<?xml version="1.0" encoding="UTF-8" standalone="no"?><SDOCTA xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:noNamespaceSchemaLocation="TA.xsd"><IDENT><STRING BOLD="on">P10_TA(2026)0217</STRING></IDENT><TI><STRING BOLD="on">Zpráva Komise o Albánii za rok 2025</STRING></TI><HIDDEN><STRING HIDDEN="on" ITALIC="on">(A10-0141/2026 - Zpravodaj: Andreas Schieder)</STRING></HIDDEN><TXTLST><RESOL><TI><STRING BOLD="on">Usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. června 2026 o zprávě Komise o Albánii za rok 2025 (2025/2250(INI))</STRING></TI><TEXT><PREAMBLE><PRINIT><STRING ITALIC="on">Evropský parlament,</STRING></PRINIT><GRVISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>s ohledem na Dohodu o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Albánskou republikou na straně druhé<FOOTNOTE><FIELD> Úř. věst. L 107, 28.4.2009, s. 166, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2009/332/oj.</FIELD></FOOTNOTE>,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>s ohledem na žádost Albánie o členství v EU podanou dne 24. dubna 2009,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1529 ze dne 15. září 2021, kterým se zřizuje Nástroj předvstupní pomoci (NPP III)<FOOTNOTE><FIELD> Úř. věst. L 330, 20.9.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1529/oj.</FIELD></FOOTNOTE>,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1449 ze dne 14. května 2024 o zřízení nástroje pro reformy a růst pro země západního Balkánu<FOOTNOTE><FIELD> Úř. věst. L, 2024/1449, 24.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1449/oj.</FIELD></FOOTNOTE>,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>s ohledem na sdělení Komise ze dne 5. února 2020 s názvem „Posílení procesu přistoupení – přesvědčivá perspektiva EU pro západní Balkán“ (COM(2020)0057),</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>s ohledem na rámec EU pro jednání s Albánií, který v červenci roku 2022 schválila Rada a který stanoví pokyny a zásady pro jednání o přistoupení Albánie k EU,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>s ohledem na sdělení Komise ze dne 8. listopadu 2023 nazvané „Nový plán růstu pro západní Balkán“(COM(2023)0691),</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>s ohledem na reformní program Albánie předložený v rámci Nástroje EU pro reformy a růst pro země západního Balkánu ve znění schváleném Komisí dne 23. října 2024,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>s ohledem na sdělení Komise ze dne 8. července 2025 nazvané „Zpráva o právním státu 2025“ (COM(2025)0900) a na doprovodný pracovní dokument útvarů Komise nazvaný „Zpráva o právním státu 2025 – kapitola o stavu právního státu v Albánii (SWD(2025)0928),</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>s ohledem na sdělení Komise ze dne 4. listopadu 2025 nazvané „Sdělení o politice rozšíření EU pro rok 2025“ (COM(2025)0690) a na doprovodný pracovní dokument útvarů Komise nazvaný „Zpráva o Albánii za rok 2025“ (SWD(2025)0750),</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>s ohledem na závěrečnou zprávu ze dne 23. října 2025, kterou k parlamentním volbám v Albánii, jež se konaly dne 11. května 2025, vypracovala volební pozorovatelská mise Úřadu pro demokratické instituce a lidská práva Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (ODIHR),</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>s ohledem na prohlášení ze summitu EU a zemí západního Balkánu konaného dne 17. prosince 2025 v Bruselu,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>s ohledem na summity EU – západní Balkán, které se konaly v Sofii, Záhřebu a Brdu pri Kranju v letech 2018, 2020 a 2021, a na příslušná prohlášení z těchto summitů,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>s ohledem na svá předchozí usnesení o Albánii,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>s ohledem na své usnesení ze dne 11. března 2026 o strategii rozšiřování EU<FOOTNOTE><FIELD> Přijaté texty, P10_TA(2026)0077.</FIELD></FOOTNOTE>,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>s ohledem na index vnímání korupce z roku 2025, který vypracovala organizace Transparency International v únoru roku 2026,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>s ohledem na světový index svobody tisku 2025, který zveřejnila organizace Reportéři bez hranic v březnu roku 2025,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>s ohledem na zprávu Světového ekonomického fóra ze dne 11. června 2025 nazvanou „Global Gender Gap Report 2025“ (Zpráva o genderových rozdílech ve světě za rok 2025),</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>s ohledem na článek 55 jednacího řádu,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci (A10-0141/2026),</P></VISA></GRVISA><GRCONS><CONS><P><NO.P>A.</NO.P>vzhledem k tomu, že rozšíření EU je nadále strategickou investicí do míru, bezpečnosti, stability a demokratického a socioekonomického rozvoje na celém evropském kontinentu;</P></CONS><CONS><P><NO.P>B.</NO.P>vzhledem k tomu, že Albánie si důsledně udržuje jasný strategický kurz směrem k členství v EU a prokázala plný soulad se společnou zahraniční a bezpečnostní politikou EU, a to i pokud jde o omezující opatření EU vůči Rusku a Bělorusku a podporu Ukrajiny při hlasování o rezolucích Valného shromáždění OSN;</P></CONS><CONS><P><NO.P>C.