Prepojenie medzi migráciou a rozvojovou spoluprácou1.zdôrazňuje prepojenie medzi migráciou a rozvojovou spoluprácou a vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vo svojich migračných politikách naďalej odhodlane presadzovali súdržnosť politík v záujme rozvoja, a to v plnom súlade s ľudskými právami a Agendou 2030 OSN;
2.zdôrazňuje, že rozvojová spolupráca a zahraničná a bezpečnostná politika EÚ sa musia vždy vypracúvať a vykonávať plne koherentným spôsobom na základe pragmatického a vzájomne prospešného prístupu orientovaného na výsledky., ktorého cieľom je zabezpečenie stability a hospodárskych príležitostí v partnerských krajinách vrátane krajín pôvodu a tranzitu migračných tokov;
3.zdôrazňuje, že v rozvojovej spolupráci by sa malo okrem iného uprednostňovať odstraňovanie chudoby, znižovanie nerovnosti a udržateľný rozvoj, a to v súlade s cieľmi udržateľného rozvoja, predchádzania konfliktom a budovania mieru prostredníctvom posilnenia hospodárskeho postavenia, reforiem správy vecí verejných a podpory ľudských práv v partnerských krajinách a zároveň by sa mali uprednostňovať dlhodobé investície založené na rozvojových prioritách a potrebách partnerských krajín, a to aj pri riešení základných príčin neoprávnenej migrácie a núteného vysídľovania;
4.pripomína, že ženy a dievčatá sú často neúmerne postihnuté krízami a chudobou; vyzýva preto Komisiu, aby v rozvojových programoch uplatňovala prístup založený na ľudských právach, ktorý zohľadňuje rodové hľadisko a zraniteľnosť, pričom zdôrazňuje, že je dôležité identifikovať riziká v oblasti ľudských práv, prijímať zmierňujúce opatrenia a zabezpečiť, aby sa osobitný dôraz kládol na všetkých ľudí v zraniteľných situáciách – vrátane osôb so zdravotným postihnutím, starších ľudí, marginalizovaných komunít a žien, dievčat a mladých ľudí, najmä preto, že ženy majú v nestabilných situáciách a pri budovaní mieru, predchádzaní konfliktom a udržateľnom rozvoji zásadnú úlohu, pretože často slúžia v prvej línii a môžu byť rozhodujúcimi katalyzátormi zmien, odolnosti a obnovy; zdôrazňuje, že účasť žien/inkluzívna účasť na rozhodovaní, mediácii, opatreniach v oblasti klímy a rozvoji komunít vedie k účinnejším a udržateľnejším výsledkom;
5.zdôrazňuje význam prístupu „Tím Európa“, ktorý zabezpečuje súdržnosť medzi inštitúciami EÚ a členskými štátmi, ktoré sa zaoberajú vonkajším rozmerom migrácie; zdôrazňuje, že Tím Európa by mal koordinovať politické, diplomatické, finančné a technické úsilie o rozvoj a prehĺbenie komplexných partnerstiev, ktoré podporujú partnerské krajiny pri bezpečnom, riadnom, pravidelnom a zodpovednom riadení migrácie uplatňovaním účinného prístupu založeného na ľudských právach a zameraného na človeka, ktorý sa zaoberá aj potrebami utečencov a vnútorne vysídlených osôb;
6.zdôrazňuje, že Komisia by mala v záujme predchádzania korupcii a zlému hospodáreniu zabezpečiť, že budú existovať jasné mechanizmy monitorovania a hodnotenia, a tak sa zaistila účinná zodpovednosť a transparentnosť pri plnení rozpočtu EÚ, a to aj pri riešení prepojenia medzi rozvojom a základnými príčinami migrácie;
7.vyzýva Komisiu a členské štáty, aby posilnili politický dialóg s tretími krajinami s cieľom posilniť a rozvíjať komplexné a vzájomne prospešné prístupy prispôsobené jednotlivým krajinám, ktoré zohľadnia osobitné súvislosti a rozvojové a migračné potreby krajín pôvodu a tranzitu, najmä pokiaľ ide o ľudský rozvoj, dôstojnú prácu, sociálne začlenenie a ochranu migrantov, utečencov a vnútorne vysídlených osôb; zdôrazňuje, že takáto spolupráca by mala byť založená na solidarite, spoločnej zodpovednosti a dodržiavaní ľudských práv;
