A.de bhrí go bhfuil an imirce agus an tsoghluaisteacht, an tsíocháin, an dea-rialachas, an chobhsaíocht, an fás cuimsitheach agus an fhorbairt inbhuanaithe idirnasctha go láidir; de bhrí gurb iad tosca macraileibhéil agus micrealeibhéil araon is cúis leis an imirce amhail coinbhleacht armtha, éagobhsaíocht pholaitiúil, cruatan eacnamaíoch, easpa deiseanna agus bochtaineachta, rochtain theoranta ar shásraí cosanta sóisialta, soláthar seirbhísí neamhleor, imeallú, idirdhealú i gcoinne daoine leochaileacha nó géarleanúint orthu, lena n-áirítear maidir lena saoirse reiligiúin nó creidimh, neamhdheimhneacht an tsoláthair bia agus rochtain ghann ar uisce glan, agus díghrádú comhshaoil agus an t-athrú aeráide Príomhghnéithe an Bhainistithe Imirce, Drivers of international migration [Tiomántóirí imirce idirnáisiúnta], https://emm.iom.int/handbooks/global-context-international-migration/drivers-international-migration.;

B.de bhrí go n-áirítear ar ghluaiseachtaí neamhrialta daonra catagóirí éagsúla imirceach, amhail dídeanaithe agus iarrthóirí tearmainn a bhfuil cosaint idirnáisiúnta á lorg acu; de bhrí gur féidir le hiarratasóirí ar chosaint idirnáisiúnta fanacht sna Ballstáit atá freagrach, go dtí go ndéanfar cinneadh maidir lena n-iarratas;

C.de bhrí go bhfuil ról bunúsach ag an gcomhar um fhorbairt maidir leis an mbochtaineacht a dhíothú, aghaidh a thabhairt ar chomhthéacsanna leochaileacha, forbairt dhaonna agus inbhuanaitheacht a chur chun cinn ina gnéithe uile, aghaidh a thabhairt ar dhúshláin dhomhanda trí chomhpháirtíochtaí idirnáisiúnta a sheasann le luachanna agus leasanna Eorpacha agus a chuireann chun cinn iad, agus rannchuidiú leis an tsíocháin agus leis an rathúnas ar fud an domhain;

D.de bhrí go gcothaítear le beartas forbartha AE forbairt agus cobhsaíocht inbhuanaithe i dtíortha i mbéal forbartha, agus é mar sprioc dheiridh aige deireadh a chur leis an bhfíorbhochtaineacht i gcomhréir le Clár Oibre 2030 agus leis na SFInna, de réir Airteagal 208 CFAE, agus prionsabal an chomhtháthaithe beartais ar mhaithe le forbairt á chaomhnú ag an am céanna;

E.de bhrí nach mór an comhar um fhorbairt a bheith bunaithe ar thorthaí infhíoraithe agus ar thiomantas nithiúil comhroinnte don fhorbairt inbhuanaithe;

F.Bunaíodh CIAE don Afraic chun aghaidh a thabhairt ar bhunchúiseanna na héagobhsaíochta, an easáitithe éigeantaigh agus na himirce neamhrialta agus chun cur le bainistiú níos fearr an imirce. de bhrí gur chinn Cúirt Iniúchóirí na hEorpa ina hathbhreithniú nár éirigh le CIAE go leor dá chuspóirí a bhaint amach toisc nár sainaithníodh straitéisí éifeachtacha go soiléir i gcónaí;

G.de bhrí, ó 2015 i leith, go bhfuil aghaidh á tabhairt ag AE ar shreafaí imirce nach bhfacthas a leithéid riamh roimhe seo, a raibh iarracht leanúnach ó na Ballstáit ag teastáil chun iad a bhainistiú, agus de bhrí gur gá, dá bhrí sin, beartais forbartha na hEorpa a neartú chun aghaidh a thabhairt ar bhunchúiseanna na himirce neamhrialta agus an easáitithe éigeantaigh, ós rud é gur tíolacadh os cionn 8,5 milliún iarraidh ar thearmann i mBallstáit AE idir 2015 agus 2024 Gníomhaireacht an Aontais Eorpaigh um Thearmann, ‘3.4. Data on applications for international protection', [3.4 Sonraí maidir le hiarratais ar chosaint idirnáisiúnta] https://euaa.europa.eu/asylum-report-2025/34-data-applications-international-protection?utm.; de bhrí gur tháinig laghdú os cionn aon cheathrú (26 %) ar na trasnuithe teorann neamhrialta ag teorainneacha seachtracha an Aontais in 2025 go beagnach 178 000 https://www.frontex.europa.eu/media-centre/news/news-release/frontex-irregular-border-crossings-down-26-in-2025-europe-must-stay-prepared-lyKpVb.; de bhrí gur trí bhealaí dlíthiúla a thagann formhór na n-imirceach a thagann chun na hEorpa; de bhrí go n-iarrtar, le SFI 10 sprioc 7, ar thíortha imirce agus soghluaisteacht daoine atá ordúil, sábháilte, rialta agus freagrach a éascú trí bheartais imirce phleanáilte agus dhea-bhainistithe;