</NO.P>vzhledem k tomu, že Albánie získala v roce 2014 status kandidátské země EU, v červenci 2022 zahájila přístupová jednání, v listopadu 2023 úspěšně dokončila proces prověřování a v období od 15. října 2024 do 17. listopadu 2025 otevřela všechny tematické okruhy jednání;</P></CONS><CONS><P><NO.P>D.</NO.P>vzhledem k tomu, že ve zprávě Komise o Albánii za rok 2025 se potvrzuje, že země nadále dosahuje pokroku ve většině oblastí souvisejících s přistoupením, a zároveň je v ní zdůrazněno, že je zapotřebí hlubších, soudržnějších a nezvratných reforem;</P></CONS><CONS><P><NO.P>E.</NO.P>vzhledem k tomu, že důvěryhodnost procesu rozšíření EU závisí spíše na přísné podmíněnosti, pokroku založeném na zásluhách a účinném provádění reforem než na pouhém formálním přijímání právních předpisů; vzhledem k tomu, že přistoupení Albánie k EU závisí na trvalých, důkladných a nezvratných reformách v oblastech, které v rámci přístupových jednání pokrývá tematický okruh základních zásad, počínaje právním státem a fungováním demokratických institucí; vzhledem k tomu, že o harmonogramu přistoupení rozhoduje kvalita reforem, které daná země provádí;</P></CONS><CONS><P><NO.P>F.</NO.P>vzhledem k tomu, že pro cestu Albánie k přistoupení má nadále zásadní význam posilování demokratických institucí, nezávislost soudnictví, protikorupční úsilí, svoboda sdělovacích prostředků a základní práva včetně práv menšin;</P></CONS><CONS><P><NO.P>G.</NO.P>vzhledem k tomu, že ochrana integrity demokratických procesů se stala ústředním prvkem politiky rozšíření EU; vzhledem k tomu, že v červenci 2025 přijal albánský parlament první národní strategii země proti zahraničnímu vměšování a dezinformacím;</P></CONS><CONS><P><NO.P>H.</NO.P>vzhledem k tomu, že doporučení úřadu ODIHR ze dne 23. října 2025, která následovala po albánských parlamentních volbách konaných dne 11. května 2025, a předchozí doporučení úřadu ODIHR týkající se dalšího zlepšení průběhu voleb v Albánii dosud nebyla plně zohledněna;</P></CONS></GRCONS></PREAMBLE><DISPOSITIF> <ACTLST><ACTION><P><NO.P>1.</NO.P>vítá mimořádné úsilí Albánie o začlenění do EU, které je založeno na konsensu všech politických stran a jednoznačné podpoře občanů této země, a oceňuje skutečnost, že Albánie otevřela všechny tematické okruhy přístupových jednání během pouhých 13 měsíců; konstatuje, že podpora členství v EU ze strany albánských občanů zůstává trvale vysoká a odráží silné evropské ambice albánské společnosti; vybízí zemi, aby udržela svou současnou reformní dynamiku a pokračovala ve sbližování s <STRING ITALIC="on">acquis</STRING> EU, a zdůrazňuje, že pokrok, kterého Albánie dosahuje na své evropské cestě, přispívá ke stabilitě, bezpečnosti a odolnosti evropského kontinentu;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>2.</NO.P>bere na vědomí ambici Albánie uzavřít přístupová jednání do konce roku 2027 a vítá rychlý pokrok, jehož bylo v tomto ohledu v posledních letech dosaženo; zdůrazňuje, že je třeba, aby albánské orgány zajistily důsledné provádění právních předpisů;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>3.</NO.P>konstatuje, že jak zpráva Komise o Albánii z roku 2025, tak zpráva úřadu ODIHR o parlamentních volbách, které se konaly v květnu 2025, hodnotí albánský volební rámec jako obecně dostačující pro konání voleb založených na soutěži mezi kandidáty, avšak znovu vyjadřují znepokojení v souvislosti s nerovnými podmínkami pro politické aktéry, zneužíváním administrativních zdrojů, které stírá hranice mezi státními institucemi a stranickými strukturami, financováním politických stran, obviněními z kupování hlasů a nátlakem na voliče; vyzývá proto aktéry zastupující albánskou politickou většinu i opozici, aby v úzké spolupráci s občanskou společností konstruktivně a inkluzivně usilovaly o komplexní volební reformu a aby v dostatečném předstihu před budoucími volebními cykly plně provedly zbývající doporučení úřadu ODIHR a Benátské komise; zdůrazňuje, že reforma by měla posílit volební rámec, a to i pokud jde o transparentnost financování kampaní, rovný přístup ke sdělovacím prostředkům a záruky proti zneužívání administrativních zdrojů, a zajistit, aby byl tento rámec účinně prosazován; zdůrazňuje, že pro zajištění důvěry veřejnosti v budoucí volby má zásadní význam široký politický konsensus a skutečné provádění těchto reforem;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>4.</NO.P>vyjadřuje znepokojení nad pokračující politickou polarizací a konfrontačním politickým diskursem, které podkopávají parlamentní dohled, důvěru veřejnosti a účinné fungování demokratických institucí; vybízí politické aktéry, aby se znovu zapojili do konstruktivního parlamentního dialogu a zajistili, aby byl albánský parlament ústředním fórem pro demokratickou diskusi a demokratický dohled; zdůrazňuje, že fungující demokracie vyžaduje smysluplnou účast opozice v parlamentních postupech; připomíná, že násilné protesty nemají ve fungující demokracii místo;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>5.