8.zdôrazňuje, že je potrebné dobre poznať osady migrantov a ich vplyv na miestnej úrovni; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vypracovali stratégiu, v ktorej sa zdôrazní potreba miestneho hľadiska, posilnili miestnu zodpovednosť a vychádzali z existujúcich regionálnych priorít, najmä podporou vnútrokontinentálnych migračných systémov;
9.vyzýva Komisiu, aby uprednostnila nestabilné geografické kontexty tým, že zohľadní aj údaje týkajúce sa migrácie a informácie založené na výskume s cieľom lepšie identifikovať potreby partnerských krajín a zamerať sa na ich priority, a to aj v oblasti neoprávnenej migrácie a núteného vysídľovania;
10.zdôrazňuje, že stratégia Global Gateway môže zohrávať kľúčovú úlohu pri podpore udržateľného hospodárskeho rozvoja a tvorby pracovných miest v partnerských krajinách, čím sa posilní postavenie miestnych komunít a jednotlivcom umožní, aby aktívne prispievali k rozvoju svojich krajín pôvodu aj hostiteľských komunít, a tak sa riešili základné príčiny neoprávnenej migrácie;
11.zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť väčšie zapojenie súkromného sektora, diverzifikovať a realizovať legálne možnosti, uznávať zručnosti, zapájať rozvojové banky EÚ a rozvíjať inovatívne koncepcie kombinovania finančných prostriedkov v rámci Tímu Európa a zároveň prispievať k stratégii Global Gateway; nabáda na účasť európskeho súkromného sektora na rozvojových projektoch v partnerských krajinách, čím sa zabezpečí podpora bezpečného a transparentného investičného rámca, ktorý uľahčí zapojenie malých a stredných podnikov a vytvorenie miestnych výrobných reťazcov;
12.zdôrazňuje, že nedostatok vody, degradácia životného prostredia a krajiny, odlesňovanie a iné katastrofy súvisiace s klímou sú faktory, ktoré spôsobujú migračné toky vrátane núteného vysídľovania; zdôrazňuje, že jednotlivci vysídlení v dôsledku degradácie životného prostredia a katastrof spôsobených klímou si vyžadujú primeranú podporu; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v rámci rozvojových programov uprednostňovali investície do udržateľného riadenia prírodných zdrojov vrátane ochrany vody a pôdy, opätovného zalesňovania, poľnohospodárstva odolného proti zmene klímy a energie z obnoviteľných zdrojov s cieľom posilniť sociálnu súdržnosť a odolnosť komunít, zabrániť napätiu v súvislosti s prírodnými zdrojmi a poskytnúť ľuďom viac možností budovať si udržateľný život v ich krajinách pôvodu;
13.zdôrazňuje, že EÚ musí na to, aby sa dosiahol udržateľný vplyv, uplatňovať holistický prístup, ktorý je zameraný na miestnu úroveň, aby sa poskytovala rozvojová pomoc s cieľom prispieť k štrukturálnemu rozvoju prostredníctvom podpory demokracie, právneho štátu, poriadku založeného na pravidlách a inštitúcií;
14.zdôrazňuje význam vykonávania rozvojových programov v úzkej spolupráci s miestnymi orgánmi, občianskou spoločnosťou a súkromným sektorom;
15.zdôrazňuje potrebu bojovať proti prevádzačstvu a obchodovaniu s ľuďmi prostredníctvom posilnenej medzinárodnej a mnohostrannej spolupráce s partnerskými krajinami, v prípade potreby aj s miestnymi orgánmi, bezpečnostnými silami a organizáciami občianskej spoločnosti, v oblasti predchádzania trestnej činnosti, ochrany obetí, posilneného presadzovania práva, kampaní na zvyšovanie povedomia verejnosti zameraných na boj proti dezinformáciám, stíhania páchateľov a predchádzania vykorisťovaniu migrantov zločineckými sieťami a prevádzačmi migrantov, ako aj poskytovaním bezpečnejších alternatív vytvorením legálnych spôsobov bezpečnej a legálnej migrácie a mobility pracovnej sily; zdôrazňuje, že prísna kontrola hraníc bez alternatívnych legálnych možností migrácie mení migračné trasy, pričom sa do ciest zavádzajú rôzne kroky a nové tranzitné krajiny, takže sa zvyšuje neistota cesty a migranti sú viac vystavení prevádzačským sieťam, vydieraniu a násiliu;