H.de bhrí gur aistrigh 4,2 milliún duine chuig an Aontas ó thíortha nach bhfuil san Aontas in 2024 Gan iarrthóirí tearmainn agus dídeanaithe ón Úcráin a áireamh faoi chosaint shealadach i gcás roinnt Ballstát. Eurostat, Migration to and from the EU [An imirce chuig agus ón Aontas Eorpach], https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Migration_to_and_from_the_EU.;

I.de bhrí gur tíortha ísealioncaim agus meánioncaim iad go leor tíortha tionscnaimh na n-iarratasóirí ar thearmann; de bhrí go bhfuil difríochtaí móra idir rátaí glactha d’iarrthóirí tearmainn ó na tíortha sin;

J.de bhrí gur dheonaigh tíortha an Aontais stádas cosanta do 437 900 iarrthóir tearmainn in 2024, ar méadú 6,9 % é i gcomparáid le 2023 (409 530); de bhrí gurbh é sin an líon ab airde ó na buaicphointí a taifeadadh tar éis ghéarchéim na ndídeanaithe a bhain leis an gcogadh sa tSiria in 2016 agus 2017; de bhrí, i gcás cinntí céadchéime in 2024, gurbh é 51,4 % an ráta aitheantais ar leibhéal an Aontais, is é sin le rá sciar na gcinntí dearfacha i measc líon iomlán na gcinntí tearmainn;

K.de bhrí, in 2024, gur diúltaíodh cead isteach san Aontas do 124 000 saoránach nach saoránaigh den Aontas iad, gur aimsíodh 919 000 duine gan stádas, gur eisíodh 453 000 cinneadh um fhilleadh dóibh agus gur cuireadh thart ar 110 000 duine ar ais go héifeachtach chuig tír lasmuigh den Aontas Eurostat, Imirce agus tearmann san Eoraip — eagrán 2025, Irregular migration and return [imirce neamhrialta agus filleadh], https://ec.europa.eu/eurostat/web/interactive-publications/migration-2025#irregular-migration-and-return.; de bhrí níor filleadh i ndáiríre ach thart ar 20 % díobh siúd ar eisíodh cinntí um fhilleadh ina leith Eurostat, Imirce agus tearmann san Eoraip — eagrán 2025, Orders to leave and returns [Orduithe le himeacht agus filleadh], https://ec.europa.eu/eurostat/web/interactive-publications/migration-2025#orders-to-leave-and-returns-of-non-eu-citizens.;

L.de bhrí gur idir tíortha comharsanachta atá na turais imirce idirnáisiúnta is minice; de bhrí go bhfuil formhór mór na ndídeanaithe, na ndaoine a bhfuil cosaint idirnáisiúnta de dhíth orthu agus na ndaoine easáitithe ina dtír féin á n-óstáil i dtíortha ísealioncaim agus meánioncaim; de bhrí go bhfuil an t-ualach eacnamaíoch ar na tíortha sin trom agus go ndéanann sé difear dá gcomhtháthú agus dá bhforbairt shóisialta agus eacnamaíoch féin; de bhrí, dá bhrí sin, go bhfuil ról ríthábhachtach ag an gcomhar um fhorbairt maidir le tacú le pobail easáitithe agus le pobail óstacha;

