1.oceňuje přetrvávající odhodlání Kosova vstoupit do EU, které odráží jasnou strategickou geopolitickou volbu, která zajišťuje větší bezpečnost, pevné evropské ukotvení, všeobecnou shodu mezi stranami na evropské integraci a vysokou úroveň veřejné podpory Kosova na jeho evropské cestě, zejména pomocí rozvoje úzkých konkrétních vztahů s Evropskou unií;

2.opakuje své pevné přesvědčení, že budoucnost Kosova je v EU, zejména vzhledem k současné geopolitické dynamice v regionu, rychlým významným změnám ve světové politice a rostoucí konkurenci s autoritářskými režimy; zdůrazňuje, že sbližování mezi Kosovem a EU je součástí postupného procesu integrace, který jde nad rámec pouhého formálního přistoupení; poukazuje na to, že z hlediska posílení vazeb s Kosovem mají zásadní význam konkrétní formy spolupráce a postupné integrace, zejména navázání odvětvových partnerství, účast v programech Unie, jako je Erasmus+, a zapojení do některých oblastí evropské politiky; zdůrazňuje, že tyto nástroje umožňují upevnit evropské ukotvení Kosova a reagovat na geostrategické výzvy regionu, mj. tím, že brání vlivu vnějších aktérů, aniž by se předjímalo tempo nebo výsledek procesu rozšiřování;

3.vítá, že v návaznosti na předčasné parlamentní volby konané v prosinci 2025 po více než ročním politickém patu a hluboké politické polarizací došlo dne 12. února 2026 k sestavení nového Národního shromáždění a nové vlády Kosova; lituje však paralyzace politického procesu v roce 2025, který byl pro Kosovo „ztraceným rokem“; s politováním dále konstatuje, že Národní shromáždění nezvolilo nového prezidenta v ústavou daném termínu; bere na vědomí rozpuštění Národního shromáždění prezidentským výnosem ze dne 6. března 2026 a příslušné rozhodnutí Ústavního soudu Kosova, který toto rozhodnutí zrušil a poskytl poslancům shromáždění 34 dny na zvolení nového prezidenta, jinak by země musela přistoupit k novým volbám; bere na vědomí, že se ve stanovené lhůtě nepodařilo nového prezidenta zvolit a že následně bylo na 7. června 2026 vyhlášeno konání nových parlamentních voleb;

4.vítá dále, že Národní shromáždění Kosova ratifikovalo dne 13. února 2026 dohody v rámci nástroje pro reformy a růst; konstatuje, že to Kosovu umožní čerpat významné granty a zvýhodněné půjčky na podporu klíčových reforem, urychlení jeho ekonomického sbližování a dosažení dalšího pokroku na jeho evropské cestě; hluboce lituje, že v důsledku „ztraceného roku“ a s ohledem na možnou ztrátu dalších měsíců kvůli volební kampani nebude země možná schopna provést ve stanovených lhůtách všechny nezbytné reformy a riskuje, že přijde o značnou finanční podporu v rámci nástroje pro reformy a růst;

5.zdůrazňuje, že důvěryhodné rozšíření se opírá o proces založený na zásluhách, který vyžaduje trvalý a nevratný reformní impulz a důsledné provádění reforem v souladu se evropskými normami, zejména plnění kodaňských kritérií; vyzývá Kosovo, aby urychlilo pokrok při provádění reforem souvisejících s přistoupením k EU, zejména v oblasti právního státu, základních svobod a boje proti korupci, především korupci na vysokých místech, a aby pokračovalo ve svém úsilí tím, že se bude důsledněji zasazovat o dodržování evropských hodnot a norem; zdůrazňuje, že předvstupní pomoc a s tím spojená finanční podpora musí být i nadále podmíněna dosažením měřitelných a ověřitelných výsledků v těchto oblastech; připomíná v této souvislosti, že je důležité dodržovat zásady právního státu, zajistit respektování názorů všech osob a účinně uplatňovat zákony v praxi; zdůrazňuje, že k silnějšímu ukotvení Kosova v Evropě a k tomu, aby pokračovalo na cestě k přistoupení k EU, je nutné opět považovat tyto reformy za prioritu a dosáhnout hmatatelného pokroku při jejich provádění; poukazuje mimo jiné na to, že rozšíření EU znamená také nutnost důkladné přípravy jejích orgánů a členských států, aby byla zajištěna úspěšná integrace potenciálních nových členů a současně byl brán ohled na hospodářskou stabilitu vnitřního trhu, sociální a environmentální normy a řádné fungování evropských orgánů;

6.podporuje žádost Kosova o členství v EU, která byla podána v prosinci 2022; znovu vyzývá členské státy v Evropské radě, aby pověřily Komisi předložením dotazníku a stanoviska k výsledkům země v souvislosti s její žádostí o členství, a vyzývá Radu, aby poté urychleně jednala, včetně udělení statusu kandidátské země, jakmile budou splněna příslušná kritéria; žádá pět členských států, které dosud neuznaly nezávislost Kosova, aby tak bezodkladně učinily a umožnily mu tím postupovat na stejné úrovni jako ostatní kandidáti; připomíná poradní stanovisko ICJ ze dne 22. července 2010, podle něhož jednostranné vyhlášení nezávislosti Kosovem není porušením obecného mezinárodního práva;