</NO.P>vybízí k důslednější parlamentní kontrole výkonné moci, větší transparentnosti legislativních postupů a smysluplnějším konzultacím vedeným již v rané fázi s organizacemi občanské společnosti, sociálními partnery a nezávislými institucemi; zdůrazňuje, že v procesu integrace do EU je třeba dosahovat pokroku, aniž by byla ohrožena kvalita a inkluzivnost reforem; zdůrazňuje, že pro zajištění jejich udržitelného provádění a trvalého dopadu je důležité odpovídající zapojení zúčastněných stran a odpovědnost členských států; zdůrazňuje, že je důležité posílit úlohu a kapacity albánských parlamentních výborů, mimo jiné prostřednictvím lepšího přístupu k informacím, odborné podpory a transparentních legislativních postupů;</P></ACTION></ACTLST><ACTLST><ACTINIT><STRING BOLD="on"><STRING ITALIC="on">Právní stát, soudnictví a boj proti korupci</STRING></STRING></ACTINIT><ACTION><P><NO.P>6.</NO.P>vítá, že v Albánii pokračuje proces reformy soudnictví, včetně prověřování soudců a státních zástupců, což přispívá ke zvýšení odpovědnosti a integrity v soudnictví této země; chválí Vysokou radu pro soudnictví za to, že jmenovala nové soudce a státní zástupce, a přispěla tak ke snížení počtu neobsazených míst; zdůrazňuje, že ochrana nezávislosti soudnictví má i nadále zásadní význam pro právní stát, spolu s pokračujícím úsilím o další posílení odpovědnosti, kvality a účinnosti soudnictví; bere však na vědomí přetrvávající problémy týkající se účinnosti soudnictví, účinného vymáhání pravomocných rozhodnutí soudu, hromadění nevyřízených případů, jednotnosti judikatury a pokusů o nepřípustné ovlivňování;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>7.</NO.P>připomíná, že parlamentní imunita je součástí albánského ústavního rámce, jehož cílem je zajistit řádné fungování demokratických institucí; zdůrazňuje, že veškerá rozhodnutí v tomto ohledu by měla být přijímána výhradně v souladu s ústavními ustanoveními a zavedenými právními postupy bez politického vměšování a bez zbytečného odkladu;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>8.</NO.P>chválí albánské orgány za neustálé zlepšování účinnosti ústavního soudu této země; vyzývá však k dalšímu posílení orgánů soudní správy a k trvalým investicím do soudní infrastruktury a digitalizace; připomíná, že soudnictví i nadále čelí politickým tlakům a hrozbám, které mohou ohrozit jeho nezávislost; zdůrazňuje, že je důležité, aby jak orgány výkonné, tak soudní moci včas a v plném rozsahu prováděly rozhodnutí ústavního soudu, neboť to představuje zásadní prvek právního státu a institucionální rovnováhy;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>9.</NO.P>vyjadřuje politování nad tím, že podle hodnocení, které zveřejnila organizace Transparency International v rámci indexu vnímání korupce za rok 2025, klesla Albánie na 91. místo, zatímco v roce 2024 se umístila na 80. místě; zdůrazňuje, že korupce vzbuzuje i nadále velké obavy a že navzdory pokroku dosaženému v právním a institucionálním rámci musí Albánie dále posilovat své policejní kapacity se zaměřením na tuto oblast a upevňovat své výsledky v oblasti vyšetřování, stíhání a pravomocných odsouzení, zejména v případech korupce na vysoké úrovni; vítá přijetí klíčových protikorupčních právních předpisů, včetně předpisů o ochraně oznamovatelů a střetu zájmů, a vyzývá k jejich důkladnému provádění; vítá pokračující činnost specializovaných protikorupčních orgánů a orgánů pro boj proti organizované trestné činnosti, včetně zvláštní struktury pro boj proti korupci a organizované trestné činnosti (SPAK), a vyzývá k zajištění jejich trvalé nezávislosti, odpovídajícího financování a dostatečné operační kapacity, aniž by byly omezovány jejich vyšetřovací pravomoci nebo narušována jejich činnost; vyzývá k většímu úsilí o zajištění účinného vysledování, zmrazení, konfiskace a správy majetku pocházejícího z trestné činnosti, mimo jiné prostřednictvím systematického finančního vyšetřování, lepší meziagenturní a přeshraniční spolupráce a plného využívání konfiskačních nástrojů v souladu se základními právy;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>10.</NO.P>trvá na tom, že korupci je třeba řešit na všech úrovních, aby se posílila důvěra občanů ve státní instituce a zajistilo se předvídatelné podnikatelské prostředí; vyzývá k posílení transparentnosti, kontrol střetu zájmů, posuzování rizik integrity a cílených preventivních opatření ve vysoce rizikových odvětvích, zejména v oblasti zadávání veřejných zakázek a koncesí, udělování licencí a inspekcí a stavebnictví a územního plánování;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>11.</NO.P>vyzývá Albánii, aby rozhodujícím způsobem pokročila v oblasti prvotní evidence nemovitostí a spravedlivé a obecně uznávané náhrady a zlepšila transparentnost státního katastru nemovitostí a kvalitu katastrálních údajů v katastru nemovitostí a zajistila dodržování práva na spravedlivý proces a práva na účinnou soudní ochranu v případech vyvlastnění a odebrání nemovitostí;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>12.</NO.P>zdůrazňuje, že je důležité účinně bojovat proti organizované trestné činnosti, včetně praní peněz a sítí pro obchodování s drogami, a vyzývá k intenzivnější spolupráci s agenturami EU, jako je Europol a Eurojust; vyzývá albánské orgány, aby zintenzivnily úsilí o sladění albánského právního rámce pro organizovanou trestnou činnost s <STRING ITALIC="on">acquis</STRING> EU, posílily kapacitu donucovacích orgánů a zlepšily účinnost vyšetřování;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>13.