P10_TA(2026)0213Euroopa Prokuratuuri (EPPO) ja Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) juurdepääs käibemaksuteabele liidu tasandilEuroopa Parlamendi 17. juuni 2026. aasta seadusandlik resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EL) nr 904/2010 seoses Euroopa Prokuratuuri ja Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) juurdepääsuga käibemaksuteabele liidu tasandil (COM(2025)0685 – C10-0298/2025 – 2025/0348(CNS))(Seadusandlik erimenetlus – konsulteerimine)Euroopa Parlament,

–võttes arvesse komisjoni ettepanekut nõukogule (COM(2025)0685),

–võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 113, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga (C10‑0298/2025),

–võttes arvesse kodukorra artiklit 84,

–võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni arvamust,

–võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni raportit (A10-0159/2026),

1.kiidab komisjoni ettepaneku muudetud kujul heaks;

2.palub komisjonil ettepanekut vastavalt muuta, järgides Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 293 lõiget 2;

3.palub nõukogul Euroopa Parlamenti teavitada, kui nõukogu kavatseb Euroopa Parlamendi poolt heaks kiidetud tekstist kõrvale kalduda;

4.palub nõukogul Euroopa Parlamendiga uuesti konsulteerida, kui nõukogu kavatseb komisjoni ettepanekut oluliselt muuta;

5.teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile ning liikmesriikide parlamentidele.

Komisjoni ettepanekMuudatusettepanekMuudatusettepanek 1Ettepanek võtta vastu määrusPõhjendus 2

(2)Määruse (EL) 2017/1939 artikli 24 lõike 1 kohaselt peavad liidu institutsioonid, organid ja asutused ning kohaldatava riigisisese õiguse kohaselt pädevad liikmesriikide ametiasutused teatama Euroopa Prokuratuurile põhjendamatu viivituseta mis tahes kuritegelikust käitumisest, sealhulgas piiriülesest käibemaksupettusest, mille puhul võib ta teostada oma pädevust kooskõlas kõnealuse määruse artikliga 22 ning artikli 25 lõigetega 2 ja 3. Piiriülesed käibemaksupettused hõlmavad oma olemuselt mitut liikmesriiki ja teabe liikumine eri liikmesriikidest Euroopa Prokuratuuri ei vasta eesmärgile võidelda käibemaksupettuste vastu ELi tasandil. Seega, selleks et Euroopa Prokuratuur oleks kursis käibemaksupettuse riskidega ELi tasandil ja saaks täita oma regulatiivseid volitusi, tuleb üksikasjalikumalt sätestada kord, mille alusel liikmesriigid peaksid määruse (EL) nr 904/2010 artiklis 33 osutatud Eurofisci võrgustiku raames teatama Euroopa Prokuratuurile kahtlastest märkidest ja lõpuks täpse teabe käibemaksupettuste kohta. Lisaks võib Euroopa Prokuratuur määruse (EL) 2017/1939 artikli 24 lõike 9 kohaselt erijuhtudel taotleda liidu institutsioonidele, organitele ja asutustele ning liikmesriikide asutustele kättesaadavat täiendavat asjakohast teavet. Seepärast on asjakohane kehtestada kord, mille kohaselt peaksid Eurofiscis osalevad liikmesriigid edastama Euroopa Prokuratuurile tema taotluse korral teavet piiriüleste käibemaksupettuste kohta.

(2)Määruse (EL) 2017/1939 artikli 24 lõike 1 kohaselt peavad liidu institutsioonid, organid ja asutused ning kohaldatava riigisisese õiguse kohaselt pädevad liikmesriikide ametiasutused teatama Euroopa Prokuratuurile põhjendamatu viivituseta mis tahes kuritegelikust käitumisest, sealhulgas piiriülesest käibemaksupettusest, mille puhul võib ta teostada oma pädevust kooskõlas kõnealuse määruse artikliga 22 ning artikli 25 lõigetega 2 ja 3 õigeaegselt, et sellist kuritegelikku käitumist oleks võimalik analüüsida või uurida. Piiriülesed käibemaksupettused hõlmavad oma olemuselt mitut liikmesriiki ja teabe liikumine eri liikmesriikidest Euroopa Prokuratuuri ei vasta eesmärgile võidelda käibemaksupettuste vastu ELi tasandil. Seega, selleks et Euroopa Prokuratuur oleks kursis käibemaksupettuse riskidega ELi tasandil ja saaks täita oma regulatiivseid volitusi, tuleb üksikasjalikumalt sätestada kord, mille alusel liikmesriigid peaksid määruse (EL) nr 904/2010 artiklis 33 osutatud Eurofisci võrgustiku raames teatama Euroopa Prokuratuurile piiriülese käibemaksupettuse kahtluse juhtumite Eurofiscis menetlemise ja analüüsimise tulemustest ning kahtlastest märkidest ja lõpuks täpse teabe, mida Euroopa Prokuratuur vajab, et hinnata, kas teostada oma pädevust. Lisaks võib Euroopa Prokuratuur määruse (EL) 2017/1939 artikli 24 lõike 9 kohaselt erijuhtudel taotleda liidu institutsioonidele, organitele ja asutustele ning liikmesriikide asutustele kättesaadavat täiendavat asjakohast teavet. Seepärast on asjakohane kehtestada kord, mille kohaselt peaksid Eurofiscis osalevad liikmesriigid edastama Euroopa Prokuratuurile tema taotluse korral teavet piiriüleste käibemaksupettuste kohta.

Muudatusettepanek 2Ettepanek võtta vastu määrusPõhjendus 4

(4)Liikmesriigid, kes Euroopa Prokuratuuris ei osale, on Euroopa Liidu lepingu artikli 4 lõikes 3 sätestatud lojaalse koostöö põhimõtte kohaselt kohustatud toetama Euroopa Prokuratuuri tegevust ja hoiduma tegevusest, mis võiks ohustada Euroopa Prokuratuuri eesmärkide saavutamist. Eurofisci kuuluvad nii Euroopa Prokuratuuris osalevad kui ka mitteosalevad liikmesriigid. Seepärast on tähtis, et Euroopa Prokuratuuri juurdepääsuks Eurofisci töödeldavale teabele oleks selge õiguslik alus kriminaalõiguskaitse tagamise eesmärgil, et edukalt täita nõukogu määruse (EL) 2017/1939 artiklis 4 sätestatud volitusi, nimelt uurida liidu finantshuve kahjustavaid kuritegusid ja esitada nende eest süüdistusi.