7.znovu potvrzuje, že plně podporuje žádost Kosova o členství v Radě Evropy, plán strategické orientace této země, podle něhož by se Kosovo chtělo připojit k programu NATO Partnerství pro mír, i jeho žádost o vstup do dalších mezinárodních organizací; vyzývá dotčené organizace a členské státy, aby tyto žádosti aktivně podporovaly; konstatuje, že sblížení Kosova s NATO posiluje evropskou bezpečnost; vyzývá Komisi a úřad EU v Kosovu, aby zintenzivnily své úsilí o dosažení toho, aby se v této zemi posílila viditelnost EU a chápání konkrétních přínosů posíleného partnerství mezi EU a Kosovem; naléhavě vyzývá Srbsko, aby se nestavělo proti členství Kosova v Radě Evropy a jiných mezinárodních organizacích, což by bylo v rozporu s dohodou mezi Kosovem a Srbskem o normalizaci vzájemných vztahů z roku 2023;

8.oceňuje, že se Kosovo stává spolehlivým partnerem EU, o čemž svědčí pokračující dobrovolná harmonizace s její společnou zahraniční a bezpečnostní politikou (SZBP), včetně pokračujícího provádění omezujících opatření EU vůči Rusku a Bělorusku a jednoznačného odsouzení útočné války Ruska proti Ukrajině, a také trvale vysoká úroveň podpory jeho občanů, pokud jde o integraci do EU; očekává, že Kosovo bude v tomto sbližování pokračovat a nadále usilovat o omezení ruské hrozby;

9.vítá podpis třístranného prohlášení o obranné spolupráci mezi Kosovem, Albánií a Chorvatskem dne 18. března 2025, jehož cílem je posílit obranné schopnosti a prohloubit spolupráci při potírání hybridních hrozeb;

10.vítá dlouho očekávané rozhodnutí o zrušení opatření EU vůči Kosovu, včetně 216 milionů EUR na prioritní zakázky a programování uvolněných v prosinci a zbývajících 205 milionů EUR uvolněných na začátku roku 2026; domnívá se, že tato opatření byla v jasném rozporu s prokázaným odhodláním Kosova dodržovat evropské hodnoty a s jeho sbližováním s politikami EU a že již nebyla odůvodněná, jelikož byly splněny všechny nezbytné požadavky; konstatuje, že tato opatření měla na kosovskou společnost negativní dopad, a to zejména na místní komunity, organizace občanské společnosti a malé a střední podniky; poukazuje na nedostatečnou transparentnost a předvídatelnost, nedostatečné informování veřejnosti a dlouhodobý charakter těchto opatření, která byla uplatňována, přestože Kosovo splnilo požadavky stanovené EU;

11.vítá celkově pozitivní hodnocení průběhu parlamentních a místních voleb v roce 2025 a konstatuje, že proběhly v poklidu, za rovných podmínek a inkluzivním způsobem a v souladu s revidovaným volebním rámcem, který zohlednil dřívější doporučení volební pozorovatelské mise EU; chválí kosovské orgány za zavedení elektronického hlasovacího systému; poukazuje však na to, že v průběhu voleb byly zjištěny i nedostatky, a naléhavě vyzývá kosovské orgány, aby měly tuto skutečnost na paměti při organizaci budoucích voleb;

12.vítá účast kosovských Srbů v parlamentních a místních volbách v roce 2025 a čtyři nově zvolené srbské starosty, kteří vystřídali své albánské předchůdce v obcích se srbskou většinou na severu Kosova; vyjadřuje však znepokojení nad nátlakem, který byl vyvíjen na voliče závislé na sociální podpoře a zaměstnání, jež poskytují srbské struktury, aby v parlamentních volbách v únoru 2025 volili zástupce strany Srpska Lista;

13.vyjadřuje politování nad pokračujícími pokusy o politizaci nezávislých institucí, včetně Ústřední volební komise, a nedostatky v řízení Nezávislé komise pro sdělovací prostředky; vyzývá Kosovo, aby dále sladilo právní rámec, kterým se řídí Nezávislá komise pro sdělovací prostředky, s doporučeními Rady Evropy a normami EU s cílem posílit regulační nezávislost, právní jistotu a důvěru veřejnosti v dohled nad sdělovacími prostředky; vyzývá kosovské orgány, aby zajistily, že jmenování na pracovní pozice v těchto institucích bude probíhat na základě výsledků, že postupy přijímání jejich zaměstnanců budou transparentní a že bude plně respektována nezávislosti těchto institucí; zdůrazňuje, že odolné demokratické instituce jsou první linií obrany proti manipulaci s informačním prostředím, skrytému ovlivňování a politicky motivovanému narušování veřejné diskuse; vyzývá Kosovo, aby vytvořilo institucionalizovaný rámec demokratické odolnosti, který by sdružoval Národní shromáždění, vládu, nezávislé regulační orgány a volební správu a který by stanovil jasně vymezené povinnosti, pravidelné posuzování rizik a veřejné podávání zpráv;

14.vítá skutečnost, že organizace občanské společnosti působí v obecně příznivém prostředí, a vyzývá kosovské orgány k zajištění toho, aby se občanská společnost od samého počátku smysluplně podílela na přípravě a provádění reforem souvisejících s EU; zdůrazňuje, že je důležité zvýšit odpovědnost a transparentnost, pokud jde o veřejné financování organizací občanské společnosti; zdůrazňuje, že občanská společnost má zásadní význam pro podporu demokracie a pluralismu a pro dobrou správu věcí veřejných a dosažení sociálního pokroku;

