1.повтаря пълната си подкрепа за ангажимента на Северна Македония за членство в ЕС въз основа на ясен и измерим напредък и строги, но справедливи условия, както и за необходимите трансофмиращи промени, които са нужни, за да се изпълнят критериите за присъединяване; приветства ангажимента на страната за европейска интеграция и насърчава непрекъснатите усилия за постигане на напредък в реформите, съобразени с ЕС; припомня обаче, че напредъкът в преговорите за присъединяване продължава да зависи от постоянните и задълбочени реформи и е основан изцяло на заслуги;

2.отбелязва със съжаление липсата на напредък след последния доклад; подчертава, че импулсът за реформи изисква подновен политически ангажимент и ясни действия, включително необходимите конституционни промени, конструктивно междупартийно сътрудничество и ефективен парламентарен контрол; разбира, че измененията на конституцията са важна, но разединяваща тема в страна, която е преодоляла много предизвикателства по пътя си към превръщането си в независима нация; във връзка с това подчертава, че всички политически заинтересовани страни, ангажирани с европейския път на държавата, следва спешно да обединят силите си, за да осъществят необходимите конституционни промени, които ще позволят отварянето на първия тематичен кръг от преговори; припомня, че междупартийното сътрудничество ще продължи да бъде от съществено значение при привеждането на националното законодателство в съответствие с достиженията на правото на ЕС по време на преговорите;

3.приветства неотдавнашните политически сигнали в Северна Македония за подновен ангажимент за предприемане на реформи; подчертава обаче, че държавата ще бъде оценена единствено въз основа на резултатите от проведените реформи; подчертава, че липсата на междупартийно сътрудничество за постигане на напредък по конституционните промени не е извинение за забавяне на други необходими реформи, които биха били от полза за нея и нейните граждани, независимо от европейския ѝ път;

4.призовава държавите – членки на ЕС, Съвета и Комисията да гарантират предсказуемостта и надеждността на процеса на присъединяване, също така с оглед на запазването на обществената подкрепа за присъединяването в държавите, обхванати от процеса на разширяване; настоятелно призовава във връзка с това Европейския съвет и държавите – членки на ЕС, да покажат публично и недвусмислено, че Съветът възнамерява бързо и безусловно да вземе положителното решение за започване на следващия етап от преговорите за присъединяване със Северна Македония, след като бъдат изпълнени условията, съдържащи се в неговите заключения от 18 юли 2022 г.; отбелязва, че Северна Македония е една от държавите, която най-отдавна е страна кандидатка, като тя е получила статут на страна кандидатка преди повече от две десетилетия; подчертава, че многократното отлагане от страна на Европейския съвет на началото на преговорите със Северна Македония за присъединяване допринесе политическите заинтересовани страни и обществеността в страната да имат отрицателното възприятие за перспективите за присъединяване към ЕС;

5.повтаря призива на Европейския съвет от неговите заключения от 2024 г. относно Северна Македония да се ускори завършването на конституционните промени; припомня, че Съветът потвърди отново готовността си да свика друга междуправителствена конференция без по-нататъшно забавяне или допълнителни политически решения, веднага щом Северна Македония изпълни ангажимента си, в съответствие с нейните национални процедури, и че след това Съветът е готов да отвори първия тематичен кръг от преговори възможно най-скоро, в съответствие с преговорната рамка;

6.приветства ангажимента на гражданите на Северна Македония за интеграция в ЕС и подкрепата им за този проект две десетилетия след началото на процеса; призовава Комисията да представи ясни предложения за това как да се изпълняват инструментите за постепенна интеграция и да се гарантира ефективното им прилагане, включително тези в рамките на плана за растеж за Западните Балкани, като допълнение, а не като заместител на пълноправното членство, във възможно най-много области, за да се даде възможност на гражданите на Северна Македония да се възползват от интеграцията в ЕС преди присъединяването;

7.припомня необходимостта от единодушно вземане на решения относно започването и приключването на преговорите за присъединяване като основни политически етапи в процеса на разширяване; призовава отново да се повиши капацитетът на ЕС за действие чрез опростени процеси, като използването на гласуване с квалифицирано мнозинство на междинните етапи от процеса на разширяване, в пълно съответствие с Договорите;

8.припомня, че двустранните спорове между държавите следва да се решават чрез открит диалог с участието на гражданското общество и експерти и чрез истинско сътрудничество, добросъвестно и в съответствие с международното право, и не следва да бъдат инструментализирани в рамките на процеса на присъединяване;

9.подчертава, че езиковата, културната и националната идентичност са истинска основа на всяка държава и не следва да бъдат поставяни под въпрос от трети страни; отбелязва освен това, че тези въпроси не следва да оказват влияние върху процеса на присъединяване към ЕС, който е съсредоточен върху прилагането на достиженията на правото на ЕС и привеждането в съответствие с ценностите и принципите на ЕС, определени в критериите от Копенхаген и принципите на добросъседските отношения, и който следва да се ръководи от обективни критерии и да се основава единствено на заслуги; отхвърля категорично етнонационалистическата реторика, включително от страна на политически участници, която подклажда разделението, и подкопава добросъседските отношения и отношенията между етническите групи и общности; призовава ЕС да увеличи усилията за ограничаване на тази реторика и нейното въздействие;

