1.приветства стабилния напредък на Черна гора по свързаните с ЕС реформи, подкрепен от широк политически ангажимент и амбицията за приключване на преговорите до края на 2026 г.; приветства временното затваряне на още 6 преговорни глави през 2025 г. и 4 през 2026 г., с което общият им брой достигна 16; отново изразява пълната си подкрепа за бъдещето на страната в ЕС; приветства създаването на ad hoc работна група в рамките на Съвета относно изготвянето на договор за присъединяване с Черна гора като важна и навременна стъпка за постигане на напредък в последната фаза на процеса на присъединяване на Черна гора към ЕС и за потвърждаване на ангажимента на ЕС за разширяване;

2.отново потвърждава, че Черна гора продължава да бъде най-напредналата страна в процеса на присъединяване към ЕС и подчертава, че темпът и последователността на разширяването трябва да продължат да се определят от принципа на индивидуалните заслуги; подчертава, че напредъкът към членството следва да се оценява строго въз основа на обективното изпълнение на определените критерии; призовава постоянните усилия за реформи да бъдат посрещнати със също толкова надеждна, предвидима и навременна перспектива за членство в ЕС; подчертава, че целостта на политиката на разширяване се основава на последователност, справедливост и равно третиране, което отразява показаното от всяка страна кандидат равнище на подготвеност;

3.приветства широката и последователна обществена подкрепа сред гражданите на Черна гора за европейския път на страната, като една огромна част от гражданите изразяват доверие в бъдещето на Черна гора в рамките на Европейския съюз;

4.насърчава всички политически участници да останат съсредоточени, да поддържат набраната инерция за успешно приключване на преговорите за присъединяване и да увеличават усилията си за осъществяване на необходимите реформи; подчертава необходимостта от политическа стабилност и конструктивно междупартийно сътрудничество в това отношение; подчертава, че истинският напредък зависи от ефективното изпълнение на приетите реформи и от трайните, измерими резултати в областта на принципите на правовата държава, включително окончателните присъди по дела за корупция по високите етажи на властта и организираната престъпност; насърчава Черна гора да постигне допълнителен напредък в изпълнението на критериите за затваряне, по-специално за глави 23 и 24;

5.призовава всички държавни органи да действат в дух на институционална отговорност, като гарантират, че политическите различия не забавят приемането и прилагането на свързаните с ЕС реформи; подчертава, че гарантирането на стратегическата цел за членство в ЕС трябва да остане общ национален приоритет над партийните съображения; настоятелно призовава парламента и правителството на Черна гора да предотвратяват отклоняването на вниманието, свързано с политиката на идентичност, от дневния ред на ЕС или затрудняването на отношенията с нейните съседи, като гарантират, че Черна гора продължава твърдо да върви по пътя към ЕС;

6.насърчава Черна гора, като най-напредналата държава кандидатка, да продължи да играе съзидателна и стабилизираща роля в региона и да демонстрира чрез лидерство, че суверенитетът, гражданската идентичност и европейската интеграция се подсилват взаимно;

7.приветства твърдото пълно привеждане на Черна гора в съответствие с общата външна политика и политика на сигурност на ЕС, включително ограничителните мерки на ЕС, по-специално тези, свързани с агресивната война на Русия срещу Украйна, както и нейната принципна позиция в Организацията на обединените нации и участието ѝ в мисии и операции на ЕС за управление на кризи, както и в НАТО и други международни многостранни мисии, включително военноморските сили на ЕС ATALANTA, военната мисия на ЕС за предоставяне на помощ в подкрепа на Украйна (EUMAM Ukraine) и силите на НАТО в Косово; приветства решението на парламента на Черна гора да одобри участието на страната в EUMAM Ukraine; отново потвърждава, че последователното привеждане на Черна гора в съответствие с общата външна политика и политика на сигурност на ЕС, включително ограничителните мерки срещу Русия, е ключов показател за нейната стратегическа ориентация; подчертава, че това трябва да остане непоколебимо; подчертава, че непоколебимият ангажимент от страна на политическите представители на Черна гора към независимата държавност и стратегическата европейска ориентация на Черна гора продължава да бъде ключов политически критерий наред с критериите за технически реформи;

8.приветства диалога между ЕС и Черна гора в областта на сигурността и отбраната, включително структурирания обмен относно сътрудничеството в областта на сигурността и отбраната, устойчивостта на нововъзникващи заплахи и сътрудничеството в областта на подкрепата за Украйна;

