Prepletenost migracij in razvojnega sodelovanja1.poudarja prepletenost migracij in razvojnega sodelovanja ter poziva Komisijo in države članice, naj se v svojih migracijskih politikah še naprej zavzemajo za skladnost politik za razvoj, pri tem pa v celoti spoštujejo človekove pravice in agendo OZN za trajnostni razvoj do leta 2030;
2.poudarja, da je treba razvojno sodelovanje ter zunanjo in varnostno politiko EU vselej razvijati in izvajati popolnoma usklajeno, s pragmatičnim in vzajemno koristnim pristopom, usmerjenim v rezultate, katerega cilj je zagotoviti stabilnost in gospodarske priložnosti v partnerskih državah, vključno z državami izvora in tranzita migracijskih tokov;
3.poudarja, da bi bilo treba pri razvojnem sodelovanju dati prednost izkoreninjenju revščine, zmanjševanju neenakosti in trajnostnemu razvoju v skladu s cilji trajnostnega razvoja, preprečevanju konfliktov in izgradnji miru z gospodarskim opolnomočenjem, reformam upravljanja in spodbujanju človekovih pravic v partnerskih državah, hkrati pa dati prednost dolgoročnim naložbam, ki med drugim temeljijo na razvojnih prednostnih nalogah in potrebah partnerskih držav, tudi pri odpravljanju temeljnih vzrokov nedovoljenih migracij in prisilnega razseljevanja;
4.opozarja, da krize in revščina pogosto nesorazmerno prizadenejo ženske in dekleta; zato poziva Komisijo, naj v razvojnih programih uporabi pristop, ki temelji na človekovih pravicah ter upošteva vidik spola in ranljivost, pri čemer poudarja, kako pomembno je opredeliti tveganja za človekove pravice, sprejeti blažilne ukrepe in zagotoviti, da se posebna pozornost nameni vsem ljudem v ranljivem položaju, vključno z invalidi, starejšimi, marginaliziranimi skupnostmi ter ženskami, dekleti in mladimi, zlasti ker je vloga žensk v nestabilnih razmerah in pri izgradnji miru, preprečevanju konfliktov in trajnostnem razvoju ključna, saj so pogosto najbolj izpostavljene akterke ter lahko pomembno pripomorejo k spremembam, odpornosti in okrevanju; poudarja, da vključujoča udeležba žensk pri odločanju, mediaciji, podnebnih ukrepih in razvoju skupnosti vodi k učinkovitejšim in bolj trajnostnim rezultatom;
5.poudarja pomen pristopa Ekipe Evropa, ki zagotavlja skladnost med institucijami EU in državami članicami, ki se ukvarjajo z zunanjo razsežnostjo migracij; poudarja, da bi morala Ekipa Evropa usklajevati politična, diplomatska, finančna in tehnična prizadevanja za razvoj in poglobitev celovitih partnerstev, ki podpirajo partnerske države pri varnem, urejenem, zakonitem in odgovornem upravljanju migracij, z uporabo učinkovitega pristopa, ki temelji na človekovih pravicah in je osredotočen na človeka ter obravnava tudi potrebe beguncev in notranje razseljenih oseb;
6.poudarja, da bi morala Komisija za preprečevanje korupcije in slabega upravljanja poskrbeti, da bodo vzpostavljeni jasni mehanizmi spremljanja in ocenjevanja, da bi zagotovili dejansko odgovornost in preglednost pri izvrševanju proračuna EU, tudi kadar se obravnava povezava med razvojem in temeljnimi vzroki migracij;
7.poziva Komisijo in države članice, naj okrepijo politični dialog s tretjimi državami, izboljšajo in oblikujejo celovite in vzajemno koristne pristope za vsako državo posebej, pri njih pa naj upoštevajo posebne okoliščine ter razvojne in migracijske potrebe držav izvora in tranzita, zlasti v zvezi s človekovim razvojem, dostojnim delom, socialnim vključevanjem ter zaščito migrantov, beguncev in notranje razseljenih oseb; poudarja, da bi moralo takšno sodelovanje temeljiti na solidarnosti, skupni odgovornosti in spoštovanju človekovih pravic;