10.приветства стабилността на междуетническите отношения в Северна Македония и прилагането на Охридското рамково споразумение, включително чрез механизми за справедливо представителство; призовава всички участници да запазят основите на стабилността и целостта на страната, да постигнат напредък в отношенията, сътрудничеството и обмена между етническите и малцинствените групи и други общности и да избягват разединяваща реторика;

11.отбелязва решението на Конституционния съд на Северна Македония от 18 септември 2024 г. относно отмяната на някои разпоредби относно квотите за представители на албанските и други общности в публичните институции; подчертава, че администрацията на държавата следва да отразява многоетническия ѝ състав; призовава органите да гарантират подходящо и справедливо представителство на всички общности в съответствие с Охридското рамково споразумение и да изменят и прилагат съответния проектозакон, така че да е в пълно съответствие със становището на Венецианската комисия и стандартите на ЕС; настоятелно призовава органите на Северна Македония бързо да решат въпроса с използването на албанския език при полагането на държавни изпити, за да се гарантира практическото прилагане на буквата и духа на Охридското рамково споразумение, и да не представят студентските протести по подвеждащ начин като политически мотивирани или като дестабилизиращ фактор;

12.отбелязва, че Комитетът за стабилизиране и асоцииране наскоро приветства напредъка в постигането на критериите за отваряне на тематичния кръг за основополагащите въпроси чрез пътни карти за реформа на публичната администрация и за главите относно принципите на правовата държава; насърчава Северна Македония да подготви и приключи цялата работа, свързана с критериите за отваряне на тематичния кръг за основополагащите въпроси чрез прозрачен и съдържателен процес на консултации с всички съответни заинтересовани страни, включително гражданското общество;

13.отбелязва, че макар демократичните институции в Северна Македония да функционират задоволително, продължава да се наблюдава политическа поляризация, която забавя така необходимите реформи и назначения; изразява съжаление, че не са направени опити за приемане на конституционните промени, за които държавата е поела ангажимент, и които са необходими, за да се отвори тематичният кръг за основополагащите въпроси; настоятелно призовава всички политически партии, представени в Събранието на Република Северна Македония, да преодолеят разгорещената реторика на кампанията и да работят заедно по двупартиен начин за постигане на споразумение относно необходимите реформи; призовава институциите на ЕС и държавите членки да увеличат усилията, за да улеснят разрешаването на този въпрос, включително чрез техническа помощ и благоприятстване на диалога;

14.подчертава, че парламентарният контрол върху изпълнителната власт следва да бъде допълнително укрепен, и призовава за подобрени механизми за контрол, включително засилено участие на опозиционните партии и участниците от гражданското общество;

15.изразява задоволство, че местните избори, проведени през октомври и ноември 2025 г., като цяло бяха конкурентни и че изборната администрация управляваше подготовката на изборите до голяма степен ефективно въпреки някои процедурни недостатъци; отбелязва, че всеобхватната избирателна реформа все още е закъсняла; отново отправя призив за изпълнение на неизпълнените препоръки, отправени от БДИПЧ и Венецианската комисия по прозрачен начин, като се включат всички съответни заинтересовани страни; освен това призовава за по-голяма прозрачност по отношение на финансирането и разходите на политическите партии и политическата реклама както в традиционните медии, така и онлайн, особено в социалните медии; призовава Северна Македония да отстрани регулаторните пропуски, които дават възможност за скрито влияние върху изборите, по-специално като регулира политическата реклама онлайн, включително чрез задължително посочване на спонсорите, прозрачност на разходите и съдържателно разгласяване на критериите за таргетиране, както и като преодолее финансирането от трети страни и каналите за разходване на средства, свързани с кампаниите; призовава за справедливо държавно финансиране и за равен достъп до медиите за всички политически партии и независими кандидати;

16.призовава за истинско и съдържателно политическо овластяване на жените на местно, регионално и национално равнище, за да се засили тяхното участие в изборния процес и вземането на политически решения; препоръчва и въвеждането на квоти по пол, където все още не са въведени такива, за да се гарантира спазването на ангажимента за баланс между половете, определен в националната стратегия за равенство между половете;

17.признава, че е постигнат умерен напредък в реформата на публичната администрация и цифровата трансформация, като са се повишили прозрачността и ефективността в публичния сектор, включително чрез наскоро приетото законодателство относно електронната идентификация в съответствие с регламентите на ЕС; отбелязва обаче, че са необходими допълнителни усилия, включително реформи на местното самоуправление и по-стриктно прилагане на стратегията за публичната администрация за периода 2023 – 2030 г., които биха позволили на местните администрации да предоставят по-добри услуги на гражданите, да разработват и прилагат стратегии за местно и регионално развитие и да гарантират наличието на необходимия административен капацитет;