Muudatusettepanek 3Ettepanek võtta vastu määrusPõhjendus 4 a (uus)

(4a)Euroopa Kontrollikoda on korduvalt märkinud, et puudused käibemaksualaste infosüsteemide juurdepääsetavuse ja koostalitlusvõime osas liikmesriikides ja liidu asutustes takistab tõsiselt piiriüleste käibemaksupettuste tulemuslikku uurimist, kusjuures viimati tõi kontrollikoda selle asjaolu välja eriaruandes 8/2025 impordiga seotud käibemaksupettuste kohta. Ka tehti selles aruandes kindlaks liikmesriikides impordiga seotud käibemaksupettuste eest kohaldatavate halduskaristuste tasemete suured erinevused, millega luuakse tingimused, mis võimaldavad ettevõtjatel kasutada ära kõige väiksemate karistustega jurisdiktsiooni. Käesoleva määrusega Euroopa Prokuratuurile ja OLAFile antud juurdepääs käibemaksuandmetele suurendab avastamise ja süüdistuse esitamise suutlikkust, kuid see ei ole heidutav abinõu, kui karistused on erinevad. Sellega seoses ja kooskõlas komisjoni võetud kohustusega vaadata 2027. aasta järgses mitmeaastases finantsraamistikus sisalduvate meetmete raames läbi pettustevastase võitluse struktuur, on võimalik kaaluda võimalust võtta nende erinevuste kõrvaldamiseks lisameetmeid, näiteks asjakohasel õiguslikul alusel põhinev seadusandlik ettepanek, mille eesmärk on saavutada kõige raskemate käibemaksu- ja tollialaste rikkumiste suhtes kohaldatavate halduskaristuste minimaalne ühtlustamine või ühtsus, võttes arvesse vajadust kaitsta mõjusalt liidu finantshuve. Sellisele ettepanekule tuleks lisada põhjalik mõjuhinnang ning tagada tuleks kooskõla subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtetega, nagu on sätestatud ELi toimimise lepingu artiklis 5.

Muudatusettepanek 4Ettepanek võtta vastu määrusPõhjendus 4 b (uus)

(4b) Komisjoni 2025. aasta juuli valges raamatus ELi pettustevastase võitluse struktuuri läbivaatamise kohta nimetati Eurofisci, Euroopa Prokuratuuri, OLAFi, Europoli ja Eurojusti vaheliste teabevoogude killustatust süsteemseks struktuurseks puuduseks, mis kahjustab liidu tegevuse tulemuslikkust piiriülestele käibemaksupettustele reageerimisel. Käesolev määrus kujutab endast muudetud pettustevastase võitluse struktuuri andmete jagamise samba seadusandlikku rakendamist ja seda tuleb tõlgendada koostoimes kõnealuses valges raamatus teatavaks tehtud lisameetmetega, nagu Eurofisci tegevussuutlikkuse tugevdamine, IOSSi ja muude impordiga seotud käibemaksukordade alusel liiduväliste maksukohustuslaste määratud maksuesindajate suhtes kohaldatavate tingimuste ja vastutuseeskirjade ühtlustamine ning CESOPi andmehaldusraamistiku laiendamine, et tagada sidusus käesoleva määrusega kehtestatud juurdepääsuga tolliandmetele.

Muudatusettepanek 5Ettepanek võtta vastu määrusPõhjendus 4 c (uus)

(4c) Teave, mida tolliasutused säilitavad seoses impordiprotseduuridega, mille puhul käibemaksukohustused lükatakse edasi või kohaldatakse käibemaksuvabastust, on oma olemuselt käibemaksualane teave ELi toimimise lepingu artikli 113 tähenduses. Määruse (EL) nr 904/2010 artikli 17 lõike 1 punkti f kohaldamisala laiendamine kõigile impordiprotseduuridele, mis hõlmavad käibemaksuvabastusi või käibemaksu tasumise edasilükkamist, sealhulgas direktiiviga 2006/112/EÜ kehtestatud impordi ühe akna süsteemi raames, ning deklareeritud tolliväärtuse ja päritoluriigi lisamine kohustuslike andmeelementidena on vajalik, et võimaldada pädevatel asutustel, sealhulgas Euroopa Prokuratuuril ja OLAFil, võrrelda impordideklaratsioone käibemaksudeklaratsioonidega ja avastada pettusele viitavaid lahknevusi. See laiendamine ei tohiks piirata neid impordiprotseduure reguleerivate materiaalõiguslike tollieeskirjade kohaldamist, mille suhtes kohaldatakse edasi määrust (EL) nr 952/2013.

Muudatusettepanek 6Ettepanek võtta vastu määrusPõhjendus 4 d (uus)

(4d)Tagamaks, et käesoleva määrusega loodud täitevsuutlikkus laieneks mõjusalt kõigile liikmesriikidele, et hoida ära püsiv asümmeetria ühtsel turul ja liidu pettustevastases struktuuris ning osana komisjoni võetud kohustusest vaadata pettustevastase võitluse struktuur läbi, ei tohiks liikmesriikidelt, mis ei ole EPPO liikmed, nõuda pädeva riikliku asutuse määramist, kes vastutab samaväärsete ülesannete täitmise eest piiriülese käibemaksupettuse alase koostöö eesmärgil Eurofisci ja OLAFiga. Need liikmesriigid peaksid andma komisjoni määratud asutuse teada kuue kuu jooksul alates käesoleva määruse jõustumisest ning esitama komisjonile igal aastal aruande saadud teabe kasutamise kohta, sealhulgas algatatud uurimiste arvu ja nende tulemuste kohta.

Muudatusettepanek 7Ettepanek võtta vastu määrusPõhjendus 5

(5)Euroopa Kontrollikoda on soovitanud komisjonil ja liikmesriikidel kõrvaldada õiguslikud tõkked, mis takistavad haldus-, kohtu- ja õiguskaitseasutuste vahelist teabevahetust liikmesriikide ja liidu tasandil, ning eelkõige tagada OLAFile juurdepääs käibemaksuteabe vahetamise süsteemi (VIES) ja Eurofisci andmetele6. Sellega seoses on oluline, et keskne juurdepääs ELi IT-süsteemidele, mille puhul järgitakse vajalikkuse ja proportsionaalsuse põhimõtet, oleks sätestatud selges õiguslikus aluses, et võimaldada OLAFil edukalt täita oma volitusi, mis on sätestatud määruse (EL, Euratom) nr 883/2013 artiklis 4.

