1.приветства трайния ангажимент на Косово за присъединяване към ЕС, който отразява ясен стратегически геополитически избор за повишаване на сигурността, силна привързаност към Европа, широк междупартиен консенсус относно европейската интеграция и високо равнище на обществена подкрепа за европейския път на Косово, по-специално чрез развитието на близки и конкретни отношения с ЕС;

2.отново изразява твърдото си убеждение, че бъдещето на Косово е в ЕС, особено предвид настоящата геополитическа динамика в региона, бързите мащабни промени в световната политика и нарастващата конкуренция с авторитарни режими; подчертава, че сближаването между Косово и ЕС е част от постепенен процес на интеграция, който излиза извън рамките на чисто официалното присъединяване; подчертава, че осезаемите форми на сътрудничество и постепенна интеграция, например секторните партньорства, участието в програми на ЕС като „Еразъм +“ и включването в някои политики на ЕС, са жизненоважни лостове за укрепване на връзките с Косово; подчертава, че тези инструменти спомагат за консолидиране на привързаността на Косово към Европа и за справяне с геостратегическите предизвикателства в региона, например чрез предотвратяване на влиянието на външни участници, без да се засягат скоростта или резултатът от процеса на разширяване;

3.приветства сформирането на 12 февруари 2026 г. на новото Събрание и новото правителство на Косово в резултат на демократичните предсрочни парламентарни избори, проведени през декември 2025 г., след повече от година на политическа безизходица и дълбока политическа поляризация; при все това изразява съжаление от парализирания политически процес през 2025 г., който доведе до „изгубена година“ за Косово; изразява съжаление също, че националното събрание не успя да избере нов президент в рамките на конституционния срок; отбелязва разпускането на националното събрание с президентски указ от 6 март 2026 г. и последвалата присъда на Конституционния съд за отмяна на това решение и за предоставяне на срок от 34 дни на членовете на Събранието за избор на нов президент, като в случай на неуспех страната би била принудена да проведе нови избори; отбелязва неуспешните опити за избор на президент в рамките на този срок и последвалото обявяване на нови парламентарни избори за 7 юни 2026 г.;

4.приветства обаче обстоятелството, че на 13 февруари 2026 г. националното събрание на Косово ратифицира споразуменията по линия на Инструмента за реформи и растеж; отбелязва, че по този начин Косово получава достъп до значителни безвъзмездни средства и заеми при преференциални условия, насочени към постигане на напредък по ключови реформи, ускоряване на икономическото сближаване и напредване по пътя към Европа; изразява дълбоко съжаление, че заради „изгубената година“ и риска от още пропуснато време поради предизборната кампания, страната може да не успее да изпълни всички необходими реформи в срок и съответно да изгуби значителна финансова подкрепа по линия на Инструмента за реформи и растеж;

5.подчертава, че едно убедително разширяване стъпва на основан на заслуги процес, като за него се изисква траен и необратим реформаторски импулс и стриктно изпълнение на реформите, които да отговарят на стандартите на ЕС, и по-специално на критериите от Копенхаген; призовава Косово да ускори напредъка си в изпълнението на свързаните с ЕС реформи, по-специално в областта на принципите на правовата държава, основните свободи и борбата с корупцията, особено корупцията по високите етажи на властта, и да продължи и засили ангажимента си към европейските ценности и стандарти; подчертава, че всяка предприсъединителна подкрепа и свързана с нея финансова помощ трябва да останат строго обусловени с измерими и проверими резултати в тези области; припомня във връзка с това колко е важно да се спазват принципите на правовата държава, да се гарантира зачитането на всички мнения и да се прилагат ефективно законите на практика; подчертава, че са необходими промяна на приоритетите и постигане на осезаем напредък по тези реформи, за да може Косово да засили привързаността си към Европа и да се върне към пътя си на присъединяване към ЕС; подчертава, че разширяването предполага също така задълбочена подготовка от страна на институциите на ЕС и на държавите членки, за да се гарантира успешната интеграция на евентуалните нови членове, като същевременно се зачитат икономическата стабилност на вътрешния пазар, социалните и екологичните стандарти и правилното функциониране на институциите на ЕС;

6.подкрепя кандидатурата на Косово за членство в ЕС, внесена през декември 2022 г.; отново призовава държавите членки в рамките на Съвета да приканят Комисията да представи своевременно своя въпросник, както и становището си относно достойнствата на кандидатурата на страната за членство, а също така да призоват Съвета да действа без забавяне след това, включително като предостави на Косово статут на страна кандидатка, след като съответните критерии бъдат изпълнени; призовава петте държави членки, които все още не са признали независимостта на Косово, да го направят незабавно, като дадат възможност на Косово да постигне напредък на равни начала с другите кандидати; припомня консултативното становище на Международния съд от 22 юли 2010 г., в което се посочва, че едностранното обявяване на независимост от страна на Косово не нарушава общото международно право;