M.de bhrí go bhfuil an Afraic ag tabhairt aghaidh ar imirce inmheánach, agus go bhfuil thart ar 80 % d’imirce uile na hAfraice ag tarlú laistigh den mhór-roinn; de bhrí, in 2024, gur thaifead an Afraic fho-Shahárach 19,3 milliún easáitiú inmheánach nua, arbh í coinbhleacht ba chúis le 11,5 milliún díobh agus arbh iad tubaistí ba chúis le 7,8 milliún díobh; de bhrí gurbh ionann líon iomlán na ndaoine easáitithe ina dtír féin san Afraic agus 38,8 milliún idir 2015 agus 2024, arb ionann é agus 46 % den iomlán domhanda, agus gur tháinig 68 % díobh ó Phoblacht Dhaonlathach an Chongó, ón Aetóip, ón Nigéir, ón tSomáil agus ón tSúdáin;

N.de bhrí, amhail ó mhí an Mheithimh 2025, go raibh ar 117,3 milliún duine teitheadh óna dtithe ar fud an domhain mar gheall ar ghéarleanúint, coinbhleacht, foréigean, sáruithe ar chearta an duine nó teagmhais a chuir isteach go mór ar an ord poiblí; de bhrí gur dhídeanaithe iad 42,5 milliún díobh sin, gur dhaoine easáitithe ina dtír féin iad 67,8 milliún díobh, agus gurbh iarrthóirí tearmainn iad 8,42 milliún díobh https://www.unhcr.org/about-unhcr/overview/figures-glance.;

O.de bhrí go léirítear sa Tuarascáil maidir le Treochtaí Domhanda agus i suirbhéanna ó Ghníomhaireacht na Náisiún Aontaithe le haghaidh Dídeanaithe (UNHCR) nach mian le formhór na ndídeanaithe agus na ndaoine easáitithe a dtíortha a fhágáil ach go gcuirtear iallach orthu mar gheall ar bhagairtí amhail coinbhleacht, géarleanúint, foréigean nó dianchruatan; de bhrí go bhfuarthas amach i suirbhé ó UNHCR in 2023 gurbh fhearr le formhór mór na ndídeanaithe fanacht ina bpobail dá ráthófaí a slándáil agus a slite beatha;

P.de bhrí go bhfuil ról bunúsach ag an gcomhar um fhorbairt maidir leis an mbochtaineacht a laghdú agus aghaidh a thabhairt ar staideanna leochaileachta trí thacú le forbairt an duine, trí phrionsabail an daonlathais, an smachta reachta, an chomhionannais inscne, chearta an duine agus na gceart bunúsach a chur chun cinn agus trí thacú leo, agus trí fhorfheidhmiú an dlí a neartú chomh maith le deiseanna eacnamaíocha inbhuanaithe a chruthú, rialachas a fheabhsú agus síocháin agus cobhsaíocht a chothú, agus ar an gcaoi sin aghaidh a thabhairt ar bhunchúiseanna na himirce neamhrialta;

Q.de bhrí go bhfuil sé ríthábhachtach feabhas a chur ar dhálaí maireachtála, ar oideachas agus ar ionchais fostaíochta i dtíortha tionscnaimh chun a áirithiú gur féidir le daoine todhchaí a thógáil dóibh féin ina bpobail féin seachas iallach a bheith orthu dul ar imirce; de bhrí gur féidir le comhar spriocdhírithe agus éifeachtach, dá bhrí sin, dreasachtaí don imirce neamhrialta a laghdú trí chobhsaíocht, slándáil agus neamhthuilleamaíocht a chur chun cinn i dtíortha comhpháirtíochta;

R.de bhrí go bhféadfadh tionchar a bheith ag leochaileacht mhéadaithe, i ndáil leis an athrú aeráide agus le díghrádú comhshaoil freisin, agus ag ídiú agus róshaothrú acmhainní nádúrtha, ar an imirce; de bhrí go mbaineann 90 % de na tubaistí nádúrtha uile le huisce, agus go bhféadfadh tionchar a bheith acu ar neamhshlándáil an tsoláthair bia, ar choinbhleacht shochaíoch mhéadaithe agus ar an imirce;

S.de bhrí go mbíonn leibhéil níos airde imirce thar theorainneacha mar thoradh ar leibhéil arda neamhshlándála bia, agus gach méadú 1 % ar neamhshlándáil an tsoláthair bia i ndaonra ina bhfuil 1,9 % níos mó daoine chun dul ar imirce; de bhrí, cé nach forais tearmainn iad tionscnóirí eacnamaíocha agus comhshaoil ina n-aonar, go gcuireann siad go mór le tosca leochaileachta a bhféadfadh freagairt chuimsitheach idirnáisiúnta atá dírithe ar chosaint a bheith ag teastáil ina leith;