__________________

6 Euroopa Kontrollikoja eriaruanne nr 24/2015 „Võitlus ühendusesisese käibemaksupettusega: vajatakse täiendavaid jõupingutusi“ (https://www.eca.europa.eu/et/publications/SR15_24).

Muudatusettepanek 8Ettepanek võtta vastu määrusPõhjendus 5 a (uus)

(5a)Püsivad takistused liidu asutuste vahelises mõjusas koostöös hõlmavad IT-süsteemide kokkusobimatust, sidekanalite killustatust ja juhtumikorraldussüsteemide piiratud koostalitlusvõimet, mille tulemuseks on ebatõhusus, viivitused ja suurem halduskoormus. Seepärast on vaja tõhustada koostalitlusvõimet ja arendada ühiseid digitaristuid, et tagada sujuv ja turvaline teabevahetus.

Muudatusettepanek 9Ettepanek võtta vastu määrusPõhjendus 8 a (uus)

(8a) Kuigi määruse (EL) nr 904/2010 artiklis 13 juba nõutakse, et liikmesriikide pädevad käibemaksuasutused vahetaksid omaalgatuslikult teavet, mis on tõenäoliselt kasulik käibemaksupettuste vastu võitlemisel, kehtib see kohustus käibemaksuasutustele ega laiene liikmesriikide pädevatele tolliasutustele, kes ei ole käesoleva määruse tähenduses käibemaksu valdkonna pädevad asutused. Pealegi ei ole määruse (EL) nr 904/2010 artiklis 13 sätestatud kasutatavas mehhanismis ega Eurofisci võrgustikus ette nähtud tolliasutustelt saadud pettustealase teabe otsest omaalgatuslikku edastamist Euroopa Prokuratuurile ja OLAFile. Impordiprotseduuridega seotud käibemaksupettuse skeeme iseloomustavad süstemaatilised lahknevused impordikohas tolliasutustele deklareeritud teabe ja hiljem sihtliikmesriigis esitatud käibemaksudeklaratsioonide vahel. Tolliasutused on sageli esimesed, kes sellised kõrvalekalded oma riskijuhtimise analüüsi teel avastavad. Selle lünga täitmiseks ja tagamaks, et ahela algusosas tolliasutuste tuvastatud tolliteave edastatakse viivitamata asutustele, kes vastutavad piiriüleste käibemaksupettuste uurimise ja nende eest süüdistuse esitamise eest, ning kuna määruse (EL) nr 904/2010 artiklites 49a ja 49b sätestatud juurdepääsuõiguste mõjus kasutamine sõltub sellest, kas Euroopa Prokuratuuri ja OLAFit on teavitamisest võimalikest pettusejuhtumitest, on vaja nõuda, et pädevad tolliasutused edastaksid selle teabe omaalgatuslikult. Kui artikli 17 lõike 1 punktis f osutatud andmed viitavad käibemaksupettuse mustritele, tuleks teave edastada Eurofiscile, Euroopa Prokuratuurile ja OLAFile. See meede on otsustava tähtsusega liidu finantshuvide tõhusaks kaitsmiseks ja kooskõlas komisjoni võetud kohustusega vaadata läbi üldine pettustevastase võitluse struktuur, mis on 2027. aasta järgse mitmeaastase finantsraamistiku paketi oluline osa. Euroopa Parlament on viimastel aastatel oma resolutsioonides liidu finantshuvide kaitse kohta korduvalt nõudnud tolli- ja käibemaksuasutuste vahel tugevamat koordineerimist riiklikul tasandil, eelkõige riiklike pettusevastaste strateegiate abil. See omaalgatusliku edastamise mehhanism toimib üksnes määruse (EL) nr 904/2010 käibemaksualase halduskoostöö raamistikus ning ei piira määrusega (EL) nr 952/2013 kehtestatud oluliste tolliprotseduuride ja nendega seotud andmehalduseeskirjade kohaldamist.

Muudatusettepanek 10Ettepanek võtta vastu määrusPõhjendus 8 b (uus)

(8b) Käesolevas määruses sätestatud omaalgatusliku edastamise mehhanismi mõjusus sõltub liikmesriikide pädevate tolliasutuste ja pädevate käibemaksuasutuste vahelisest piisavast koordineerimisest riigi tasandil. Need asutused on paljudes liikmesriikides eraldiseisvad haldusüksused, millel on erinevad järelevalveahelad ja infosüsteemid. Seepärast peaksid liikmesriigid tagama, et nende pädevad tolli- ja käibemaksuasutused loovad korrapärase koordineerimise mehhanismid, sealhulgas Eurofisci raamistiku kaudu, et hõlbustada käibemaksupettusele viitavate erinevuste tuvastamist ning asjaomaste tolliandmete õigeaegset edastamist Eurofiscile, Euroopa Prokuratuurile ja OLAFile. See koordineerimine on menetluslik ja korralduslik meede ega too riigi ametiasutustele kaasa täiendavaid infotehnoloogiaalaseid kohustusi.

Muudatusettepanek 11Ettepanek võtta vastu määrusPõhjendus 9

(9)Selleks et kaitsta juurdepääsu isikuandmetele, peaksid oma ülesannete täitmiseks käibemaksuteabele juurdepääsu saama üksnes Euroopa prokurörid, Euroopa delegaatprokurörid ning Euroopa Prokuratuuri ja OLAFi valitud töötajad, keda on varem volitanud vastavalt Euroopa Prokuratuur ja OLAF, Eurofisci kontaktametnike järelevalve all. Selleks et tagada juurdepääsu ühetaolised tingimused, tuleks komisjonile anda rakendamisvolitused seoses tehniliste üksikasjade ja praktilise korraga, sealhulgas juurdepääsu kontrolli mehhanism ning kasutajate profiil ja tuvastamine, tagades sellise ülesehituse, mis vastab andmekaitse kõrgele tasemele, suurendades samal ajal tegevuse tõhusust automatiseeritud protsesside kaudu põhjendamatu haldusalase viivituseta. Neid volitusi tuleks teostada kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 182/20119. Seda meedet tuleks käsitada vahetu sammuna, samas kui pettusevastase struktuuri eelseisev läbivaatamine annab võimaluse tagada suurem sidusus ja järjepidevus.

__________________

9 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. veebruari 2011. aasta määrus (EL) nr 182/2011, millega kehtestatakse eeskirjad ja üldpõhimõtted, mis käsitlevad liikmesriikide läbiviidava kontrolli mehhanisme, mida kohaldatakse komisjoni rakendamisvolituste teostamise suhtes (ELT L 55, 28.2.2011, lk 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/182/oj

Muudatusettepanek 12Ettepanek võtta vastu määrusPõhjendus 10

(10)Käesolevas määruses austatakse põhiõigusi ja järgitakse Euroopa Liidu põhiõiguste hartas tunnustatud põhimõtteid, eriti õigust isikuandmete kaitsele.

