1.vítá stálý pokrok Černé Hory v reformách souvisejících s EU, který je podpořen širokou politickou angažovaností a ambicí dokončit jednání do konce roku 2026; vítá předběžné uzavření dalších šesti kapitol přístupových jednání v roce 2025 a čtyřech kapitol v roce 2026, čímž bylo dosaženo uzavření celkem 16 kapitol; znovu opakuje, že plně podporuje budoucnost této země v EU; vítá skutečnost, že v Radě byla zřízena ad hoc pracovní skupina pro vypracování smlouvy o přistoupení s Černou Horou, která je důležitým a včasným krokem k dosažení pokroku v závěrečné fázi procesu přistoupení Černé Hory k EU a k opětovnému potvrzení závazku EU k rozšíření;

2.znovu potvrzuje, že Černá Hora zůstává průkopníkem v procesu přistoupení k EU, a zdůrazňuje, že tempo a posloupnost rozšíření se musejí i nadále řídit zásadou individuálních zásluh; poukazuje na to, že pokrok na cestě k členství by měl být posuzován výhradně na základě objektivního plnění stanovených kritérií; požaduje, aby důsledné reformní úsilí bylo doprovázeno stejně důvěryhodnou, předvídatelnou a včasnou perspektivou vstupu do EU; zdůrazňuje, že integrita politiky rozšíření závisí na soudržnosti, spravedlnosti a rovném zacházení, což odráží prokázanou úroveň připravenosti každé kandidátské země;

3.vítá širokou a konzistentní veřejnou podporu evropské cesty země mezi občany Černé Hory, přičemž velká většina občanů vyjadřuje důvěru v budoucnost Černé Hory v EU;

4.vybízí všechny politické aktéry, aby se nadále soustředili na úspěšné dokončení přístupových jednání, udrželi v tomto ohledu potřebnou dynamiku a zintenzivnili své úsilí o provedení nezbytných reforem; zdůrazňuje potřebu politické stability a konstruktivní spolupráce mezi stranami v tomto ohledu; zdůrazňuje, že skutečný pokrok závisí na účinném provádění přijatých reforem a na trvalých měřitelných výsledcích v oblasti právního státu, včetně vynášení pravomocných rozsudků v případech korupce na vysoké úrovni a organizovaného zločinu; vyzývá Černou Horu, aby dále pokročila v plnění kritérií pro uzavření kapitoly, zejména kapitol 23 a 24;

5.vyzývá všechny státní orgány, aby jednaly v duchu institucionální odpovědnosti a zajistily, aby politické rozdíly nevedly k prodlevám, pokud jde o přijetí reforem spojených se vstupem do EU a jejich provádění; zdůrazňuje, že zachování strategického cíle, kterým je přistoupení k EU, musí zůstat společnou celostátní prioritou, která by šla nad rámec stranických úvah; naléhavě vyzývá černohorský parlament a vládu, aby zabránily tomu, aby politika identity odváděla pozornost od agendy EU nebo vytvářela napětí ve vztazích se sousedními zeměmi, a zajistily tak, aby Černá Hora zůstala pevně na cestě do EU;

6.vybízí Černou Horu jako nejpokročilejší kandidátskou zemi, aby nadále hrála konstruktivní a stabilizující roli v regionu a aby svým vůdčím postavením prokázala, že svrchovanost, občanská identita a evropská integrace se vzájemně posilují;

7.vítá pokračující a plný soulad Černé Hory se společnou zahraniční a bezpečnostní politikou EU, včetně omezujících opatření EU, zejména těch, které se týkají ruské agresivní války proti Ukrajině, ale i její principiální postoj v Organizaci spojených národů a účast na misích a operacích EU zaměřených na řešení krizí a na misích NATO a dalších mezinárodních multilaterálních misích, včetně námořních sil EU ATALANTA, mise vojenské pomoci EU na podporu Ukrajiny (EUMAM Ukraine) a KFOR; oceňuje rozhodnutí černohorského parlamentu schválit účast země na misi EUMAM Ukraine; znovu opakuje, že důsledné sladění politiky Černé Hory se společnou zahraniční a bezpečnostní politikou EU, včetně restriktivních opatření vůči Rusku, je klíčovým ukazatelem její strategické orientace; zdůrazňuje, že tento postoj musí zůstat neochvějný; zdůrazňuje, že jednoznačný závazek politických zástupců Černé Hory k nezávislé státnosti a strategické evropské orientaci země zůstává vedle technických kritérií reforem jedním z klíčových politických kritérií;

8.vítá dialog o bezpečnosti a obraně mezi EU a Černou Horou, včetně strukturovaných výměn informací o spolupráci v oblasti bezpečnosti a obrany, odolnosti vůči nově vznikajícím hrozbám a spolupráci na podpoře Ukrajiny;