15.oceňuje kosovské orgány za konzultace s Benátskou komisí ohledně balíčku návrhů zákonů o soudnictví, včetně zákona o Radě státních zástupců Kosova; nadále však vyjadřuje znepokojení nad omezeným prováděním strategie v oblasti právního státu a nedostatečným naplňováním reforem ze strany vlády, neúplným složením Soudcovské rady Kosova a zpožděními v provádění reforem v oblasti justice; vyjadřuje znepokojení nad tím, že vláda nepřijala potřebný podzákonný akt, který by vymezil organizační strukturu zvláštního vyšetřovacího útvaru kosovské policie a zvláštního státního zastupitelství a mechanismy spolupráce mezi nimi; vítá pokrok dosažený ohledně jmenování nového předsedy Rady státních zástupců Kosova a očekává, že o konečné podobě nového složení bude rozhodnuto, jakmile Národní shromáždění obnoví svou činnost; vítá nábor 17 nových soudců Soudcovskou radou Kosova v rámci transparentního procesu založeného na výsledcích a naléhavě vyzývá kosovskou prezidentku, aby neprodleně potvrdila jejich jmenování; naléhavě vyzývá Kosovo, aby přijalo rozhodná opatření k řešení uvedených nedostatků a zajistilo, aby právní předpisy týkající se integrity a odpovědnosti soudnictví byly v souladu s evropskými normami a příslušnými doporučeními Benátské komise;

16.vítá skutečnost, že Kosovo snížilo administrativní zátěž prováděním programu prevence a snižování administrativní zátěže na období 2025–2028 a jeho akčního plánu na období 2025–2026; vítá toto zlepšení i přijetí novely zákona o úředních osobách a vyzývá Kosovo, aby dále zlepšovalo svou veřejnou správu a systém státní služby založený na výsledcích; konstatuje, že strategický rámec pro veřejnou správu byl v Kosovu sice přijat, avšak není účinně prováděn;

17.vyjadřuje vážné znepokojení nad celkově omezeným pokrokem v boji proti korupci; vyjadřuje politování nad tím, že navzdory přijatým závazkům nedošlo v této oblasti k hmatatelnému strukturálnímu pokroku, a zdůrazňuje, že korupce zůstává systémovým problémem, který oslabuje fungování veřejných institucí a důvěru veřejnosti; se znepokojením konstatuje, že se Kosovo v globálním indexu vnímání korupce za rok 2025 propadlo na 76. místo ze 182 zemí a území, tj. o tři místa níže než v roce 2024, což představuje znepokojivý obrat oproti dosavadnímu trendu postupného zlepšování, ale i tak staví Kosovo před některé jiné země v regionu; vyzývá kosovské orgány, aby neprodleně přijaly a provedly konkrétní, účinná a ověřitelná opatření k posílení prevence, vyšetřování a stíhání korupce; požaduje zejména urychlené přijetí národní protikorupční strategie a akčního plánu na období 2025–2028, větší využívání majetkových přiznání a plánů integrity a účinnější uplatňování konfiskačních nástrojů v případech korupce; zdůrazňuje, že je třeba posílit nezávislost a provozní kapacitu protikorupčních orgánů a zajistit účinnou koordinaci mezi státními zástupci, policií a finančními zpravodajskými jednotkami; upozorňuje na skutečnost, že dosud nebyla provedena předchozí doporučení Komise týkající se posílení kapacity Agentury pro předcházení korupci a provádění protikorupčních právních předpisů; vyzývá k neustálému zlepšování kvality vyšetřování případů korupce na vysoké úrovni;

18.je znepokojen skutečností, že v boji proti organizovanému zločinu bylo dosaženo jen omezeného pokroku; vyzývá k urychlenému přijetí národní strategie a akčního plánu proti organizovanému zločinu; zdůrazňuje význam boje proti zločineckým sítím, a to jak v rámci posílené mezinárodní spolupráce uskutečňované sdílením zpravodajských informací, tak v rámci lepší spolupráce mezi subjekty v oblasti prosazování práva a stíhání; vyzývá sousedy Kosova, aby v zájmu maximalizace dopadu boje proti organizovanému zločinu umožnili Kosovu účastnit se všech úrovní mezinárodní spolupráce; zdůrazňuje, že je třeba posílit spolupráci v oblasti boje proti drogám; vyzývá k zajištění většího souladu v boji proti terorismu;

19.vyzdvihuje setrvalé úsilí mise EULEX, která kosovským orgánům pomáhá při zřizování udržitelných a nezávislých institucí právního státu; konstatuje, že dopad její činnosti omezují přetrvávající problémy, včetně limitovaných donucovacích pravomocí; vyzývá k nepřetržitému opětovnému posuzování přidané hodnoty, rozsahu působnosti a strategických cílů mise, aby byla zajištěna její relevance a účinnost;

20.je znepokojen hlášenými případy nadměrného použití síly a pochybení některých příslušníků kosovské policie na severu země; vyzývá kosovskou policii, aby zajistila, že její zaměstnanci budou plně dodržovat všechny požadavky týkající se právního státu a lidských práv; připomíná společnou odpovědnost všech politických zástupců a všech obyvatel Kosova za udržení míru a právního státu;

21.konstatuje, že ačkoli je právní a institucionální rámec pro lidská práva v zásadě zaveden, jeho uplatňování je stále nedostatečné; vítá přijetí strategie na ochranu a prosazování práv komunit; vítá, že Kosovo provedlo rozsudek Ústavního soudu ve věci vlastnictví pozemků kláštera Dečani; vyzývá Kosovo, aby se zaměřilo na účinnější provádění rámce pro lidská práva;