8.poudarja, da je treba jasno razumeti naseljevanje migrantov in njegove lokalne učinke; poziva Komisijo in države članice, naj razvijejo strategijo, v kateri bo poudarjena potreba po lokalni perspektivi, okrepijo lokalno odgovornost in nadgradijo obstoječe regionalne prednostne naloge, zlasti s podpiranjem medcelinskih migracijskih sistemov;
9.poziva Komisijo, naj prednostno obravnava nestabilne geografske razmere, pri čemer naj upošteva tudi podatke, povezane z migracijami, in informacije, ki temeljijo na raziskavah, da bi bolje opredelila potrebe partnerskih držav in se posvetila njihovim prednostnim nalogam, tudi v zvezi z nedovoljenimi migracijami in prisilnim razseljevanjem;
10.poudarja, da ima lahko strategija Global Gateway ključno vlogo pri spodbujanju trajnostnega gospodarskega razvoja in ustvarjanja delovnih mest v partnerskih državah, s čimer se krepi vloga lokalnih skupnosti in posameznikom omogoča, da dejavno prispevajo k razvoju svojih držav izvora in gostiteljskih skupnosti, s čimer se odpravljajo temeljni vzroki nedovoljenih migracij;
11.poudarja, da je treba bolje vključiti zasebni sektor, diverzificirati in izvajati zakonite poti, priznati znanja in spretnosti, pritegniti razvojne banke EU ter razviti inovativne pristope h kombiniranju sredstev v okviru Ekipe Evropa, obenem pa prispevati k strategiji Global Gateway; spodbuja sodelovanje evropskega zasebnega sektorja pri razvojnih projektih v partnerskih državah, da se zagotovi podpora varnemu in preglednemu naložbenemu okviru, ki bo olajšal vključevanje malih in srednjih podjetij ter ustvarjanje lokalnih proizvodnih verig;
12.poudarja, da so pomanjkanje vode, degradacija okolja in zemljišč, krčenje gozdov in druge nesreče, povezane s podnebjem, dejavniki, ki vplivajo na migracijske tokove, vključno s prisilnim razseljevanjem; poudarja, da posamezniki, razseljeni zaradi degradacije okolja in nesreč, ki jih povzročajo podnebne spremembe, potrebujejo ustrezno podporo; poziva Komisijo in države članice, naj v razvojnih programih dajo prednost naložbam v trajnostno upravljanje naravnih virov, vključno z ohranjanjem vode in tal, ponovnim pogozdovanjem, kmetijstvom, odpornim na podnebne spremembe, in energijo iz obnovljivih virov, da bi okrepili socialno kohezijo in odpornost skupnosti, preprečili napetosti zaradi naravnih virov in povečali priložnosti ljudi za trajnostno življenje v njihovih državah izvora;
13.poudarja, da mora EU uporabiti celosten pristop in se osredotočiti na lokalno raven, da bi zagotovila razvojno pomoč ter s podporo demokraciji prispevala k strukturnemu razvoju, pravni državi, redu, ki temelji na pravilih, in institucijam, da bi dosegli trajnostni učinek;
14.poudarja, da je pomembno izvajati razvojne programe v tesnem sodelovanju z lokalnimi organi, civilno družbo in zasebnim sektorjem;
15.poudarja, da se je treba proti tihotapljenju ljudi in trgovini z njimi boriti z okrepljenim mednarodnim in večstranskim sodelovanjem s partnerskimi državami, po potrebi tudi z lokalnimi organi, varnostnimi silami in organizacijami civilne družbe, na področju preprečevanja kriminala, zaščite žrtev, okrepljenega preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj, kampanj ozaveščanja javnosti za boj proti dezinformacijam, pregona storilcev in preprečevanja izkoriščanja migrantov s strani kriminalnih mrež in tihotapcev migrantov, pa tudi z zagotavljanjem varnejših alternativ z vzpostavitvijo zakonitih poti za varne in zakonite migracije ter mobilnost delovne sile; poudarja, da strog nadzor meja brez alternativnih zakonitih poti za migracije spreminja migracijske poti ter na poti dodaja različne korake in nove tranzitne države, s čimer se povečujeta prekarnost poti in izpostavljenost migrantov tihotapskim mrežam, izsiljevanju in nasilju;