9.vítá rozhodnutí parlamentu Černé Hory vyslat příslušníky svých ozbrojených sil k účasti v misi EUMAM Ukraine, což signalizuje jasný a neochvějný soulad s bezpečnostními prioritami EU a NATO; připomíná, že Černá Hora je klíčovým spojencem EU v regionu; vítá rozhodnutí černohorské vlády, že dostojí závazku věnovat 2 % rozpočtu na obranu;

10.je nadále vážně znepokojen přetrvávajícím a stupňujícím se zlovolným zahraničním vměšováním, destabilizačními aktivitami, hybridními hrozbami a dezinformačními kampaněmi aktérů ze třetích zemí v Černé Hoře, jejichž cílem je podkopat demokratické instituce Černé Hory, společenskou soudržnost země a její strategickou orientaci na členství v EU a NATO; poukazuje na to, že toto vměšování přímo zpochybňuje zásady právního státu, demokratické vládnutí a národní svrchovanost; poukazuje zejména na škodlivý vliv Číny, Ruska a Srbska;

11.s vážným znepokojením sleduje zprávy o tom, že stoupenci srbského prezidenta Vučiće přicestovali dne 3. června 2026 do Tivatu ve snaze destabilizovat Černou Horu a narušit summit EU – západní Balkán; dále konstatuje, že někteří zúčastnění jsou již známi z dřívějších provládních mobilizací, podíleli se na potlačování studentských protestů v Srbsku a dopustili se násilných trestných činů nebo přestupků; důrazně odsuzuje praktiky struktur spojených se srbskou vládnoucí stranou, jejichž cílem je destabilizovat Černou Horu a bránit jí v cestě do EU;

12.vyzývá k rozvoji specifické podpory ze strany EU a NATO a k jejich posílené spolupráci s Černou Horou s cílem zavést důraznější opatření proti těmto hybridním hrozbám, zahraniční manipulaci s informacemi a skrytému politickému financování a zvýšit společenskou a institucionální odolnost, včetně posílení kybernetické bezpečnosti, zlepšení mediální gramotnosti na všech úrovních vzdělávání, zajištění odpovídající odborné přípravy učitelů a moderních výukových zdrojů, posílení strategické komunikace, zlepšení kapacit pro boj proti dezinformacím a posílení transparentnosti vlastnictví sdělovacích prostředků; vybízí Komisi, aby zajistila, aby mohla mít Černá Hora plný užitek z Evropského štítu pro demokracii; vyzývá k posílení mechanismů prověřování a integrity v rámci bezpečnostních a zpravodajských služeb Černé Hory;

13.vyjadřuje znepokojení nad politickým zneužíváním náboženských institucí vnějšími aktéry; zdůrazňuje, že náboženské organizace musí fungovat transparentně a nezávisle na zahraničním politickém vlivu, a to při plném respektování ústavního a sekulárního rámce Černé Hory;

14.vyzývá EU a Černou Horu, aby pokračovaly v cílené strategické komunikaci o výhodách rozšíření a členství v EU a výrazně ji posílily tím, že přijmou proaktivnější a místně přizpůsobený přístup v úzké spolupráci s vnitrostátními institucemi a občanskou společností; se znepokojením konstatuje, že podle posledního zvláštního průzkumu Eurobarometr se pouze 39 % občanů Černé Hory cítí být dobře nebo velmi dobře informováno o EU;

15.vítá aktivní zapojení černohorského parlamentu do Parlamentního výboru pro stabilizaci a přidružení EU-Černá Hora;

16.vítá uspořádání občanského fóra s názvem „Občané v centru rozšiřování Evropské unie“, které se konalo ve dnech 20.–21. září 2025 v Podgorici v Černé Hoře;

17.vítá jmenování města Nikšić evropským hlavním městem kultury pro rok 2030 a města Podgorica evropským hlavním městem mládeže pro rok 2028 a poukazuje na jejich úlohu při podpoře větší angažovanosti mládeže, inovací, kulturní výměny a užších vazeb mezi Černou Horou a EU;

18.poukazuje na význam černohorského parlamentu v procesu přistoupení a zdůrazňuje jeho klíčovou úlohu při zajišťování demokratické odpovědnosti, parlamentního dohledu a transparentnosti legislativního procesu; podporuje konstruktivní dialog a spolupráci napříč politickým spektrem s cílem přijmout kvalitní právní předpisy, které by řešily nebo smysluplně zlepšily strukturální problémy a umožnily Černé Hoře pokročit na její cestě k přistoupení; zdůrazňuje, že úzká spolupráce mezi vládou a parlamentem Černé Hory má zásadní význam pro včasné a účinné provedení reforem; poukazuje na to že urychlení legislativního procesu by nemělo omezit smysluplnou parlamentní diskusi ani úlohu opozice, a vyzývá k nalezení odpovídající rovnováhy mezi tempem reforem a kvalitou legislativní kontroly;