22.uznává, že kosovská ústava je velmi progresivní, pokud jde o práva menšin; v této souvislosti s politováním konstatuje, že dosud nebyla projednána petice, již podepsalo téměř 500 lidí, kteří se historicky sami označují za Bulhary, a jež byla zaregistrována v Národním shromáždění Kosova v lednu 2023, a doporučuje, aby práva těchto osob byla zakotvena v právních předpisech a zajištěna v praxi s cílem chránit historickou, kulturní a politickou identitu této bulharské menšiny; vyzývá Kosovo, aby zajistilo, že všechny menšiny uznané podle zákona o ochraně a prosazování práv komunit a jejich příslušníků budou plně začleněny do ústavy země;

23.konstatuje, že vězeňský systém v Kosovu je převážně v souladu se standardními minimálními pravidly OSN a Rady Evropy; vyzývá ke zlepšení ochrany práv vězňů, zejména žen, příslušníků menšin a osob s problémy v oblasti duševního zdraví;

24.zdůrazňuje, že je třeba zlepšit provádění právních předpisů na ochranu práv zranitelných skupin a osob z jiných než většinových komunitám, zejména pokud jde o jejich zastoupení ve veřejných institucích a používání jazyků, mimo jiné zajištěním rovného a účinného přístupu ke státnímu vzdělávání v mateřském jazyce a ke zdravotní péči a veřejným službám, dodržování jazykových a vlastnických práv, odpovídajícího zastoupení v ústřední a místní správě a ochrany hmotného a nehmotného náboženského, tradičního a kulturního dědictví; vyzývá Kosovo, aby zintenzivnilo úsilí o to, aby menšinovým skupinám zajistilo rovné příležitosti a odpovídající zastoupení v politickém a kulturním životě, ve veřejných sdělovacích prostředcích, ve veřejné správě a v justici; vyzývá k ochraně náboženských menšin v Kosovu a k zajištění přístupu na místa konání bohoslužeb;

25.lituje, že ženy z menšinových skupin, zejména z romské, aškalské a balkánsko-egyptské komunity, čelí mnoha formám diskriminace, zejména v oblasti vzdělávání, zaměstnání a přístupu ke zdravotní péči; vyjadřuje znepokojení nad tím, že menšinové komunity nejsou náležitě zastoupeny v kosovské správě a že počet žen ve vedoucích funkcích zůstává nízký;

26.vyzývá Kosovo, aby dokončilo proces vzniku nového občanského zákoníku, který dosud nebyl přijat, díky němuž se zlepší provádění stávajících mechanismů na ochranu práv jiných než většinových komunit, náboženských komunit a komunity LGBTIQ+; zůstává znepokojen tím, že nadále zaznívají diskriminační výroky proti ženám a osobám LGBTIQ+;

27.zdůrazňuje, že je třeba posílit rovnost žen a mužů a práva žen v Kosovu; konstatuje, že právní a institucionální rámec pro genderovou rovnost a boj proti genderově podmíněnému násilí v zásadě existuje; považuje za pozitivní, že byly navýšeny finanční prostředky na specializované podpůrné služby, včetně azylových domů pro oběti genderově podmíněného násilí, byla plně zprovozněna databáze zaznamenávající případy domácího násilí a probíhají osvětové akce; vyjadřuje však znepokojení nad tím, že přetrvává genderově podmíněné násilí a opatření proti němu dosud nejsou dostatečným způsobem prováděna ani prosazována, zejména vezmeme-li v úvahu, že ženy nadále čelí vícenásobným formám diskriminace, zejména pokud pocházejí z menšinových komunit;

28.znovu vyzývá kosovské orgány, aby zlepšily vnitřní dialog a navázaly přímou a upřímnou spolupráci s nezávislými organizacemi občanské společnosti kosovských Srbů, zejména na severu země, s cílem budovat důvěru, usnadnit každodenní život kosovských Srbů a úspěšně je integrovat;

29.vyjadřuje vládě uznání za to, že schválila strategii práv osob se zdravotním postižením na období 2025–2030 a s ní spojený akční plán na období 2025–2027; lituje však, že Kosovo dosud nepřijalo Úmluvu OSN o právech osob se zdravotním postižením; vyjadřuje znepokojení nad tím, že Kosovo není v tomto ohledu dostatečně sladěno s acquis EU a že osoby se zdravotním postižením včetně dětí čelí diskriminaci a překážkám v přístupu ke vzdělání, zdravotní péči a sociálním službám; vyzývá kosovské orgány, aby posílily ochranu jejich práv a přijaly návrh zákona o uznávání statusu, službách a dávkách;

30.zdůrazňuje, že je důležité chránit multikulturní dědictví Kosova, včetně dědictví chorvatské komunity, a zároveň podporovat udržitelný místní rozvoj a občanskou angažovanost; vítá projekt zachování a oživení kulturního dědictví Janjeva, který je financován Evropskou unií a prováděn Rozvojovým programem OSN;

31.vyjadřuje politování nad tím, že návrh nového zákona o učebnicích stále čeká na přijetí Národním shromážděním Kosova; je znepokojen tím, že provádění kosovské vzdělávací strategie na období 2022–2026 zaostává a že finanční prostředky na základní veřejné vzdělávání se stále snižují; vyzývá Kosovo, aby završilo proces přijímání zákona o učebnicích, dokončilo revizi stávajících učebnic a zajistilo udržitelné a systematické vzdělávání učitelů;