7.отново изразява пълната си подкрепа за кандидатурата на Косово за членство в Съвета на Европа, за плана за стратегическа ориентация на страната за присъединяване към програмата „Партньорство за мир“ на НАТО, както и за кандидатурите на Косово за присъединяване към други международни организации; призовава съответните организации и държавите членки активно да подкрепят тези кандидатури; отбелязва, че сближаването на Косово с НАТО укрепва сигурността на Европа; призовава Комисията и Представителството на ЕС в Косово да увеличат усилията си за повишаване в Косово на видимостта и разбирането по отношение на ЕС и на конкретните ползи от едно по-силно партньорство между ЕС и Косово; настоятелно призовава Сърбия да не възразява срещу членството на Косово в Съвета на Европа и в други международни организации, тъй като това би било в противоречие със споразумението от 2023 г. между Косово и Сърбия относно пътя за нормализиране на отношенията между тях;

8.приветства Косово като надежден партньор на ЕС, както се вижда от продължаващото доброволно привеждане в съответствие с общата външна политика и политика на сигурност (ОВППС) на ЕС, включително продължаващото прилагане на ограничителните мерки на ЕС срещу Русия и Беларус, ясното осъждане на агресивната война на Русия срещу Украйна и постоянно високото равнище на обществена подкрепа на гражданите на Косово за интеграция с ЕС; очаква Косово да поддържа това съответствие и да продължи усилията си за сдържане на руската заплаха;

9.приветства подписването на 18 март 2025 г. на тристранната декларация относно сътрудничеството в областта на отбраната между Косово, Албания и Хърватия, насочена към укрепване на отбранителните способности и засилване на сътрудничеството в борбата с хибридните заплахи;

10.приветства дългоочакваното решение за отмяна на мерките на ЕС срещу Косово, включително освобождаването на 216 милиона евро в приоритетни договори и програмиране през декември 2025 г. и освобождаването на останалите 205 милиона евро в началото на 2026 г.; счита, че тези мерки бяха в явно противоречие с демонстрирания ангажимент на Косово към европейските ценности и привеждането му в съответствие с политиките на ЕС и че те вече не бяха оправдани, като се има предвид изпълнението на всички необходими изисквания; отбелязва отрицателното въздействие на тези мерки върху обществото в Косово, и по-специално върху местните общности, организациите на гражданското общество и малките и средните предприятия (МСП); поставя под въпрос липсата на прозрачност и предвидимост, недостатъчната публична информация и продължителния срок на мерките, въпреки изпълнението от страна на Косово на изискванията, определени от ЕС;

11.приветства цялостната положителна оценка на провеждането на парламентарните и местните избори през 2025 г., като отбелязва, че те протекоха по мирен, конкурентен и приобщаващ начин съгласно преразгледана избирателна рамка, приведена в съответствие с предишните препоръки на мисията на ЕС за наблюдение на избори; поздравява органите в Косово за въвеждането на електронна система за гласуване; отбелязва обаче, че при провеждането на изборите бяха установени някои недостатъци, и настоятелно призовава органите на Косово да отчетат това предвид при организирането на бъдещи избори;

12.приветства факта, че косовските сърби участваха в парламентарните и местните избори през 2025 г. и че четирима новоизбрани сръбски кметове заеха длъжността на мястото на предшествениците си албанци в общините със сръбско мнозинство в северната част на Косово; изразява обаче загриженост относно натиска, който беше упражнен върху гласоподавателите, зависими от сръбското социално подпомагане и заетост, така че да гласуват за представители на „Сръбска листа“ по време на парламентарните избори през февруари 2025 г.;

13.изразява съжаление от продължаващите опити за политизиране на независими институции, включително Централната избирателна комисия, и управленските недостатъци в рамките на независимата медийна комисия; призовава Косово да продължи да привежда правната рамка, уреждаща независимата медийна комисия, в съответствие с препоръките на Съвета на Европа и стандартите на ЕС, за да се укрепят регулаторната независимост, правната сигурност и общественото доверие в медийния надзор; призовава органите да гарантират основани на заслуги назначения, както и прозрачност в процедурите за набиране на персонал и пълно зачитане на независимостта на тези институции; подчертава, че устойчивите демократични институции са първата линия на защита срещу манипулирането на информационната среда, скритото влияние и политически мотивираното изкривяване на обществения дебат; призовава Косово да създаде институционализирана рамка за демократична устойчивост, която да обединява националното събрание, правителството, независимите регулатори и изборната администрация, с ясно определени отговорности, редовни оценки на риска и публично докладване;

14.приветства факта, че организациите на гражданското общество работят в благоприятна като цяло среда, и призовава органите да включват пълноценно и от ранен етап гражданското общество в подготовката и изпълнението на свързаните с ЕС реформи; подчертава колко е важно повишаването на отчетността и прозрачността по отношение на публичното финансиране за организациите на гражданското общество; подчертава, че гражданското общество има ключова роля за насърчаване на демокрацията и плурализма и за стимулиране на доброто управление и социалния напредък;

