1.изразява пълната си солидарност с грузинския народ, който продължава борбата си за европейска и демократична Грузия в условията на отстъпление от демокрацията, нарастващи репресии, незаконни арести, нестихваща враждебна реторика, дезинформация и заплахи; подчертава, че близо 75 % от населението на Грузия продължава да подкрепя по-нататъшната интеграция с ЕС; отново подчертава, че вратата на ЕС остава широко отворена за грузинския народ, за да може той да се завърне на европейския си път;

2.отбелязва с дълбоко разочарование, че „Грузинска мечта“ не само спря, но и ефективно обърна хода на европейската интеграция на Грузия; изразява съжаление относно факта, че се наблюдава отстъпление в изпълнението на всичките девет приоритета, които бяха условията за предоставяне на Грузия на статут на страна кандидатка; подчертава несъстоятелността на твърденията на „Грузинска мечта“, че интеграцията в ЕС продължава да бъде основен приоритет, като същевременно нейните най-висши длъжностни лица и свързани с правителството медии провеждат организирана системна кампания за разпространение на манипулативни послания в руски стил, дезинформация и конспиративни теории срещу ЕС и неговите длъжностни лица и дипломати;

3.изразява съжаление относно факта, че след манипулираните парламентарни избори през октомври 2024 г. „Грузинска мечта“ допълнително засили курса си към пълен авторитаризъм; изразява разочарование от бързото разрушаване на демократичните основи на Грузия чрез целенасочени атаки срещу нейните демократични институции, основни свободи и демократичен плурализъм, което е в разрез с демократичното развитие, необходимо за членството в ЕС; споделя оценката на Комисията, че ключови институции като Централната избирателна комисия, Комисията по съобщенията, Висшия съдебен съвет, Конституционния съд, прокуратурата, Националната банка, правоприлагащите органи и агенциите за сигурност не разполагат с безпристрастност, независимост и надзор; подчертава, че Грузия не може да постигне напредък в процеса на присъединяване към ЕС, докато не се върне към пътя на демократичните реформи и, наред с другото, докато не гарантира свободни, честни и конкурентни избори, не защити независимостта на официалните институции, не се справи ефективно с олигархичния контрол и не подобри защитата на правата на човека и свободата на медиите;

4.като има предвид, че целенасочените лични санкции, наложени от ЕС и неговите държави членки срещу Бидзина Иванишвили, ключови лидери на „Грузинска мечта“, съдии, прокурори и други длъжностни лица, отговорни за продължаващото отстъпление от демокрацията в Грузия, изборните измами, сериозните нарушения на правата на човека и преследването на политически опоненти и активисти, както и срещу съучастници – собственици на дружества и медии, свързани с „Грузинска мечта“, биха били важен инструмент срещу безнаказаността; приветства факта, че при липсата на единодушие на равнището на ЕС все по-голям брой държави членки въведоха индивидуални забрани за издаване на визи и други санкции срещу грузински длъжностни лица; настоятелно призовава другите държави членки да последват този пример;

5.отново призовава настоятелно ЕС и неговите държави членки да въведат незабавни и целенасочени лични санкции срещу Бидзина Иванишвили, членовете на неговото семейство и неговите дружества и призовава ЕС да замрази неговите активи и да си сътрудничи по този въпрос с други юрисдикции, по-специално Обединеното кралство и Съединените щати;

6.осъжда системната безнаказаност на длъжностните лица и институциите, отговорни за политическите репресии, тормоза над журналисти и защитници на правата на човека и преследването на опозиционни фигури; подчертава, че отговорът на ЕС до момента е недостатъчен и закъснял с оглед на ускоряването на авторитарната консолидация в Грузия; настоятелно призовава Съвета и държавите членки спешно да приемат координирани ограничителни мерки в целия ЕС срещу всички отговорни политици, длъжностни лица и способстващи лица, в т.ч. разширяване на списъците със санкции, всеобхватно замразяване на активи и забрана за издаване на визи, насочени срещу лицата, отговорни за завземането на държавата, репресиите и спонсорираната от режима пропаганда; настоятелно призовава новото унгарско правителство да отмени блокадата, наложена от предишното правителство върху целенасочените санкции в целия ЕС срещу Иванишвили и по-широкото ръководство на „Грузинска мечта“; призовава Съвета, когато единодушието не е възможно, да проучи колективни механизми, за да се гарантира ефективен и единен отговор на ЕС;

