1.kiemeli a migráció és a fejlesztési együttműködés közötti összefüggést, és felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy migrációs politikáikban továbbra is kötelezzék el magukat a fejlesztési szempontú szakpolitikai koherencia mellett, teljes mértékben tiszteletben tartva az emberi jogokat és az ENSZ 2030-ig tartó időszakra vonatkozó menetrendjét;

2.hangsúlyozza, hogy a fejlesztési együttműködést és az EU kül- és biztonságpolitikáját mindig teljesen koherens módon kell kidolgozni és végrehajtani, pragmatikus és kölcsönösen előnyös, eredményorientált megközelítéssel, amelynek célja a stabilitás és a gazdasági lehetőségek biztosítása a partnerországokban, beleértve a migrációs áramlások származási és tranzitországait is;

3.hangsúlyozza, hogy a fejlesztési együttműködésnek – a fenntartható fejlődési célokkal összhangban – prioritásként kell kezelnie a szegénység felszámolását, egyenlőtlenség csökkentését és a fenntartható fejlődést, a konfliktusmegelőzést és a békeépítést a gazdasági szerepvállalás, a kormányzási reformok és az emberi jogok partnerországokban történő előmozdítása, a partnerországok fejlesztési prioritásain és szükségletein alapuló hosszú távú beruházásokat is előtérbe helyezve, többek között az irreguláris migráció és a lakóhelyelhagyás kiváltó okainak kezelése során;

4.emlékeztet arra, hogy a nőket és lányokat gyakran aránytalanul sújtják a válságok és a szegénység; felhívja ezért a Bizottságot, hogy a fejlesztési programokban alkalmazzon az emberi jogokon alapuló, a nemek közötti egyenlőség szempontját érvényesítő és a kiszolgáltatottságot figyelembe vevő megközelítést, hangsúlyozva az emberi jogi kockázatok azonosításának, az enyhítő intézkedések meghozatalának és annak biztosításának fontosságát, hogy különös figyelmet fordítsanak a kiszolgáltatott helyzetben lévő valamennyi személyre, beleértve a fogyatékossággal élő személyeket, az időseket, a marginalizált közösségeket, valamint a nőket, lányokat és fiatalokat, különösen mivel a nők szerepe az instabil helyzetekben és a békeépítésben, a konfliktusmegelőzésben és a fenntartható fejlődésben döntő fontosságú, mivel gyakran frontvonalbeli reagálókként működnek, és a változás, a reziliencia és a helyreállítás alapvető katalizátorai lehetnek; kiemeli, hogy a nők döntéshozatalban, közvetítésben, éghajlat-politikai fellépésben és közösségfejlesztésben való inkluzív részvétele hatékonyabb és fenntarthatóbb eredményekhez vezet;

5.kiemeli a Team Europe megközelítés fontosságát, amely biztosítja a migráció külső dimenziójával foglalkozó uniós intézmények és tagállamok közötti koherenciát; hangsúlyozza, hogy a Team Europe megközelítésnek össze kell hangolnia a politikai, diplomáciai, pénzügyi és technikai erőfeszítéseket olyan átfogó partnerségek kialakítása és elmélyítése érdekében, amelyek támogatják a partnerországokat a migráció biztonságos, rendezett, rendszeres és felelős kezelésében egy olyan hatékony, emberi jogokon alapuló és emberközpontú megközelítés alkalmazásával, amely a menekültek és a belső menekültek szükségleteivel is foglalkozik;

6.hangsúlyozza, hogy a korrupció megelőzése és a helytelen gazdálkodás elkerülése érdekében a Bizottságnak biztosítania kell, hogy egyértelmű nyomonkövetési és értékelési mechanizmusok álljanak rendelkezésre a hatékony elszámoltathatóság és átláthatóság biztosítása érdekében az uniós költségvetés végrehajtása során, többek között a fejlesztés és a migráció kiváltó okai közötti kapcsolat kezelése során;

7.felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy fokozzák a harmadik országokkal folytatott politikai párbeszédet, erősítsék meg és dolgozzanak ki országonként olyan átfogó és kölcsönösen előnyös megközelítéseket, amelyek figyelembe veszik a származási és tranzitországok sajátos körülményeit, illetve fejlesztési és migrációs szükségleteit, különösen a humán fejlődés, a tisztességes munka, a társadalmi befogadás, valamint a migránsok, a menekültek és a belső menekültek védelme tekintetében; hangsúlyozza, hogy ennek az együttműködésnek a szolidaritáson, a közös felelősségvállaláson és az emberi jogok tiszteletben tartásán kell alapulnia;