15.поздравява органите за консултациите с Венецианската комисия относно пакета от проектозакони за съдебната система, включително закона за Прокурорския съвет на Косово; при все това остава загрижен по отношение на ограниченото прилагане на стратегията за принципите на правовата държава и недостатъчните последващи действия във връзка с реформите от страна на правителството, непълния съставна Съдебния съвет на Косово и забавянията при изпълнението на реформите в областта на правосъдието; изразява загриженост поради неприемането от страна на правителството на необходимия подзаконов акт, очертаващ организационната структура и механизмите за сътрудничество между специалното звено за разследване на косовската полиция и специалната прокуратура; приветства постигнатия напредък по отношение на назначаването на новия председател на Прокурорския съвет на Косово и очаква новият състав да бъде финализиран, след като националното събрание възобнови работата си; приветства назначаването на 17 нови съдии от Съдебния съвет на Косово в рамките на прозрачен и основан на заслуги процес и настоятелно призовава президента на Косово незабавно да потвърди тези назначения; настоятелно призовава Косово да предприеме решителни действия за преодоляване на недостатъците и да гарантира, че законодателството относно почтеността и отчетността на съдебната система е приведено в съответствие с европейските стандарти и съответните препоръки на Венецианската комисия;

16.приветства факта, че Косово намали административната тежест чрез изпълнението на програмата за предотвратяване и намаляване на административната тежест за периода 2025 – 2028 г. и плана за действие за периода 2025 – 2026 г.; приветства подобряването и приемането на изменения в Закона за държавните служители и призовава Косово да продължи да подобрява публичната си администрация и своята система за държавна служба, основана на заслугите; отбелязва, че стратегическата рамка на Косово за публичната администрация е налице, но не се прилага ефективно;

17.изразява дълбока загриженост от недостатъчния напредък, постигнат в борбата с корупцията като цяло; изразява съжаление от липсата на осезаем структурен напредък в тази област въпреки поетите ангажименти и подчертава, че корупцията продължава да бъде системен проблем, който подкопава функционирането на публичните институции и общественото доверие; отбелязва със загриженост влошената позиция на Косово в индекса за възприятие на корупцията за 2025 г., където то се нарежда на 76-о място от общо 182 държави и територии, т.е. с три места по-ниско, отколкото през 2024 г.; въпреки че това представлява тревожно отстъпление спрямо предишната тенденция на постепенно подобрение, Косово все пак остава по-напред в класацията от други държави в региона; призовава органите незабавно да приемат и приложат конкретни, ефективни и проверими мерки за подобряване на предотвратяването, разследването и наказателното преследване в областта на корупцията; призовава по-специално за бързо приемане на национална стратегия и план за действие за борба с корупцията за периода 2025 – 2028 г., за засилено използване на декларациите за имуществено състояние и плановете за почтеност и за по-ефективно прилагане на инструментите за конфискация в случаите на корупция; подчертава необходимостта от укрепване на независимостта и оперативния капацитет на органите за борба с корупцията и от гарантиране на ефективна координация между прокурорите, полицията и звената за финансово разузнаване; обръща внимание на факта, че предишните препоръки на Комисията относно укрепването на капацитета на Агенцията за предотвратяване на корупцията и относно прилагането на законодателството за борба с корупцията все още не са изпълнени; призовава за непрекъснато подобряване на качеството на разследванията по дела за корупция по високите етажи на властта;

18.изразява загриженост от ограничения напредък, постигнат в борбата срещу организираната престъпност; призовава за бързото приемане на национална стратегия и план за действие срещу организираната престъпност; подчертава значението на борбата с престъпните мрежи посредством укрепване на международното сътрудничество чрез обмен на разузнавателни данни и чрез засилване на сътрудничеството между правоприлагащите органи и прокуратурата; призовава съседите на Косово да позволят на Косово да участва в международно сътрудничество на всички равнища, за да се увеличи максимално въздействието на борбата срещу организираната престъпност; подчертава необходимостта от задълбочаване на сътрудничеството в областта на борбата с наркотиците; призовава за по-нататъшно съгласуване във връзка с борбата срещу тероризма;

19.подчертава непрекъснатите усилия на EULEX да помага на органите на Косово за създаването на устойчиви и независими институции в областта на върховенството на закона; отбелязва, че продължаващите предизвикателства, включително ограничените правомощия за правоприлагане, са ограничили въздействието на работата на мисията; призовава за непрекъсната преоценка на добавената стойност, обхвата и стратегическите цели на мисията, за да се гарантира нейната целесъобразност и ефективност;

20.изразява загриженост във връзка с докладваните случаи на прекомерна употреба на сила и неправомерно поведение от страна на някои служители на косовската полиция в северната част на страната; призовава полицията на Косово да гарантира, че нейните служители спазват изцяло всички изисквания, свързани с принципите на правовата държава и правата на човека; припомня споделената отговорност на всички политически представители и всички хора в Косово за поддържането на мира и принципите на правовата държава;