Muudatusettepanek 13Ettepanek võtta vastu määrusPõhjendus 10 a (uus)

(10a)Euroopa Prokuratuuri ja OLAFi juurdepääs VIESile, süsteemile „Järelevalve“ ja CESOPile ning muudele süsteemidele ja andmebaasidele peaks puudutama järgmisi peamisi andmekategooriaid: teave käibemaksukohustuslasena registreerimise numbrite ja ühendusesiseste käibemaksutehingute kohta, asjakohane teave impordi ühe akna süsteemiga (IOSS) ja tolliprotseduuriga 42/63 seotud käibemaksuvaba impordi kohta ning koondteave maksete kohta. Selline juurdepääs tuleks anda Euroopa Prokuratuurile ja OLAFile üksnes määruse (EL) 2017/1939 artiklist 4 ja määruse (EL, Euratom) nr 883/2013 artikli 1 lõikest 1 tulenevate ülesannete täitmiseks. Komisjonile tuleks anda volitused võtta vastu rakendusakte, milles täpsustatakse täpsed andmekategooriad, mis on Euroopa Prokuratuurile ja OLAFile kättesaadavad kõnealustest artiklitest tulenevate ülesannete täitmiseks. Nende rakendusaktide eelnõud tuleks esitada teavitamise eesmärgil Euroopa Parlamendile, et tal oleks võimalik kasutada oma õigusi.

Muudatusettepanek 14Ettepanek võtta vastu määrusPõhjendus 11

(11)Kuna süsteeme, taristut ja tehnilisi vahendeid, mis võimaldavad käibemaksuteabe vahetamist liidu tasandil, tuleb kohandada, et anda Euroopa Prokuratuurile ja OLAFile turvaline juurdepääs, on vaja asjaomaste sätete kohaldamine edasi lükata, et liikmesriigid, komisjon, Euroopa Prokuratuur ja OLAF saaksid teha vajalikke kohandusi. Seejuures tuleks arvesse võtta keskse VIESi toimima hakkamise ja varasema VIESi järkjärgulise kasutuselt kõrvaldamise kuupäeva. Selleks et tagada käesoleva määruse mõjus rakendamine, peaks Euroopa Prokuratuuril ja OLAFil olema kooskõlas eelarve neutraalsuse põhimõttega juurdepääs piisavatele ja stabiilsetele rahalistele ja inimressurssidele, sealhulgas eriteadmistele finantsuurimiste, digitaalkriminalistika ja andmeanalüüsi valdkonnas, ning vajaduse korral ka eraldi lüüsile või liidesele, et tagada võimalikult väheste andmete kogumise põhimõtte järgimine. Liidu rahastamine peaks veelgi toetama koostalitlusvõimelisi IT-süsteeme ja turvalisi sidevahendeid, et võimaldada tõhusat koostööd. Väärkasutuse vältimiseks tuleks kehtestada korralduslikud meetmed, asutusesisesed loamenetlused, järelevalvemehhanismid ja kaitsemeetmed.

Muudatusettepanek 15Ettepanek võtta vastu määrusPõhjendus 12

(12)Kooskõlas määruse (EL) 2018/1725 artikli 42 lõikega 1 konsulteeriti Euroopa Andmekaitseinspektoriga, kes esitas oma arvamuse […].

(12)Kooskõlas määruse (EL) 2018/1725 artikli 42 lõikega 1 konsulteeriti Euroopa Andmekaitseinspektoriga, kes esitas oma arvamuse 7. jaanuaril 2026.

Muudatusettepanek 16Ettepanek võtta vastu määrusArtikkel 1 – lõik 1 – punkt -1 (uus)Määrus (EL) nr 904/2010Artikkel 2 a (uus)

-1) Lisatakse järgmine artikkel:

„Artikkel 2a

Karistuste minimaalse ühtlustamise järelmeetmete ettepanek

Hiljemalt ... [18 kuud pärast käesoleva muutmismääruse jõustumise kuupäeva] ja kooskõlas pettustevastase võitluse struktuuri muutmise eesmärkidega ning täiendavate meetmetena 2027. aasta järgse mitmeaastase finantsraamistiku paketis ning selleks, et tõhustada liidu finantshuvide kaitset, esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule seadusandliku ettepaneku selliste halduskaristuste minimaalseks ühtlustamiseks, mida kohaldatakse kõige raskemate rikkumiste korral käibemaksu ja sellega seotud tollimaksude valdkonnas, eriti seoses varifirmadega seotud ühendusesisese pettusega ning tolliprotseduuri 42 ja impordi ühe akna süsteemi kohaste lihtsustatud impordiprotseduuride kuritarvitamisega. Ettepanek ei piira määrusega (EL) nr 952/2013 kehtestatud oluliste tolliprotseduuride kohaldamist.“

Muudatusettepanek 17Ettepanek võtta vastu määrusArtikkel 1 – lõik 1 – punkt -1 a (uus)Määrus (EL) nr 904/2010Artikkel 13 a (uus)

-1a)Lisatakse järgmine artikkel:

„Artikkel 13a

Käibemaksupettusele viitavate tolliandmete omaalgatuslik edastamine

1.Liikmesriikide pädevad asutused edastavad omaalgatuslikult artikli 36 lõikes 1 osutatud Eurofisci töövaldkonna koordinaatoritele ning vastavate volituste piires Euroopa Prokuratuurile ja OLAFile kogu artikli 17 lõike 1 punkti f kohaselt säilitatava teabe, mis viitab käibemaksupettuse mustritele, eelkõige seoses järgmisega:

a)süstemaatilised lahknevused impordideklaratsioonis märgitud sihtliikmesriigi ja selle liikmesriigi vahel, kus käibemaks hiljem deklareeriti või tasuti;

b)süstemaatilised lahknevused IOSS-erikorra alusel impordideklaratsioonis märgitud kaubasaaja ja sihtliikmesriigis vastava käibemaksu deklareerinud maksukohustuslase vahel;

c)deklareeritud tolliväärtused, mis erinevad tugevalt turuväärtusest, kui see erinevus vastab käibemaksu seisukohast alahindamisele, ning

d)mis tahes muu näitaja, mis on komisjoni rakendusaktis tollipõhise käibemaksupettuse riski näitajana kindlaks määratud.