8.hangsúlyozza, hogy világosan meg kell érteni a migráns telepeket és azok helyi hatásait; felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy dolgozzanak ki olyan stratégiát, amely kiemeli a helyi perspektíva szükségességét, megerősíti a helyi felelősségvállalást és épít a meglévő regionális prioritásokra, különösen a kontinensen belüli migrációs rendszerek támogatása révén;

9.felhívja a Bizottságot, hogy kezelje prioritásként az instabil földrajzi környezeteket azáltal, hogy figyelembe veszi a migrációval kapcsolatos adatokat és a kutatáson alapuló információkat is a partnerországok szükségleteinek jobb azonosítása és prioritásaik célzottabbá tétele érdekében, többek között az irreguláris migrációval és a kényszerű lakóhelyelhagyással kapcsolatban;

10.hangsúlyozza, hogy a Global Gateway kulcsszerepet játszhat a fenntartható gazdasági fejlődés és a munkahelyteremtés előmozdításában a partnerországokban, ezáltal segítve a helyi közösségek szerepvállalását, és lehetővé téve az egyének számára, hogy aktívan hozzájáruljanak mind származási országuk, mind a befogadó közösségek fejlődéséhez, ezáltal kezelve az irreguláris migráció kiváltó okait;

11.hangsúlyozza, hogy biztosítani kell a magánszektor nagyobb mértékű bevonását, diverzifikálni kell és végre kell hajtani a legális beutazási lehetőségeket, el kell ismerni a készségeket, be kell vonni az uniós fejlesztési bankokat, és innovatív megközelítéseket kell kidolgozni a forrásoknak a Team Europe keretében történő ötvözésére, együttal hozzájárulva a Global Gateway-hez; ösztönzi az európai magánszektor részvételét a partnerországokban zajló fejlesztési projektekben, olyan biztonságos és átlátható beruházási keret biztosításának támogatása mellett, amely megkönnyíti a kis- és középvállalkozások bevonását és a helyi termelési láncok létrehozását;

12.hangsúlyozza, hogy a vízhiány, a környezetkárosodás, a talajromlás, az erdőirtás és az éghajlattal kapcsolatos egyéb katasztrófák a migrációs áramlások, többek között a kényszerű lakóhelyelhagyás mögötti tényezők; hangsúlyozza, hogy a környezetkárosodás és az éghajlatváltozás okozta katasztrófák miatt lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyeknek megfelelő támogatásra van szükségük; felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy a fejlesztési programokon belül kezeljék prioritásként a fenntartható természetierőforrás-gazdálkodásba – többek között a víz- és talajvédelembe, az újraerdősítésbe, az éghajlatváltozás hatásaival szemben reziliens mezőgazdaságba és a megújuló energiába – történő beruházásokat a társadalmi kohézió és a közösségek rezilienciájának megerősítése, a természeti erőforrásokkal kapcsolatos feszültségek megelőzése és az emberek arra vontakozó lehetőségeinek növelése érdekében, hogy fenntartható életet építsenek származási országukban;

13.hangsúlyozza, hogy az EU-nak holisztikus megközelítést kell alkalmaznia a helyi szintre összpontosítva, azzal a céllal, hogy fejlesztési támogatást nyújtson a strukturális fejlődéshez a demokrácia, a jogállamiság, a szabályokon alapuló rend és intézmények támogatása révén, hogy fenntartható hatást érjen el;

14.hangsúlyozza annak fontosságát, hogy a fejlesztési programokat a helyi hatóságokkal, a civil társadalommal és a magánszektorral szoros együttműködésben hajtsák végre;

15.hangsúlyozza, hogy az embercsempészet és -kereskedelem elleni küzdelem érdekében meg kell erősíteni a partnerországokkal – adott esetben a helyi hatóságokkal, a biztonsági erőkkel és a civil társadalmi szervezetekkel – folytatott nemzetközi és többoldalú együttműködést a bűnmegelőzés, az áldozatok védelme, a bűnüldözés hatékonyságának növelése, a dezinformáció ellensúlyozására irányuló társadalmi tudatosságot növelő kampányok, az elkövetők büntetőjogi felelősségre vonása, valamint a migránsok bűnszervezetek és embercsempészek általi kizsákmányolásának megelőzése terén, továbbá biztonságosabb alternatívák biztosítása révén, a biztonságos és szabályos migráció, valamint a munkaerő-mobilitás jogi csatornáinak létrehozásával; hangsúlyozza, hogy jogszerű alternatív migrációs útvonalak hiányában a szigorú határellenőrzések mindössze az útvonalak megváltoztatásához, új szakaszok és tranzitországok beiktatásához vezetnek, így növelve az utazás bizonytalanságát és a migránsok kiszolgáltatottságát a csempészhálózatokkal, zsarolással és erőszakkal szemben;