19.vítá změny volebního zákona Černé Hory, zejména ty, které se týkají dohledu nad financováním kampaní a nad médii, integrity voleb, genderových kvót na volebních seznamech a jediného dne komunálních voleb; naléhavě vyzývá Černou Horu, aby dosáhla plného souladu s normami EU a plně provedla všechna zbývající doporučení vydaná Úřadem pro demokratické instituce a lidská práva Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě a Skupinou států proti korupci, zejména pokud jde o transparentnost výdajů politických stran, včetně využívání finančních prostředků určených ženským organizacím v rámci politických stran, o online politickou reklamu, včetně zveřejňování sponzorů a cílových kritérií, a o předcházení zneužívání státních zdrojů, aktualizaci seznamu voličů a řešení otázky registrace bydliště; připomíná, že by se tak mělo dít prostřednictvím transparentního a inkluzivního konzultačního procesu se všemi příslušnými zúčastněnými stranami; vyzývá černohorské orgány, aby v období před volbami systematicky chránily volební informační prostředí tím, že zřídí kanály rychlé spolupráce mezi volební správou, regulačním orgánem pro média a příslušnými orgány s cílem odhalovat koordinované dezinformace a nezákonné vměšování a reagovat na ně, a to při plném respektování svobody projevu;

20.vítá zařazení Černé Hory do zprávy Komise o právním státu za rok 2025;

21.vyzývá k tomu, aby jmenování soudců, včetně jmenování soudců Ústavního soudu a členů soudcovské rady a rady státních zástupců, probíhala rychleji prostřednictvím transparentních postupů na základě zásluh, odbornosti a integrity, bez politického ovlivňování a bez prodlení, v plném souladu s požadavky na uzavření jednání; poukazuje na klíčovou úlohu plně funkčního Ústavního soudu pro stabilitu právního řádu a volebního rámce; je vážně znepokojen pokračujícími průtahy ve jmenování soudce Ústavního soudu, které ohrožují plné fungování jedné z klíčových institucí pro ochranu právního státu a integraci do EU;

22.naléhavě vyzývá Černou Horu, aby ještě více sladila svůj právní rámec s acquis EU a evropskými normami v oblasti nezávislosti, odpovědnosti, nestrannosti, integrity a profesionality soudnictví a aby provedla zbývající doporučení; vyzývá k větší efektivitě systému soudnictví, včetně snížení počtu nahromaděných nevyřízených případů, zejména v případech korupce a organizované trestné činnosti, což má klíčové pro posílení důvěry veřejnosti a splnění podmínek pro členství v EU; připomíná, že kritéria pro uzavření jednání vyžadují prokázané výsledky v praxi, včetně lepších pracovních podmínek, dostatečného personálního obsazení a účinného řízení případů, neboť přetrvávající strukturální nedostatky i nadále ovlivňují efektivitu soudnictví; vítá opatření ke zvýšení přitažlivosti kariéry v soudnictví; vyzývá k přijetí černohorského zákona o platech a dalších právech souvisejících s výkonem soudních a ústavních soudních funkcí s cílem zajistit přiměřené, stabilní a předvídatelné platy a pracovní podmínky soudců a státních zástupců, které jsou základní zárukou jejich nezávislosti a řádného fungování soudního systému;

23.konstatuje, že odborníci z řad občanské společnosti vyjádřili vážné obavy ohledně podstaty vládního návrhu změn týkajících se rady státních zástupců, jelikož tyto změny nevedou ke smysluplnému zvýšení její nezávislosti a mohou dokonce ztížit zajištění skutečně nezávislého členství v radě státních zástupců; se znepokojením bere na vědomí přijetí změn zákona o vnitřních věcech a zákona o Národní bezpečnostní agentuře, a to navzdory silné kritice ze strany opozice a občanské společnosti; naléhavě požaduje transparentní postupy a skutečnou spolupráci a konzultace, zejména ohledně všech zákonů týkajících se procesu integrace do EU, se všemi příslušnými zúčastněnými stranami, včetně opozice, právních expertů a Komise;

24.důrazně odsuzuje častý politický a veřejný tlak na soudce a státní zástupce a vyzývá příslušné orgány k rychlé a účinné reakci a ochraně jejich nezávislosti a integrity;