7.изразява съжаление, че „Грузинска мечта“ не предприема никакви стъпки за обръщане на своя антидемократичен и антиевропейски курс; счита, че ангажиментът с грузинските органи следва да бъде строго обвързан с предприемането от тяхна страна на осезаеми и проверими стъпки, които да обърнат настоящия им курс на отстъпление от демокрацията и на репресии, ограничения и ожесточена дезинформация от руски тип, насочена срещу ЕС; поради това поддържа предишните си позиции за непризнаване на легитимността на парламента и на назначения от него президент; изразява съжаление във връзка с факта, че парламентът на Грузия фактически е еднопартиен парламент, който одобрява законодателни инициативи, насочени към разрушаване на основите на плуралистичната парламентарна демокрация; отбелязва със загриженост, че фактическият парламент на Грузия обяви временното си оттегляне от Парламентарната асамблея Евронест;

8.отново призовава представителите и членовете на парламента на ЕС и на държавите членки да се въздържат от срещи с представители на режима, като се започне с настоящия фактически президент, докато грузинските органи продължават своето отстъпление от демокрацията и репресиите; призовава държавите членки да консолидират единен и координиран подход на ограничаване на политическите контакти с органите на „Грузинска мечта“ до въпроси от изключителна необходимост, като същевременно поддържат и укрепват ангажираността с грузинското гражданско общество, независимите медии и академичните институции; осъжда непрестанната агресивна реторика срещу дипломати, политици и длъжностни лица от ЕС и държавите членки; подчертава, че е важно да продължи насърчаването на европейските норми, демократичните ценности и европейския път сред грузинското население и политическите сили, ангажирани с демократичните принципи;

9.отбелязва със загриженост агресивната реторика срещу Съединените щати, Обединеното кралство и други съюзници;

10.призовава грузинските органи да възстановят гаранциите за основана на заслуги държавна служба, да възстановят ефективната правна защита срещу политически мотивирани освобождавания от длъжност и да гарантират ефективното прилагане на правото на достъп до публична информация;

11.посочва, че общинските избори от 4 октомври 2025 г. бяха бойкотирани от мнозинството от опозиционните партии, което отразява дълбокото недоверие на обществото в независимостта на изборния процес; изразява съжаление, че измененията на Избирателния закон на Грузия, направени през декември 2024 г. и март и април 2025 г., допълнително засилиха господстващото положение на управляващата партия и въведоха нови ограничения за регистрация на местни наблюдатели, медии и изборни субекти; отново заявява, че грузинските органи пренебрегнаха призивите на Венецианската комисия да отменят промените, направени през 2024 г.; подчертава, че прозрачността на изборния процес и надеждността на резултатите от него бяха сериозно засегнати от липсата на наблюдение от страна на ОССЕ/БДИПЧ, поради закъснялата покана, и от страна на местни организации за наблюдение, поради наложените им ограничения; отново призовава за подобрeна изборна среда, създадена от независима и безпристрастна изборна администрация, и за бъдещи избори под внимателното наблюдение от страна на международни и национални неправителствени организации (НПО); изразява дълбоката си загриженост относно изменението на Изборния кодекс от декември 2025 г., с което се забранява на грузинските граждани да гласуват от чужбина; подчертава, че участието в изборите е основно конституционно право на всеки гражданин и трябва да бъде възможно независимо от мястото на пребиваване;