21.отбелязва, че въпреки че правната и институционалната рамка за правата на човека като цяло е налице, прилагането ѝ продължава да бъде недостатъчно; приветства приемането на стратегията за защита и насърчаване на правата на общностите; приветства прилагането от Косово на решението на Конституционния съд относно собствеността на земята на манастира Дечани; призовава Косово да инвестира в по-ефективно прилагане на рамката за правата на човека;

22.признава, че конституцията на Косово е много прогресивна по отношение на правата на малцинствата; отбелязва със съжаление в този контекст, че петицията, подписана от близо 500 души, които исторически се самоопределят като българи, регистрирана в националното събрание на Косово през януари 2023 г., все още не е разгледана, и препоръчва техните права да залегнат в законодателството и да бъдат гарантирани на практика, за да се защити историческата, културната и политическата идентичност на българското малцинство; призовава Косово да гарантира, че всички малцинства, признати съгласно закона за защита и насърчаване на правата на общностите и техните членове, са изцяло включени в конституцията на страната;

23.отбелязва, че системата на затворите в Косово е до голяма степен приведена в съответствие с минималните стандартни правила на ООН и Съвета на Европа; призовава за по-добра защита на правата на затворниците, особено тези на жените затворници, затворниците, принадлежащи към малцинство, и затворниците с проблеми с психичното здраве;

24.подчертава необходимостта да се укрепи прилагането на законодателството за защита на правата на уязвимите групи и лицата, принадлежащи към общности, различни от мнозинството, особено що се отнася до представителството им в публичните институции и използването на езици, включително като се гарантира равнопоставен и ефективен достъп до държавно образование на техния майчин език, както и достъп до здравеопазване и обществени услуги, зачитане на езиковите права и правата на собственост, подходящо представителство в централното и местното управление и опазване на материалното и нематериалното религиозно, традиционно и културно наследство; призовава Косово да увеличи усилията си за осигуряване на равни възможности за малцинствените групи, както и подходящо представителство в политическия и културния живот, обществените медии, администрацията и съдебната система; призовава за защита на религиозните малцинства в Косово и за гарантиране на достъп до местата за богослужение;

25.изразява съжаление, че жените от малцинствените групи, по-специално от общностите на ромите, ашкалите и гюптите, са изправени пред множество форми на дискриминация, особено в образованието, трудовата заетост и достъпа до здравеопазване; изразява загриженост, че администрацията в Косово не представлява по подходящ начин малцинствените общности, а броят на жените на висши длъжности продължава да бъде малък;

26.призовава Косово да засили прилагането на съществуващите механизми за защита на правата на различните от мнозинството общности, религиозните общности и общността на ЛГБТИК + чрез финализиране на новия Граждански кодекс, чието приемане все още предстои; продължава да бъде загрижен, че все още се използва дискриминационен език, насочен срещу жените и ЛГБТИК + лицата;

27.подчертава необходимостта от укрепване на равенството между половете и правата на жените в Косово; отбелязва, че до голяма степен е създадена правната и институционалната рамка относно равенството между половете и борбата с насилието, основано на пола; приветства увеличеното финансиране за специализирани услуги за подкрепа, включително приюти за жертви на насилие, основано на пола, напълно функциониращата база данни за регистриране на случаи на домашно насилие и продължаващите усилия за повишаване на осведомеността; изразява загриженост обаче, че насилието, основано на пола, продължава да съществува и че изпълнението и правоприлагането продължават да бъдат недостатъчни, особено като се има предвид, че жените, особено тези от малцинствените общности, продължават да се сблъскват с множество форми на дискриминация;

28.отново призовава властите да подобряват вътрешният диалог и да работят реално и пряко с независимите организации на гражданското общество на косовските сърби, по-специално в северната част на страната, с цел изграждане на доверие, улесняване на ежедневния живот на косовските сърби и успешното им интегриране;

29.поздравява правителството за одобряването на стратегията за правата на хората с увреждания за периода 2025 – 2030 г., както и на свързания с нея план за действие за периода 2025 – 2027 г.; изразява съжаление обаче, че Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания все още не е приета от Косово; изразява загриженост относно недостатъчното съответствие на Косово с достиженията на правото на ЕС в това отношение и относно дискриминацията и пречките, пред които са изправени хората с увреждания, включително децата, при достъпа до образование, здравеопазване и социални услуги; призовава органите да укрепят защитата на техните права и да приемат проекта на закон за признаване на статута, за услугите и социалните придобивки;

30.подчертава, че е важно да се опази мултикултурното наследство на Косово, включително това на хърватската общност, като същевременно се подкрепят устойчивото местно развитие и ангажираността в живота на общността; приветства финансирания от ЕС проект, изпълняван от Програмата на ООН за развитие, който цели опазване и съживяване на културното наследство на Янево;

31.изразява съжаление, че новият проектозакон за учебниците все още не е приет от националното събрание на Косово; изразява загриженост, че изпълнението на образователната стратегия на Косово за периода 2022 – 2026 г. изостава и че финансирането за базовото обществено образование продължава да намалява; призовава Косово да приключи с приемането на проекта на закон за учебниците, да завърши преразглеждането на настоящите учебници и да осигури устойчиво и систематично обучение на учителите;