18.настоятелно призовава за по-нататъшно деполитизиране на публичната администрация и за пълно прилагане на основани на заслуги процедури за набиране на персонал и подбор на висши ръководни кадри в съответствие със стандартите на ЕС;

19.приветства неотдавнашното назначаване на новия омбудсман; отбелязва като положителен факт формáта на публичните изслушвания за назначаване на публични длъжности, с които се повишават прозрачността и общественият контрол; изразява обаче загриженост във връзка с признаците за политически фаворитизъм в процеса на назначаване на членове на Комисията за предотвратяване и защита от дискриминация; подчертава, че органите по въпросите на равенството трябва да работят независимо и без политическа намеса;

20.приветства факта, че Северна Македония предоставя подходящи правни гаранции относно свободата на изразяване; отбелязва обаче необходимостта от по-нататъшно подобряване към действително благоприятна среда за свободните и независими медии; призовава медиите да се въздържат от публикуване на реторика, която може да подкопае отношенията между етническите групи и общности; подчертава необходимостта платформите на социалните медии да засилят модерирането на съдържание, особено във връзка с изказвания, проповядващи вражда и омраза на етническа основа; освен това насърчава развитието на местни и регионални частни медии;

21.отбелязва, че ефективното прилагане на правните разпоредби за защита на журналистите продължава да бъде предизвикателство, особено в случаите на онлайн тормоз и основано на пола насилие, насочено срещу жени журналисти; изразява загриженост, че липсата на специално законодателство за борба със стратегически съдебни производства, насочени срещу публично участие, и ограничената осведоменост по този въпрос сред съдиите, адвокатите и журналистите продължават да бъдат пречки за ефективната защита на журналистите и обществената критика от такива производства; подчертава необходимостта от приемане на национално законодателство, приведено в съответствие с Директивата за борба със стратегическите съдебни производства, насочени срещу публично участие Директива (ЕС) 2024/1069 на Европейския парламент и на Съвета от 11 април 2024 г. относно защитата на лицата, ангажирани в публично участие, срещу явно неоснователни искове или съдебни производства, с които се злоупотребява („стратегически съдебни производства, насочени срещу публично участие“) (ОВ L, 2024/1069, 16.4.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1069/oj).; изразява опасения относно социално-икономическата несигурност на работещите в медиите и особена загриженост за жените, работещи в медиите; призовава правоприлагащите органи и съдебните служители да гарантират ефективни разследвания и санкции за нападения, заплахи, тормоз и натиск срещу журналисти, със специален акцент върху жените журналисти; настоятелно приканва съответните органи проактивно да предотвратяват и системно да подлагат на наказателно преследване всички виновни за реч на омразата, престъпления от омраза и сплашване, да разследват щателно свързаните с такива случаи нападения и да гарантират безопасността и сигурността на лицата, срещу които те са насочени, като журналисти, лица, принадлежащи към малцинства, общности и други уязвими групи;

22.отбелязва със загриженост нарастващата концентрация на собствеността върху медиите и рисковете от скрит контрол чрез посредници; призовава за по-строги гаранции за редакционна независимост, прозрачни практики за държавна реклама и защита на журналистите; подчертава неотложната необходимост от ефективна медийна реформа и приемане на ефективни мерки за борба с концентрацията, включително пълна прозрачност на собствеността върху медиите и на разпределянето на публични средства за държавна реклама, както и спазване на правилата относно конкуренцията, държавната помощ и правата върху интелектуалната собственост; подчертава, че медийният плурализъм е от съществено значение за демократичната устойчивост; подчертава необходимостта от укрепване на независимостта и капацитета на медийния регулатор, обществения радио- и телевизионен оператор и регулатора на електронните комуникации;

23.изразява загриженост относно стратегическото придобиване на ключови телевизионни канали и новинарски портали от ръководители на унгарски медии, което позволява на антиевропейски послания да проникват в обществения дебат в Северна Македония;

24.изразява сериозна загриженост относно продължаващите опити за изкривяване на обществения дебат и подкопаване на доверието в демократичните институции и европейския път на държавата чрез координирано манипулиране на информационната среда, включително тайни операции за влияние и злонамерени послания; призовава ЕС и неговите държави членки да положат допълнителни усилия в подкрепа на Северна Македония в борбата със злонамерената външна намеса в страната, включително чрез техническа помощ; подчертава, че злонамереното чуждестранно влияние отслабва доверието в институциите и поляризира обществото; призовава органите да създадат всеобхватна и институционализирана рамка за демократична устойчивост с ясно определени отговорности, редовни оценки на риска и публично докладване в съответствие с променящите се стандарти на ЕС за защита на демократичните процеси; освен това призовава за повишаване на медийната и цифровата грамотност, насърчаване на проверката на фактите, борба с речта на омразата във всичките ѝ форми и укрепване на устойчивостта срещу хибридни заплахи, които застрашават демократичните ценности и целта на страната за членство в ЕС;