</NO.P>vítá skutečnost, že banky v Albánii oficiálně začaly provádět přeshraniční transakce v eurech prostřednictvím systému SEPA; oceňuje albánské orgány za to, že vyvinuly značné úsilí v boji proti praní peněz a přijaly národní strategii pro boj proti praní peněz a financování terorismu na období 2024–2030; bere na vědomí iniciativu „Albánie bez hotovosti 2030“, jejímž cílem je řešit vysokou míru neformálnosti v oblasti podnikání a nezákonných peněžních toků;</P></ACTION></ACTLST><ACTLST><ACTINIT><STRING BOLD="on"><STRING ITALIC="on">Základní práva a svoboda sdělovacích prostředků</STRING></STRING></ACTINIT><ACTION><P><NO.P>14.</NO.P>vítá skutečnost, že v rámci světového indexu svobody tisku za rok 2025, který zveřejňuje organizace Reportéři bez hranic, se Albánie v žebříčku posunula směrem nahoru, a to z 99. místa (rok 2024) na 80. místo (rok 2025); vyzývá k dalšímu úsilí o ochranu svobody projevu a plurality sdělovacích prostředků v Albánii, včetně větší transparentnosti, pokud jde o možné střety zájmů vlastníků sdělovacích prostředků, záruk proti politickému a ekonomickému nátlaku na novináře a účinného vyšetřování hrozeb a útoků zaměřených na pracovníky sdělovacích prostředků; vyzývá rovněž k větší transparentnosti struktur vlastnictví sdělovacích prostředků a k transparentní distribuci státní reklamy s cílem zajistit redakční nezávislost a pluralitu sdělovacích prostředků;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>15.</NO.P>důrazně odsuzuje nepřátelství vůči nezávislým novinářům a pracovníkům sdělovacích prostředků v Albánii, včetně slovních útoků a protimediální rétoriky vysoce postavených představitelů, očerňujících kampaní a misogynního obtěžování na internetu, jež často cílí na novináře, kteří informují o právním státu, korupci a spravedlnosti; dále vyjadřuje znepokojení nad vysokým počtem soudních řízení proti novinářům; vítá nedávné změny trestního zákoníku Albánie; vyjadřuje však politování nad tím, že nevedly k úplné dekriminalizaci pomluvy a urážky v souladu s unijními a mezinárodními normami;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>16.</NO.P>vyzývá albánské orgány, aby podporovaly mediální a digitální gramotnost jako doplňkové opatření k posílení odolnosti informačního prostředí, mimo jiné začleněním iniciativ v oblasti mediální gramotnosti do celého vzdělávacího systému, podporovaly odbornou přípravu učitelů a moderní zdroje vzdělávání a posílily spolupráci s nezávislými sdělovacími prostředky a příslušnými programy EU na podporu kritického myšlení a odpovědného využívání digitální komunikace;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>17.</NO.P>vybízí Albánii, aby posílila institucionální rámec pro ochranu a podporu práv příslušníků etnických a náboženských menšin a osob náležejících ke zranitelným skupinám, včetně Romů a Egypťanů, osob se zdravotním postižením, migrujících pracovníků a osob LGBTIQ+, a aby zajistila účinné provádění antidiskriminačních právních předpisů a lepší přístup etnických a náboženských menšin a zranitelných skupin k veřejným službám a jejich smysluplnou účast na společenském, hospodářském a politickém životě; je znepokojen tím, že v politickém diskursu v Albánii je slyšet protigenderová rétorika; konstatuje, že posílení institucionálního rámce na ochranu práv menšin musí být doprovázeno účinnými opatřeními, která zajistí plné a účinné uplatňování těchto práv v praxi;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>18.</NO.P>vyzývá albánské orgány, aby zajistily udržitelný přístup uznávaných národnostních menšin ke vzdělávání v menšinových jazycích a podporovaly odpovídající odbornou přípravu učitelů, vydávání učebnic a zachování kulturní identity;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>19.</NO.P>oceňuje, že byl v Albánii přijat zákon o rovnosti žen a mužů, který je v souladu s <STRING ITALIC="on">acquis</STRING> EU a mezinárodními normami v oblasti lidských práv; je však znepokojen vlnami dezinformací a nenávisti vůči LGBTIQ+ osobám, včetně kampaní očerňujících práci organizací občanské společnosti, které usilují o rovnost LGBTIQ+ osob; vyzývá albánské orgány k zajištění toho, aby se osoby šířící diskriminační rétoriku zodpovídaly před zákonem; vyzývá albánskou vládu, aby navrhla právní opatření, jako je registrované partnerství, s cílem uznat a chránit páry stejného pohlaví v souladu se svým závazkem v národním akčním plánu pro osoby LGBTI (2021–2027) a uvést albánské právní předpisy v oblasti lidských práv do souladu s <STRING ITALIC="on">acquis</STRING> EU;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>20.</NO.P>s potěšením bere na vědomí, že je uznávána dlouhodobá historická přítomnost bulharské komunity v regionech, jako jsou Prespa, Gollobordë a Gora, a vybízí albánské orgány, aby zajistily plné dodržování jazykových, kulturních a vzdělávacích práv této komunity, ale i jiných uznaných národnostních menšin Albánie;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>21.