12.осъжда приемането на безпрецедентно, все по-рестриктивно законодателство, което цели да направи практически невъзможно достигането на международна подкрепа, в т.ч. финансова, до гражданското общество и до медиите, така че те да останат без каквото и да било независимо финансиране; подчертава последните изменения на Закона за безвъзмездните средства, влезли в сила на 5 март 2026 г., които значително разширяват обхвата на това, което се счита за „безвъзмездни средства“, и превръщат получаването на безвъзмездни средства или финансиране от чужбина без предварително разрешение от правителството в престъпление, наказуемо с лишаване от свобода до шест години; отбелязва, че това е пряко нарушение на Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия; призовава за защита на политическите фондации, международните НПО и агенциите за развитие; припомня на грузинските органи, че тормозът над организации на държавите членки на ЕС ще доведе до преки последици;

13.отбелязва, че тези изменения идват след други подобни изменения на Закона за безвъзмездните средства, приети през април 2025 г., с които възможностите за международна финансова подкрепа вече бяха значително ограничени и се въведе изискване международните донори да искат предварително одобрение от държавните органи за отпускане на безвъзмездни средства, както и ограничителен мониторинг и наказателна административна отговорност за получателите, насочени към възпиране на организациите да приемат международна помощ, включително от ЕС; подчертава, че широкото определение за „безвъзмездни средства“ може да обхване широк кръг от трансакции, подлежащи на предварително одобрение, и може да превърне всеки гражданин в потенциална цел на преследване от страна на правителството; отбелязва със загриженост осемгодишната забрана за членуване в партия за всяко лице, което някога е било наемано от организация, ползвала се от чуждестранно финансиране, като по този начин се забранява на голям брой социално активни лица да участват в партийна политика; настоятелно призовава ЕС и неговите държави членки да предприемат незабавни действия за защита и поддържане на медиите и гражданското общество в Грузия, които са останали независими;

14.изразява съжаление във връзка с продължаващите опити на управляващата партия „Грузинска мечта“ да преследва политически опоненти, включително чрез незаконен арест и задържане, заплахи и физически нападения; осъжда лишаването от свобода на политически опоненти заради отказа им да се явят пред Временната следствена комисия на фактическия парламент на Грузия, което беше използвано от „Грузинска мечта“ като политически показен процес, откриващ пътя към бъдещи преследвания на политически опоненти и забрани на опозиционни партии; подчертава, че наличието на политически затворници е несъвместимо със задълженията на Грузия съгласно Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия; призовава за незабавното и безусловно освобождаване на всички лица, лишени от свобода по политически причини, в т.ч. политици от опозицията и бивши длъжностни лица; отбелязва, че двама политици от опозицията бяха помилвани от фактическия президент преди общинските избори, за да се гарантира провеждане на привидно конкурентни избори; настоятелно повтаря искането си за незабавното освобождаване на бившия президент Михаил Саакашвили по хуманитарни причини, за да може да потърси необходимото му лечение в чужбина; освен това призовава органите на „Грузинска мечта“ да гарантират, че на членовете на Европейския парламент се предоставя безпрепятствен достъп до Михаил Саакашвили и до други политически затворници;

15.отбелязва, че въпреки признанието за вина и наличието на достоверни публични факти, сочещи за корупция, лишаването от свобода на бившия министър-председател Иракли Гарибашвили поражда сериозни опасения относно това дали производството отговаря на стандартите за справедлив съдебен процес; изтъква, че делото отразява по-широката загриженост относно политически повлияното правосъдие, неформалните властови структури и вътрешните разделения в рамките на управляващата партия „Грузинска мечта“, включително ролята на Бидзина Иванишвили;

16.призовава грузинските органи да прилагат независими механизми за отчетност, да гарантират съдебна безпристрастност и да търсят отговорност от извършителите на политически мотивирани злоупотреби в съответствие с международните стандарти в областта на правата на човека;

17.призовава за всеобхватна реформа на Висшия съдебен съвет в съответствие с препоръките на Венецианската комисия, като например въвеждането на фиксирани неподновяеми мандати, прозрачни процедури за назначаване и извънредни проверки за почтеност за висшите съдебни служители със съдържателното участие на международни експерти, за да се укрепи независимостта на съдебната власт и общественото доверие в съдебната система; отбелязва с разочарование разпускането на Бюрото за борба с корупцията, което беше създадено през 2022 г. в отговор на едно от ключовите изисквания на ЕС за предоставяне на Грузия на статут на държава кандидатка; призовава грузинските органи да изменят процедурата за назначаване на главния прокурор, като изискват квалифицирано парламентарно мнозинство, и да приведат Закона за прокуратурата в съответствие с европейските стандарти;