25.отбелязва, че през последните години липсата на перспективи за присъединяване към ЕС е дала възможност на авторитарни участници да засилят влиянието си в страната; поради това насърчава прозрачната и основана на факти публична комуникация относно свързаните с ЕС реформи и процеса на присъединяване, за да се поддържа широка обществена подкрепа и да се противодейства на дезинформацията; във връзка с това настоятелно призовава Комисията да комуникира по-ефективно с македонската общественост относно продължаващата липса на политическа воля за постигане на напредък в реформите, които биха решили проблемите, засягащи всички граждани на Северна Македония;

26.приветства като цяло благоприятната среда за организациите на гражданското общество, като същевременно подчертава необходимостта от по-активно участие на гражданското общество в приоритетните области и обществените консултации; отбелязва възобновяването на дейността на Съвета за сътрудничество между правителството и гражданското общество; призовава за прозрачно публично финансиране за организациите на гражданското общество, подобряване на законодателството и привеждането му в съответствие с международните стандарти, например препоръките на Венецианската комисия и на Европейската комисия срещу расизма и нетърпимостта; подчертава, че е важно да се гарантират приобщаващи консултации и прозрачност с организациите на гражданското общество; призовава Комисията да подкрепя организациите на гражданското общество, които извършват задълбочен мониторинг и при необходимост критикуват изпълнението на свързаните с ЕС реформи;

27.подчертава задължението на всички държави – членки на Съвета на Европа, да изпълнят своевременно висящите решения на Европейския съд по правата на човека; подчертава, че всички законодателни промени следва да са в съответствие с международните стандарти и с препоръките на Венецианската комисия и да са съобразени с препоръката на Европейската комисия срещу расизма и нетолерантността, включително Законът за сдруженията и фондациите и изпълнението на съдебните решения относно регистрацията на сдруженията;

28.отбелязва, че общата правна рамка за основните права до голяма степен съответства на европейските стандарти; призовава обаче правителството на Северна Македония да засили прилагането му на практика, по-специално чрез подобряване на институционалната рамка за равенство между половете и гарантиране на ефективни механизми за защита срещу основано на пола насилие и домашно насилие, достъп до здравни услуги и разпределяне на достатъчно ресурси за службите за подкрепа на жертвите; призовава за окончателно приемане на Закона за равенството между половете, Закона за трудовите отношения и Закона за предотвратяване и защита от тормоз на работното място, в съответствие с международните стандарти и с достиженията на правото на ЕС, с оглед подобряване на качеството на живот на жените чрез решаване на ключови въпроси, свързани с равенството между половете, особено по отношение на достъпа до политически, икономически и социален живот;

29.приветства измененията от 2023 г. на Наказателния кодекс, с които националното законодателство е приведено в съответствие с Конвенцията от Истанбул; отбелязва по-специално преминаването към основано на съгласие определение за изнасилване и изричното признаване на насилието, основано на пола; приветства също така измененията от 2026 г., с които се подобрява наказателното преследване на домашното насилие и насилието, основано на пола, и се криминализира разпространението на интимни изображения без съгласие; счита, че тези реформи са значително привеждане в съответствие с европейските стандарти;

30.подчертава, че е необходимо да продължи работата за подобряване на положението на малцинствените общности, включително по отношение на използването на езици, както и за борба с дискриминацията и за насърчаване на многообразието; приветства напредъка по плана за действие относно защитата на правата на лицата, принадлежащи към малцинства или общности, и насърчава Северна Македония да го финализира по приобщаващ начин, като установи ясни критерии, измерими показатели и специален механизъм за наблюдение с цел гарантиране на ефективна защита срещу дискриминация и подобряване на основните права на всички граждани на Северна Македония; настоятелно призовава съответните политически заинтересовани страни да се въздържат от използване на поляризиращ и ескалиращ език, който може да засегне отношенията между общностите и малцинствата;

31.подчертава, че етническото и културно многообразие на Северна Македония представлява безценен актив и следва да се превърне в източник на сила за по-нататъшно укрепване на демократичното и приобщаващото управление и ускоряване на напредъка на страната по пътя към присъединяване към ЕС; насърчава Северна Македония да включи всички свои етнически общности в конституцията си, да насърчава приобщаването, да защитава многообразието, да се бори с дискриминацията и да укрепва социалното сближаване в съответствие с европейските ценности и демократичните принципи, както и да гарантира изцяло равни права и възможности за всички;

32.призовава за увеличаване на усилията за справяне с продължаващото социално-икономическо изключване на ромите; настоятелно призовава органите да гарантират ефективното прилагане на стратегията за приобщаване на ромите с измерими показатели, подходящ институционален мониторинг и адекватно разпределение на бюджета; изразява загриженост във връзка с продължаващата практика на училищна сегрегация в някои общини и призовава за проактивни мерки за премахване на сегрегацията;

33.отбелязва със загриженост, че почти не е постигнат напредък по отношение на намаляването на пречките, пред които са изправени хората с увреждания в повечето аспекти на живота; насърчава полагането на повече усилия за завършване на правната и институционалната рамка относно правата на хората с увреждания и за подобряване на изпълнението и прилагането; отбелязва продължаващите структурни предизвикателства в работата на северномакедонската Комисия за предотвратяване и защита от дискриминация поради липса на ресурси;