2.Lõikes 1 osutatud teave edastatakse viivitamata ja see sisaldab vähemalt artikli 17 lõike 1 punktis f loetletud andmeid asjaomase impordi või impordiseeria kohta.

3.Liikmesriigid tagavad, et nende pädevad tolliasutused ja pädevad käibemaksuasutused koordineerivad lõikes 1 osutatud lahknevuste tuvastamist, sealhulgas Eurofisci raamistiku kaudu.

4.Komisjon määrab rakendusaktidega kindlaks käesolevas artiklis osutatud teabe tehnilised vormingud ja menetlused. Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 58 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega.

5.Liikmesriikides, kes ei osale Euroopa Prokuratuuris vastavalt nõukogu määrusele (EL) 2017/1939, suunatakse lõikes 1 osutatud teated Eurofisci töövaldkonna koordinaatoritele ja OLAFile tema volituste piires, mitte Euroopa Prokuratuurile.“

Muudatusettepanek 18Ettepanek võtta vastu määrusArtikkel 1 – lõik 1 – punkt -1 b (uus)Määrus (EL) nr 904/2010Artikkel 17 – lõige 1 – punkt b

-1b) Artikli 17 lõike 1 punkt f asendatakse järgmisega:

f)teave, mida liikmesriik kogub direktiivi 2006/112/EÜ artikli 143 lõike 2 punktide a ja b alusel, ning päritoluriik, sihtriik, kauba kood, vääring, kogusumma, vahetuskurss, iga kaubaartikli hind ja netokaal;

„f) liikmesriikide tolliasutuste kogutud teave kogu sellise kauba impordi kohta, mille importimisel taotletakse käibemaksuvabastust, käibemaksu tasumise edasilükkamist või erilist raamatupidamisarvestust, sealhulgas direktiivi 2006/112/EÜ artikli 143 lõike 1 punkti d alusel (tolliprotseduur 42/63), kõnealuse direktiivi artiklitega 369l–369x kehtestatud impordi ühe akna süsteemi alusel, ning mis tahes muu impordiprotseduuri alusel, mille puhul lükatakse käibemaksuarvestuse kohustus edasi sihtliikmesriigile, piirdudes järgmiste andmeelementidega:

i)impordideklaratsiooni tunnuskood;

ii)importija käibemaksukohustuslasena registreerimise number või kohaldataval juhul tollile deklareeritud IOSSi käibemaksukohustuslasena registreerimise number;

iii)sihtliikmesriigis kaupade soetaja käibemaksukohustuslasena registreerimise number, kui see on olemas;

iv)kauba deklareeritud tolliväärtus;

v)kauba deklareeritud päritoluriik ning

vi)tolliprotseduuri kood, sealhulgas juhul, kui kauba suhtes kohaldatakse määruse (EL) nr 952/2013 artikli 166 kohast lihtsustatud impordiprotseduuri.“

Muudatusettepanek 19Ettepanek võtta vastu määrusArtikkel 1 – lõik 1 – punkt 3Määrus (EL) nr 904/2010Artikkel 24k – lõige 1a

1a.Euroopa Prokuratuur ja OLAF pääsevad keskse VIESi teabele juurde artiklites 49a ja 49b sätestatud piirangute ja eeskirjade kohaselt.

1a.Euroopa Prokuratuuril ja OLAFil on konfidentsiaalsust tagava turvalise keskse liidese kaudu juurdepääs keskse VIESi teabele artiklites 49a ja 49b sätestatud piirangute ja eeskirjade kohaselt.

Muudatusettepanek 20Ettepanek võtta vastu määrusArtikkel 1 – lõik 1 – punkt 4Määrus (EL) nr 904/2010Artikkel 36 – lõige 2a

2a.Eurofisci töövaldkonna koordinaatorid teavitavad Euroopa Prokuratuuri Euroopa Prokuratuuris osalevate liikmesriikide puhul kooskõlas nõukogu määruse (EL) 2017/1939* artikli 24 lõikega 1 ja teiste liikmesriikide puhul kooskõlas käesoleva artikliga põhjendamatu viivituseta käesoleva määruse kohaselt edastatud või kogutud teabel põhinevatest märkidest nende võimalike piiriüleste käibemaksupettuste kahtluse kohta, mille suhtes Euroopa Prokuratuur võib teostada oma pädevust. Eurofisci töövaldkonna koordinaatorid edastavad teabe, mida Euroopa Prokuratuur vajab hindamaks, kas oma pädevust teostada, eeldusel et selline teavitamine on vajalik ja proportsionaalne, kooskõlas Euroopa Prokuratuuri volituste eesmärkidega ja täielikult kooskõlas andmekaitset käsitleva liidu õigusega.

Muudatusettepanek 21Ettepanek võtta vastu määrusArtikkel 1 – lõik 1 – punkt 4Määrus (EL) nr 904/2010Artikkel 36 – lõige 2c

2c.Kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 883/2013** artikli 8 lõigetega 2 ja 3 teavitavad Eurofisci töövaldkonna koordinaatorid OLAFit viivitamata liikmesriikide poolt käesoleva määruse kohaselt edastatud või kogutud teabel põhinevatest märkidest piiriüleste käibemaksupettuste kahtluse kohta, et OLAF saaks kaaluda asjakohaste meetmete võtmist vastavalt oma volitustele, hoidudes samal ajal uurimismeetmete dubleerimisest OLAFi ja Euroopa Prokuratuuri vahel. Eurofisci töövaldkonna koordinaatorid edastavad OLAFile teabe, mis on vajalik selleks, et OLAF saaks hinnata, kas oma volitusi kasutada või mitte.

Muudatusettepanek 22Ettepanek võtta vastu määrusArtikkel 1 – lõik 1 – punkt 4Määrus (EL) nr 904/2010Artikkel 36 – lõige 2d

2d.Kooskõlas määruse (EL, Euratom) nr 883/2013 artikli 8 lõigetega 2 ja 3 ning OLAFi taotlusel edastavad Eurofisci töövaldkonna koordinaatorid OLAFile liikmesriikide poolt käesoleva määruse kohaselt edastatud või kogutud teabe piiriüleste käibemaksupettuste kohta, et OLAF saaks kaaluda asjakohaste meetmete võtmist talle antud volituste raames.

2d.Kooskõlas määruse (EL, Euratom) nr 883/2013 artikli 8 lõigetega 2 ja 3 ning OLAFi taotlusel edastavad Eurofisci töövaldkonna koordinaatorid OLAFile liikmesriikide poolt käesoleva määruse kohaselt edastatud või kogutud asjakohase teabe piiriüleste käibemaksupettuste kohta, et OLAF saaks kaaluda asjakohaste meetmete võtmist talle antud volituste raames.