16.vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali spoluprácu s partnerskými krajinami v oblasti migrácie;
17.pripomína, že humanitárna pomoc by sa mala vždy poskytovať v súlade s humanitárnymi zásadami;
18.vyzýva Komisiu, aby ďalej podporovala krajiny pôvodu a susedné hostiteľské krajiny pri riešení zvýšených medzikontinentálnych migračných tokov;
19.vyzýva Komisiu a členské štáty, aby posilnili svoju schopnosť predchádzať inštrumentalizácii migrantov a reagovať na ňu; zdôrazňuje potrebu posilnenej spolupráce s partnerskými krajinami a príslušnými agentúrami s cieľom odhaľovať takéto aktivity, predchádzať im a bojovať proti nim;
20.zdôrazňuje, že verejné financovanie rozvoja má zásadný význam pre partnerské krajiny a že súkromné investície môžu prispieť k dosiahnutiu cieľov rozvojovej politiky EÚ; konštatuje, že investičné záruky EÚ podnecujú spoločnosti, aby investovali, za predpokladu, že sa vykonáva prísna náležitá starostlivosť s cieľom zabezpečiť súlad so sociálnymi, environmentálnymi normami a normami v oblasti správy, ako aj súlad s cieľmi udržateľného rozvoja; pripomína, že dosiahnutie cieľov udržateľného rozvoja je nevyhnutné na zlepšenie živobytia v tretích krajinách;
21.žiada, aby sa finančné nástroje EÚ, Európsky fond pre udržateľný rozvoj plus a Európska investičná banka zameriavali na vytváranie miestnej ekonomickej návratnosti s cieľom posilniť hospodársku autonómiu a dlhodobú udržateľnosť;
22.pripomína, že oficiálna rozvojová pomoc je naďalej dôležitým nástrojom na znižovanie chudoby a riešenie nerovností a podporu najzraniteľnejších komunít; dôrazne kritizuje drastické škrty v oficiálnej rozvojovej pomoci, ktoré uskutočnili poprední globálni darcovia; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby dodržiavali svoj záväzok vynakladať 0,7 % svojho hrubého národného dôchodku na oficiálnu rozvojovú pomoc;
23.vyzýva Komisiu, aby zabezpečila väčšiu zodpovednosť, transparentnosť a parlamentný dohľad pri navrhovaní a vykonávaní všetkých finančných prostriedkov EÚ vrátane nadchádzajúceho nástroja Globálna Európa, ktorý musí byť prednostne zameraný na vykonávanie cieľov udržateľného rozvoja, a to aj pokiaľ ide o riešenie výziev neoprávnenej migrácie;
24.zdôrazňuje, že rozvoj poľnohospodárstva a vidieka môže spolu s potravinovou a výživovou politikou prispieť k reakcii na niektoré základné príčiny migrácie; pripomína, že prístup k pôde a prírodným zdrojom má zásadný význam pre zaistenie potravinovej a výživovej bezpečnosti miestnych komunít, zlepšenie produktivity malých poľnohospodárov a zároveň prispôsobenie výroby zmene klímy a podporu vykonávania dobrovoľných usmernení Organizácie OSN pre výživu a poľnohospodárstvo týkajúcich sa držby pôdy, v ktorých sa dôraz kladie na práva a potreby legitímnych držiteľov pozemkových práv, najmä žien;
25.vyzýva Komisiu, aby zvýšila podporu inštitúcií vysokoškolského vzdelávania a technického a odborného vzdelávania a prípravy v partnerských krajinách v rámci svojej rozvojovej stratégie ako spôsob riešenia základných príčin migrácie; zdôrazňuje význam posilnenia ľudského rozvoja investovaním do zručností na miestnej úrovni; vyzýva Komisiu, aby v tejto súvislosti pomáhala partnerským krajinám pri budovaní kapacít; okrem toho vyzýva na zvýšenú podporu mládežníckych iniciatív, aby sa posilnili zručnosti, inovácie a výmena a aby sa migrácia využila ako hnacia sila udržateľného rozvoja;