16.felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy mozdítsák elő a partnerországokkal folytatott együttműködést a migráció területén;

17.emlékeztet arra, hogy a humanitárius segítségnyújtásnak mindig a humanitárius elvekkel összhangban kell történnie;

18.felhívja a Bizottságot, hogy továbbra is támogassa a származási országokat és a szomszédos fogadó országokat a megnövekedett interkontinentális migrációs áramlások kezelésében;

19.felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy erősítsék meg a migránsok eszközként való felhasználásának megelőzésére és az erre való reagálásra irányuló kapacitásukat; hangsúlyozza, hogy megerősített együttműködésre van szükség a partnerországokkal és az érintett ügynökségekkel az ilyen fellépések észlelése, megelőzése és leküzdése érdekében;

20.hangsúlyozza, hogy a közfinanszírozás döntő fontosságú a partnerországok számára, és hogy a magánberuházások hozzájárulhatnak az uniós fejlesztési politika célkitűzéseinek eléréséhez, megjegyzi, hogy az EU beruházási garanciái beruházásokra ösztönzik a vállalatokat, feltéve, hogy szigorú átvilágítást végeznek a szociális, környezetvédelmi és irányítási normáknak való megfelelés, valamint a fenntartható fejlődési célokkal való összhang biztosítása érdekében; emlékeztet arra, hogy a fenntartható fejlődési célok elérése elengedhetetlen a harmadik országokban való megélhetés javításához;

21.felszólít arra, hogy az uniós pénzügyi eszközök, valamint az Európai Fenntartható Fejlődési Alap Plusz és az Európai Beruházási Bank törekedjenek helyi gazdasági megtérülés elérésére a gazdasági autonómia és a hosszú távú fenntarthatóság megerősítése érdekében;

22.emlékeztet arra, hogy az ODA továbbra is a szegénység csökkentésének, az egyenlőtlenségek kezelésének és a legkiszolgáltatottabb közösségek támogatásának létfontosságú eszköze; határozottan bírálja az ODA vezető globális adományozók általi drasztikus csökkentését; felszólítja az EU-t és tagállamait, hogy tartsák tiszteletben azon kötelezettségvállalásukat, hogy bruttó nemzeti jövedelmük 0,7%-át ODA-ra fordítják;

23.felhívja a Bizottságot, hogy biztosítsa a nagyobb elszámoltathatóságot, átláthatóságot és parlamenti felügyeletet valamennyi uniós finanszírozás kialakítása és végrehajtása során, beleértve a küszöbön álló Globális Európa Eszközt is, amelynek prioritásként kell kezelnie a fenntartható fejlődési célok végrehajtását, többek között az irreguláris migrációval kapcsolatos kihívások kezelése tekintetében is;

24.hangsúlyozza, hogy a mezőgazdasági és vidékfejlesztés, valamint az élelmiszer- és táplálkozáspolitika hozzájárulhat a migráció egyes kiváltó okaira való reagáláshoz; emlékeztet arra, hogy a földhöz és a természeti erőforrásokhoz való hozzáférés elengedhetetlen a helyi közösségek élelmezés- és táplálkozásbiztonságának biztosításához, a mezőgazdasági kistermelők termelékenységének javításához – a termelést az éghajlatváltozáshoz igazítva –, valamint az Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezet földtulajdonra és -használatra vonatkozó önkéntes iránymutatásai végrehajtásának előmozdításához, amelyek prioritásként kezelik a földdel kapcsolatos jogok jogosultjainak, különösen a nőknek a jogait és szükségleteit;