9.приветства решението на парламента на Черна гора да изпрати членове на своите въоръжени сили да участват във военната мисия на ЕС за предоставяне на помощ в подкрепа на Украйна (EUMAM Ukraine), което е знак за ясно и непоколебимо привеждане в съответствие с приоритетите на ЕС и НАТО в областта на сигурността; припомня, че Черна гора е ключов съюзник на ЕС в региона; приветства ангажимента на правителството на Черна гора да изпълни ангажимента за 2% разходи за отбрана;

10.продължава да бъде сериозно загрижен поради продължаващата и нарастваща злонамерена чуждестранна намеса, дейностите за дестабилизация, хибридните заплахи и кампаниите за дезинформация от страна на свързани с трети държави участници в Черна гора, насочени към подкопаване на демократичните институции, обществената сплотеност и стратегическата ориентация на Черна гора към членство в ЕС и НАТО; подчертава, че подобна намеса представлява пряко предизвикателство за върховенството на закона, демократичното управление и националния суверенитет; отбелязва по-специално злонамереното влияние на Китай, Русия и Сърбия;

11.отбелязва със сериозна загриженост съобщенията, че поддръжниците на сръбския президент Вучич са пътували до Тиват на 3 юни 2026 г. в опит да дестабилизират Черна гора и да нарушат срещата на високо равнище между ЕС и Западните Балкани; отбелязва освен това, че някои от замесените лица преди това са били идентифицирани при проправителствени прояви, участвали са в усилия за потушаване на студентските протести в Сърбия и са били осъждани за тежки престъпления или нарушения; решително осъжда действията на структурите, свързани със сръбската управляваща партия, насочени към дестабилизиране на Черна гора и подкопаване на напредъка ѝ по пътя към присъединяване към ЕС;

12.призовава за разработването на съобразена с нуждите подкрепа от ЕС и НАТО и засиленото им сътрудничество с Черна гора за установяване на по-строги мерки за противодействие на такива хибридни заплахи, чуждестранно манипулиране на информация и прикрито политическо финансиране и за повишаване на обществената и институционалната устойчивост, включително укрепване на киберсигурността, подобряване на медийната грамотност на всички равнища на образование, осигуряване на подходящо обучение на учителите и модерни преподавателски ресурси, укрепване на стратегическата комуникация, подобряване на капацитета за борба с дезинформацията и укрепване на прозрачността на собствеността върху медиите; насърчава Комисията да гарантира, че Черна гора може да се възползва в пълна степен от европейския щит за демокрацията; призовава за по-силни механизми за проверка и почтеност в рамките на службите за сигурност и разузнавателните служби на Черна гора;

13.изразява загриженост относно използването на религиозните институции като политически инструмент от външни участници; подчертава, че религиозните организации трябва да работят прозрачно и независимо от чуждестранно политическо влияние, при пълно зачитане на конституционната и светската рамка на Черна гора;

14.призовава ЕС и Черна гора да продължат да провеждат и значително да укрепват целенасочена стратегическа комуникация относно ползите от разширяването и членството в ЕС, като възприемат по-проактивен и адаптиран към местните условия подход в тясно сътрудничество с националните институции и гражданското общество; отбелязва със загриженост, че едва 39% от гражданите на Черна гора се чувстват добре или много добре информирани за ЕС, както е отразено в последното специално проучване на Евробарометър;

15.приветства активното участие на парламента на Черна гора в Парламентарния комитет за стабилизиране и асоцииране ЕС – Черна гора;

16.приветства провеждането на гражданския форум, озаглавен „Гражданите в основата на разширяването на Европейския съюз“, състоял се на 20 и 21 септември 2025 г. в Подгорица, Черна гора;

17.приветства определянето на град Никшич за Европейска столица на културата през 2030 г., а град Подгорица за Европейска столица на младежта през 2028 г., като подчертава тяхната роля за насърчаване на ангажираността на младите хора, иновациите, културния обмен и по-тесните връзки между Черна гора и ЕС;

18.подчертава значението на парламента на Черна гора в процеса на присъединяване и подчертава ключовата му роля за гарантиране на демократична отчетност, парламентарен контрол и прозрачност на законодателния процес; насърчава конструктивния диалог и сътрудничеството в целия политически спектър с оглед на приемането на висококачествено законодателство, което решава или значително подобрява структурните проблеми и спомага за напредъка на Черна гора по пътя на присъединяването; подчертава, че тясното сътрудничество между правителството и парламента на Черна гора е от решаващо значение за навременното и ефективно изпълнение на реформите; подчертава, че ускоряването на законодателния процес не следва да ограничава съдържателния парламентарен дебат или ролята на опозицията, и призовава за подходящ баланс между темпа на реформите и качеството на законодателния контрол;