32.konstatuje, že Kosovo sice má pluralitní média, avšak poukazuje na to, že mediální prostředí zůstává křehké a je vystaveno různým tlakům; velmi lituje, že se nepodařilo dosáhnout pokroku v oblasti svobody projevu a účinné ochrany novinářů; lituje, že ve světovém žebříčku svobody tisku za rok 2025 se Kosovo propadlo o 24 míst na 99. místo, což představuje významný a znepokojivý pokles; konstatuje, že svoboda tisku je jednou ze základních evropských hodnot a že Kosovo musí na její ochranu podnikat účinnější kroky, než jaké činí v současnosti;

33.znovu vyjadřuje vážné znepokojení nad tím, že mediální prostředí a klima, v němž informační pracovníci pracují, se v zemi zhoršuje, a je zejména znepokojen útoky a výhrůžkami namířenými proti novinářům a pracovníkům sdělovacích prostředků, včetně slovních útoků na sdělovací prostředky, jichž se dopouštěli vysoce postavení kosovští činitelé v době volební kampaně; vyjadřuje politování nad tím, že se stále čeká na přijetí návrh zákona o ochraně novinářských zdrojů, takže novináři nemají odpovídající právní ochranu; zdůrazňuje, že musí existovat nulová tolerance vůči fyzickým útokům na novináře, a vyzývá k intenzivnějšímu vyšetřování a stíhání všech hrozeb namířených proti pracovníkům sdělovacích prostředků a ke sladění právních předpisů týkajících se sdělovacích prostředků s acquis EU, zejména s Evropským aktem o svobodě sdělovacích prostředků Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1083 ze dne 11. dubna 2024, kterým se stanoví společný rámec pro mediální služby na vnitřním trhu a mění směrnice 2010/13/EU (Evropský akt o svobodě médií) (Úř. věst. L, 2024/1083, 17.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1083/oj). a směrnicí EU proti strategickým žalobám proti účasti veřejnosti Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1069 ze dne 11. dubna 2024 o ochraně osob zapojených do účasti veřejnosti, před zjevně neopodstatněnými žalobními návrhy nebo zneužívajícími soudními řízeními („strategická soudní řízení proti účasti veřejnosti“) ( Úř. věst. L, 2024/1069, 16.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1069/oj)., a s dalšími příslušnými mezinárodními závazky v oblasti lidských práv; v této souvislosti vyzývá orgány, aby neprodleně přijaly konkrétní opatření k zaručení nezávislosti sdělovacích prostředků, k boji proti zastrašování a k zajištění prostředí příznivého pro svobodnou a pluralitní žurnalistiku;

34.vyjadřuje vážné znepokojení nad zprávami o nátlaku, který na novináře vyvíjejí političtí aktéři a organizované zločinecké skupiny a který vedl k případům autocenzury; konstatuje, že z důvodu obav o svou fyzickou bezpečnost nebo jistotu zaměstnání se novináři mohou rozhodnout neprovádět kritickou investigativní práci; dále upozorňuje na zprávy, že veřejné orgány údaje stahují reklamu z médií, která zveřejňují kritický obsah, a tím na ně vyvíjejí nepřímý ekonomický nátlak;

35. vyjadřuje znepokojení nad tím, že stále nebyl přijat zákon o kosovském provozovateli veřejnoprávního rozhlasového a televizního vysílání RTK a vyzývá k jeho urychlenému přijetí; zdůrazňuje, že je třeba zajistit udržitelné financování a nezávislost veřejnoprávního vysílání; lituje, že místo generálního ředitele RTK je od září 2024 neobsazené a že rada RTK není od prosince 2024 usnášeníschopná, což způsobuje, že provozovatel veřejnoprávního vysílání prakticky nefunguje a není schopen plnit svou úlohu; vyzývá k vyváženému, reprezentativnímu a politicky nezávislému dohledu nad RTK; vyzývá kosovské orgány, aby jmenovaly členy rady a generálního ředitele RTK na základě transparentního procesu založeného na kvalitách jednotlivých kandidátů a zaručily účinné fungování veřejnoprávního vysílání v Kosovu; zdůrazňuje, že reforma veřejnoprávního vysílání musí v každém případě zaručit redakční nezávislost, zamezit politickému vlivu a zajistit udržitelné a transparentní financování;

36.se znepokojením konstatuje, že zpráva o obchodování s lidmi za rok 2025 zdůrazňuje, že příslušné orgány v Kosovu dosud zcela nesplnily minimální normy pro zamezení této praxe, ačkoli prokázaly zvýšené úsilí, včetně vyšší míry stíhání a rozšířené podpory obětí;