</NO.P>vyjadřuje politování nad tím, že problémy diskriminace a sociálního vyloučení, které postihují menšinové skupiny v Albánii, zejména pokud jde o přístup ke vzdělání, zaměstnání a veřejným službám, stále přetrvávají; vyzývá albánskou vládu, aby plně sladila antidiskriminační politiky a práva menšin s <STRING ITALIC="on">acquis</STRING> EU; zdůrazňuje, že je třeba zlepšit přístup ke spravedlnosti a politickou účast, zejména pro zranitelné a marginalizované skupiny;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>22.</NO.P>uznává, že řecká národnostní menšina je zde s ohledem na dějiny regionu stále početná, zejména v jižní Albánii, a vyzývá Albánii, aby zajistila ochranu práva na vlastnictví;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>23.</NO.P>zdůrazňuje rovněž, že je důležité zachovat památná místa související s komunistickou diktaturou a podporovat vzpomínkové akce a vzdělávací iniciativy, které posilují historické povědomí a demokratickou kulturu, zejména mezi mladšími generacemi;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>24.</NO.P>vítá dynamickou a konstruktivní občanskou společnost Albánie, která hraje v reformním procesu klíčovou a pozitivní úlohu; vybízí albánskou vládu, aby budovala vztahy založené na spolupráci a již od rané fáze skutečně zapojovala občanskou společnost do transparentního legislativního procesu; vyjadřuje však politování nad tím, že organizace občanské společnosti v Albánii čelí i nadále obtížím a dostávají omezené veřejné finanční prostředky; dále vyzývá albánskou vládu, aby pro občanskou společnost zajistila příznivé, bezpečné a nediskriminační prostředí;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>25.</NO.P>je znepokojen tím, že podle celosvětového hodnocení zprávy Světového ekonomického fóra o globálních genderových rozdílech z roku 2025 klesla Albánie z 23. místa v roce 2024 na 36. místo v roce 2025, což naznačuje prohlubující se rozdíly mezi ženami a muži; vyjadřuje politování nad tím, že právní rámec Albánie pro boj proti genderově podmíněnému násilí dosud není v souladu s Istanbulskou úmluvou; naléhavě vyzývá albánskou vládu k posílení podpůrných služeb pro oběti, zejména v oblasti zdravotní péče, financování azylových domů pro ženy, bezplatné právní pomoci a programů opětovného začlenění a rehabilitace;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>26.</NO.P>je znepokojen skutečností, že albánská národní agenda v oblasti práv dítěte (NARC) na období 2021–2026 dosud není plně prováděna a že přístupu dětí ke spravedlnosti brání zpoždění, omezená právní pomoc a nedostatečná institucionální koordinace; vyjadřuje politování nad tím, že většina dětí v Albánii je i nadále ohrožena chudobou; vyzývá albánské orgány, aby účinně prováděly agendu NARC tím, že budou poskytovat pomoc dětem čelícím vyloučení a chudobě;</P></ACTION></ACTLST><ACTLST><ACTINIT><STRING BOLD="on"><STRING ITALIC="on">Reforma veřejné správy a správa věcí veřejných</STRING></STRING></ACTINIT><ACTION><P><NO.P>27.</NO.P>uznává pokrok dosažený v reformě veřejné správy, včetně strategického plánování a koordinace; vítá přijetí průřezové strategie pro reformu veřejné správy na období 2025–2030; zdůrazňuje však, že je třeba vyvinout další úsilí k zajištění toho, aby pracovníci ve veřejné službě byli přijímání na základě zásluh a aby došlo k jejímu odpolitizování, včetně přijetí a provádění nového legislativního rámce pro veřejnou službu;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>28.</NO.P>je znepokojen tím, že právní rámec pro zadávání veřejných zakázek ani právní předpisy v oblasti práva obchodních společností nejsou plně v souladu s <STRING ITALIC="on">acquis</STRING> EU; vyzývá albánské orgány, aby pokračovaly ve svém úsilí o plné sladění albánských právních předpisů s <STRING ITALIC="on">acquis</STRING> EU; vyzývá k posílení parlamentního dohledu, nezávislých auditů a plné transparentnosti postupů zadávání veřejných zakázek s cílem zajistit soulad s normami EU v oblasti hospodářské soutěže, ochrany údajů a boje proti korupci;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>29.</NO.P>s potěšením bere na vědomí, že v Albánii vznikl mezistranický parlamentní výbor, který pracuje na územní reformě; zdůrazňuje, že reformy v této oblasti je třeba vždy provádět prostřednictvím inkluzivního procesu a že musí být založeny na objektivních socioekonomických kritériích a evropských normách místní samosprávy;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>30.</NO.P>vyzývá ke zlepšení politického plánování, rozhodování založeného na faktech a transparentních rozpočtových procesů, včetně posíleného parlamentního dohledu nad veřejnými financemi; trvá na tom, že je nutné navýšit finanční zdroje, rozšířit správní kapacitu a zvýšit fiskální autonomii místních orgánů;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>31.</NO.P>oceňuje albánské orgány za nedávné přijetí národní strategie kybernetické bezpečnosti na období 2025–2030; vítá sladění stávajícího albánského zákona o kybernetické bezpečnosti se směrnicí EU o bezpečnosti sítí a informací 2<FOOTNOTE><FIELD> Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2555 ze dne 14. prosince 2022 o opatřeních k zajištění vysoké společné úrovně kybernetické bezpečnosti v Unii a o změně nařízení (EU) č. 910/2014 a směrnice (EU) 2018/1972 a o zrušení směrnice (EU) 2016/1148 (směrnice NIS 2) (Úř. věst. L 333, 27.12.2022, s. 80, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2022/2555/oj).