25.felkéri a Bizottságot, hogy a migráció kiváltó okainak kezelése érdekében fejlesztési stratégiái részeként növelje a partnerországok felsőoktatási intézményeinek, valamint műszaki és szakoktatásának és -képzésének támogatását; hangsúlyozza a humán fejlődés megerősítésének fontosságát a készségekbe való helyi beruházás révén; felhívja a Bizottságot, hogy segítse a partnerországokat az e tekintetben szükséges kapacitásépítésben; felszólít továbbá a fiatalok által irányított kezdeményezések fokozott támogatására a készségek, az innováció és a cserekapcsolatok megerősítése, valamint a migrációnak mint a fenntartható fejlődés hajtóerejének kiaknázása érdekében;

26.felhívja a Bizottságot, hogy tárja fel az uniós tehetséggondozási partnerség további lehetőségeit több harmadik országgal, különösen azokkal, ahol magas a kivándorlási arány;

27.hangsúlyozza, hogy a gazdasági szerepvállalás és a tisztességes munkahelyek létrehozása az egyenlőtlenségek csökkentésének elsődleges eszközei, javítják a megélhetést a származási országokban, és ezáltal korlátozzák az irreguláris migráció okait; felszólít arra, hogy az uniós finanszírozás a helyi vállalkozásokat és az állami infrastruktúrát is támogassa;

28.hangsúlyozza, hogy a fiataloknak a partnerségek középpontjában kell állniuk, és elengedhetetlenek a fenntartható fejlődéshez; hangsúlyozza az olyan csereprogramok támogatásának fontosságát, mint az Erasmus+ és más ifjúsági mobilitási és készségfejlesztési programok, hogy oktatást és foglalkoztatási lehetőségeket biztosítsanak, és lehetővé tegyék a fiatalok számára, hogy származási országukban boldoguljanak;

29.felhívja a Bizottságot, hogy vegye fel a mezőgazdaságot és a vízgazdálkodást az együttműködés prioritásai közé, előmozdítva az önellátást javító és a migrációs nyomást csökkentő projekteket;

30.megjegyzi, hogy a migráció és az agyelszívás kihívásokat támaszthat egy partnerország fejlődésével szemben azáltal, hogy csökkenti a rendelkezésre álló képzett munkaerő mennyiségét; emlékeztet arra, hogy a fejlesztési együttműködés csökkentheti ezt a kockázatot a minőségi oktatási és képzési rendszereket támogató átfogó stratégiák, a helyi foglalkoztatási lehetőségek megerősítése, valamint a tudás- és készségtranszfer előmozdítása révén; felhívja ezért a Bizottságot, hogy folytassa az e területen végzett munkáját, beleértve az agyelszívás kérdésének a fejlesztéspolitikai kereten és finanszírozáson keresztül történő kezelését is;

31.elismeri, hogy a diaszpóraközösségek döntő szerepet játszanak a fenntartható fejlődés, a beruházások és az innováció előmozdításában származási országukban; hangsúlyozza, hogy a diaszpórahálózatok megerősítése kölcsönös előnyökkel jár mind a partnerországok, mind az EU számára; felszólítja az EU-t és tagállamait, hogy fokozzák a diaszpóraszervezetekkel való együttműködést, és dolgozzanak ki olyan inkluzív programokat, amelyek hozzájárulnak a körkörös migráció kölcsönösen előnyös formáihoz;

32.felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy fektessenek be figyelemfelkeltő kampányokba mind az EU-n belül, mind harmadik országokban a dezinformáció elleni küzdelem és az irreguláris migráció kockázataira vonatkozó információk terjesztése, valamint a munkaerő-migrációs kötelezettségekre vonatkozó uniós szabályok megértésének előmozdítása érdekében;

33.felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy növeljék a jogállamiság javítására, a demokrácia támogatására, az állam- és kapacitásépítésre, a közszolgáltatásokra, többek között az egészségügyre, a tiszta vízhez való hozzáférésre és az oktatásra szánt finanszírozást;

34.megerősíti, hogy a fejlesztési együttműködést és a migráció kezelését ötvöző holisztikus megközelítés elengedhetetlen a biztonság és a szolidaritás hatékony biztosításához mind az EU-n belül, mind a származási és tranzitországokban;

35.üdvözli a humanitárius, fejlesztési és békeszereplők, különösen az ENSZ-szervezetek, más nemzetközi szervezetek és a helyi szereplők, köztük a helyi hatóságok, a civil társadalmi szervezetek, az emberijog-védők, a női szervezetek, az ifjúsági szervezetek, a nem kormányzati szervezetek, valamint a hitalapú közösségek és szervezetek kulcsfontosságú munkáját;

36.utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint az Európai Külügyi Szolgálatnak.