37.vyjadřuje znepokojení nad tím, že v zemích regionů se stále více objevují dezinformace, které se týkají mimo jiné napětí mezi etnickými skupinami a šíří je zahraniční aktéři, zvláště zdroje s vazbami na Rusko a Srbsko, a to zejména v době voleb, což dále přispívá k politické polarizaci; je i nadále vážně znepokojen nepřátelským zahraničním vměšováním, snahami o destabilizaci a hybridními hrozbami, včetně dezinformací vytvářených umělou inteligencí a koordinovaných internetových kampaní, které se snaží ovlivňovat politické procesy a veřejné mínění; vyzývá ke zlepšení reakceschopnosti institucí a mediální gramotnosti prostřednictvím opatření, jako je posílené vzdělávání učitelů, moderní vzdělávací zdroje a užší spolupráce s nezávislými sdělovacími prostředky, organizacemi pro ověřování faktů a příslušnými programy EU, s cílem podpořit kritické myšlení a odpovědné digitální zapojení; vyzývá Kosovo a jeho regionální partnery, aby zůstali jednotní a dále posilovali spolupráci v rámci regionu a evropskou spolupráci s Kosovem v boji proti vnějším hrozbám, dezinformacím, zahraničnímu vměšování a kybernetickým a hybridním hrozbám, které se snaží podrývat evropskou perspektivu země a regionu;

38.oceňuje, že se Kosovo aktivně účastní řady iniciativ v oblasti regionální spolupráce, jako je Středoevropská dohoda o volném obchodu, Energetické společenství, Dopravní společenství, Proces spolupráce zemí jihovýchodní Evropy a Rada pro regionální spolupráci;

39.oceňuje, že kosovské orgány úspěšně provádějí plán pro udržitelné řešení problému nezákonného držení ručních palných a lehkých zbraní a výbušnin, jejich zneužívání a obchodování s nimi; vítá vysokou míru dodržování pravidel stanovených protokolem OSN o palných zbraních;

40.připomíná, že normalizace vztahů se Srbskem a provádění všech dohod dosažených v rámci dialogu mezi Bělehradem a Prištinou jsou i nadále nedílnou evropské perspektivy Kosova a její základní a nezbytnou složkou; zdůrazňuje, že konkrétní, udržitelný a ověřitelný pokrok v této oblasti je nezbytný pro posílení regionální stability a dosažení pokroku ohledně evropské perspektivy země; zdůrazňuje, že normalizaci vztahů nelze považovat za druhořadou záležitost, nýbrž musí zůstat absolutní politickou prioritou; zdůrazňuje, že je důležité dále zvýšit úsilí EU o zprostředkování mezi stranami s cílem překonat současnou patovou situaci;

41.znovu vyjadřuje svou plnou podporu dialogu, který probíhá díky zprostředkování ze strany EU, a vítá prodloužení mandátu Petera Sørensena jakožto zvláštního zástupce EU pro dialog mezi Bělehradem a Prištinou do 29. února 2028;

42.opakuje svou výzvu ke zlepšení kvality dialogu prostřednictvím účasti žen, zvýšení transparentnosti vůči veřejnosti a přiměřeného zapojení občanské společnosti;

43.připomíná, že důležitým předpokladem dosažení pokroku při provádění dohody o cestě k normalizaci a její prováděcí přílohy, která zůstává platná a právně závazná pro obě strany, je konstruktivní zapojení kosovských a srbských orgánů; vyzývá jak Kosovo, tak Srbsko, aby provedly bruselskou i ochridskou dohodu, včetně vytvoření sdružení/společenství obcí se srbskou většinou, a k tomu, aby Srbsko přestalo bránit členství Kosova v regionálních i mezinárodních organizacích a aby se Srbsko i Kosovo vyvarovaly jednostranných kroků, které by mohly ohrozit dialog;

44.s potěšením bere na vědomí, že 14. března 2026 bylo dosaženo dohody o uplatňování kosovského zákona o cizích státních příslušnících, která zavádí zmírňující opatření pro členy srbské komunity; konstatuje, že dohoda pomáhá zajistit kontinuální přístup kosovských Srbů k veřejným službám a předchází jejich faktickému vyloučení; zdůrazňuje, že podobná řešení pomáhají budovat důvěru a představují pozitivní krok k normalizaci vztahů mezi Bělehradem a Prištinou a ke zlepšování sousedských vztahů;

45.všímá si, že na severu Kosova bylo nekoordinovaně uzavřeno mnoho institucí podporovaných Srbskem;

46.očekává, že Srbsko bude plně spolupracovat s Kosovem, aby byli pachatelé teroristického útoku v obci Banjska v roce 2023 konečně vydáni spravedlnosti; vyjadřuje politování nad tím, že Srbsko dosud nezačalo stíhat viníky, zejména bývalého místopředsedu Srbské listiny Milana Radoičiće; znovu zdůrazňuje, že všechny osoby odpovědné za násilné činy musí být neprodleně pohnány k odpovědnosti a postaveny před soud v souladu se zásadami právního státu a spravedlivého procesu; důrazně odsuzuje útok na kanál Ibër-Lepenc / Ibar-Lepenac na severu Kosova v listopadu 2024 a důrazně žádá, aby byli pachatelé urychleně zadrženi a postaveni před soud; vyzývá Srbsko, aby bez dalších průtahů reagovalo na žádost Kosova z ledna 2025 o vzájemnou právní pomoc v souvislosti s tímto útokem a aby plně spolupracovalo při vyšetřování;

47.bere na vědomí, že dosud nebyl objasněn osud až 1 590 pohřešovaných osob a že od dubna 2024 do konce vykazovaného období v září 2025 byl znám osud pouze 26 pohřešovaných osob; vyzývá Kosovo a Srbsko, aby se konstruktivně a v dobré víře zapojily do všech technických diskusí, které mají vést k objasnění osudu zbývajících pohřešovaných osob, mimo jiné s pomocí pracovní forenzní podskupiny, a aby se zdržely jakéhokoli politizování; s uspokojením bere na vědomí, že v lednu 2026 se uskutečnila první schůzka Společné komise pro pohřešované osoby svolaná hlavními vyjednavači Kosova a Srbska v rámci dialogu, v němž EU přijala roli zprostředkovatele, a vyzývá k pokračování spolupráce, aby byla urychlena identifikace masových hrobů a výměna informací;