Muudatusettepanek 23Ettepanek võtta vastu määrusArtikkel 1 – lõik 1 – punkt 5Määrus (EL) nr 904/2010Artikkel 49a – lõige 1 – sissejuhatav osa

1.Ilma et see piiraks määruse (EL) 2017/1939 artikli 43 kohaldamist, annavad liikmesriikide pädevad asutused Euroopa Prokuratuurile sihtotsingute tegemiseks tsentraliseeritud juurdepääsu järgmisele teabele:

1.Ilma et see piiraks määruse (EL) 2017/1939 artikli 43 kohaldamist, annavad liikmesriikide pädevad asutused Euroopa Prokuratuurile oma volituste raames sihtotsingute tegemiseks tsentraliseeritud juurdepääsu järgmisele vajalikule teabele:

Muudatusettepanek 24Ettepanek võtta vastu määrusArtikkel 1 – lõik 1 – punkt 5Määrus (EL) nr 904/2010Artikkel 49a – lõige 1 – punkt b

b)alates 1. septembrist 2026 käesoleva määruse artikli 17 lõike 1 punktides e ja f osutatud teave;

b)alates 1. septembrist 2026 käesoleva määruse artikli 17 lõike 1 punktides e ja f osutatud teave, sealhulgas täiendavad andmeelemendid, mida säilitatakse käesoleva määruse artikli 17 lõike 1 punkti f kohaselt;

Muudatusettepanek 25Ettepanek võtta vastu määrusArtikkel 1 – lõik 1 – punkt 5Määrus (EL) nr 904/2010Artikkel 49a – lõige 1 a (uus)

1a.Lõike 1 kohane juurdepääs antakse ainult seoses määruse (EL) 2017/1939 artikli 4 kohaldamisalasse jäävate võimalike kuritegude aktiivseks uurimiseks või selliste kuritegude toimepanijate vastutusele võtmiseks ning see kavandatakse ja seda kasutatakse selliselt, et hoida ära muud kui sihtotsingud või juurdepääs, mis ei ole seotud konkreetse juhtumiga. Andmekaitse põhimõtete kaitsmiseks on süsteemi ülesehituses ja tegevusprotokollides sõnaselgelt keelatud igasugune spekulatiivne andmekaeve, täisandmete väljavõtmine, üldotsingud või automatiseeritud profiilianalüüs, mis ei ole seotud konkreetse uurimisega.

Muudatusettepanek 26Ettepanek võtta vastu määrusArtikkel 1 – lõik 1 – punkt 5Määrus (EL) nr 904/2010Artikkel 49a – lõige 1 b (uus)

1b.Lõikes 1 osutatud tsentraliseeritud juurdepääsu suhtes kohaldatakse asjakohaseid tehnilisi ja korralduslikke meetmeid, millega tagatakse, et iga juurdepääs on seostatav konkreetse uurimise või süüdistuse esitamisega ja kindlaksmääratud volitatud kasutajaga. Selline juurdepääs registreeritakse viisil, mis võimaldab mõjusat järelkontrolli.

Muudatusettepanek 27Ettepanek võtta vastu määrusArtikkel 1 – lõik 1 – punkt 5Määrus (EL) nr 904/2010Artikkel 49a – lõige 3

3.See tsentraliseeritud juurdepääs tähendab juurdepääsu kogu uurimist puudutavale teabele ühe akna süsteemi kaudu, isegi kui see teave puudutab mitut liikmesriiki.

3.See tsentraliseeritud juurdepääs tähendab juurdepääsu kogu uurimist puudutavale teabele ühe akna süsteemi kaudu, isegi kui see teave puudutab mitut liikmesriiki. Asjaomane süsteem tagab kõigi otsingute täieliku jälgitavuse ja logimise ning seda toetavad turvalised sidekanalid ja põhjalikud andmed, mis võimaldavad tõhusaid järelkontrollimehhanisme.

Muudatusettepanek 28Ettepanek võtta vastu määrusArtikkel 1 – lõik 1 – punkt 5Määrus (EL) nr 904/2010Artikkel 49a – lõige 3 a (uus)

3a.Euroopa Prokuratuur avaldab igal aastal statistika käesoleva määruse kohaselt antud tsentraliseeritud juurdepääsu kasutamise kohta, sealhulgas tehtud päringute arvu, selliste uurimiste arvu, mille puhul kõnealune juurdepääs aitas kaasa juhtumi menetlemisele, ning selliste juhtumite arvu, mille puhul leiti, et andmed, millega tutvuti, ei ole asjakohased ja need kustutati. See statistika lisatakse Euroopa Prokuratuuri aastaaruannetesse ja esitatakse Euroopa Parlamendile. Kooskõlas uurimisi reguleerivate asjakohaste sätetega tuleb selliste andmete korral teha nõuetekohaseid väljajätteid, et tagada konfidentsiaalsus ja uurimiste nõuetekohane läbiviimine.

Muudatusettepanek 29Ettepanek võtta vastu määrusArtikkel 1 – lõik 1 – punkt 5Määrus (EL) nr 904/2010Artikkel 49a – lõige 4 – lõik 1 – punkt a

a)tehnilised üksikasjad, mis puudutavad tsentraliseeritud juurdepääsu käesoleva artikli lõikes 1 osutatud teabele, sealhulgas loetelu andmekategooriatest, millega saab sihtotsinguid teha;

a)tehnilised üksikasjad, mis puudutavad tsentraliseeritud juurdepääsu käesoleva artikli lõikes 1 osutatud teabele, sealhulgas loetelu andmekategooriatest, millega saab sihtotsinguid teha, ning muude kui sihtotsingute ennetusmehhanism;

Muudatusettepanek 30Ettepanek võtta vastu määrusArtikkel 1 – lõik 1 – punkt 5Määrus (EL) nr 904/2010Artikkel 49a – lõige 5

5.Käesoleva artikli lõikes 1 osutatud teabele turvalist juurdepääsu võimaldava taristu ja tehniliste vahendite loomise, käitamise ja hooldamise kulud kannab Euroopa Prokuratuur.

välja jäetud

Muudatusettepanek 31Ettepanek võtta vastu määrusArtikkel 1 – lõik 1 – punkt 5Määrus (EL) nr 904/2010Artikkel 49 a – lõige 5 a (uus)

5a. Kõik kasutajad peavad järgima käesolevas määruses sätestatud konfidentsiaalsusreegleid. Teabevahetus ja juurdepääs andmetele toimub kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrustega (EL) 2016/679 ja (EL) 2018/1725 ning Euroopa Liidu põhiõiguste hartaga.