32.отбелязва плуралистичната медийна среда в Косово, но подчертава, че тя продължава да бъде крехка и изложена на различни форми на натиск; изразява дълбоко съжаление във връзка с липсата на напредък при гарантирането на свободата на изразяване и на ефективната защита на журналистите; изразява съжаление, че Косово е загубило 24 позиции по отношение на свободата на медиите и е на 99-то място в Световния индекс за свобода на печата за 2025 г., което представлява значително и тревожно отстъпление; отбелязва, че свободата на печата е основна европейска ценност и че Косово трябва да предприеме по-ефективни действия, отколкото понастоящем, за да я защитава;

33.отново изразява дълбоката си загриженост във връзка с влошаването на медийната среда и климата, в който работят специалистите в областта на информацията, и по-специално във връзка с нападенията и заплахите срещу журналисти и медийни работници, включително използването на обиден език, насочен към медиите, от високопоставени косовски длъжностни лица по време на предизборната кампания; изразява съжаление, че проектът на закон за защита на журналистическите източници все още не е приет, което лишава журналистите от адекватна правна защита; подчертава, че трябва да има нулева толерантност към физическите нападения срещу журналисти, и призовава за по-интензивно разследване и наказателно преследване на всички заплахи срещу медийни служители и за привеждане на свързаното с медиите законодателство в съответствие с достиженията на правото на ЕС, по-специално Европейския законодателен акт за свободата на медиите Регламент (ЕС) 2024/1083 на Европейския парламент и на Съвета от 11 април 2024 г. за създаване на обща рамка за медийните услуги на вътрешния пазар и за изменение на Директива 2010/13/ЕС (Европейски акт за свободата на медиите) (ОВ L, 2024/1083, 17.4.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1083/oj). и Директивата на ЕС за борба със стратегическите съдебни производства, насочени срещу участието на обществеността Директива (ЕС) 2024/1069 на Европейския парламент и на Съвета от 11 април 2024 г. относно защитата на лицата, ангажирани в публично участие, срещу явно неоснователни искове или съдебни производства, с които се злоупотребява („стратегически съдебни производства, насочени срещу публично участие“) (ОВ L, 2024/1069, 16.4.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1069/oj)., както и с други съответни международни задължения в областта на правата на човека; във връзка с това призовава органите да предприемат незабавни и конкретни мерки, за да гарантират независимостта на медиите, да се борят със сплашването и да осигурят среда, благоприятстваща свободната и плуралистична журналистика;

34.изразява сериозна загриженост във връзка със съобщенията за натиск, упражняван върху журналисти от страна на политически участници и организирани престъпни групи, което доведе до случаи на автоцензура; отбелязва, че е възможно журналисти да се въздържат от участие в критични разследвания поради опасения за своята физическа безопасност или сигурност на работното място; освен това подчертава сведенията, че публичните органи могат да оттеглят рекламите от медиите, публикуващи критично съдържание, като по този начин упражняват непряк икономически натиск;

35. изразява загриженост, че приемането на проекта на закон за „Радио и телевизия Косово“ (RTK), обществения радио- и телевизионен оператор на Косово, все още не е приключило, и съответно призовава за бързото му приемане; подчертава необходимостта от гарантиране на устойчиво финансиране и независимост на обществения радио- и телевизионен оператор; изразява съжаление, че длъжността генерален директор на RTK е незаета от септември 2024 г. и че управителният съвет на RTK не разполага с кворум от декември 2024 г., което прави обществения радио- и телевизионен оператор на практика нефункциониращ и неспособен да изпълнява ролята си; призовава за балансиран, представителен и политически независим надзор на RTK; призовава органите на Косово да назначат членовете на управителния съвет на RTK и генералния директор на RTK чрез прозрачен и основан на заслуги процес, като по този начин гарантират ефективното функциониране на обществената услуга радио- и телевизионно разпространение в Косово; подчертава, че всяка реформа на обществения радио- и телевизионен оператор трябва да защитава редакционната независимост, да избягва политическо влияние и да гарантира устойчиво и прозрачно финансиране;

36.отбелязва със загриженост, че в Доклада за трафика на хора за 2025 г. се подчертава, че съответните органи в Косово не са изпълнили изцяло минималните стандарти за премахване на трафика на хора, въпреки че са демонстрирали по-големи усилия, включително по-висок процент на наказателно преследване и засилена подкрепа за жертвите;