25.požaduje další zlepšení výsledků v oblasti vyšetřování a stíhání případů korupce na vysoké úrovni, včetně konfiskace majetku; naléhavě vyzývá Černou Horu, aby zintenzivnila aktivní vyšetřování a stíhání korupce na vysoké úrovni a posílila kapacitu a výkonnost soudních a protikorupčních orgánů; konstatuje, že Agentura pro předcházení korupci nadále funguje s nedostatky ve vedení, omezeným počtem zaměstnanců a nedostatečnou finanční nezávislostí, což omezuje její celkový vliv, a vyzývá k přijetí opatření, která by zajistila její plnou provozní, finanční a funkční nezávislost v souladu s evropskými normami; vyzývá k dalšímu sladění s acquis EU a normami EU v oblasti boje proti korupci a naléhavě vyzývá Černou Horu, aby se zabývala veškerými zbývajícími doporučeními v této oblasti;

26.požaduje komplexní politiky integrity, které by chránily donucovací orgány a soudnictví před korupcí a organizovanou trestnou činností; vyzývá k zavedení disciplinárních mechanismů a silnějších a účinnějších mechanismů etické odpovědnosti, zejména v případech týkajících se nepřiznání majetku, aby byla v praxi zajištěna smysluplná a účinná odpovědnost; vítá pokrok v oblastech, jako je regulace lobbingu, ochrana oznamovatelů a transparentnost zadávání veřejných zakázek, což dokazuje, že cílené a řádně prováděné reformy mohou přinést hmatatelné výsledky;

27.naléhavě vyzývá Černou Horu, aby zvýšila efektivitu trestního stíhání a soudních řízení v případech závažné a organizované trestné činnosti s cílem dosáhnout lepších výsledků v podobě pravomocných rozsudků a konfiskace majetku; konstatuje, že v oblasti boje proti praní peněz dosáhla Černá Hora významného pokroku ve zlepšování svého rámce pro boj proti praní peněz a financování terorismu, jakož i v provádění sankcí EU;

28.vítá probíhající spolupráci Černé Hory s agenturou Frontex, Europolem a Agenturou Evropské unie pro vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva v boji proti přeshraniční trestné činnosti, včetně obchodování se zbraněmi, drogami a lidmi, a v boji proti terorismu a extremismu; zdůrazňuje potřebu posílit spolupráci v oblasti boje proti drogám;

29.opakovaně vyzývá Černou Horu, aby svou vízovou politiku plně sladila s vízovou politikou EU, zejména pokud jde o země představující bezpečnostní riziko; bere na vědomí rozhodnutí černohorské vlády vyjmout v roce 2025 několik zemí ze svého seznamu zemí s bezvízovým stykem; připomíná, že se jedná o požadavek referenčního kritéria pro uzavření kapitoly 24;

30.zdůrazňuje význam transparentní a odpovědné veřejné správy, silnější správní kapacity a profesionální veřejné služby založené na zásluhách; se znepokojením konstatuje, že pokračující rozsáhlé najímání zaměstnanců ve veřejné správě bez transparentních kritérií a jasného posouzení potřeb podkopává zásady přijímání pracovníků na základě zásluh a profesionalizace; vyzývá k další depolitizaci jmenování do vyšších státních funkcí, zavedení jasných mechanismů hodnocení založených na výkonnosti a kontinuitě odborných znalostí;

31.vyjadřuje politování nad skutečností, že národnostní menšiny, zranitelné skupiny, včetně Romů a balkánských Egypťanů, osoby se zdravotním postižením a LGBTIQ+ osoby se v Černé Hoře stále setkávají s diskriminací, nenávistnými verbálními projevy, zejména na internetu, a trestnými činy z nenávisti; vítá nedávné přijetí zákona o ochraně rovnosti a zákazu diskriminace; vyzývá k posílení uplatňování rovného zacházení s etnickými komunitami a k zajištění toho, aby všem etnickým, náboženským a sociálním skupinám byla zaručena rovná práva a příležitosti a aby se mohly plně a účinně podílet na společenském, politickém a hospodářském životě; uznává, že ochrana práv menšin má zásadní význam pro podporu sociální soudržnosti, demokratické správy věcí veřejných a prosazování evropských hodnot; naléhavě vyzývá Černou Horu, aby přijala a prosazovala komplexní právní předpisy a politiky, které zabrání diskriminaci a podpoří inkluzivnost;

32.vyzývá Černou Horu, aby plně provedla zákon o registrovaném partnerství;

33.vyzývá Černou Horu, aby provedla strategii deinstitucionalizace pro osoby se zdravotním postižením, jakož i silný systém ochrany dětí založený na komunitní péči;

34.uznává multietnický charakter černohorské společnosti a vyzývá k většímu respektování všech jazyků, tradic a kulturního dědictví místních komunit a národnostních menšin; vyzývá Černou Horu, aby zintenzivnila úsilí o zajištění nediskriminačního používání menšinových jazyků ve vzdělávání a ve vyhrazeném mediálním prostoru ve státních a v místních médiích; vyzývá k respektování multietnické identity Boky Kotorské, zejména uznáním kulturního dědictví chorvatské komunity; vyjadřuje hluboké znepokojení nad rozsáhlými probíhajícími stavebními pracemi v Boce Kotorské, která je zapsána na seznamu UNESCO, jež mají dopad na zachování dědictví a ochranu přírodní lokality, a vyzývá k dořešení právní ochrany parku Miločer;