19.приветства измененията, направени в избирателния закон на Черна гора, и по-специално тези, които се отнасят до надзора на финансирането на кампаниите и медиите, почтеността на изборите, квотите по пол в избирателните списъци и провеждането на местните избори в един ден; настоятелно призовава Черна гора да постигне пълно съответствие със стандартите на ЕС и да изпълни изцяло всички оставащи препоръки, отправени от Бюрото за демократични институции и права на човека на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа и Групата държави срещу корупцията, по-специално относно прозрачността при разходите, свързани с политически партии, включително относно отчитането на изразходването на средствата, предназначени за организациите на жените в политическите партии, онлайн политическата реклама, включително оповестяване на спонсори и критерии за насочване, както и относно предотвратяването на злоупотребата с държавни ресурси, актуализирането на избирателните списъци и разглеждането на въпроса за адресната регистрация; припомня, че това следва да се прави чрез прозрачен и приобщаващ процес на консултации с всички съответни заинтересовани страни; призовава властите на Черна гора, в навечерието на изборите, систематично да защитават изборната информационна среда чрез създаване на канали за бързо сътрудничество между изборната администрация, медийния регулатор и компетентните органи, за да откриват и реагират на координирана дезинформация и незаконна намеса, като същевременно напълно зачитат свободата на изразяване;

20.приветства включването на Черна гора в доклада на Комисията относно върховенството на закона за 2025 г.;

21.призовава за по-бързо извършване на назначенията в съдебната система, като се използват прозрачни процедури, основаващи се на заслугите, които са свободни от политическо влияние и се основават на експертен опит и почтеност, и при които няма забавяния във времето за разглеждане на делата, включително назначения в Конституционния съд и Съдебния и Прокурорския съвет, в пълно съответствие с изискванията за затваряне на преговорната глава; подчертава решаващата роля на пълноценно функциониращия Конституционен съд за стабилността на правния ред и избирателната рамка; изразява сериозна загриженост относно продължаващите забавяния при назначаването на съдия в Конституционния съд, които рискуват да подкопаят пълноценното функциониране на една от ключовите институции за гарантиране на върховенството на закона и интеграцията в ЕС;

22.настоятелно призовава Черна гора да продължи да привежда правната си рамка в съответствие с достиженията на правото на ЕС и европейските стандарти за независимост, отчетност, безпристрастност, почтеност и професионализъм на съдебната власт и да изпълни неизпълнените препоръки; призовава за по-голяма ефективност на съдебната система, включително намаляване на забавянето при разглеждането на делата, особено по дела за корупция и организирана престъпност, което е от решаващо значение за повишаване на общественото доверие и за изпълнение на условията за членство в ЕС; припомня, че критериите за затваряне на преговорна глава изискват доказани резултати на практика, включително подобрени условия на труд, достатъчно персонал и ефективно управление на съдебните дела, тъй като трайните структурни недостатъци продължават да засягат ефективността на съдебната система; приветства мерките за повишаване на привлекателността на кариерите в съдебната система; призовава за приемането на черногорския закон за заплатите и другите права, свързани с изпълнението на функциите на съдебната власт и Конституционния съд, за да се гарантират адекватни, стабилни и предсказуеми заплати и условия на труд на съдиите и прокурорите, които са основни гаранции за тяхната независимост и правилното функциониране на съдебната система;

23.отбелязва, че експертите от гражданското общество изразяват сериозни опасения относно същността на проектите за изменение от страна на правителството, засягащи Прокурорския съвет, и твърдят, че те не укрепват съществено неговата независимост и дори могат да затруднят гарантирането на наистина независимо членство в Прокурорския съвет; отбелязва със загриженост приемането на измененията на Закона за вътрешните работи и Закона за Агенцията за национална сигурност въпреки силната критика от страна на опозицията и гражданското общество; настоятелно призовава за прозрачни процедури и истинско сътрудничество и консултации, по-специално по всички закони, свързани с процеса на интеграция в ЕС, с всички съответни заинтересовани страни, включително опозицията, правните експерти и Комисията;

24.решително осъжда честия политически и обществен натиск върху съдиите и прокурорите и призовава компетентните институции да реагират бързо и ефективно, за да защитят своята независимост и почтеност;