T.de bhrí gur minic a bhíonn nasc idir sreafaí imirce agus ganntanas acmhainní nádúrtha, lena n-áirítear uisce; de bhrí nach bhfuil rochtain fós ag 2,2 billiún duine ar fud an domhain ar uisce óil sábháilte; de bhrí go bhfuil sé d’aidhm ag an straitéis Eorpach maidir le hathléimneacht i réimse an uisce athléimneacht uisce a chur chun cinn agus rochtain ar uisce óil feabhsaithe agus ar shláintíocht fheabhsaithe a áirithiú do 70 milliún duine aonair ar a laghad trí rannpháirtíocht threisithe tíre agus réigiúnach faoin Tairseach Dhomhanda;

U.de bhrí go leagtar béim i gComhshocrú an Aontais maidir le hImirce agus Tearmann ar a thábhachtaí atá gné sheachtrach na himirce trí chomhpháirtíochtaí cuimsitheacha a fhorbairt bunaithe ar idirphlé polaitiúil, ar thiomantas frithpháirteach agus ar chur chuige an bhealaigh iomláin;

V.de bhrí go n-iarrtar leis an gComhshocrú don Mheánmhuir go leathnófaí Erasmus+ do dtí roinnt tíortha sa Mheánoirthear agus san Afraic chun daoine óga a nascadh, agus chun tacú le timpeallacht ardoideachais agus forbartha scileanna níos comhtháite agus níos cuimsithí; de bhrí go n-iarrtar leis an gComhshocrú freisin go ndéanfaí comhpháirtíochtaí tallainne a mhéadú, lena n-áirítear trí Linn Tallainne an Aontais Eorpaigh a sheoladh chun naisc idir fostóirí an Aontais agus cuardaitheoirí poist ó thíortha comhpháirtíochta a éascú;

W.de bhrí gur cheart go dtabharfaí deis leis an straitéis Global Gateway agus le hinfheistíochtaí forbartha daonna an comhar um fhorbairt a ailíniú le tosaíochtaí na dtíortha comhpháirtíochta, lena n-áirítear an imirce, trí chruthú post, oideachas, gairmoiliúint, luachanna daonlathacha agus ardchaighdeáin a chur chun cinn, dea-rialachas agus trédhearcacht agus infheistíochtaí inbhuanaithe a neartú, lena n-áirítear maidir le slándáil uisce, i dtíortha tionscnaimh agus idirthurais;

X.de bhrí gur cheart go mbeadh sé d’aidhm freisin ag an straitéis Global Gateway comhpháirtíochtaí inbhuanaithe agus iontaofa a chur chun cinn san fhuinneamh glas agus sa bhonneagar glas; de bhrí go bhfuil oiriúnú don athrú aeráide agus infheistíocht i bhfuinneamh in-athnuaite bunriachtanach chun dul i ngleic le spreagthaí socheacnamaíocha na himirce;

Y.de bhrí gur uirlisí tábhachtacha iad an comhar eacnamaíoch agus an infheistíocht phríobháideach chun an bhochtaineacht a laghdú agus chun neamhthuilleamaíocht a mhéadú, rud a spreagann fás áitiúil inbhuanaithe i dtíortha comhpháirtíochta;

Z.de bhrí go bhfuil sé cruthaithe go bhfuil an fhorbairt thionsclaíoch ar cheann de na bealaí is cumhachtaí chun daoine a thabhairt slán as an mbochtaineacht; de bhrí gur féidir deiseanna fostaíochta a chruthú trí infheistíocht a dhéanamh i gcumais táirgiúlachta ar bhealach atá freagrach go sóisialta agus inbhuanaithe agus gur féidir éifeacht iolraitheora a bheith aige sin;

AA.de bhrí gur sáruithe tromchúiseacha ar chearta bunúsacha iad gáinneáil ar dhaoine agus smuigleáil daoine agus go mbaintear a ndínit, a saoirse agus a gcearta bunúsacha de dhaoine; de bhrí go ndéanann líonraí coiriúla gáinneála ar dhaoine agus smuigleála dúshaothrú ar imircigh trí bhrabús a dhéanamh ar thurais chontúirteacha;

AB.de bhrí nach bhfuil na huirlisí ná na hacmhainní ag roinnt tíortha chun na coireanna sin a chosc agus a chomhrac; de bhrí gur féidir le comhpháirtíochtaí idirnáisiúnta rannchuidiú go héifeachtach leis an gcomhrac i gcoinne na gáinneála ar dhaoine agus na smuigleála ar dhaoine;