26.vyzýva Komisiu, aby ďalej skúmala partnerstvá EÚ zamerané na talenty s viacerými tretími krajinami, najmä s krajinami s vysokou mierou emigrácie;
27.zdôrazňuje, že posilnenie hospodárskeho postavenia a vytváranie dôstojných pracovných miest sú hlavné nástroje na znižovanie nerovností a že zlepšujú živobytie v krajinách pôvodu, a tým obmedzujú dôvody neoprávnenej migrácie; žiada, aby sa z finančných prostriedkov EÚ podporovalo aj miestne podnikanie a verejná infraštruktúra;
28.zdôrazňuje, že mladí ľudia musia stáť v centre partnerstiev a že majú zásadný význam pre udržateľný rozvoj; zdôrazňuje, že je dôležité podporovať výmenné programy, ako je Erasmus+, a iné programy na podporu mobility a zručností mládeže s cieľom poskytovať príležitosti na vzdelávanie a zamestnanie a dať mladým ľuďom také možnosti výberu, aby mohli prosperovať vo svojich krajinách pôvodu;
29.vyzýva Komisiu, aby zahrnula poľnohospodárstvo a vodné hospodárstvo medzi svoje priority spolupráce a podporovala projekty, ktoré zlepšujú sebestačnosť a znižujú migračný tlak;
30.konštatuje, že migrácia a únik mozgov môžu predstavovať pre rozvoj partnerských krajín ťažkosti, pretože vedú k poklesu kvalifikovanej pracovnej sily; pripomína, že rozvojová spolupráca môže zmierniť toto riziko prostredníctvom komplexných stratégií na podporu kvalitných systémov vzdelávania a odbornej prípravy, posilnenie miestnych pracovných príležitostí a podporu prenosu znalostí a zručností; vyzýva preto Komisiu, aby pokračovala vo svojej práci v tejto oblasti vrátane riešenia problému úniku mozgov prostredníctvom rámca rozvojovej politiky a financovania;
31.uznáva kľúčovú úlohu diaspór pri podpore udržateľného rozvoja, investícií a inovácií v ich krajinách pôvodu; zdôrazňuje, že posilnenie postavenia sietí diaspór vytvára recipročné výhody pre partnerské krajiny aj EÚ; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby posilnili spoluprácu s organizáciami diaspóry a vypracúvali inkluzívne programy, ktoré prispejú k vzájomne prospešným formám cirkulujúcej migrácie;
32.vyzýva Komisiu a členské štáty, aby investovali do kampaní na zvyšovanie povedomia v rámci EÚ aj v tretích krajinách s cieľom bojovať proti dezinformáciám a šíriť informácie o rizikách neoprávnenej migrácie a aby podporovali chápanie pravidiel EÚ týkajúcich sa povinností v oblasti migrácie pracovnej sily;
33.vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zvýšili financovanie na zlepšenie právneho štátu, podpory demokracie, budovania štátu a kapacít a verejných služieb vrátane zdravotníctva, prístupu k čistej vode a vzdelávania;
34.opätovne potvrdzuje, že holistický prístup, ktorý kombinuje rozvojovú spoluprácu a riadenie migrácie, je nevyhnutný, aby sa skutočne zaistila bezpečnosť a solidarita v rámci EÚ, ako aj v krajinách pôvodu a tranzitu;
35.víta kľúčovú prácu humanitárnych, rozvojových a mierových aktérov, najmä organizácií OSN, ďalších medzinárodných organizácií a miestnych aktérov vrátane miestnych orgánov, organizácií občianskej spoločnosti, obhajcov ľudských práv, organizácií žien, mládežníckych organizácií a mimovládnych organizácií, a náboženských komunít a organizácií;
°
° °
36.poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii a Európskej službe pre vonkajšiu činnosť.