35.bere na vědomí potřebu citlivého a inkluzivního vedení diskusí týkajících se identity s cílem zabránit polarizaci a dosáhnout širokého konsensu v otázkách, které mají zásadní význam pro identitu, nezávislost, svrchovanost a evropskou cestu Černé Hory; znovu vyjadřuje své znepokojení nad pokusy o změnu zákona o černohorském občanství v parlamentu Černé Hory s cílem umožnit získání dvojího občanství, což by mohlo mít závažné a dlouhodobé důsledky pro rozhodovací proces a identitu země; vybízí orgány, aby i nadále konzultovaly a koordinovaly s EU veškeré možné změny právních předpisů s cílem zajistit jejich plný soulad s acquis EU a mezinárodními normami a dodržování základních práv;

36.důrazně odsuzuje veškeré nenávistné verbální projevy, včetně na internetu, a trestné činy z nenávisti; vítá nárůst počtu stíhání za rasismus a nenávistné verbální projevy, vyjadřuje však znepokojení nad nedostatečnými opatřeními proti projevům, veřejným prohlášením nebo symbolickým činům, které oslavují válečné zločince nebo popírají historická fakta; vyzývá Černou Horu, aby posílila svou institucionální reakci na nenávistné verbální projevy, zajistila účinné vyšetřování a stíhání a plně sladila své právní předpisy s acquis EU;

37.naléhavě vyzývá Černou Horu, aby zajistila účinné uplatňování svých rámců v oblasti základních práv, včetně přístupu ke spravedlnosti a ochrany zranitelných osob, a aby provedla veškerá doporučení mezinárodních monitorovacích orgánů;

38.zdůrazňuje, že je třeba řešit diskriminaci žen, zejména žen z menšinových skupin; vyjadřuje znepokojení nad dětskými sňatky, které neúměrně postihují dívky z romské a balkánské egyptské komunity v Černé Hoře; vyjadřuje politování nad rozšířením genderově podmíněného násilí a postojů obviňujících oběti, jakož i genderově podmíněných nenávistných verbálních projevů, včetně na internetu, zejména vůči ženám ve veřejném a politickém životě; naléhavě vyzývá Černou Horu, aby pro svůj rámec pro genderovou rovnost zajistila náležité financování, zdroje, koordinaci a prosazování; vyzývá příslušné orgány, aby zachovávaly větší ostražitost a zavedly systémy podpory pro oběti genderově podmíněného a domácího násilí; požaduje lepší shromažďování údajů o domácím a genderově podmíněném násilí, příjmech a platech, zdraví a sociálním zabezpečení; vyzývá černohorské orgány, aby zajistily větší politickou účast žen:

39.bere na vědomí politiku nulové tolerance Černé Hory vůči násilí páchanému na novinářích a odsuzuje zastrašování a všechny případy silných slovních útoků na zástupce médií a občanské společnosti, zejména na ženy pracující v médiích a obránce lidských práv, ze strany veřejných činitelů a politických stran; vyjadřuje znepokojení nad používáním neformálních předvolání a investigativních rozhovorů proti novinářům, sloupkařům a aktérům občanské společnosti za jejich kritiku veřejných činitelů; vyzývá k rychlému a účinnému prosazování práva a k účinné soudní ochraně, s přednostním zaměřením na provádění vyšetřování a plné a účinné sledování nevyřešených případů, jako je vražda Duška Jovanoviće, a také k odstrašujícím sankcím; konstatuje, že černohorský právní systém postrádá konkrétní definici nebo zrychlený postup pro identifikaci a zamítnutí strategických žalob proti účasti veřejnosti, a vyzývá k vytvoření takových mechanismů;