48.vyzývá Srbsko, aby zpřístupnilo a sdílelo veškerou relevantní policejní, vojenskou a archivní dokumentaci týkající se války v Kosovu v letech 1998–1999 a pomohlo dobrat se pravdy a docílit spravedlnosti a odpovědnosti, a to i v případech sexuálního násilí spáchaného během konfliktu; konstatuje, že sice byla uzavřena obecná dohoda o sdílení těchto informací, avšak že není uplatňována, a vyjadřuje znepokojení nad tím, že bylo prodlouženo utajení některých informací, což může ještě více zpozdit výkon spravedlnosti a uznání obětí;

49.připomíná, že je důležité zajistit plný přístup do archivů Jugoslávské tajné služby (UDBA) a Tajné služby Jugoslávské lidové armády (KOS), včetně archivů v Prištině a Bělehradu, aby bylo možné provést důkladnou rešerši a prošetřit zločiny a zločinecké organizace z komunistické éry; zdůrazňuje, že otevření těchto archivů v celém regionu by přispělo k hledání pravdy, spravedlnosti pro oběti, usmíření a upevnění demokracie;

50.vyzývá Kosovo, aby se i nadále zapojovalo do iniciativ v rámci regionální spolupráce; znovu připomíná význam sil KFOR vedených NATO pro širší bezpečnost a oceňuje jejich nepolevující úsilí o zajištění bezpečného prostředí v Kosovu i v celém regionu západního Balkánu; připomíná, že mise se významně podílí na pokračujícím budování kosovských bezpečnostních sil poskytováním poradenství, odborné přípravy a pomoci s budování kapacit; vyzývá členské státy zapojené do mise KFOR, aby svou účast neomezovaly;

51.vyzývá, aby v rámci širšího závazku k pluralismu, usmíření a respektování společného kulturního dědictví Evropy bylo obnoveno úsilí o ochranu náboženského a kulturního dědictví v Kosovu, včetně pravoslavných, islámských, katolických a dalších památek;

52.konstatuje, že Kosovo je v oblasti hospodářské a měnové politiky a konkurenceschopnosti připraveno průměrně; zdůrazňuje, že svůj rozpočtový rámec musí sladit s acquis EU a řešit strukturální nedostatky, včetně úzké výrobní základny a obtížného přístupu malých a středních podniků k financování; zdůrazňuje, že je důležité, aby Kosovo zajistilo udržitelný hospodářský růst, snížilo nezaměstnanost a posílilo systém sociální ochrany v souladu se sociálním acquis EU; zdůrazňuje, že musí provést rozsáhlejší reformy, aby mohlo vyřešit zbývající strukturální nedostatky;

53.s potěšením bere na vědomí zjištění Komise, že Kosovo dosáhlo určitého pokroku při rozvoji fungujícího tržního hospodářství, mimo jiné díky silnějšímu růstu, zdravému a odolnému bankovnímu sektoru, omezení neformální ekonomiky a rychlejšímu řešení obchodních sporů; všímá si, že je stále běžně využívána neformální ekonomika, a vyzývá orgány, aby inspektorátu práce poskytly nezbytné zdroje, které mu umožní plně vykonávat jeho úkoly;

54.vítá skutečnost, že Obchodní soud Kosova účinně řeší spory týkající se práv duševního vlastnictví, a vyzývá jej k intenzívnější spolupráci s Úřadem Evropské unie pro duševní vlastnictví (EUIPO);

55.vyzývá k zajištění adekvátní ochrany práv pracovníků a spravedlivých mezd a k prosazování pracovního práva v souladu s normami EU; lituje, že sociální dialog v Kosovu je stále omezený; žádá, aby bylo cíleně podpořeno budování kapacit sociálních partnerů; vyzývá orgány, aby v právních předpisech i v praxi a ve veřejném i soukromém sektoru zaručily nezávislost a legitimní úlohu uznaných odborových svazů a základní práva pracovníků, zejména právo na kolektivní vyjednávání; vyzývá kosovské orgány, aby v zájmu podpory sociálního dialogu obnovily mandát Sociální a hospodářské rady a aby využily Nástroj pro reformy a růst pro země západního Balkánu k budování kapacit sociálních partnerů;

56.vítá, že zákon o platech ve veřejném sektoru konsolidoval systém odměňování; s politováním však konstatuje, že nebyl dokončen proces klasifikace prací a systemizace pracovních míst a že nebyla přijata opatření v návaznosti na rozsudek Ústavního soudu o neústavnosti některých ustanovení; vyzývá orgány, aby přijaly návrh zákona o správě veřejných financí a aby do legislativy zahrnuly hodnocení fiskálních rizik a metodiku veřejných investic;

57.vyjadřuje znepokojení nad tím, že střední délka života při narození je stále nižší než průměr EU a že dětská úmrtnost je stále nejvyšší v regionu a výrazně vyšší než průměr EU; s politováním konstatuje, že výsledky úsilí o zajištění všeobecné lékařské péče jsou stále velmi omezené a že přetrvávají značné nedostatky; vyzývá orgány, aby všem občanům zajistily lepší přístup ke službám zdravotní péče;