34.призовава за подобряване на правната защита на правата на ЛГБТИК+ лицата и за справяне с речта на омразата срещу тяхната общност, включително онлайн; изразява дълбока тревога във връзка с ескалацията на омразата срещу ЛГБТИК+ лицата и организациите на гражданското общество в Северна Македония;

35.настоятелно призовава всички политически участници да изменят Закона за гражданския регистър, да гарантират бързо, достъпно и безпрепятствено правно признаване на пола и да установят прозрачна правна процедура в съответствие с международните стандарти и съответното решение на Европейския съд по правата на човека от 2019 г.;

36.настоятелно призовава органите да възстановят ключовата антидискриминационна терминология в Закона за началното образование и призовава за повторно въвеждане на разпоредби относно задължителното докладване на училищно насилие с цел защита на уязвимите групи;

37.отбелязва със загриженост условията на живот в затворите в Северна Македония, на които трябва спешно да се обърне внимание;

38.приветства засиленото сътрудничество в областта на управлението на границите и призовава Северна Македония да укрепи управлението на миграцията, да се бори срещу престъпните мрежи на контрабандистите на мигранти, трафикантите на хора и други видове организирана престъпност, да подобри привеждането в съответствие с достиженията на правото на ЕС и да преодолее продължаващите предизвикателства при справянето със законната и незаконната миграция при пълно зачитане на правата на човека и международното право; подчертава, че незаконните отблъсквания на мигранти по границите на Северна Македония трябва да бъдат предотвратени;

39.поздравява правителството на Северна Македония за бързата му реакция на антисемитския палеж, насочен срещу сграда на еврейската общност в Скопие на 12 април 2026 г.;

40.изразява загриженост, че съдебната система, независимостта на съдилищата и прокуратурата, както и усилията за укрепване на принципите на правовата държава и рамките за борба с корупцията не са напреднали в достатъчна степен; призовава политическите заинтересовани страни спешно да се въздържат от политическа намеса в съдебната система; отбелязва със загриженост дълбоките структурни слабости и отрицателните тенденции във функционирането на съдебната система, включително недостатъчното финансиране и персонал на съдебните институции, което подкопава нейната независимост; поради това призовава Северна Македония да ускори изпълнението на стратегията за съдебна реформа за периода 2024 – 2028 г.;

41.подчертава значението на запазването на почтеността и независимостта на съдебната система, включително чрез укрепване на Съдебния съвет в съответствие с препоръката и становището на мисията за партньорска проверка на Венецианската комисия от 2023 г.;

42.изразява загриженост, че измененията на Наказателния кодекс в Северна Македония, с които се съкратиха давностните срокове и се намалиха санкциите за корупция по високите етажи на властта и за злоупотреба със служебно положение, подкопаха текущите съдебни производства, включително знакови дела, като създадоха усещане за безнаказаност по отношение на видни политически участници и допълнително отслабиха общественото доверие в съдебната система;

43.призовава компетентните органи да гарантират подходящи последващи действия във връзка със случаи на потенциални престъпления от омраза, включително такива, които засягат етнически групи и общности;

44.отбелязва със загриженост, че не е постигнат напредък в предотвратяването и борбата с корупцията и че корупцията продължава да бъде широко разпространена в редица области; подчертава, че продължава да съществува значителна и необяснима разлика между официално обявените разследвания за корупция и съдебните констатации за вина по дела за корупция по високите етажи на властта; призовава правителството на Северна Македония да подобри прилагането на националната си стратегия за предотвратяване на корупцията и конфликтите на интереси и да приеме нов наказателен кодекс в съответствие с достиженията на правото на ЕС и международните стандарти; освен това призовава за засилена защита на лицата, сигнализиращи за нередности, тъй като тя продължава да бъде слаба и по този начин лицата се обезкуражават да докладват за случаи на корупция; приветства обаче активното участие на Северна Македония в Международния договор за обмен на данни за проверка на декларациите за имуществено състояние, което позиционира страната като регионална отправна точка в този механизъм;

45.настоятелно призовава за своевременно приемане на всеобхватна стратегия за борба с корупцията за периода 2026 – 2030 г. с ясни отговорности и измерими цели и призовава за прилагане на неизпълнените препоръки на Групата държави срещу корупцията (GRECO);

46.отбелязва със загриженост, че забавянията в съдебните производства и ограничените ресурси продължават да възпрепятстват постигането на солидни резултати по делата за корупция по високите етажи на властта; призовава по-специално за разследвания и окончателни присъди по дела за корупция на високо равнище, които биха могли да послужат като пример, че корупцията се разглежда на всички равнища и че няма да има безнаказаност;

47.отбелязва, че възприеманото равнище на доверие в съдебната система продължава да бъде много ниско и че са необходими допълнителни усилия за предотвратяване на неправомерно влияние и сплашване;

48.призовава Северна Македония да увеличи усилията си за борба с изпирането на пари;

49.призовава за по-съгласувани усилия за ефективна борба с организираната престъпност; призовава правителството на Северна Македония да приведе националното законодателство в областта на оръжията, упойващите и психотропните вещества в съответствие с достиженията на правото на ЕС;