40.zdůrazňuje klíčovou úlohu svobodných a pluralitních sdělovacích prostředků jako základního pilíře demokratické společnosti; připomíná, že zajištění nezávislosti veřejnoprávního vysílání a regulačního orgánu pro sdělovací prostředky zůstává referenčním kritériem k uzavření kapitoly 23; zdůrazňuje, že je důležité zajistit plnou transparentnost vlastnictví a financování sdělovacích prostředků, a to i v případě online médií; vítá nedávné jmenování členů Rady Agentury pro audiovizuální mediální služby a zdůrazňuje, že agentura musí být schopna fungovat nezávisle a bez politických vlivů; vyjadřuje znepokojení nad pokračujícím politickým vlivem na veřejnoprávní vysílací společnost a vyzývá orgány, aby respektovaly soudní řízení, obnovily zákonnost a zaručily institucionální a redakční nezávislost vysílací společnosti; vyzývá Černou Horu, aby sladila své právní předpisy v oblasti sdělovacích prostředků s evropským aktem o svobodě médií Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1083 ze dne 11. dubna 2024, kterým se stanoví společný rámec pro mediální služby na vnitřním trhu a mění směrnice 2010/13/EU (Evropský akt o svobodě médií) (Úř. věst. L, 2024/1083, 17.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1083/oj). a zvýšila odolnost vůči zahraničnímu vlivu a dezinformacím; vyzývá k plné transparentnosti vlastnických struktur médií a zahraničních zdrojů financování, zejména pokud jsou spojeny s politickými aktéry nebo zájmy zahraničních států, aby se zabránilo skrytému vnějšímu ovlivňování veřejné diskuse v Černé Hoře;

41.vítá dynamickou a konstruktivní černohorskou občanskou společnost, která hraje v reformním procesu klíčovou a pozitivní úlohu; vyzývá ke smysluplnému zapojení občanské společnosti do tvorby politik, mimo jiné zajištěním systematičtějšího zapojení a včasného přístupu k příslušným informacím; naléhavě vyzývá orgány, aby zajistily, že tvorba právních předpisů souvisejících s přistoupením k EU nebude obcházet požadavky na veřejné konzultace a zavedené normy participativní správy; vyzývá k tomu, aby byla po dlouhé přestávce obnovena činnost Rady pro spolupráci mezi vládou a nevládními organizacemi s cílem budovat vztahy založené na spolupráci a skutečně zapojit občanskou společnost do transparentního legislativního procesu již od rané fáze;

42.naléhavě vyzývá Černou Horu, aby plně provedla veškerá doporučení Evropského výboru pro zabránění mučení a nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání; se znepokojením bere na vědomí rostoucí počet stížností na mučení a vynucování výpovědí, nahromadění nevyřízených případů a omezené využívání záruk, jako je audiovizuální záznam výslechů; vyjadřuje rovněž politování nad nejednotným uplatňováním pozastavení výkonu funkce a disciplinárních řízení, jakož i nad mírnými sankcemi v případech špatného zacházení ze strany policie, a vyzývá k rychlému, účinnému a nestrannému vyšetřování;

43.vítá skutečnost, že Černá Hora pořádá dne 5. června 2026 v Tivatu summit EU–západní Balkán v rámci příprav procesu rozšíření EU, který představuje důležitou platformu pro posílení regionální spolupráce, pokrok v přístupové agendě, posílení hospodářské integrace a řešení společných výzev;

44.zdůrazňuje klíčovou úlohu dobrých sousedských vztahů a regionální spolupráce v procesu rozšíření; připomíná, že dobré sousedské vztahy jsou v souladu s rámcem EU pro jednání jedním z klíčových kritérií pro hodnocení pokroku Černé Hory v procesu přistoupení k EU; vyzývá ke konstruktivnímu řešení zbývajících dvoustranných otázek v duchu vzájemného respektu, přičemž prioritou jsou zájmy občanů; připomíná, že je třeba se vyvarovat zneužívání nevyřešených dvoustranných a regionálních sporů k blokování procesu přistoupení kandidátských zemí; vítá dvoustranné konzultace mezi Chorvatskem a Černou Horou jako konstruktivní mechanismus pro řešení zbývajících otázek a posílení důvěry;

45.oceňuje Černou Horu za důsledný pokrok v oblasti vnitrostátního řešení případů válečných zločinů; konstatuje však, že od června 2024 nezahájil Úřad zvláštního státního zastupitelství žádná nová vyšetřování ani nepodal žádné obžaloby v případech válečných zločinů a že v oblasti odpovědnosti velení nebylo dosaženo žádného pokroku; zdůrazňuje potřebu zintenzivnit úsilí a pokračovat v dosahování důvěryhodných a trvalých výsledků v oblasti účinného vyšetřování, stíhání a souzení případů válečných zločinů, a to i v případech na vysoké úrovni, v souladu s mezinárodním právem a normami; zdůrazňuje v tomto ohledu důležitost přístupu k archivům;

46.vybízí Černou Horu, aby nadále aktivně zajišťovala přístup ke spravedlnosti a účinnému odškodnění obětí, včetně institucionální podpory, i k zajištění přiměřeného a spravedlivého odškodnění pro všechny osoby, které byly v 90. letech 20. století válečnými zajatci v táborech v Černé Hoře; vítá regionální spolupráci v těchto otázkách a vyzývá k plné spolupráci v regionu a s členskými státy EU, včetně výměny důkazů a vyjasnění osudu pohřešovaných osob; vítá skutečnost, že v Černé Hoře byla na žádost Chorvatska zatčena osoba odsouzená v nepřítomnosti za válečné zločiny proti válečným zajatcům, a oceňuje spolupráci mezi příslušnými orgány obou zemí v tomto případě;