Muudatusettepanek 32Ettepanek võtta vastu määrusArtikkel 1 – lõik 1 – punkt 5 Määrus (EL) nr 904/2010Artikkel 49a – lõige 5 b (uus)

5b. Lõikes 1 osutatud tsentraliseeritud juurdepääsu võimaldavad süsteemid kavandatakse nii, et oleks tagatud täielik koostalitlusvõime asjaomaste liidu asutuste kasutatavate süsteemidega, et hõlbustada tõhusat ja turvalist teabevahetust ning vähendada halduskoormust.

Muudatusettepanek 33Ettepanek võtta vastu määrusArtikkel 1 – lõik 1 – punkt 5 Määrus (EL) nr 904/2010Artikkel 49a – lõige 5 c (uus)

5c. Komisjon hindab tihedas koostöös Euroopa Prokuratuuriga vajadust täiendavate liidu rahaliste vahendite järele, et toetada koostalitlusvõimeliste IT-süsteemide, digivahendite ja spetsialistide arendamist.

Muudatusettepanek 34Ettepanek võtta vastu määrusArtikkel 1 – lõik 1 – punkt 5 Määrus (EL) nr 904/2010Artikkel 49a – lõige 5 d (uus)

5d.Kui Euroopa Prokuratuur saab tolliasutustelt artikli 13a kohase omaalgatusliku edastamise tulemusel isikuandmeid, kehtivad järgmised reeglid:

a)andmeid võib töödelda üksnes selleks, et hinnata, kas algatada määruse (EL) 2017/1939 artikli 4 kohaselt Euroopa Prokuratuurile antud volituste piires uurimine, või sellise uurimise läbiviimiseks;

b)kui Euroopa Prokuratuur teeb 90 päeva jooksul pärast andmete saamist kindlaks, et need ei ole tema pädevusse kuuluva uurimise seisukohast asjakohased, kustutab ta andmed ja teavitab sellest andmeid edastavat asutust;

c)kui edastatud andmete põhjal alustatakse uurimist, teavitatakse sellest edastavat tolliasutust ning sellele asutusele antakse võimalus edastada oma hinnang Euroopa Prokuratuurile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile, kui asutus leiab, et töötlemine läheb vajalikust kaugemale;

d)kohaldatakse määruse (EL) 2017/1939 VIII peatüki andmekaitsenorme.

Muudatusettepanek 35Ettepanek võtta vastu määrusArtikkel 1 – lõik 1 – punkt 5Määrus (EL) nr 904/2010Artikkel 49b – lõige 1 – sissejuhatav osa

1.Liikmesriikide pädevad asutused annavad OLAFile sihtotsingute tegemiseks tsentraliseeritud juurdepääsu järgmisele teabele:

1.Liikmesriikide pädevad asutused annavad OLAFile sihtotsingute tegemiseks tsentraliseeritud juurdepääsu järgmisele teabele, mis piirdub sellega, mis on vajalik OLAFi volituste täitmiseks:

Muudatusettepanek 36Ettepanek võtta vastu määrusArtikkel 1 – lõik 1 – punkt 5Määrus (EL) nr 904/2010Artikkel 49b – lõige 1 – punkt b

b)alates 1. septembrist 2026 käesoleva määruse artikli 17 lõike 1 punktides e ja f osutatud teave;

b)alates 1. septembrist 2026 käesoleva määruse artikli 17 lõike 1 punktides e ja f osutatud teave, sealhulgas täiendavad andmeelemendid, mida säilitatakse artikli 17 lõike1 punkti f kohaselt;

Muudatusettepanek 37Ettepanek võtta vastu määrusArtikkel 1 – lõik 1 – punkt 5Määrus (EL) nr 904/2010Artikkel 49b – lõige 2 a (uus)

2a.Lõikes 1 osutatud keskne juurdepääs kavandatakse ja seda kasutatakse nii, et OLAFil on vajalik sihipärane ja uurimisega seotud juurdepääs ning muid kui sihtotsinguid ei ole võimalik teha ega saada juurdepääsu muul eesmärgil kui uurimise algatamiseks või läbiviimiseks kooskõlas OLAFi ülesannetega, millele on osutatud määruse (EL, Euratom) nr 883/2013 artikli 1 lõikes 1. Selline juurdepääs ei võimalda täisandmete väljavõtmist, üldist seiret ega automatiseeritud profiilianalüüsi, mis ei ole seotud konkreetse haldusuurimisega.

Muudatusettepanek 38Ettepanek võtta vastu määrusArtikkel 1 – lõik 1 – punkt 5Määrus (EL) nr 904/2010Artikkel 49b – lõige 2 b (uus)

2b.Lõikes 1 osutatud tsentraliseeritud juurdepääsu suhtes kohaldatakse asjakohaseid tehnilisi ja korralduslikke meetmeid, millega tagatakse, et iga juurdepääs on seostatav konkreetse uurimise ja kindlaksmääratud volitatud kasutajaga. Selline juurdepääs registreeritakse viisil, mis võimaldab mõjusat järelkontrolli.

Muudatusettepanek 39Ettepanek võtta vastu määrusArtikkel 1 – lõik 1 – punkt 5Määrus (EL) nr 904/2010Artikkel 49b – lõige 3

3.See tsentraliseeritud juurdepääs tähendab juurdepääsu kogu uurimist puudutavale teabele ühe akna süsteemi kaudu, isegi kui see teave puudutab mitut liikmesriiki.

3.See tsentraliseeritud juurdepääs tähendab juurdepääsu kogu uurimist puudutavale teabele ühe akna süsteemi kaudu, isegi kui see teave puudutab mitut liikmesriiki. Asjaomane süsteem tagab kõigi otsingute täieliku jälgitavuse ja logimise ning seda toetavad põhjalikud andmed, mis võimaldavad mõjusaid järelkontrollimehhanisme.