50.насърчава националните органи да създадат всеобхватна рамка за подкрепа на жените, преживели насилие, основано на пола, включително чрез предоставяне на правно гарантирана финансова помощ, гарантиране на безплатна правна помощ и освобождаване от съдебни разходи, създаване на държавен фонд за покриване на неизплатена издръжка за дете и увеличаване на инвестициите в икономическото овластяване на жените чрез целенасочено обучение, социални предприятия и местни инициативи за заетост;

51.подкрепя продължаващите усилия за модернизиране на икономиката, преодоляване на несъответствията между търсените и предлаганите умения, укрепване на цифровата икономика и подобряване на бизнес средата, които са в съответствие с необходимостта от отговор на конкурентния натиск на вътрешния пазар на ЕС; подчертава, че устойчивият икономически растеж зависи от принципите на правовата държава, предвидимостта на съдебната система и ефективните действия срещу корупцията; призовава за прилагането на закона за устройството на държавния бюджет за 2023 г., като се въведат фискални правила и фискален съвет и се укрепи средносрочната бюджетна процедура;

52.подчертава необходимостта от справяне със социалните предизвикателства, гарантиране на политики за висококачествена заетост, насърчаване на социалното сближаване по посока стандартите на ЕС и постигане на напредък по отношение на Европейския стълб на социалните права;

53.приветства първите стъпки по посока към изпълнение на програмата за реформи и на многогодишната работна програма по линия на Инструмента за реформи и растеж за Западните Балкани, която е на път да доведе до конкретни ползи за гражданите; насърчава Северна Македония да продължи да изпява своята програма за реформи; подчертава необходимостта от значително ускоряване и изпълнение на програмата за реформи, по-специално по отношение на клъстера „Основополагащи въпроси“; подчертава, че отпускането на средства трябва да остане строго обвързано с изпълнението на договорените цели на реформите и етапите; приветства приемането на всеобхватната рамка за киберсигурност и актуализирания Закон за електронните документи, електронната идентификация и удостоверителните услуги; приветства обективния и основан на факти начин, по който Комисията е оценила изпълнението на стъпките за реформи досега; горещо приветства неотдавнашното отпускане на 65,7 милиона евро на Северна Македония по линия на Инструмента за реформи и растеж след положителна оценка на изпълнението на реформите, а именно в областта на цифровизацията и образованието;

54.призовава ЕС и Северна Македония да се стремят към засилен надзор и пълноценно участие на организациите на гражданското общество, стопанските асоциации и социалните партньори на всички етапи от Инструмента за реформи и растеж за Западните Балкани, включително разработване на мерки за реформи, изпълнение на проекти и мониторинг на резултатите; признава необходимостта от подобряване на бизнес климата и функционирането на пазарната икономика; призовава за поставяне на по-голям акцент върху мерките за коригиране на нарушенията на пазара и върху социална закрила; призовава да се обърне по-голямо внимание на отрицателните демографски тенденции и на справянето с неформалната икономика и нейното отрицателно социално и фискално въздействие;

55.призовава органите да гарантират независимостта и легитимната роля на представителните профсъюзи и осигурят спазването на основните трудови права, включително колективното договаряне, в законодателството и практиката; освен това призовава органите да гарантират конструктивен и пълноценен диалог с профсъюзните организации за справяне с неотложни въпроси като работните заплати, условията на труд и социалната закрила, включително по отношение на работата през платформа;

56.признава стратегическото значение на секторите на културата и творчеството и необходимостта от стабилна, съобразена с ЕС рамка за авторското право; призовава Северна Македония да гарантира справедливо възнаграждение за авторите и изпълнителите, да приведе колективното управление на правата в съответствие с достиженията на правото на ЕС и да укрепи правоприлагането срещу пиратството; подчертава, че слабата защита на носителите на авторски права подкопава устойчивостта на медиите и разработването на висококачествено аудио-визуално съдържание.

57.призовава за продължаване на изпълнението на стратегиите за активизиране на пазара на труда за младите хора, дългосрочно безработните, нискоквалифицираните лица и групите в неравностойно положение, като например жените, хората с увреждания, ромите и гюптите;

58.насърчава укрепването на политиката за младежта чрез изменение на Закона за участието на младите хора и политиките за младежта, установяване на ефективен мониторинг и специален бюджетен код и подобряване на местните младежки структури;

59.приветства интеграцията на Северна Македония в географския обхват на единната зона за плащания в евро (SEPA);

60.горещо приветства предложението на Комисията и разрешението на Съвета за започване на преговори за разширяване на режима на ЕС за „роуминг като у дома“, така че да обхване Албания, Босна и Херцеговина, Косово, Черна гора, Северна Македония и Сърбия, и призовава Комисията и партньорите от Западните Балкани бързо да предприемат необходимите стъпки за реципрочно отваряне на пазарите на роуминг на ЕС и партньорите от Западните Балкани; подчертава, че разширяването на зоната „роуминг като у дома“, така че да обхване Западните Балкани, би донесло осезаеми ползи както за гражданите, така и за предприятията, като насърчи контактите между хората, засили икономическите връзки, подкрепи образователния обмен и улесни туризма;