47.znovu vyjadřuje své znepokojení nad projevy politického revizionismu ze strany některých politických aktérů, které oslabují odpovědnost a prohlubují společenské rozpory; důrazně odsuzuje jakékoli oslavování válečných zločinců a veřejné popírání válečných zločinů;

48.vyjadřuje znepokojení nad politickými koncepcemi a narativy v regionu, které obhajují přeshraniční sjednocení nebo koordinaci na základě etnické identity, včetně tzv. „Velkého Srbska“, což zpochybňuje svrchovanost a územní celistvost sousedních států; vyzývá všechny regionální aktéry, aby respektovali nezávislost Černé Hory a zdrželi se vměšování do jejích vnitřních záležitostí; zdůrazňuje, že takové narativy jsou neslučitelné se zásadami dobrých sousedských vztahů a s procesem přistoupení k EU; zdůrazňuje, že budoucnost západního Balkánu spočívá v integraci EU, nikoli v konkurenčních geopolitických sférách vlivu;

49.znovu vyzývá k otevření archivů týkajících se bývalých republik Jugoslávie a ke zpřístupnění spisů bývalé jugoslávské tajné služby a tajné služby Jugoslávské lidové armády, aby bylo možné důkladně vyšetřit a řešit zločiny z doby komunismu;

50.vyzývá k vyřešení zbývajících majetkových otázek; zdůrazňuje, že vyřešení zbývajících otázek vlastnických práv, včetně restitucí, je nezbytné pro splnění závazků Černé Hory podle kapitoly 23 a zůstává klíčovým kritériem pro uzavření jednání o základních právech;

51.vítá zapojení Černé Hory do plánu růstu EU pro západní Balkán; oceňuje pokrok v provádění reformního programu, na který bylo vyplaceno 18 milionů EUR, a vybízí k jeho dalšímu provádění; zdůrazňuje význam měřitelných a trvalých výsledků při provádění reforem, zejména v oblasti právního státu a hospodaření s veřejnými prostředky;

52.nadále vybízí Černou Horu, aby plně a účinně využila všechny finanční prostředky EU, které jí byly poskytnuty, mimo jiné zlepšením správní kapacity, urychlením programování a uzavírání smluv a zlepšením koordinace; zdůrazňuje význam širokého a smysluplného zapojení zúčastněných stran, včetně místních orgánů, podnikatelských sdružení, sociálních partnerů a občanské společnosti, do všech fází, včetně navrhování reformních opatření, provádění projektů a monitorování výsledků; připomíná podmíněnost finanční podpory EU, podle níž financování závisí na dosažení hmatatelného pokroku v reformách a dodržování zásad právního státu;

53.vítá operační zapojení Černé Hory do jednotné oblasti pro platby v eurech (SEPA), což představuje klíčový krok směrem k hlubší finanční integraci s EU a nižším transakčním nákladům pro občany a podniky; bere na vědomí počáteční zjištění, která naznačují významné úspory transakčních nákladů od zahájení provozu systému SEPA v říjnu 2025;

54.vítá návrh Komise zahájit jednání s partnery ze západního Balkánu, včetně Černé Hory, s cílem rozšířit režim EU „roaming za domácích podmínek“, a umožnit tak občanům a podnikům využívat bezproblémové mobilní připojení za domácí sazby v celé EU a na západním Balkáně, čímž by se posílily mezilidské kontakty, upevnily hospodářské vazby, podpořily vzdělávací výměny a usnadnil cestovní ruch; zdůrazňuje, že tato iniciativa představuje konkrétní krok směrem k hlubší předvstupní integraci, podporuje přeshraniční sociální a hospodářské vazby a přináší občanům hmatatelné výhody s dostatečným předstihem před plným členstvím v EU; vítá, že Rada schválila zahájení jednání o rozšíření režimu „roamingu za domácích podmínek“ na partnery ze západního Balkánu, a vyzývá k včasnému uzavření dvoustranných dohod s těmito partnery;

55.bere na vědomí hospodářský růst Černé Hory a naléhavě ji vyzývá, aby pokračovala ve fiskální kázni, strukturálních reformách, lepší správě věcí veřejných a opatřeních na podporu konkurenceschopnosti, růstu soukromého sektoru a zahraničních investic a sociálního a hospodářského rozvoje; vybízí Černou Horu, aby sladila celní, sociální a daňovou politiku s normami EU, včetně transparentnosti a účinné výměny daňových informací, s cílem dosáhnout pokroku v rámci kapitoly 16; vyzývá Černou Horu, aby se přizpůsobila rámci EU pro prověřování přímých zahraničních investic, zejména ve strategických odvětvích, jako je energetika, telekomunikace, kritická infrastruktura a média, s cílem předejít strategickým závislostem a ochránit kritickou infrastrukturu a klíčová hospodářská odvětví; vítá první investiční konferenci mezi EU a Černou Horou jako silný signál prohlubování hospodářských vazeb;