AC.de bhrí go bhfuil ról ríthábhachtach ag an gcomhar um fhorbairt maidir le rannchuidiú le haghaidh a thabhairt ar bhunchúiseanna na himirce neamhrialta agus an easáitithe éigeantaigh, chomh maith le smuigleáil daoine a chomhrac, dídeanaithe agus daoine a bhfuil cosaint idirnáisiúnta de dhíth orthu a chosaint, tacú le tíortha óstála dídeanaithe agus bealaí dleathacha imirce a fhorbairt;

AD.de bhrí gur réamhriachtanais iad an tslándáil, an chobhsaíocht, an iomláine chríochach agus an dea-rialachas do bhearta forbartha inbhuanaithe agus de bhrí gur cheart do AE tacú le tíortha comhpháirtíochta freisin chun acmhainneachtaí forfheidhmithe dlí agus bainistiú teorainneacha a neartú, agus chun an choireacht eagraithe a chomhrac;

AE.de bhrí, chun go mbainistítear imirce go héifeachtach, nach mór comhar níos láidre le tíortha tionscnaimh agus idirthurais a bheith ann, agus nach mór líonraí coiriúla lena ndéantar dúshaothrú ar dhaoine leochaileacha a dhíchoimeáil; de bhrí go gcuidíonn tacaíocht don fhorbairt áitiúil agus don chobhsaíocht i dtíortha comhpháirtíochta le haghaidh a thabhairt ar bhunchúiseanna na himirce ar bhealach inbhuanaithe;

AF.de bhrí go bhfuil tacaíocht Eorpach do chórais fheidhmiúla tearmainn i dtríú tíortha mar chuid den chomhar um fhorbairt ríthábhachtach do chosaint idirnáisiúnta iarrthóirí tearmainn;

AG.de bhrí nach mór do bheartais um fhilleadh agus um ath-lánpháirtiú seasamh go hiomlán le cearta an duine; de bhrí gur féidir tairbhí frithpháirteacha a bheith ag baint le comhar maidir le filleadh agus ath-imeascadh nuair a chuirtear filleadh deonach, díniteach agus inbhuanaithe ar thíortha tionscnaimh i gcuntas leis;

AH.de bhrí gur dlúthchuid den chomhar éifeachtach le tíortha comhpháirtíochta iad comhaontuithe um athligean isteach agus tionscadail nuálacha shaincheaptha atá dírithe ar imircigh a ath-imeascadh ina dtíortha tionscnaimh;

AI.de bhrí go bhfuil ról ríthábhachtach ag an gcomhar um fhorbairt maidir le tacú le lánpháirtiú socheacnamaíoch pobal easáitithe agus pobal óstach agus daoine i staideanna leochaileacha a chosaint, lena n-áirítear mná, leanaí agus daoine faoi mhíchumas;

AJ.de bhrí gur féidir leis an imirce rannchuidiú leis an bhforbairt inbhuanaithe agus leis an bhfás cuimsitheach i dtíortha tionscnaimh agus i dtíortha cinn scríbe araon, agus laistigh de réigiúin agus tharstu; de bhrí go bhfuil tionchar eacnamaíoch ag an imirce ar an tír cinn scríbe agus ar an tír thionscnaimh araon; de bhrí go bhféadfaí an tionchar sin a fheiceáil i rannchuidiú na n-imirceach leis an airgeadas poiblí, le fostaíocht agus le cruthú post, agus i ról phobail an diaspóra maidir le tacú le forbairt eacnamaíoch a dtíortha tionscnaimh;

AK.de bhrí go bhfuil ról tábhachtach ag pobail an diaspóra i bhforbairt tíortha comhpháirtíochta, go háirithe maidir le trádáil agus forbairt eacnamaíoch a chothú, chomh maith le haghaidh a thabhairt ar réimse saincheisteanna a bhaineann leis an imirce agus leis an tsoghluaisteacht; de bhrí gur féidir ról lárnach a bheith ag Saoráid Dhomhanda Diaspóra AE sa chomhthéacs sin;

AL.de bhrí go bhféadfadh imirce daoine oilte dúshláin a chruthú do thríú tíortha maidir lena gcuspóirí beartais a bhaineann le forbairt agus imirce araon a bhaint amach;