61.призовава Северна Македония да приведе законодателството си в съответствие с достиженията на правото на ЕС в областта на скрининга на преките чуждестранни инвестиции;

62.призовава за увеличаване на инвестициите в транспортната и енергийната инфраструктура и за постигане на напредък на усилията за сближаване на законодателството в областта на транспорта, енергетиката и околната среда със стандартите на ЕС; призовава националното законодателство да бъде приведено в съответствие с правилата на ЕС за правата на пътниците; подчертава необходимостта от укрепване на свързаността и гарантиране на безпрепятствени търговски потоци, по-специално в пътното движение; призовава за прилагането на Системата на ЕС за влизане/излизане, като се има предвид нейното въздействие върху професионалните водачи и веригите на доставка;

63.подчертава значението на трансграничните връзки, като например коридори VIII и X на трансевропейската транспортна мрежа (TEN-T), тъй като те са жизненоважни за засилване на икономическо сътрудничество със съседните държави и на контактите между хората; разчита на ефективното изпълнение на поетите ангажименти; приветства споразумението между България и Северна Македония относно изграждането на трансграничен железопътен тунел, което бележи решителна стъпка към завършването на железопътната връзка по коридор VIII; отбелязва стратегическото значение на коридор VIII за геостратегическата автономност на ЕС и НАТО, който служи като ключов логистичен маршрут по южния фланг на НАТО;

64.приветства приемането на Закона за енергетиката през май 2025 г., но подчертава, че страната все още е силно зависима от въглищата; призовава за бързо навлизане на енергията от възобновяеми източници и за поставяне на по-силен акцент върху енергийната ефективност, по-специално за сградите;

65.изразява съжаление, че е постигнат слаб напредък в законодателството в областта на околната среда; призовава по-специално за предприемане на спешни действия, с цел да се обърне внимание на качеството на въздуха и водата и управлението на отпадъчните води, включително чрез увеличено и изрично заделено национално финансиране за водоснабдителна и канализационна инфраструктура в градските и селските райони, интегриране на водоснабдителните системи в селата в комуналните услуги, когато това е осъществимо, с ясно определени институционални отговорности, осигуряване на редовен санитарен и лабораторен контрол с публично оповестяване на резултатите и засилване на надзора на инспекциите, включително въвеждане на санкции за нерегулирани, лошо поддържани или замърсяващи системи;

66.отбелязва със загриженост постоянните високи равнища на замърсяване на въздуха, по-специално в градските райони, които са тясно свързани с изгарянето на въглища и производството на цимент; изразява сериозна загриженост в този контекст относно новия Закон относно контрола на емисиите от промишлеността и настоятелно призовава органите да го изменят чрез прозрачна и приобщаваща публична процедура с участието на всички съответни заинтересовани страни, по-специално експерти в областта на околната среда и организации на гражданското общество; подчертава спешната необходимост от подобряване на качеството на въздуха в градовете, включително чрез мерки, като въвеждането на зони с ниски емисии и придобиването на модерни, по-малко замърсяващи превозни средства в обществения транспорт;

67.отбелязва със загриженост ограничения напредък в прилагането на хоризонталното законодателство в областта на околната среда и настоятелно призовава Северна Македония да приведе изцяло в съответствие и ефективно да прилага директивите за оценка на въздействието върху околната среда Директива 2011/92/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2011 г. относно оценката на въздействието на някои публични и частни проекти върху околната среда (ОВ L 26, 28.1.2012 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2011/92/oj). и за стратегическа екологична оценка Директива 2001/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 27 юни 2001 г. относно оценката на последиците на някои планове и програми върху околната среда (OB L 197, 21.7.2001 г., стр. 30, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2001/42/oj). http://data.europa.eu/eli/dir/2001/42/oj)., включително вторичното законодателство, свързано с малките водноелектрически проекти;

68.призовава правителството на Северна Македония и местните органи да засилят мерките в областта на биологичното разнообразие, да въведат ефективна правна защита за защитените зони по „Емералд“, определени съгласно Бернската конвенция, и да ускорят идентифицирането и определянето на бъдещи защитени зони по „Натура 2000“; настоятелно призовава правителството на Северна Македония да изведе като приоритет и да ускори приемането на нов закон за опазване на природата, който да замени остарялата правна рамка и да гарантира пълно съответствие с директивите на ЕС за местообитанията Директива 92/43/ЕИО на Съвета от 21 май 1992 г. за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (ОВ L 206, 22.7.1992 г., стр. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1992/43/oj). и птиците Директива 2009/147/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 30 ноември 2009 г. относно опазването на дивите птици (ОВ L 20, 26.1.2010 г., стр. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/147/oj).;