18.настоятелно призовава обществения защитник на Грузия да засили изпълнението на своя мандат и да използва всички налични механизми за защита на правата на човека, като същевременно участва в конструктивен диалог и сътрудничество със защитниците на правата на човека и гражданското общество в Грузия; подчертава необходимостта да се предотврати всяко избирателно прилагане на неговия мандат, както се посочва в доклада на Комисията относно Грузия от 2025 г.; подчертава различните правомощия на обществения защитник да изисква законодателни становища от ОССЕ/БДИПЧ относно авторитарното или недемократичното законодателство;

19.изразява съжаление относно липсата на напредък по отношение на премахването на олигархичните структури и призовава грузинските органи да възприемат системен подход съгласно съответните препоръки на Венецианската комисия, включително чрез засилени изисквания за прозрачност, ефективни правила относно конфликтите на интереси и гаранции срещу неправомерно влияние върху вземането на политически и икономически решения;

20.решително осъжда опитите на грузинските органи да забранят опозиционните партии; призовава властите незабавно да прекратят тези опити и да оттеглят конституционното дело, заведено от 88 членове на фактическия парламент на Грузия, с искане дейностите на три основни опозиционни партии – Обединено национално движение, Коалиция за промяна и Коалиция „Силна Грузия – Лело“, да бъдат обявени за противоконституционни и регистрацията им да бъде отменена; изтъква факта, че тези действия представляват опасна заплаха за основни демократични принципи и за политическия плурализъм; подчертава, че за една здрава демокрация се изисква справедлива и свободна конкуренция между различни политически партии;

21.изразява дълбоко неодобрение във връзка с неотдавнашното въвеждане на нов член в Наказателния кодекс, който забранява „публични и систематични“ критики към властите или поставя под въпрос тяхната легитимност, както и “всякакви други публични и систематични действия от страна на същото лице“, който остава отворен за тълкуване, но все пак предвижда лишаване от свобода до три години; подчертава, че това позволява фактическо криминализиране на свободата на изразяване на мнение, и призовава правителството да отмени този закон;

22.изразява изключителна загриженост, че „Грузинска мечта“ вече е приела редица законодателни актове, които имат за цел да задушат гражданското общество и независимите медии и да ограничат плурализма, като Закона за регистрация на чуждестранни агенти, ограничителните изменения на Закона за радио- и телевизионното разпръскване, Закона за публичната служба, Закона за събранията и манифестациите и по-строгите разпоредби в Наказателния кодекс и Закона за административните нарушения; по-конкретно осъжда законодателните мерки, чрез които се увеличават глобите по наказателните закони, което води до все по-нарастващо лишаване от свобода на протестиращи, които не могат да платят тези глоби; отново призовава за незабавно освобождаване на всички политически затворници и други незаконно задържани лица; предупреждава, че усилията на грузинските органи да превърнат жизненото гражданско общество на Грузия в строго контролирана среда на свързани с правителството организации представляват допълнителна стъпка към превръщането му в авторитарен режим; припомня, че повечето от тези закони възпроизвеждат ранния етап на развитие в управлението на тоталитарния режим на Путин в Русия; призовава грузинските органи да отменят тези законодателни актове като осезаема стъпка назад по пътя към ЕС;

23.осъжда унизителното и нечовешко отношение, за което се твърди, че е било упражнено спрямо Елене Хощария по време на задържането ѝ; изисква нейното незабавно и безусловно освобождаване и незабавното оттегляне на политически мотивираните обвинения срещу нея;

24.изразява дълбока загриженост във връзка с продължаващата злоупотреба с административното задържане на протестиращи и активисти; отбелязва решението на Европейския съд по правата на човека по делото Меквабишвили срещу Грузия, в което се констатира, че разчитането единствено на полицейски показания без независими доказателства подкопава гаранциите за справедлив съдебен процес и допринася за налагането на непропорционални санкции срещу мирни демонстранти; призовава грузинските органи да реформират своите процедури за административни нарушения, за да ги приведат в съответствие с Европейската конвенция за правата на човека;