16.poziva Komisijo in države članice, naj spodbujajo sodelovanje s partnerskimi državami na področju migracij;
17.opozarja, da bi bilo treba humanitarno pomoč vselej dobavljati v skladu s humanitarnimi načeli;
18.poziva Komisijo, naj še naprej podpira države izvora in sosednje države gostiteljice pri obvladovanju povečanih medcelinskih migracijskih tokov;
19.poziva Komisijo in države članice, naj okrepijo svoje zmogljivosti za preprečevanje instrumentalizacije migrantov in odzivanje nanjo; poudarja, da je za odkrivanje, preprečevanje in obravnavanje takih ukrepov potrebno okrepljeno sodelovanje s partnerskimi državami in ustreznimi agencijami;
20.poudarja, da je javna razvojna pomoč za partnerske države osrednjega pomena in da lahko zasebne naložbe prispevajo k doseganju ciljev razvojne politike EU; ugotavlja, da naložbena jamstva EU spodbujajo podjetja k naložbam, če se s strogo potrebno skrbnostjo zagotovi skladnost s socialnimi in okoljskimi standardi ter standardi upravljanja, pa tudi uskladitev s cilji trajnostnega razvoja; opozarja, da je doseganje ciljev trajnostnega razvoja bistveno za izboljšanje možnosti preživljanja v tretjih državah;
21.poziva, naj bodo finančni instrumenti EU, Evropski sklad za trajnostni razvoj plus in Evropska investicijska banka usmerjeni v ustvarjanje lokalnega gospodarskega donosa, da bi okrepili gospodarsko avtonomijo in dolgoročno vzdržnost;
22.opozarja, da uradna razvojna pomoč ostaja ključno orodje za zmanjševanje revščine in odpravljanje neenakosti ter podporo najranljivejšim skupnostim; ostro kritizira, da so se vodilni svetovni donatorji odločili korenito zmanjšati uradno razvojno pomoč; poziva EU in države članice, naj spoštujejo zavezo, da bodo porabile 0,7 % bruto nacionalnega dohodka za uradno razvojno pomoč;
23.poziva Komisijo, naj zagotovi večjo odgovornost, preglednost in parlamentarni nadzor pri oblikovanju in izvajanju vsega financiranja EU, vključno s prihodnjim instrumentom Globalna Evropa, ki mora dati prednost izvajanju ciljev trajnostnega razvoja, tudi v zvezi z obravnavanjem izzivov nedovoljenih migracij;
24.poudarja, da lahko razvoj kmetijstva in podeželja skupaj s prehransko in hranilno politiko prispeva k odzivu na nekatere temeljne vzroke migracij; opozarja, da je dostop do zemljišč in naravnih virov ključen za zagotavljanje prehranske in hranilne varnosti lokalnih skupnosti, izboljšanje produktivnosti malih kmetov ob hkratnem prilagajanju proizvodnje podnebnim spremembam in spodbujanje izvajanja prostovoljnih smernic Organizacije za prehrano in kmetijstvo o zemljiških posestih, ki dajejo prednost pravicam in potrebam zakonitih imetnikov zemljiških pravic, zlasti žensk;
25.poziva Komisijo, naj v okviru svoje razvojne strategije poveča podporo za visokošolske institucije ter tehnično in poklicno izobraževanje in usposabljanje v partnerskih državah, da bi odpravili temeljne vzroke migracij; poudarja pomen krepitve človekovega razvoja z vlaganjem v znanja in spretnosti na lokalni ravni; poziva Komisijo, naj partnerskim državam pomaga pri krepitvi zmogljivosti v zvezi s tem; poleg tega poziva k večji podpori pobudam, ki jih vodijo mladi, da bi izboljšali znanja in spretnosti, inovacije in izmenjavo, migracije pa izkoristili kot gonilo trajnostnega razvoja;