69.приветства продължаващото сътрудничество на Северна Македония с Косово и Албания по отношение на трансграничния национален парк „Шар планина“; отново заявява неотложната необходимост от приемане на Закона за повторното провъзгласяване на национален парк „Маврово“, за да се гарантира окончателното изготвяне и ефективното изпълнение на неговия план за управление; насърчава включването на Ябланица в националния списък на защитените зони; настоятелно призовава Северна Македония да разработи и приложи национален план за действие и управление за опазването на балканския рис, приведен в съответствие с регионалната стратегия и в сътрудничество със съседните държави, включително с оглед на поддържането на екологична свързаност между ключови местообитания, включително Маврово и Ябланица, и трансгранични зони;

70.приветства ценния и значителен принос на Северна Македония за регионалното сътрудничество и стабилност чрез участието ѝ в регионални икономически и дипломатически инициативи, като Берлинския процес, Плана за растеж за Западните Балкани и прилагането на споразуменията за общ регионален пазар;

71.призовава за последователен ангажимент за диалог и сътрудничество със съседните държави с цел укрепване на регионалната стабилност и насърчаване на взаимното доверие; призовава за допълнително насърчаване на контактите между хората в целия регион на Югоизточна Европа; подчертава значението на добросъвестното прилагане на международните споразумения като Преспанското споразумение и Договора за приятелство, добросъседство и сътрудничество с България;

72.признава съществуването на различни тълкувания относно историческите характеристики на македонското общество; подчертава, че неговият доклад няма за цел да предопределя или ограничава научния дискурс по тези въпроси, нито тези тълкувания оказват влияние върху оценката му на напредъка на Северна Македония към членство в ЕС, която оценка продължава да се основава на критериите от Копенхаген и принципите на добросъседските отношения; настоятелно призовава всички страни да възобновят работата на Съвместната мултидисциплинарна експертна комисия по исторически и образователни въпроси на България и Северна Македония и да изпълняват работата си добросъвестно, като по този начин сближат обществата; осъжда всички опити за замяна на исторически паметници и/или артефакти, включително унищожаването на автентично културно наследство; изразява съжаление относно унищожаването и фалшифицирането на български надписи;

73.изразява силна загриженост, че най-скорошната сесия на Съвместната междуправителствена комисия, създадена съгласно член 12 от Договора за приятелство, добросъседство и сътрудничество, се е състояла на 17 юли 2022 г. и че оттогава не е провеждана нова сесия; настоятелно призовава правителствата на България и Северна Македония бързо да организират третата сесия на Съвместната междуправителствена комисия, за да се напредне с прилагането на Договора и неговите протоколи;

74.настоятелно призовава Съвместната мултидисциплинарна експертна комисия по исторически и образователни въпроси на България и Северна Македония, създадена в резултат на Договора за приятелство, добросъседство с България, да постигне ясни и осезаеми резултати; подчертава, че текстовете следва да отразяват тълкуването на исторически факти и данни от общата история на двата народа въз основа на обективни, автентични и основани на доказателства исторически източници и документи, научна интерпретация и исторически събития, както е предвидено във втория протокол към Договора с България;

75.отбелязва със загриженост все по-силните връзки между Северна Македония и правителството на Сърбия, което следва нелиберална програма; предупреждава освен това за нарастващото китайско икономическо и политическо влияние в региона, по-специално чрез инфраструктурни проекти и отпускане на заеми; отбелязва със същата загриженост съобщенията за руски усилия за оказване на влияние в Северна Македония; призовава ЕС да подкрепи Северна Македония в укрепването на устойчивостта срещу външно влияние, което се осъществява чрез религиозни мрежи; изразява загриженост относно популяризираните в региона послания, които поставят под въпрос суверенитета и териториалната цялост на държавите, включително т.нар. „Сръбски свят“;

76.припомня необходимостта от отваряне на архивите на югославските тайни служби (UDBA и KOS), съхранявани както в Северна Македония, така и в Сърбия; подчертава необходимостта от отваряне на тези архиви в целия регион за справяне с тоталитарното минало по прозрачен начин с цел укрепване на демокрацията, отчетността и институциите в Западните Балкани;

77.приветства непоколебимото и дългогодишно привеждане на Северна Македония в съответствие с външната политика и политиката на сигурност и отбрана на ЕС, включително по отношение на ограничителните мерки; изразява съжаление обаче във връзка с увеличаването на броя на гласовете „въздържал се“ при важни гласувания в международни органи, вместо да се следва позицията на мнозинството в ЕС; поради това призовава правителството на Северна Македония, в случай на съмнение, да се съобразява с позицията на мнозинството в рамките на ЕС; подчертава геостратегическото значение на Северна Македония и нейната важна роля като член на НАТО; приветства активното участие на Северна Македония в мисиите и операциите на ЕС по линия на общата политика на сигурност и отбрана и нейния принос към водещата роля на ЕС в опазването на мира, предотвратяването на конфликти и международното управление на кризи; приветства готовността на Северна Македония да засили сътрудничеството с ЕС в рамките на партньорството в областта на сигурността и отбраната;

78.възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на председателя на Европейския съвет, на Съвета, на Комисията, на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Европейския съюз по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на правителствата и парламентите на държавите членки, както и на президента, правителството и Събранието на Република Северна Македония.