37.изразява загриженост относно нарастващата дезинформация, включително относно междуетническо напрежение, разпространявана в държавите от региона от чуждестранни участници, по-специално от свързани с руската и сръбската държава източници и особено в периоди на избори, което допълнително допринася за политическата поляризация; продължава да бъде сериозно загрижен поради злонамерената външна намеса, усилията за дестабилизация и хибридните заплахи, включително дезинформацията, генерирана с ИИ, и координираните онлайн кампании, насочени към оказване на влияние върху политическите процеси и общественото мнение; призовава за по-решителна институционална реакция и повишаване на медийната грамотност, което да се постигне чрез мерки, включващи по-интензивно обучение на учителите и съвременни учебни ресурси, както и по-голямо сътрудничеството с независимите медии, организациите за проверка на фактите и съответните програми на Съюза, така че да се насърчава критичното мислене и отговорното взаимодействие с цифровата среда; призовава Косово и неговите регионални партньори да останат единни и да задълбочат регионалното сътрудничество, както и да се задълбочи европейското сътрудничество с Косово в борбата с външните заплахи, дезинформацията, чуждестранната намеса, киберзаплахите и хибридните заплахи, които имат за цел да подкопаят европейската перспектива на страната и региона;

38.поздравява Косово за активното му участие в редица инициативи за регионално сътрудничество, например Централноевропейското споразумение за свободна търговия, Енергийната общност, Транспортната общност, Процеса за сътрудничество в Югоизточна Европа и Съвета за регионално сътрудничество;

39.поздравява органите на Косово за успешното прилагане на пътната карта за устойчиво решение за незаконното притежаване, злоупотребата и трафика на малки оръжия и леки въоръжения и взривни вещества; приветства високата степен на спазване на правилата, заложени в Протокола на ООН за огнестрелните оръжия;

40.припомня, че нормализирането на отношенията със Сърбия и изпълнението на всички споразумения, постигнати в рамките на диалога Белград – Прищина, остават неразделна част и основополагащ и необходим компонент от европейската перспектива на Косово; подчертава, че конкретният, траен и проверим напредък в тази област е от жизненоважно значение за укрепване на регионалната стабилност и постигане на напредък по европейската перспектива на страната; подчертава, че нормализирането не може да се разглежда като второстепенен въпрос, а трябва да остане абсолютен политически приоритет; подчертава, че е важно по-нататъшното укрепване на усилията на ЕС за посредничество между страните с оглед преодоляване на настоящата безизходица;

41.отново изразява пълната си подкрепа за диалога, воден със съдействието на ЕС, и приветства удължаването на мандата на Петер Сьоренсен като специален представител на ЕС за диалога Белград – Прищина до 29 февруари 2028 г.;

42.отново призовава да се подобри качеството на процеса на диалог чрез участие на жените, повишена прозрачност спрямо обществеността и значимо участие на гражданското общество;

43.отново подчертава, че е важно да има конструктивен ангажимент от страна на органите на Косово и на Сърбия за постигане на напредък в изпълнението на Споразумението относно пътя за нормализиране на отношенията и приложението към него относно изпълнението му – споразумение, което остава валидно и правно обвързващо и за двете страни; призовава и Косово, и Сърбия да прилагат изцяло Брюкселското и Охридското споразумение, включително чрез създаването на Асоциация/общност на общините със сръбско мнозинство и премахването на противопоставянето на Сърбия срещу членството на Косово в регионални и международни организации, както и да избягват едностранни действия, които биха могли да подкопаят процеса на диалог;

44.приветства постигнатото на 14 март 2026 г. споразумение относно прилагането на законодателството на Косово относно чужденците, с което се въвеждат смекчаващи мерки за членовете на сръбската общност; отбелязва, че тази договореност спомага за осигуряване на непрекъснатост на достъпа до обществени услуги и избягва риска от фактическо изключване на косовските сърби; подчертава, че подобни решения допринасят за изграждането на доверие и представляват положителна стъпка към нормализирането на отношенията между Белград и Прищина и насърчаването на добросъседските отношения;

45.отбелязва некоординираното закриване на десетки подкрепяни от Сърбия институции в северната част на Косово;

46.очаква Сърбия да си сътрудничи изцяло с Косово, за да може да бъдат изправени най-после пред съда извършителите на терористичното нападение в Банска през 2023 г.; осъжда това, че Сърбия все още не е изправила пред съд извършителите, най-вече Милан Радойчич, бившия заместник-председател на партия „Сръбска листа“; отново заявява, че всички лица, отговорни за актове на насилие, трябва да бъдат подведени под отговорност и изправени пред правосъдието незабавно, в съответствие с принципите на върховенство на закона и законосъобразна процедура; решително осъжда нападението над канала Ibër-Lepenc/Ibar-Lepenac в северната част на Косово през ноември 2024 г. и призовава извършителите да бъдат бързо задържани и изправени пред съда; призовава Сърбия да отговори без по-нататъшно забавяне на искането на Косово от януари 2025 г. за правна взаимопомощ, свързана с това нападение, и да сътрудничи изцяло на разследването;

47.отбелязва, че до 1590 безследно изчезнали лица остават в неизвестност, като между април 2024 г. и края на отчетния период през септември 2025 г. е била установена съдбата само на 26 изчезнали лица; призовава Косово и Сърбия да участват конструктивно и добросъвестно във всички технически дискусии, насочени към изясняване на съдбата на оставащите безследно изчезнали лица, включително чрез работната подгрупа по въпросите на криминалистиката, и да се въздържат от политизиране; приветства първото заседание на Съвместната комисия за безследно изчезналите лица, свикано от главните преговарящи на Косово и Сърбия през януари 2026 г. в рамките на диалога със съдействието на ЕС, и призовава за по-нататъшно сътрудничество за ускоряване на идентифицирането на масови гробове и обмена на информация;

