentissage tout au long de la vie et du perfectionnement professionnel, et en envisageant de mettre en place un processus de certification ou autre mécanisme de reconnaissance transfrontière des qualifications; encourage l’adoption d’outils de santé numériques pour renforcer les compétences numériques des aidants, comme la fourniture d’un soutien à distance, dont les téléconsultations ou les consultations vidéo; souligne que les compétences ne sont pas uniquement acquises au moyen de l’éducation formelle et que les cadres d’action doivent reconnaître et valider d’autres voies de développement des compétences; demande aux États membres d’introduire des mesures permettant la réintégration progressive et flexible sur le marché du travail des travailleurs qui ont fait une longue interruption de carrière pour prendre soin de membres de leur famille, y compris par le perfectionnement et la reconversion professionnels;

73.met en exergue les possibilités d’emploi que l’entrepreneuriat peut créer dans le secteur des soins et insiste sur l’importance de soutenir les femmes dans leur transition d’aidant informel à entrepreneure dans le secteur des soins; exhorte les États membres à offrir des parcours de formation entrepreneuriale sur mesure, des procédures administratives simplifiées pour la création de petites et moyennes entreprises dirigées par des femmes ou les travailleuses indépendantes dans le secteur, et un accès facilité à un microcrédit spécialisé, reconnaissant la valeur économique et sociale de ces transitions professionnelles;

74.invite la Commission à utiliser l’union des compétences pour stimuler l’éducation, la formation et l’apprentissage tout au long de la vie dans les secteurs confrontés à des pénuries de main-d’œuvre à l’échelle de l’Union, dont les services à la personne, en garantissant des possibilités de perfectionnement et de reconversion à tous les professionnels du secteur des soins et en reconnaissant les diplômes de l’éducation et de la formation tout au long de la vie;

75.demande la création d’un statut européen d’aidant afin de répondre aux besoins spécifiques des aidants formels, tels que la reconnaissance des compétences acquises dans le cadre des services à la personne, intégrant ainsi les aidants professionnels, les services aux personnes et aux ménages, les employeurs-utilisateurs et les soins en institution dans un cadre et une définition communs de l’Union, ce qui garantirait des normes minimales de reconnaissance et de protection des aidants dans l’ensemble des États membres et réduirait les inégalités entre eux;

76. invite la Commission et les États membres à aligner la stratégie européenne en matière de santé sur la stratégie européenne en matière de soins, et à encourager les synergies entre le programme «L’UE pour la santé» et les autres instruments de financement du secteur des soins, afin de mieux relier les systèmes de santé et de protection sociale et d’assurer un accompagnement continu, notamment pour les maladies chroniques, auprès des personnes les plus vulnérables;

77.appelle de ses vœux l’élaboration d’un plan d’action européen qui contribue à réduire les inégalités entre les femmes et les hommes en matière de prise en charge des responsabilités familiales et à soutenir les aidants, formels et informels; préconise, à cet égard, d’apporter un soutien aux parents isolés et aux familles en situation de vulnérabilité, y compris celles qui sont confrontées à une discrimination intersectionnelle et à des besoins de soins combinés et/ou à des exigences intenses, en mettant l’accent sur la couverture de protection sociale, des services de garde d’enfants abordables, accessibles et de qualité, un meilleur équilibre entre vie professionnelle et vie privée, des services de soins de longue durée abordables et de qualité, de meilleures conditions de travail dans le secteur des soins et la promotion de l’égalité; demande, par conséquent, que ce plan se concentre sur l’accès à l’emploi et à la formation, y compris aux compétences numériques, la couverture sociale, les infrastructures de soins et les services de longue durée, la garde d’enfants, les services aux personnes et aux ménages, le soutien psychosocial et l’amélioration de la flexibilité au travail;

78. note qu’un accès adéquat aux services de santé procréative et aux services d’avortement peut aider les parents à éviter le stress lié aux grossesses non désirées et à mieux planifier leur vie familiale; invite les États membres à assurer un accès abordable à ces services;

79.invite les États membres à pleinement utiliser les fonds de l’Union, tels que la facilité pour la reprise et la résilience, le programme «L’UE pour la santé», le Fonds social européen Plus et le Fonds européen de développement régional, pour mettre au point des services et structures de soins accessibles, abordables et de qualité pour tous les groupes d’âge, de la petite enfance aux soins de longue durée pour les personnes âgées et les personnes handicapées; souligne la nécessité d’intégrer le terme «soutien» aux côtés du terme «soins», afin de saisir toute la diversité des services et la perspective fondée sur les droits qui les sous-tend;

80.se félicite de l’annonce par la Commission d’un pacte européen global en matière de soins, qui sera publié en 2027, renouvelant ainsi la stratégie européenne en matière de soins pour en faire un cadre plus ambitieux et cohérent;

81.invite la Commission à tenir compte des aidants formels et informels en promouvant des services de garde d’enfants abordables et de qualité, des programmes éducatifs extrascolaires et des services de soins de longue durée; souligne qu’elle devrait tenir compte des recommandations figurant dans le présent rapport, notamment, pour faciliter la reconnaissance des compétences et des qualifications, soutenir le développement des compétences, la progression de carrière et les investissements dans les soins, et améliorer les conditions de travail et de vie en utilisant les fonds de l’Union pour promouvoir des emplois équitables et des soins de qualité;

82. souligne qu’il est essentiel d’investir davantage dans la santé publique et les services sociaux, y compris dans les salaires et la formation des travailleurs du secteur, afin d’améliorer le recrutement et la rétention du personnel et de garantir des emplois de qualité qui renforcent l’attractivité du secteur des soins;

83.charge sa Présidente de transmettre la présente résolution au Conseil et à la Commission.