26.poziva Komisijo, naj dodatno preuči partnerstva EU za privabljanje talentov z več tretjimi državami, zlasti tistimi z visoko stopnjo izseljevanja;
27.poudarja, da sta krepitev gospodarske vloge in ustvarjanje dostojnih delovnih mest glavni orodji za zmanjšanje neenakosti ter da izboljšujeta možnosti preživljanja v državah izvora in tako omejujeta razloge za nedovoljene migracije; poziva, naj se s sredstvi EU podpreta tudi lokalno podjetništvo in javna infrastruktura;
28.poudarja, da morajo biti mladi v središču partnerstev in da so bistveni za trajnostni razvoj; poudarja, kako pomembno je podpirati programe izmenjav, kot so Erasmus+ in drugi programi za mobilnost mladih ter znanja in spretnosti, da bi zagotovili priložnosti za izobraževanje in zaposlitev ter mladim omogočili izbiro za uspeh v njihovih državah izvora;
29.poziva Komisijo, naj kmetijstvo in upravljanje voda doda med prednostne naloge na področju sodelovanja, pri čemer naj spodbuja projekte, ki izboljšujejo samozadostnost in zmanjšujejo migracijski pritisk;
30.ugotavlja, da lahko migracije in beg možganov predstavljajo izziv za razvoj partnerske države, saj zmanjšujejo usposobljeno delovno silo, ki je na voljo; opozarja, da lahko razvojno sodelovanje zmanjša to tveganje s celovitimi strategijami, ki podpirajo kakovostne sisteme izobraževanja in usposabljanja, krepijo lokalne zaposlitvene možnosti ter spodbujajo prenos znanja in spretnosti; zato poziva Komisijo, naj nadaljuje delo na tem področju, vključno z obravnavanjem vprašanja bega možganov prek okvira razvojne politike in financiranja;
31.se zaveda, da imajo diaspore osrednjo vlogo pri spodbujanju trajnostnega razvoja, naložb in inovacij v državah izvora; poudarja, da krepitev mrež diaspore ustvarja vzajemne koristi tako za partnerske države kot za EU; poziva EU in države članice, naj okrepijo sodelovanje z organizacijami v diaspori in oblikujejo vključujoče programe, ki bodo prispevali k vzajemno koristnim oblikam krožnih migracij;
32.poziva Komisijo in države članice, naj vlagajo v kampanje ozaveščanja v EU in tretjih državah, da bi se borili proti dezinformacijam in razširjali informacije o tveganjih nedovoljenih migracij ter spodbujali razumevanje pravil EU o obveznostih glede delovne migracije;
33.poziva Komisijo in države članice, naj povečajo financiranje, da bi utrdile pravno državo in podporo demokraciji ter izboljšale krepitev države in zmogljivosti, pa tudi javne storitve, vključno z zdravjem, dostopom do čiste vode in izobraževanjem;
34.znova poudarja, da je celosten pristop, ki združuje razvojno sodelovanje in upravljanje migracij, bistven za učinkovito zagotavljanje varnosti in solidarnosti v EU ter v državah izvora in tranzita;
35.pozdravlja izjemno pomembno delo humanitarnih, razvojnih in mirovnih akterjev, zlasti organizacij OZN, drugih mednarodnih organizacij in lokalnih akterjev, vključno z lokalnimi organi, organizacijami civilne družbe, zagovorniki človekovih pravic, ženskimi, mladinskimi in nevladnimi organizacijami ter verskimi skupnostmi in organizacijami;
°
° °
36.naroči svoji predsednici, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji in Evropski službi za zunanje delovanje.