Muudatusettepanek 40Ettepanek võtta vastu määrusArtikkel 1 – lõik 1 – punkt 5Määrus (EL) nr 904/2010Artikkel 49b – lõige 3 a (uus)

3a.OLAF avaldab igal aastal statistika käesoleva määruse kohaselt antud tsentraliseeritud juurdepääsu kasutamise kohta, sealhulgas tehtud päringute arvu, selliste uurimiste arvu, mille puhul kõnealune juurdepääs aitas kaasa juhtumi menetlemisele, ning selliste juhtumite arvu, mille puhul leiti, et andmed, millega tutvuti, ei ole asjakohased ja need kustutati. See statistika lisatakse OLAFi aastaaruannetesse ja esitatakse Euroopa Parlamendile. Kooskõlas uurimisi reguleerivate asjakohaste sätetega tuleb selliste andmete korral teha nõuetekohaseid väljajätteid, et tagada konfidentsiaalsus ja uurimiste nõuetekohane läbiviimine.

Muudatusettepanek 41Ettepanek võtta vastu määrusArtikkel 1 – lõik 1 – punkt 5Määrus (EL) nr 904/2010Artikkel 49b – lõige 4 – lõik 1 – punkt a

(a)tehnilised üksikasjad, mis puudutavad tsentraliseeritud juurdepääsu käesoleva artikli lõikes 1 osutatud teabele, sealhulgas loetelu andmekategooriatest, millega saab sihtotsinguid teha;

Muudatusettepanek 42Ettepanek võtta vastu määrusArtikkel 1 – lõik 1 – punkt 5Määrus (EL) nr 904/2010Artikkel 49b – lõige 5

5.Käesoleva artikli lõikes 1 osutatud teabele turvalist juurdepääsu võimaldava taristu ja tehniliste vahendite loomise, käitamise ja hooldamise kulud kannab OLAF.

välja jäetud

Muudatusettepanek 43Ettepanek võtta vastu määrusArtikkel 1 – lõik 1 – punkt 5Määrus (EL) nr 904/2010Artikkel 49b – lõige 5 a (uus)

Muudatusettepanek 44Ettepanek võtta vastu määrusArtikkel 1 – lõik 1 – punkt 5 Määrus (EL) nr 904/2010Artikkel 49b – lõige 5 b (uus)

Muudatusettepanek 45Ettepanek võtta vastu määrusArtikkel 1 – lõik 1 – punkt 5 Määrus (EL) nr 904/2010Artikkel 49b – lõige 5 c (uus)

5c. Komisjon hindab tihedas koostöös OLAFiga vajadust täiendavate liidu rahaliste vahendite järele, et toetada koostalitlusvõimeliste IT-süsteemide, digivahendite ja spetsialistide arendamist.

Muudatusettepanek 46Ettepanek võtta vastu määrusArtikkel 1 – lõik 1 – punkt 5Määrus (EL) nr 904/2010Artikkel 49b – lõige 5 d (uus)

5d.Kui OLAF saab tolliasutustelt artikli 13a kohase omaalgatusliku edastamise tulemusel isikuandmeid, kehtivad järgmised reeglid:

a)andmeid võib töödelda üksnes selleks, et hinnata, kas algatada määruse (EL, Euratom) 883/2013 artikli 1 lõike 1 kohaselt OLAFile antud volituste piires uurimine, või sellise uurimise läbiviimiseks;

b)kui OLAF teeb 60 päeva jooksul pärast andmete saamist kindlaks, et need ei ole tema pädevusse kuuluva uurimise seisukohast asjakohased, kustutab ta andmed ja teavitab sellest andmeid edastavat asutust;

c)kui edastatud andmete põhjal algatatakse uurimine, teavitatakse sellest edastavat tolliasutust, kellel on võimalus teatada oma hinnang OLAFile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile, kui asutuse arvates läheb töötlemine vajalikust kaugemale;

d)kohaldatakse määruses (EL) 2018/1725 sätestatud andmekaitsereegleid; OLAF kohaldab käesoleva lõike kohaselt antud juurdepääsu suhtes määruse (EL, Euratom) nr 883/2013 artikli 5 kohaseid asutusesisese loa nõudeid.

Muudatusettepanek 47Ettepanek võtta vastu määrusArtikkel 1 – lõik 1 – punkt 5 a (uus)Määrus (EL) nr 904/2010Artikkel 59 – lõige 1

(5a)Artikli 59 lõige 1 asendatakse järgmisega:

1.Komisjon annab Euroopa Parlamendile ja nõukogule käesoleva määruse kohaldamise kohta aru 1. novembril 2013 ja edaspidi iga viie aasta tagant.

„1. Komisjon esitab iga kolme aasta järel alates ... [käesoleva muutmismääruse jõustumise kuupäev] Euroopa Prokuratuuri, OLAFi ja Eurofisci esitatud aruannete põhjal Euroopa Parlamendile, nõukogule ja Euroopa Kontrollikojale aruande käesoleva määruse kohaldamise kohta. Aruandes hinnatakse eelkõige järgmist:

a)Euroopa Prokuratuurile ja OLAFile antud VIESile, süsteemile „Järelevalve“ ja CESOPile otsese juurdepääsu toimimise tõhusus, sealhulgas keskmine juurdepääsuaeg, oluliselt edenenud uurimiste arv ning süüdistuste esitamise või haldusmeetmete tulemused;

b)juurdepääsu- ja edastamisraamistiku sidusus muude vahenditega, mis on vastu võetud muudetud pettustevastase võitluse struktuuri raames, sealhulgas Eurofisci suutlikkuse, CESOPi juhtimise, maksuesindajaid puudutava ja karistuste ühtlustamisega seotud meetmed;

c)artikli 13a kohase omaalgatusliku edastamise mehhanismi toimimine ja õigeaegsus, sealhulgas tolli- ja käibemaksuasutuste vaheline riiklik koordineerimiskord;

d)täitmise tagamise tulemused Euroopa Prokuratuuris mitteosalevates liikmesriikides ja see, kas seoses pettustevastase võitluse struktuuri muutmisega on loodud samaväärsed mehhanismid;

e)käesoleva määrusega kehtestatud andmevahetuse ja juurdepääsuõiguste otsese tulemusena sisse nõutud või säilitatud liidu käibemaksu ja sellega seotud tollitulude hinnangulised summad ning

f)käesoleva määruse panus täitmise tagamise ühtlustamisse liikmesriikides, sealhulgas seoses sellega, kas on teostatav töötada liidu tasandil välja kogumata jäänud tollitulude mõõtmise metoodika, mis on eesmärgi poolest võrreldav komisjoni poolt igal aastal avaldatava käibemaksu alalaekumise näitajaga.

Kui aruandes tehakse kindlaks püsivad puudused käesoleva määruse kohaldamisel, esitab komisjon kuue kuu jooksul pärast aruande avaldamist Euroopa Parlamendile ja nõukogule parandusmeetmeid sisaldava seadusandliku ettepaneku.“