25.призовава за по-нататъшно подобряване на резултатите от разследванията и наказателните преследвания по дела за корупция по високите етажи на властта, включително конфискация на активи; настоятелно призовава Черна гора да засили проактивното разследване и наказателно преследване на корупцията по високите етажи на властта и да укрепи капацитета и ефективността на съдебните органи и органите за борба с корупцията; отбелязва, че Агенцията за превенция на корупцията продължава да работи с пропуски в ръководството, ограничен персонал и недостатъчна финансова независимост, което ограничава цялостното ѝ въздействие, и призовава за мерки за гарантиране на пълната ѝ оперативна, финансова и функционална независимост в съответствие с европейските стандарти; призовава за по-нататъшно привеждане в съответствие с достиженията на правото на ЕС и стандартите на ЕС в борбата срещу корупцията и настоятелно призовава Черна гора да предприеме действия във връзка с всички неизпълнени препоръки в тази област;

26.призовава за всеобхватни политики за почтеност с цел защита на правоприлагащите органи и съдебната система от корупция и от организираната престъпност; призовава за създаването на дисциплинарни механизми и по-силни и по-ефикасни механизми за етична отчетност, особено в случаите, свързани с недеклариране на активи, за да се гарантира съдържателна и ефективна отчетност на практика; приветства напредъка в области като регулирането на лобирането, защитата на лицата, сигнализиращи за нередности, и прозрачността на обществените поръчки, които показват, че целенасочените и правилно прилагани реформи могат да водят до осезаеми резултати;

27.настоятелно призовава Черна гора да повиши ефективността на наказателните преследвания и съдебните производства за тежка и организирана престъпност, с оглед на постигането на солидни резултати по отношение на окончателните присъди и конфискацията на активи; отбелязва, че в областта на борбата с изпирането на пари Черна гора е постигнала значителен напредък в подобряването на своята рамка за борба с изпирането на пари и финансирането на тероризма, както и в прилагането на санкциите на ЕС;

28.приветства продължаващото сътрудничество на Черна гора с Frontex, Европол, Евроюст и Агенцията на Европейския съюз за обучение в областта на правоприлагането за справяне с трансграничната престъпност, включително трафика на оръжия, наркотици и хора, и за борба с тероризма и екстремизма; подчертава необходимостта от засилване на сътрудничеството в областта на борбата с наркотиците;

29.отново призовава Черна гора да приведе изцяло визовата си политика в съответствие с тази на ЕС, особено по отношение на държавите, които пораждат рискове за сигурността; отбелязва решението на правителството на Черна гора да извади няколко държави от своя безвизов списък през 2025 г.; припомня, че това изискване е критерий за затваряне на преговорна глава съгласно глава 24;

30.подчертава значението на наличието на прозрачна и отчетна публична администрация, по-силен административен капацитет и професионална, основана на заслуги държавна служба; отбелязва със загриженост, че продължаващото мащабно наемане на работа в публичната администрация без прозрачни критерии и ясни оценки на потребностите подкопава принципите на основано на заслуги набиране на персонал и професионализация; призовава за по-нататъшно деполитизиране на назначенията на висши държавни служители, за въвеждане на ясни механизми за оценка, основани на резултатите, и за пиремственост на експертните познания;

31.изразява съжаление относно факта, че националните малцинства, уязвимите групи, включително ромите и гюптите, хората с увреждания и ЛГБТИК+ лицата, все още са подложени на дискриминация, изказвания, проповядващи омраза, особено онлайн, и престъпления от омраза в Черна гора; приветства неотдавнашното приемане на закона за защита на равенството и забрана на дискриминацията; призовава за засилване на прилагането на равното третиране на етническите общности, като се гарантира, че на всички етнически, религиозни и социални групи са гарантирани равни права и възможности и че те могат да участват пълноценно и ефективно в социалния, политическия и икономическия живот; признава, че защитата на правата на малцинствата е от основно значение за насърчаване на социалното сближаване и демократичното управление и за отстояването на европейските ценности; настоятелно призовава Черна гора да приеме и приложи всеобхватно законодателство и политики, които предотвратяват дискриминацията и насърчават приобщаването;

32.призовава Черна гора да приложи изцяло закона за регистрираните партньорства;

33.призовава Черна гора да приложи стратегия за деинституционализация на хората с увреждания, както и силна система за закрила на детето, основана на грижи в общността;

34.потвърждава мултиетническия характер на черногорското общество и призовава за по-голямо зачитане на всички езици, традиции и културно наследство на местните общности и националните малцинства; призовава Черна гора да увеличи усилията си за недискриминационно използване на малцинствените езици в образованието и в специално медийно пространство в рамките на държавните и местните медии; настоятелно призовава да се зачита мултиетническата идентичност на Которския залив, по-специално като се признае културното наследство на хърватската общност; изразява дълбока загриженост във връзка с мащабните текущи строителни работи в Которския залив, обект на ЮНЕСКО, които оказват въздействие върху опазването на наследството и защитата на природния обект, и призовава за финализиране на правната защита на парка „Милочер“;