25.осъжда посочените в достоверни доклади случаи на прекомерна употреба на сила, изтезания и малтретиране на протестиращи и задържани лица, включително неотдавнашните констатации на Европейския комитет против изтезанията и нечовешкото или унизително отнасяне или наказание (КПИ), в които се документират твърдения за полицейско насилие и системни недостатъци в гаранциите и отчетността; призовава грузинските органи да гарантират бързи, независими и ефективни разследвания, да преследват по съдебен ред отговорните лица и да изпълнят изцяло препоръките на КПИ;

26.осъжда нарастващата тенденция служители на грузинските правоприлагащи органи да използват словесно и физическо насилие срещу протестиращи, заплахи за изнасилване и друго основано на пола насилие и незаконни претърсвания с разсъбличане като част от кампания за сплашване на дисиденти, особено на жени демонстранти, и потискане на човешките права на грузинците на свобода на изразяване на мнение и на мирни събрания;

27.осъжда приетото законодателство, което съдържа автоматично задържане и налагане на последващи наказателноправни санкции, включително лишаване от свобода до една година, за лица, протестиращи мирно по тротоарите и в пешеходните зони; подчертава, че тези мерки са репресивни инструменти, предназначени за потискане на несъгласието за политически цели; изразява съжаление относно честото задържане на лица заради споделяне на мнението им в социалните медии;

28.изразява сериозна загриженост във връзка с твърденията, че по време на протестите в Грузия срещу граждани може да е бил използван забранен химичен агент; изтъква, че потвърждаването на употребата на химичен агент срещу цивилни граждани би съставлявало тежко нарушение на основни права на човека, международни хуманитарни норми и задълженията на Грузия според националното право, в т.ч. забраната за използване на химически оръжия; изразява съжаление относно неадекватното разследване, проведено от грузинските органи по този казус; призовава за незабавно, независимо и прозрачно разследване на тези твърдения; призовава за разглеждане от Организацията за забрана на химическото оръжие към ООН и настоятелно приканва държавите членки да отнесат този случай за по-нататъшно разследване;

29.изразява дълбока загриженост относно системното нарушаване на правата на човека в Грузия и дискриминацията срещу уязвими групи, включително ЛГБТИК+ лица; подчертава, че тези нарушения са несъвместими със задълженията на Грузия съгласно Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия и международните стандарти в областта на правата на човека; призовава грузинските органи да зачитат правото на свобода на изразяване на мнение, на събрания, на сдружаване и на политическо участие и да гарантират безопасността, закрилата и достъпа до ефективни средства за правна защита за всички защитници на правата на човека и активисти; настоятелно призовава ЕС и държавите членки да наблюдават тези нарушения, да предоставят подкрепа и защита на изложените на риск лица и да обвържат напредъка във връзка с помощта, сътрудничеството и присъединяването към ЕС с осезаеми подобрения в областта на защитата на правата на човека;

30.настоятелно призовава фактическия парламент на Грузия да отмени Закона за семейните ценности и защитата на малолетните и непълнолетните лица, чиито разпоредби грубо нарушават правата на човека, включително правата на равенство, недискриминация, образование, здравеопазване, свобода на изразяване на мнение, мирни събрания и сдружаване, както и неприкосновеността на личния живот, свободата и сигурността; подкрепя общността на ЛГБТИК+ лицата в Грузия и разглежда с абсолютно възмущение невярното приравняване от страна на закона между отношения по взаимно съгласие между лица от един и същи пол и кръвосмешение; припомня, че подобни закони в Русия под режима на Путин проправиха пътя за масирани репресии срещу малцинствата и в крайна сметка атмосфера на сплашване и дискриминация в Русия;

31.изразява сериозна загриженост относно положението в грузинския регион Чиатура вследствие на добива на манган за пазара на ЕС и призовава за прилагането на ДДГДУ, тъй като ЕС носи отговорност за благосъстоянието на местните жители и за опазването на околната среда, засегната от причинените щети;