48.призовава Сърбия да отвори и сподели цялата относима полицейска, военна и архивна документация, свързана с войната в Косово през 1998 – 1999 г., за да подкрепи истината, правосъдието и търсенето на отговорност, включително в случаи на свързано с конфликти сексуално насилие; отбелязва, че още не е изпълнено общото споразумение за споделяне на такава информация, и изразява загриженост относно разширяването на класификацията за поверителност, което поражда риск от допълнително забавяне на правосъдието и признанието за преживелите;

49.припомня, че е важно да се осигури пълен достъп до архивите на бившата югославска тайна служба (UDBA) и на тайната служба на Югославската народна армия (KOS), включително съхраняваните в Прищина и Белград, за да се предприеме щателно изследване и да се разгледа въпросът за престъпленията и престъпните организации от епохата на комунизма; подчертава, че отварянето на тези архиви в целия регион би допринесло за търсенето на истината, за справедливост за жертвите, за помирение и консолидиране на демократичното управление;

50.приканва Косово да продължи участието си в редица инициативи за регионално сътрудничество; отново подчертава значението на ръководените от НАТО сили в Косово за по-широкообхватната сигурност и приветства постоянните усилия на мисията за изглаждане и поддържане на безопасна и сигурна среда в Косово и в региона на Западните Балкани като цяло; припомня значението на тази мисия за по-нататъшното развитие на силите за сигурност на Косово чрез предоставяне на консултации, обучение и изграждане на капацитет; призовава държавите членки, които допринасят за силите на НАТО в Косово, да не намаляват присъствието си;

51.призовава за подновяване на усилията за опазване на религиозното и културното наследство в Косово, включително православните, ислямските, католическите и други обекти, като част от по-широк ангажимент за плурализъм, помирение и зачитане на общото културно наследство на Европа;

52.отбелязва, че Косово е умерено подготвено в областта на икономическата и паричната политика и конкурентоспособността; подчертава, че Косово трябва да приведе фискалната си рамка в съответствие с достиженията на правото на ЕС и да преодолее структурните слабости, по-специално тясната производствена база и трудния достъп до финансиране за МСП; подчертава, че е важно да се гарантира устойчив икономически растеж, да се намали безработицата и да се укрепи системата на страната за социално подпомагане в съответствие с достиженията на правото на ЕС в социалната сфера; подчертава, че тя трябва да предприеме по-мащабни реформи за преодоляване на оставащите структурни слабости;

53.приветства констатацията на Комисията, че Косово е постигнало известен напредък в развиването на функционираща пазарна икономика, по-специално чрез по-силен растеж, стабилен и устойчив банков сектор, намаляване на сивата икономика и по-бързо уреждане на търговските спорове; отбелязва, че продължава да преобладава сивата икономика, и призовава органите да предоставят на инспектората по труда ресурсите, от които той се нуждае, за да изпълнява пълноценно своите задачи;

54.приветства факта, че търговският съд на Косово ефективно разглежда делата, свързани с правата върху интелектуалната собственост; призовава търговския съд да продължи да си сътрудничи със Службата на Европейския съюз за интелектуална собственост;

55.призовава за осигуряване на адекватна защита на труда, справедливо заплащане и прилагане на трудовото законодателство в съответствие със стандартите на ЕС; изразява съжаление, че социалният диалог в Косово продължава да бъде ограничен; призовава за целенасочена подкрепа за изграждането на капацитета на социалните партньори; призовава органите да гарантират независимостта и легитимната роля на признатите профсъюзи и основните права на работниците, по-специално правото на колективно договаряне, както в законодателството, така и на практика, в публичния и частния сектор; призовава органите на Косово да подновят мандата на Икономическия и социален съвет, да насърчават социалния диалог и да използват Инструмента за реформи и растеж за Западните Балкани, за да спомогнат за изграждането на капацитета на социалните партньори;

56.приветства консолидирането на системата на възнагражденията съгласно закона за заплатите в публичния сектор; изразява съжаление обаче, че все още не са разгледани класификацията на длъжностите, систематизирането на постовете и решението на Конституционния съд за противоконституционните разпоредби; призовава органите да приемат проекта на закон за управлението на публичните финанси и да интегрират в законодателството оценките на фискалния риск и методологията за публичните инвестиции;

57.изразява загриженост, че очакваната продължителност на живота при раждане остава по-ниска от средната за ЕС и че детската смъртност остава най-високата в региона и значително по-висока от средната за ЕС; изразява съжаление, че напредъкът към всеобщо здравно осигуряване остава много ограничен и че продължава да съществува значителна неефективност; призовава органите да гарантират по-добър достъп до здравни услуги за всички граждани;