35.отбелязва необходимостта от чувствително и приобщаващо разглеждане на дискусиите, свързани с идентичността, с оглед на предотвратяването на поляризацията и изграждането на широк консенсус по въпроси от решаващо интерес за независимостта, суверенитета и европейския път на Черна гора; отново изразява своята загриженост относно опитите в парламента на страната да се измени законът за черногорското гражданство, така че да се разреши придобиването на двойно гражданство, което би могло да има сериозни и дългосрочни последици за процеса на вземане на решения и за идентичността на страната; насърчава органите да продължат да се консултират и координират с ЕС относно всички евентуални промени в законодателството, за да се гарантира, че то е в пълно съответствие с достиженията на правото на ЕС и международните стандарти и отстоява основните права;

36.осъжда категорично всички изказвания, проповядващи омраза, включително онлайн, и всички престъпления от омраза; приветства увеличаването на броя на наказателните преследвания за расизъм и реч на омразата, но изразява загриженост относно недостатъчните действия срещу речи, публични изявления или символични актове, които възхваляват военнопрестъпници или ревизират исторически факти; насърчава Черна гора да засили реакцията на институциите си по отношение на речта на омразата, да гарантира ефективно разследване и наказателно преследване и да постигне пълно съответствие с достиженията на правото на ЕС;

37.настоятелно призовава Черна гора да гарантира ефективното прилагане на своите рамки в областта на основните права, включително достъпа до правосъдие и защитата на уязвимите лица, и да изпълни всички препоръки на международните органи за мониторинг;

38.подчертава необходимостта от справяне с дискриминацията срещу жените, по-специално срещу тези от малцинствените групи; изразява загриженост относно детските бракове, които засягат непропорционално момичетата от ромската и египетската общност в Черна гора; изразява съжаление относно широко разпространения характер на насилието, основано на пола, и нагласите вината да се вменява на жертвите, както и относно основаната на пола реч на омразата и дезинформация, включително онлайн, особено по отношение на жените в обществения и политическия живот; настоятелно призовава Черна гора да финансира, обезпечава, координира и прилага по подходящ начин своята рамка за равенство между половете; призовава съответните органи да поддържат по-голяма бдителност и да създадат системи за подкрепа на жертвите на основано на пола насилие и домашното насилие; призовава за по-добро събиране на данни относно домашното насилие и насилието, основано на пола, доходите и заплатите, здравеопазването и социалната сигурност; призовава органите на Черна гора да гарантират по-голямо политическо участие на жените:

39.отбелязва политиката на Черна гора на нулева толерантност към насилието срещу журналисти и осъжда сплашването и всички случаи на силни словесни атаки срещу медии и представители на гражданското общество, особено тези, които включват жени, работещи в медиите, и защитници на правата на човека, от страна на държавни служители и политически партии; изразява загриженост относно използването на неофициални призовки и разпити във връзка с разследвания срещу журналисти, публицисти и участници от гражданското общество за техни критики срещу държавни служители; призовава за бързо и ефективно прилагане на закона и за ефективна съдебна защита, като се дава приоритет на провеждането на разследвания и предприемането на цялостни и ефективни последващи действия по нерешени случаи, като убийството на Душко Йованович, както и на възпиращи санкции; отбелязва, че в черногорската правна система липсва конкретно определение или ускорена процедура за идентифициране и отхвърляне на стратегически съдебни производства, насочени срещу участието на обществеността, и призовава за създаването на такива механизми;

40.подчертава ключовата роля на свободните и плуралистични медии като основен стълб на демократичното общество; припомня, че гарантирането на независимостта на държавния радио- и телевизионен оператор и на медийния регулатор остава критерий по глава 23; изтъква колко е важно да се гарантира пълна прозрачност на собствеността върху медиите и тяхното финансиране, включително за онлайн медиите; приветства неотдавнашното назначаване на членове на Съвета на Агенцията за аудио-визуални медийни услуги и подчертава, че Агенцията трябва да може да функционира независимо и без политическо влияние; изразява загриженост във връзка с продължаващото политическо влияние в държавния радио- и телевизионен оператор и призовава органите да зачитат съдебните производства, да възстановят законността и да гарантират институционалната и редакционната независимост на радио- и телевизионния оператор; призовава Черна гора да приведе законодателството си в областта на медиите в съответствие с Европейския акт за свободата на медиите Регламент (ЕС) 2024/1083 на Европейския парламент и на Съвета от 11 април 2024 г. за създаване на обща рамка за медийните услуги на вътрешния пазар и за изменение на Директива 2010/13/ЕС (Европейски акт за свободата на медиите), ОВ L, 2024/1083, 17.4.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1083/oj). и да повиши устойчивостта си на чуждестранно влияние и дезинформация; призовава за пълна прозрачност на структурите на собственост върху медиите и на чуждестранните източници на финансиране, особено когато са свързани с политически участници или чуждестранни държавни интереси, за да се предотврати скрито външно влияние върху обществения дебат на Черна гора;