58.vyzývá Kosovo, aby si za jednu z priorit stanovilo kvalitní odborné vzdělávání, silnější propojení vzdělávání s potřebami trhu práce a cílenou podporu mladých podnikatelů a výzkumných pracovníků, aby pro místní mladé lidi vytvořilo věrohodné vyhlídky;

59.vybízí Kosovo, aby pokračovalo v uzavírání dohod s členskými státy EU o koordinaci sociálního zabezpečení;

60.konstatuje, že Kosovo pokročilo s přípravou digitalizace, včetně rozšíření internetových služeb a pokrytí 5G; lituje, že pouze 10 % veřejných služeb je v současné době nabízeno online a že jejich digitalizace je stále nesystematická; zdůrazňuje, že Kosovo musí své právo sladit s příslušnými právními předpisy EU v digitální oblasti, včetně evropského kodexu pro elektronické komunikace, směrnice NIS 2, souboru opatření EU pro kybernetickou bezpečnost sítí 5G, nařízení o digitálních službách, nařízení o digitálních trzích a rámce EU pro digitální identitu; s politováním konstatuje, že Kosovo přijalo pouze osm ze 14 sekundárních právních předpisů vyplývajících ze zákona o kybernetické bezpečnosti a že Agentura pro kybernetickou bezpečnost ani Národní rada pro kybernetickou bezpečnost dosud nezahájily plný provoz; vyzývá k přijetí komplexní strategie elektronické správy v souladu s normami EU a ke zlepšení interoperability systémů veřejné správy; vyzývá Kosovo, aby intenzivněji podporovalo digitalizaci a dále rozvíjelo bezpečné digitální veřejné služby;

61.vítá první kroky Kosova k zaujetí strategičtějšího přístupu k výzkumu a inovacím, mimo jiné že zahájilo podpůrná opatření pro financování inovací a že se zapojilo do sítě evropských center pro digitální inovace;

62.vítá návrh Komise zahájit jednání o rozšíření programu EU „roaming za domácích podmínek“ na země západního Balkánu včetně Kosova, neboť by měl hmatatelné přínosy pro občany a podniky a zlepšil by regionální konektivitu; konstatuje, že tato iniciativa vychází ze stávajících regionálních roamingových ujednání; vyzývá k rychlému přijetí mandátů k jednání a včasnému uzavření dohod, aby se zajistila rychlá a účinná integrace do oblasti EU s roamingem za domácích podmínek;

63.konstatuje, že Kosovo je stále silně závislé na zastaralých uhelných elektrárnách a musí urychlit investice do energetické účinnosti; s potěšením bere na vědomí skutečnost, že v energetice bylo dosaženo určitého pokroku, zejména že byla zahájena aukce na větrnou energii o výkonu 100 MW; naléhavě Kosovo vyzývá, aby ekologickou transformaci urychlilo a výrazně snížilo závislost na fosilních palivech a uhelných elektrárnách; vyzývá EU, aby zintenzivnila svou pomoc Kosovu, aby mohlo dosáhnout těchto cílů; vyzývá kosovskou vládu, aby investovala do diverzifikované skladby zdrojů energie, která by posílila bezpečnost dodávek; vybízí Kosovo, aby nepolevovalo v úsilí o začlenění svého trhu s elektřinou do evropských trhů s elektřinou, mimo jiné účinnou reformou trhu s elektřinou a posílením přeshraniční spolupráce v elektroenergetice;

64.vybízí Kosovo, aby posílilo svou institucionální a administrativní kapacitu pro realizaci strategických infrastrukturních projektů, mimo jiné tím, že ve fázi plánování bude provádět komplexní posuzování vlivů na životní prostředí a přijímat opatření na podporu udržitelnosti, a aby pokračovalo v realizaci nedokončených projektů dopravního a energetického propojení; vyzývá Komisi a Kosovo, aby upřednostnily strategické projekty pro propojení zemí západního Balkánu s evropskými dopravními, energetickými a digitálními koridory a černomořskou oblastí, mimo jiné pomocí energetických propojení, opatření na podporu energetické účinnosti, investic do obnovitelných zdrojů energie, přistoupení k jednotné oblasti pro platby v eurech (SEPA) a lepšího přístupu malých a středních podniků k financování; zdůrazňuje, že tyto investice zvýší sociálně-ekonomickou konvergenci, geostrategickou odolnost a evropskou hospodářskou bezpečnost;

65.naléhavě vyzývá Kosovo, aby v zemi rozšířilo chráněné oblasti a zajistilo přijetí náležitých opatření pro jejich správu a správu kulturně a historicky významných míst s cílem chránit biologickou rozmanitost, včetně hlavních stanovišť kriticky ohroženého rysa balkánského; oceňuje pokračující spolupráci Kosova se Severní Makedonií a Albánií v souvislosti s přeshraničním národním parkem v pohoří Šar Planina; vybízí Kosovo, aby ještě zintenzivnilo a urychlilo spolupráci se sousedními zeměmi na vyhlášení přeshraničních chráněných oblastí a vypracování koherentních přeshraničních plánů správy; naléhavě vyzývá Kosovo, aby změnilo právní předpisy o nakládání s odpady a provedlo právní předpisy přijaté v souvislosti se změnou klimatu;

66.pověřuje svou předsedkyni, aby toto usnesení předala předsedovi Evropské rady, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států a prezidentce, vládě a Národnímu shromáždění Kosova.