</FIELD></FOOTNOTE>; chválí albánské orgány za přijetí aktualizovaného seznamu provozovatelů kritické a důležité informační infrastruktury;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>32.</NO.P>s potěšením bere na vědomí, že Albánie neustále zlepšuje předávání údajů Eurostatu; vyzývá albánské orgány, aby dále zvýšily svou produkci a distribuci vysoce kvalitních údajů;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>33.</NO.P>chválí albánskou vládu za přijetí nových zákonů o ochranných známkách a patentech; vyzývá albánské orgány, aby plně sladily albánské právo duševního vlastnictví s <STRING ITALIC="on">acquis</STRING> EU a pokračovaly v jeho posilování;</P></ACTION></ACTLST><ACTLST><ACTINIT><STRING BOLD="on"><STRING ITALIC="on">Socioekonomické reformy a životní prostředí</STRING></STRING></ACTINIT><ACTION><P><NO.P>34.</NO.P>vítá zapojení Albánie do provádění plánu růstu EU pro západní Balkán; konstatuje však, že přetrvávají strukturální nedostatky, včetně neformální ekonomiky, omezeného růstu produktivity a náročného podnikatelského prostředí; vyjadřuje politování nad tím, že rozsáhlá neformální ekonomika škodí podnikatelskému prostředí a hospodářské soutěži; znovu opakuje, že je důležité zlepšit dopravní infrastrukturu mezi zeměmi západního Balkánu a dále rozvíjet železniční a letecké propojení s členskými státy EU; oceňuje, že albánské orgány umožňují osvobození od DPH u projektů v Albánii financovaných Evropskou unií;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>35.</NO.P>připomíná potenciál hospodářského a investičního plánu pro západní Balkán, pokud jde o zajištění většího regionálního propojení prostřednictvím železničních a silničních sítí; v této souvislosti naléhavě vyzývá orgány všech dotčených zemí, aby dokončily projekty v rámci koridoru VIII spojujícího Albánii, Severní Makedonii a Bulharsko;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>36.</NO.P>vyzývá k zavedení komplexního mechanismu prověřování přímých zahraničních investic jako strategické iniciativy na ochranu národních zájmů Albánie, zvýšení bezpečnosti a zajištění předvídatelnosti pro investory a souladu s normami EU;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>37.</NO.P>zdůrazňuje skutečnost, že systém vnitřní kontroly albánské veřejné vnitřní finanční kontroly je i nadále pouze částečně účinný; vyzývá Albánii, aby zvýšila odpovědnost a transparentnost státních podniků tím, že zveřejní jejich výroční zprávy o finanční výkonnosti; vyzývá albánské orgány, aby plně provedly doporučení albánského Nejvyššího kontrolního úřadu;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>38.</NO.P>s potěšením bere na vědomí, že země přijala strategii modernizace a harmonizace albánských celních informačních systémů se systémy EU na období 2025–2030; chválí albánské orgány za jejich úsilí o splnění norem EU harmonizací a zlepšením celní infrastruktury; zdůrazňuje, že celní informační systémy potřebují podstatnou modernizaci, aby bylo dosaženo plné harmonizace s normami EU, a vyzývá albánské orgány, aby v tomto ohledu urychlily nezbytné investice a reformy;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>39.</NO.P>oceňuje, že albánské orgány sladily právní předpisy týkající se soukromých penzijních fondů s <STRING ITALIC="on">acquis</STRING> EU; vyzývá Albánii, aby dokončila harmonizaci s <STRING ITALIC="on">acquis</STRING> EU v oblasti pojišťovnictví, kapitálových trhů, trhů s cennými papíry, investičních fondů a infrastruktury finančních trhů;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>40.</NO.P>s nadšením vítá návrh Komise a zmocnění Rady k zahájení jednání o rozšíření režimu EU „Roam Like at Home“ (roaming za domácích podmínek) na západní Balkán a vyzývá Komisi a partnery ze západního Balkánu, aby urychleně podnikli nezbytné kroky k vzájemnému otevření roamingových trhů EU a západobalkánských partnerů, aby tak občané a podniky mohli využívat roamingových služeb bez dodatečných poplatků;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>41.</NO.P>zdůrazňuje, že je důležité investovat do vzdělávání, rozvoje dovedností a inovací s cílem podpořit udržitelný růst a sociální soudržnost; chválí albánskou vládu za přijetí legislativních aktů zajišťujících reformu vysokoškolského vzdělávání a za provádění národní strategie vzdělávání na období 2021–2026; vyzývá albánské orgány, aby dokončily prováděcí předpisy k zákonu o kulturním dědictví a muzeích; podporuje rozvoj politiky zaměřené na snížení emigrace mladých lidí a posílení příležitostí pro mladé odborníky prostřednictvím lepších podmínek na trhu práce, reformy vzdělávání a podpory inovací;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>42.</NO.P>vyzývá k dalšímu rozvoji a účinnému provádění rámce pro sociální bydlení v Albánii na základě pokračování a zlepšení Národní strategie pro sociální bydlení na období 2016–2025 s cílem zajistit stabilní a důstojné životní podmínky pro skupiny s nižšími příjmy a zranitelné skupiny; zdůrazňuje zejména význam přístupného a cenově dostupného sociálního bydlení pro mladé lidi, včetně studentů a učňů, neboť podporuje jejich geografickou mobilitu, přístup ke vzdělávání a odborné přípravě a úspěšné začlenění na trh práce;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>43.