41.приветства активното и конструктивно гражданско общество в Черна Гора, което играе извънредно важна и положителна роля в процеса на реформи; призовава за пълноценно участие на гражданското общество в изготвянето на политиките, включително чрез осигуряване на по-систематична ангажираност и навременен достъп до съответната информация; настоятелно призовава органите да гарантират, че свързаното с присъединяването към ЕС законотворчество не заобикаля изискванията за обществени консултации и установените стандарти за управление, основано на участието; призовава за възобновяване, след дълго прекъсване, на работата на Съвета за сътрудничество между правителството и неправителствените организации с цел изграждане на отношения на сътрудничество и реално включване на гражданското общество в прозрачен законодателен процес на ранен етап;

42.настоятелно призовава Черна гора да изпълни изцяло препоръките на Европейския комитет против изтезанията и нечовешкото или унизително отнасяне или наказание. отбелязва със загриженост нарастващия брой жалби за изтезания и принуда относно показанията, натрупването на висящи дела и ограниченото използване на гаранции, като например аудио-визуални записи на разпитите; изразява съжаление относно непоследователното прилагане на условните осъждания и дисциплинарните мерки, както и снизходителните санкции в случаи на малтретиране от страна на полицията, и призовава за бързи, ефективни и безпристрастни разследвания;

43.приветства домакинството на Черна гора на срещата на високо равнище между ЕС и Западните Балкани на 5 юни 2026 г. в Тиват, която предлага важна платформа за укрепване на регионалното сътрудничество, постигане на напредък по дневния ред за присъединяването, засилване на икономическата интеграция и справяне с общите предизвикателства;

44.подчертава ключовата роля на добросъседските отношения и регионалното сътрудничество в процеса на разширяване; припомня, че добросъседските отношения са един от ключовите критерии за оценка на напредъка в процеса на присъединяване на Черна гора в съответствие с рамката за преговори на ЕС; призовава за намирането на конструктивни решения, в дух на взаимно уважение, на нерешените двустранни въпроси, като интересите на гражданите бъдат приоритет; припомня, че следва да се избягва използването на неразрешени двустранни и регионални спорове, за да се блокират процесите на присъединяване на страните кандидатки; приветства двустранните консултации между Хърватия и Черна гора като конструктивен механизъм за разрешаване на нерешените въпроси и укрепване на доверието;

45.поздравява Черна гора за последователния ѝ напредък в разглеждането от националните органи на дела за военни престъпления; отбелязва обаче, че от юни 2024 г. насам Специалната държавна прокуратура не е започнала нови разследвания, нито е повдигнала обвинения по дела за военни престъпления, както и че не е постигнат напредък по отношение на отговорността на командването; подчертава необходимостта от увеличаване на усилията и продължаване на постигането на надеждни и устойчиви резултати по отношение на ефективните разследвания, наказателни преследвания и съдебни процеси по делата за военни престъпления, включително по дела на високо равнище, в съответствие с международното право и стандарти; подчертава значението в това отношение на достъпа до архивите;

46.насърчава Черна гора да продължи да възприема проактивен подход за гарантиране на достъпа до правосъдие и ефективни обезщетения за жертвите, включително институционална подкрепа, като се гарантира подходяща и справедлива компенсация за всички лица, които са били военнопленници в лагери в Черна гора през 90-те години на миналия век; приветства регионалното сътрудничество по тези въпроси и призовава за пълно сътрудничество в региона и с държавите — членки на ЕС, включително обмена на доказателства и изясняването на съдбата на изчезналите лица; приветства задържането в Черна гора по искане на Хърватия на лице, осъдено задочно за военни престъпления срещу военнопленници, и приветства сътрудничеството между компетентните органи на двете държави в този случай;