56.vyzývá Černou Horu, aby posílila digitalizaci veřejných služeb a zlepšila odborné vzdělávání spojené s podnikáním; zdůrazňuje, že ochrana osobních a citlivých údajů občanů musí být zajištěna ve všech digitálních systémech; vítá výzvy, aby se všechny země západního Balkánu před členstvím v EU začlenily do jednotného digitálního trhu EU;

57.naléhavě vyzývá Černou Horu, aby zintenzivnila boj proti korupci při zadávání veřejných zakázek posílením právního rámce a zlepšením odhalování nesrovnalostí, a vyzývá ji, aby zajistila, že všechny mezivládní dohody budou plně v souladu s pravidly a zásadami EU;

58.naléhavě vyzývá Černou Horu, aby zesílila své úsilí o udržitelnou a ekologickou transformaci a aby konečně přijala a provedla svůj národní plán v oblasti energetiky a klimatu; zdůrazňuje význam energetické bezpečnosti, diverzifikace dodávek, snižování strategické závislosti na vnějších aktérech a plné integrace do regionálního a evropského trhu s energií; vyzývá k plnému sladění s integračním balíčkem v oblasti elektrické energie a k posílení opatření v oblasti energetické účinnosti; vyzývá Černou Horu, aby převzala normy EU v oblasti bezpečnosti dodávek a transparentní postupy zadávání veřejných zakázek;

59.vyzývá Černou Horu, aby zvýšila své úsilí o splnění kritérií pro uzavření kapitoly 27 a urychlila sbližování s acquis EU v oblasti životního prostředí a jeho účinné provádění ve všech příslušných odvětvích, včetně kvality ovzduší, vody, ochrany přírody, nakládání s odpady, průmyslového znečištění a změny klimatu, a aby přijala strategie a akční plány v oblasti kvality ovzduší a ochrany přírody a místní plány pro nakládání s odpady; vítá skutečnost, že se Černá Hora připojila k programu EU LIFE; vyzývá všechny strany, aby dosáhly dohody o čistírně odpadních vod v obci Zeta způsobem, který respektuje jak potřebu výstavby této čistírny, tak obavy místního obyvatelstva;

60.vyzývá Černou Horu, aby chránila oblasti s vysokou hodnotou biologické rozmanitosti, včetně soustavy Emerald a lokalit, které budou v budoucnu zařazeny do sítě Natura 2000, a zajistila jejich právní ochranu a soulad s příslušnými směrnicemi EU; vyzývá Černou Horu, aby výrazně urychlila vytvoření a realizaci sítě Natura 2000 v plném souladu s acquis EU v oblasti životního prostředí a zajistila, aby určování, označování a správa chráněných lokalit byly založeny na vědeckých kritériích a transparentních procesech veřejných konzultací; vyzývá k důslednějšímu prosazování právních předpisů v oblasti dobrých životních podmínek zvířat;

61.vyzývá Černou Horu, aby posílila své administrativní a inspekční kapacity na národní i místní úrovni a zlepšila koordinaci mezi institucemi a rozhodování o infrastrukturních projektech, včetně zavedení účinné koordinace mezi strategickými posuzováními vlivů na životní prostředí, posuzováním dopadu na životní prostředí a vhodnými postupy posuzování vybízí Černou Horu, aby změnila svou dopravní politiku a posunula se směrem k udržitelné a inteligentní mobilitě;

62.zdůrazňuje význam regionální dopravní a energetické konektivity jako klíčového prvku hospodářského rozvoje a stability na západním Balkáně a vyzývá k realizaci projektů, které prohloubí integraci s členskými státy EU; je znepokojen nedávnými blokádami hraničních přechodů do schengenského prostoru profesionálními řidiči ze zemí západního Balkánu v souvislosti se zavedením systému EU pro evidenci vstupu/výstupu od října 2025; zdůrazňuje, že dlouhodobá narušení mohou negativně ovlivnit dodavatelské řetězce, obchodní toky a hospodářské vztahy mezi EU a Černou Horou; vyzývá Komisi, aby v úzké spolupráci s členskými státy posoudila možná pragmatická a právně opodstatněná řešení, která vyváží provozní realitu v odvětví dopravy s potřebou zachovat integritu schengenského acquis, zajistí vhodné záruky a zabrání jakémukoli zneužívání;

63.pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a vládám a parlamentům členských států a jeho překlad do černohorštiny prezidentovi, vládě a parlamentu Černé Hory.