</NO.P>zdůrazňuje zásadní význam skutečného sociálního dialogu, který přispívá k tomu, aby se přínosy rozšíření EU dostaly k různým skupinám obyvatelstva; vítá zlepšení přenosu databází a včasné propojení se sítí evropských služeb zaměstnanosti (EURES), které bylo umožněno plným sladěním národního seznamu povolání s mnohojazyčnou klasifikací evropských dovedností, kompetencí, kvalifikací a povolání (ESCO); vyjadřuje nicméně politování nad nízkou četností zasedání Národní rady práce; vyzývá k posílení procesu třístranných konzultací, včetně odpovídajícího zastoupení odborů; zdůrazňuje, že je třeba dále podporovat budování kapacit sociálních partnerů;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>44.</NO.P>vyzývá k posílení úsilí o podporu dodržování pracovního práva EU a rámce EU pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci, včetně plného provádění nediskriminačních politik a opatření v oblasti rovnosti, a naléhavě vyzývá příslušné vnitrostátní orgány, aby zajistily účinné monitorování, prosazování a odpovídající sankce v případě nedodržování předpisů;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>45.</NO.P>zdůrazňuje, že pokrok na cestě k přistoupení k EU vyžaduje skutečné výsledky při provádění a prosazování <STRING ITALIC="on">acquis</STRING> v oblasti životního prostředí, zejména pokud jde o posuzování vlivů na životní prostředí, právní předpisy na ochranu přírody a práva na účast veřejnosti;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>46.</NO.P>bere na vědomí oznámení albánské vlády, že hodlá provést reformu odvětví nakládání s odpady v této zemi, zaměřenou na centralizaci a zlepšení sběru odpadu a nakládání s ním; se znepokojením však bere na vědomí hodnocení Komise, podle nějž v průběhu sledovaného období nedošlo k žádnému pokroku v oblasti životního prostředí ani změny klimatu; naléhavě vyzývá albánskou vládu, aby upřednostnila uplatňování strategií zaměřených na přizpůsobení se změně klimatu, rozvoj obnovitelných zdrojů energie a podporu udržitelného hospodářského růstu;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>47.</NO.P>vyjadřuje hluboké politování nad prodloužením platnosti albánského zákona o strategických investicích z roku 2015 vzhledem k jeho ustanovením, která umožňují zrychlená povolovací řízení a omezenou kontrolu z hlediska životního prostředí, což může mít nepříznivý dopad na chráněné oblasti a další environmentálně citlivé zóny; vyzývá ke zrušení změn zákona o chráněných oblastech z roku 2024, které umožňují rozvoj rozsáhlé infrastruktury cestovního ruchu v chráněných oblastech a přenášejí klíčové správní a rozhodovací pravomoci na Národní radu pro územní plánování, čímž oslabují dohled nad životním prostředím;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>48.</NO.P>zdůrazňuje skutečnost, že Komise Albánii varovala před jednáním, které by mohlo mít dopad na její přistoupení k EU, a to v souvislosti s protesty probíhajícími v této zemi kvůli rozsáhlému projektu luxusního rezortu, který ohrožuje chráněnou přírodní oblast, v níž žijí plameňáci a tuleni a hnízdí mořské želvy; přidává se v tomto ohledu ke kritice ze strany Komise a připomíná, že předpokladem pro přistoupení k EU je soulad s pravidly EU pro životní prostředí, včetně směrnice o ochraně ptáků<FOOTNOTE><FIELD> Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně volně žijících ptáků (Úř. věst. L 20, 26.1.2010, s. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/147/oj).</FIELD></FOOTNOTE> a směrnice o ochraně přírodních stanovišť<FOOTNOTE><FIELD> Směrnice Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (Úř. věst. L 206, 22.7.1992, s. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1992/43/oj).</FIELD></FOOTNOTE>;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>49.</NO.P>vyjadřuje vážné znepokojení nad tím, že aktuální výstavba v chráněné oblasti Vjosa-Narta ukazuje praktické důsledky těchto legislativních změn a z nich vyplývající rizika pro oblasti s uznávanou ekologickou hodnotou; pozorně sleduje v tomto ohledu probíhající masové pokojné protesty; vyzývá albánské orgány, aby na základě dlouhodobé žádosti Komise a Parlamentu a v souladu s kritérii pro uzavření kapitoly 27 okamžitě zavedly moratorium na všechny nové povolovací postupy, stavební práce a developerské zásahy v chráněných oblastech, dokud nebudou zrušena ustanovení pozměněného zákona o chráněných oblastech neslučitelná s normami EU a dokud nebude zajištěn plný soulad s normami EU v oblasti ochrany přírody; zdůrazňuje, že všechny stavební projekty v této oblasti musí projít komplexním posouzením dopadů na životní prostředí, které bude plně v souladu s normami EU, včetně transparentního procesu účasti veřejnosti se zapojením místních komunit, vědců a občanské společnosti;</P></ACTION></ACTLST><ACTLST><ACTINIT><STRING BOLD="on"><STRING ITALIC="on">Zahraniční politika a regionální spolupráce</STRING></STRING></ACTINIT><ACTION><P><NO.P>50.