47.отново изразява своята загриженост относно проявите на политически ревизионизъм от страна на някои политически участници, с което се подкопава търсенето на отговорност и се задълбочават обществените разделения; решително осъжда всяко възхваляване на военнопрестъпници и публичното отричане на военни престъпления;

48.изразява загриженост относно политическите концепции и наративи в региона, в които се проповядва трансгранично обединение и координация въз основа на етническата идентичност, включително т.нар. „Сръбски свят“, и които поставят под въпрос суверенитета и териториалната цялост на съседните държави; призовава всички регионални участници да зачитат независимостта на Черна гора и да се въздържат от намеса във вътрешните ѝ работи; подчертава, че тези наративи са несъвместими с принципите на добросъседските отношения и с процеса на присъединяване към ЕС; подчертава, че бъдещето на Западните Балкани е в интегрирането в ЕС, а не в конкуриращи се геополитически сфери на влияние;

49.отново призовава за отваряне на архивите на бившите републики на Югославия и за предоставяне на достъп до досиетата на бившата югославска тайна служба и тайната служба на Югославската народна армия, за да се даде възможност престъпленията от комунистическата ера да бъдат щателно разследвани и да се предприемат съответно мерки;

50.призовава за разрешаване на нерешените въпроси, свързани със собствеността; подчертава, че разрешаването на неуредените въпроси, свързани с правата на собственост, включително реституцията, е от съществено значение за изпълнението на задълженията на Черна гора по глава 23 и продължава да бъде ключов критерий за приключването на преговорите в областта на основните права;

51.приветства ангажимента на Черна гора за изпълнение на плана на ЕС за растеж за Западните Балкани; приветства нейния напредък в изпълнението на програмата за реформи, по която са изплатени 18 милиона евро, и насърчава по-нататъшното ѝ изпълнение; подчертава значението на измеримите и трайни резултати при изпълнението на реформите, особено в областите на принципите на правовата държава и управлението на публичните финанси;

52.продължава да насърчава Черна гора да използва пълноценно и ефективно цялото финансиране от ЕС, което ѝ е предоставено, включително чрез подобряване на административния капацитет, ускоряване на програмирането и сключването на договори и подобряване на координацията; подчертава значението на широкото и съдържателно участие на заинтересованите страни, включително местните органи, стопанските сдружения, социалните партньори и гражданското общество, на всички етапи, включително в разработването на мерки за реформи, изпълнението на проекти и мониторинга на резултатите; Припомня, че финансовата подкрепа от ЕС е обвързана с условия, при което финансирането зависи от постигането на осезаем напредък в реформите и зачитането на принципите на правовата държава;

53.приветства оперативното участие на Черна гора в единната зона за плащания в евро (SEPA), което бележи ключова стъпка към по-задълбочена финансова интеграция с ЕС и по-ниски трансакционни разходи за гражданите и предприятията; отбелязва първоначалните констатации, които показват значителни икономии от трансакционни разходи, откакто SEPA започна да функционира през октомври 2025 г.;

54.приветства предложението на Комисията за започване на преговори с партньорите от Западните Балкани, включително Черна гора, за разширяване на режима на ЕС „роуминг като у дома“, като по този начин се даде възможност на гражданите и предприятията да се възползват от безпрепятствена мобилна свързаност на национални цени в целия ЕС и Западните Балкани, стимулирайки контактите между хората, засилвайки икономическите връзки, подкрепяйки образователния обмен и улеснявайки туризма; подчертава, че тази инициатива представлява конкретна стъпка към по-задълбочена предприсъединителна интеграция, подкрепя трансграничните социални и икономически връзки и носи осезаеми ползи за гражданите много преди пълноправното членство в ЕС; приветства разрешението на Съвета за започване на преговори за разширяване на режима „роуминг като у дома“, така че да обхване партньорите от Западните Балкани, и призовава за своевременно сключване на двустранни споразумения с тези партньори;

55.отбелязва икономическия растеж на Черна гора и настоятелно я призовава да продължи с фискалната дисциплина, структурните реформи, по-доброто управление и мерките, необходими за повишаване на конкурентоспособността, растежа на частния сектор, чуждестранните инвестиции и социалното и икономическото развитие; насърчава Черна гора да приведе митническите, социалните и данъчните си политики в съответствие със стандартите на ЕС, включително прозрачността и ефективния обмен на данъчна информация, за да постигне напредък по глава 16; призовава Черна гора да приведе законодателството си в съответствие с рамката на ЕС за скрининг на преките чуждестранни инвестиции, особено в стратегически сектори като енергетиката, телекомуникациите, критичната инфраструктура и медиите, за да се предотвратят стратегическите зависимости и да се защитят критичната инфраструктура и ключовите икономически сектори; приветства първата конференция „Инвестиции ЕС – Черна гора“ като силен сигнал за задълбочаване на икономическите връзки;