58.призовава Косово да даде приоритет на висококачественото професионално образование, на по-силните връзки между образованието и нуждите на пазара на труда и на целенасочената подкрепа за младите предприемачи и изследователи, за да се създадат надеждни перспективи за младите хора в страната;

59.насърчава Косово да продължи да сключва споразумения за координация в сферата на социалното осигуряване с държавите – членки на ЕС;

60.отбелязва, че Косово е постигнало известен напредък в подготовката за цифровата трансформация, включително в разширяването на онлайн услугите и 5G покритието; изразява съжаление, че понастоящем само 10% от обществените услуги се предлагат онлайн и че цифровизацията продължава да бъде фрагментирана; подчертава необходимостта Косово да приведе законодателството си в съответствие с относимото законодателство на ЕС в областта на цифровите технологии, включително Европейския кодекс за електронни съобщения, Директивата МИС 2, инструментариума на ЕС за киберсигурност на 5G технологиите, Акта за цифровите услуги, Акта за цифровите пазари и рамката на ЕС за цифрова самоличност; изразява съжаление, че Косово е приело само 8 от 14-те акта на вторичното законодателство, произтичащи от Закона за киберсигурността, и че както Агенцията за киберсигурност, така и Националният съвет за киберсигурност все още не са напълно в действие; призовава за приемане на всеобхватна стратегия за електронно управление, приведена в съответствие със стандартите на ЕС, и за подобряване на оперативната съвместимост на системите на публичната администрация; призовава Косово да насърчава по-интензивно цифровизацията и да продължи да развива сигурни цифрови обществени услуги;

61.приветства първите стъпки, предприети от Косово за по-стратегически подход към научните изследвания и иновациите, включително началото на финансирането на мерки за подкрепа на иновациите и участието на Косово в мрежата от европейски цифрови иновационни центрове;

62.приветства предложението на Комисията за започване на преговори за разширяване на схемата на ЕС „роуминг като у дома“, така че да обхване Западните Балкани, включително Косово, с цел да се осигурят осезаеми ползи за гражданите и предприятията и да се укрепи регионалната свързаност; отбелязва, че тази инициатива се основава на съществуващите регионални договорености за роуминг; призовава за бързо приемане на мандатите за преговори и своевременно сключване на споразумения, за да се гарантира бърза и ефективна интеграция в зоната на ЕС „роуминг като у дома“;

63.отбелязва, че Косово продължава да бъде силно зависимо от остарели електроцентрали, работещи с въглища, и трябва да ускори инвестициите в енергийна ефективност; приветства факта, че е постигнат известен напредък в енергийния сектор, по-специално със стартирането на търг за вятърна енергия с мощност 100 MW; настоятелно призовава Косово да ускори екологичния си преход и значително да намали зависимостта си от изкопаеми горива и въглищни електроцентрали; призовава ЕС да увеличи усилията си да помага на Косово за постигане на тези цели; призовава правителството на Косово да инвестира в диверсифициран енергиен микс, който укрепва сигурността на доставките; насърчава Косово да продължи усилията си за интегриране на своя пазар на електроенергия с европейските пазари на електроенергия, включително чрез ефективно прилагане на реформите на пазара на електроенергия и засилено трансгранично сътрудничество в електроенергийния сектор;

64.насърчава Косово да укрепи своя институционален и административен капацитет за изпълнение на стратегически инфраструктурни проекти, включително чрез използване на всеобхватни оценки на въздействието върху околната среда и мерки за устойчивост на етапа на планиране, както и да продължи да изпълнява предстоящите проекти за транспортна и енергийна свързаност; призовава Комисията и Косово да дадат приоритет на стратегическите проекти за свързаност на Западните Балкани с европейските транспортни, енергийни и цифрови коридори и черноморското пространство, включително чрез енергийни междусистемни връзки, мерки за енергийна ефективност, инвестиции във възобновяеми енергийни източници, интегриране в единната зона за плащания в евро (SEPA) и подобрен достъп до финансиране за МСП; подчертава, че тези инвестиции увеличават социално-икономическото сближаване, геостратегическата устойчивост и европейската икономическа сигурност;

65.настоятелно призовава Косово да увеличи защитените зони в страната и да гарантира, че се предприемат подходящи мерки за управление на защитените зони и обектите от културно-историческото наследство, така че да се опази биологичното разнообразие, включително ключовите местообитания на критично застрашения балкански рис; приветства продължаващото сътрудничество на Косово със Северна Македония и Албания по отношение на трансграничния национален парк „Шар планина“; насърчава Косово да увеличи и ускори допълнително усилията за сътрудничество със съседните държави, за да се определят трансграничните защитени зони и да се изготвят съгласувани планове за трансгранично управление; настоятелно призовава Косово да измени закона за управление на отпадъците и да прилага закона относно изменението на климата;

66.възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на председателя на Европейския съвет, на Комисията, на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на правителствата и парламентите на държавите членки, както и на президента, правителството и националното събрание на Косово.