</NO.P>oceňuje, že Albánie nadále postupuje plně v souladu se společnou zahraniční a bezpečnostní politikou EU, včetně omezujících opatření, že se nadále zapojuje do misí a operací společné bezpečnostní a obranné politiky a že má konstruktivní úlohu při podpoře regionální stability, což svědčí o silné euroatlantické orientaci země; vítá posílenou spolupráci v otázkách bezpečnosti a obrany prostřednictvím partnerství v oblasti bezpečnosti a obrany mezi EU a Albánií a dialogů o bezpečnosti a obraně; zdůrazňuje, že v zájmu řešení regionálních a globálních bezpečnostních výzev je důležité spolupracovat i v dalších oblastech, jako jsou společné iniciativy v oblasti odborné přípravy, sdílené zpravodajské kapacity a zpřísněná opatření v oblasti bezpečnosti hranic;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>51.</NO.P>zdůrazňuje, že zapojení do mezinárodních iniciativ a organizací by mělo být i nadále v souladu s hodnotami EU, regionální stabilitou a cíli Albánie v oblasti integrace do EU; zdůrazňuje význam transparentnosti a náležité parlamentní kontroly při rozhodování o mezinárodních závazcích;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>52.</NO.P>zdůrazňuje význam dobrých sousedských vztahů a regionální spolupráce jako základních složek procesu rozšíření EU a vítá aktivní účast Albánie na regionálních iniciativách; poukazuje na potřebu hlubší bezpečnostní spolupráce v rámci západního Balkánu, která by podpořila užší koordinaci činnosti mezi regionálními partnery v boji proti organizované trestné činnosti, kybernetickým hrozbám a hybridním výzvám; je si pilně vědom strategického významu jadransko-jónského regionu pro evropskou bezpečnost a hospodářskou stabilitu; vyzývá Albánii, aby v koordinované spolupráci s EU a NATO posílila své kapacity v oblasti námořní bezpečnosti, včetně posílení námořní struktury, zlepšení systémů dohledu a zintenzivnění úsilí v boji proti nezákonným činnostem, jako je obchodování s lidmi; vybízí Albánii k hlubší spolupráci v rámci pobřežních států EU s cílem zajistit ochranu kritických námořních tras a environmentální udržitelnost v regionu;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>53.</NO.P>upozorňuje, že iniciativy vyvíjené mimo rámec EU, včetně tzv. iniciativy „Otevřený Balkán“, mohou vytvářet paralelní struktury, které by mohly ohrozit berlínský proces a společný regionální trh západního Balkánu;</P></ACTION></ACTLST><ACTLST><ACTINIT><STRING BOLD="on"><STRING ITALIC="on">Podpora ze strany EU</STRING></STRING></ACTINIT><ACTION><P><NO.P>54.</NO.P>s potěšením bere na vědomí, že EU poskytuje Albánii finanční a technickou pomoc v rámci NPP III a Nástroje pro reformy a růst, a zdůrazňuje, že tato podpora musí zůstat důsledně podmíněna prováděním konkrétních reforem a měřitelnými výsledky; vyzývá EU k větší podpoře regionálních bezpečnostních iniciativ, které posilují stabilitu a odolnost na celém západním Balkáně; vítá opatření dvoustranné pomoci v rámci Evropského mírového nástroje na podporu albánských ozbrojených sil, která zvyšují potenciál Albánie přispívat k misím a operacím společné bezpečnostní a obranné politiky EU;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>55.</NO.P>vyzývá k posílení dohledu a smysluplné účasti organizací občanské společnosti, podnikatelských sdružení a sociálních partnerů ve všech fázích Nástroje pro reformy a růst pro západní Balkán, včetně navrhování reformních opatření, provádění projektů a monitorování výsledků;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>56.</NO.P>vyzývá EU, aby Albánii poskytla dodatečnou finanční a technickou pomoc na podporu udržitelného rozvoje venkova a snížení rozdílů mezi městy a venkovem v souladu s politikami soudržnosti EU;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>57.</NO.P>vyjadřuje znepokojení nad závažnými nesrovnalostmi, které zjistil Evropský úřad pro boj proti podvodům při provádění programu nástroje předvstupní pomoci EU pro rozvoj venkova (IPARD II) v Albánii; zdůrazňuje, že je důležité zajistit plnou transparentnost, odpovědnost a účinné kontrolní mechanismy při využívání finanční pomoci EU s cílem chránit finanční zájmy EU a zachovat důvěru veřejnosti; vyzývá k okamžitému provedení nezbytných nápravných opatření;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>58.</NO.P>vyzývá Komisi, aby i nadále poskytovala jasné pokyny ohledně priorit reforem a zajistila transparentní a přísné sledování pokroku v jejich provádění; dále vyzývá Komisi, aby ve všech členských státech a v Albánii zahájila informační kampaň, která občanům objasní, jaký přínos bude pro ně mít rozšíření EU;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>59.</NO.P>vybízí Komisi, aby spolu s Evropskou službou pro vnější činnost dále pomáhala zvyšovat odolnost Albánie vůči hybridním hrozbám, v oblasti kybernetické bezpečnosti, manipulace s informacemi a ochrany kritické infrastruktury; zdůrazňuje, že je třeba zlepšit koordinaci a potírat dezinformace a hybridní hrozby, jejichž cílem je oslabit podporu albánské veřejnosti pro vstup do EU, strategičtějším zdůrazňováním významu EU pro obyvatele západního Balkánu;</P></ACTION><SEPARATION><P>°</P><P>°     °</P></SEPARATION><ACTION><P><NO.P>60.</NO.P>pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto usnesení Radě a Komisi, předsedovi Evropské rady, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států a prezidentovi, vládě a parlamentu Albánské republiky.</P></ACTION></ACTLST></DISPOSITIF></TEXT></RESOL></TXTLST></SDOCTA>