56.призовава Черна гора да стимулира цифровизацията на обществените услуги и да подобри професионалното обучение, свързано с бизнеса; подчертава, че защитата на личните и чувствителните данни на гражданите трябва да бъде гарантирана във всички цифрови системи; приветства призивите за интегриране на всички държави от Западните Балкани в цифровия единен пазар на ЕС преди членството в ЕС;

57.настоятелно призовава Черна гора да засили борбата си срещу корупцията в областта на обществените поръчки чрез укрепване на правната рамка и подобряване на разкриването на нередности и я призовава да гарантира, че всички междуправителствени споразумения са в пълно съответствие с правилата и принципите на ЕС;

58.настоятелно призовава Черна гора да увеличи усилията си за устойчив и екологичен преход и най-накрая да приеме и приложи своя национален план в областта на енергетиката и климата; подчертава значението на енергийната сигурност, диверсификацията на доставките, намаляването на стратегическите зависимости от външни фактори и пълната интеграция в рамките на регионалния и европейския енергиен пазар; призовава за пълно привеждане в съответствие с пакета за интеграция в областта на електроенергията и за по-строги мерки за енергийна ефективност; призовава за привеждане в съответствие със стандартите на ЕС за сигурност на доставките и за прозрачни процедури за възлагане на обществени поръчки;

59.призовава Черна гора да увеличи усилията си за изпълнение на критериите за затваряне на глава 27 и да ускори привеждането в съответствие с достиженията на правото на ЕС в областта на околната среда и тяхното изпълнение във всички съответни сектори, включително качеството на въздуха, водите, опазването на природата, управлението на отпадъците, промишленото замърсяване и изменението на климата, и да приеме стратегии и планове за действие за качеството на въздуха и опазването на природата, както и планове за управление на отпадъците на местно равнище; приветства факта, че Черна гора се присъедини към програмата LIFE на ЕС; призовава всички страни да постигнат споразумение относно пречиствателната станция за отпадъчни води в община Зета по начин, с който се зачитат както необходимостта от изграждане на станцията, така и опасенията на местното население;

60.призовава Черна гора да защити зоните с висока стойност на биологичното разнообразие, включително защитените зони по мрежата „Емералд“ и тези, които предстои да бъдат определени като обекти по „Натура 2000“, като гарантира тяхната правна защита и привеждането им в съответствие със съответните директиви на ЕС; призовава Черна гора значително да ускори създаването и прилагането на мрежата „Натура 2000“ в пълно съответствие с достиженията на правото на ЕС, като гарантира, че установяването, определянето и управлението на защитените зони се основават на научни критерии и прозрачни процеси на обществени обсъждания; призовава за по-строго прилагане на законодателството в областта на хуманното отношение към животните;

61.призовава Черна гора да увеличи административния си капацитет и капацитета за инспекции на национално и местно равнище и да подобри междуинституционалната координация и процеса си на вземане на решения относно инфраструктурните проекти, включително като създаде ефективна координация между стратегическите екологични оценки, оценките на въздействието върху околната среда и подходящи процедури за оценка; приканва Черна гора да пренасочи транспортната си политика към устойчива и интелигентна мобилност;

62.подчертава значението на регионалната транспортна и енергийна свързаност като ключов елемент на икономическото развитие и стабилността в Западните Балкани и призовава за проекти, които задълбочават интеграцията с държавите – членки на ЕС; изразява загриженост относно неотдавнашните блокади на граничните контролно-пропускателни пунктове в Шенгенското пространство от професионални водачи от държавите от Западните Балкани във връзка с прилагането на системата на ЕС за влизане/излизане от октомври 2025 г.; подчертава, че продължителните смущения рискуват да окажат отрицателно въздействие върху веригите на доставки, търговските потоци и икономическите отношения между ЕС и Черна гора; призовава Комисията, в тясно сътрудничество с държавите членки, да направи оценка на възможните прагматични и правно издържани решения, които постигат баланс между оперативните реалности в транспортния сектор и необходимостта да се запази целостта на достиженията на правото от Шенген, като осигуряват подходящи предпазни мерки и предотвратят всякакви злоупотреби;

63.възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на правителствата и парламентите на държавите членки, и да я преведе на черногорски език, като я предаде на президента, правителството и парламента на Черна гора.