32.отново се противопоставя на отстъплението от трудовото законодателство и трудовите права в Грузия, като например измененията от 2024 г. на Закона за публичната служба; призовава грузинските органи да спазват стандартите на трудовото право и да се въздържат от ограничения на трудовите права; припомня, че достиженията на правото на ЕС включват привеждане в съответствие с конвенциите на Международната организация на труда (МОТ), Европейската социална харта и законодателството на ЕС относно условията на труд;

33.приветства задействането на т.нар. Московски механизъм от ОССЕ по инициатива на 24 участващи държави, което даде възможност за изпращане на експертна мисия за оценка на изпълнението от страна на Грузия на ангажиментите към ОССЕ, по-специално във връзка с положението с правата на човека и основните свободи от пролетта на 2024 г. насам; призовава грузинските органи да се ангажират по същество с нейните констатации и да изпълнят препоръките ѝ в ясни срокове, включително относно освобождаването на лица, задържани по политически причини, отмяната на законодателство, несъвместимо с международните задължения, и отчетността за малтретиране; подчертава, че ако органите не предприемат конкретни и проверими стъпки за изпълнение на неговите препоръки, участващите държави и съответните международни институции следва да обмислят подходящи последващи мерки, за да се гарантира отчетност, включително целенасочени санкции и използване на съответните международни правни механизми; призовава държавите – членки на ЕС, участващи в ОССЕ, активно да подкрепят удължаването на мандата на мисията, като се имат предвид системните и добре документирани нарушения, които изискват цялостна независима оценка;

34.приветства резолюцията на Парламентарната асамблея на Съвета на Европа от октомври 2025 г., в която настоятелно се призовават органите на Съвета на Европа да „използват всички налични средства“, включително член 52 от Европейската конвенция за правата на човека и междудържавните жалби до Европейския съд по правата на човека съгласно член 33, за да се гарантира, че Грузия спазва задълженията си като държава членка на Съвета на Европа; призовава държавите – членки на ЕС и на Съвета на Европа, да обмислят изпълнението на тази препоръка;

35.решително осъжда ролята на свързаните с „Грузинска мечта“ медии, включително Imedi TV, PosTV и Rustavi 2 TV, за разпространението на систематична дезинформация, кампании за оклеветяване и враждебна пропаганда срещу ЕС и неговите институции и представители, по-специално ръководителя на делегацията на ЕС в Грузия и дипломати от държавите – членки на ЕС; отбелязва неотдавнашното решение на Обединеното кралство да наложи санкции срещу Imedi TV и PosTV; призовава институциите на ЕС да преразгледат акредитацията на такива медии в рамките на институциите на ЕС и насърчава държавите – членки на ЕС, да последват примера на Обединеното кралство и да приемат подходящи и пропорционални ограничителни мерки срещу лица и образувания, отговорни за организирането и финансирането на тези кампании за дезинформация, включително в рамките на глобалния режим на ЕС на санкции за нарушения на правата на човека; призовава за включване в списъка със санкции на ЕС на членове на ръководството на грузинската национална комисия по комуникации и грузинския обществен радио- и телевизионен оператор;

36.изразява загриженост относно натиска върху независимите медии и съдебните производства срещу тях; изтъква, че медийният плурализъм и безопасността на журналистите са основни предпоставки за едно демократично общество;

37.отбелязва със загриженост неотдавнашните реформи в образованието в Грузия, които изглежда централизират контрола върху академичните институции, отслабват академичната свобода и автономията на университетите и възпрепятстват интеграцията на Грузия в европейската система за висше образование; предупреждава за мерките, насочени към промяна на структурата и продължителността на академичните програми, както и въвеждането на принципа „един град – един факултет“, ограничаващ набора от дисциплини, предлагани от отделните университети; изразява загриженост относно регулаторния натиск върху институции като Държавния университет в Илия вследствие на публично изразената подкрепа за студентски протести, като същевременно се предоставя подкрепа за частни институции, свързани с лица, близки до управляващия елит; подчертава, че независимите експерти в областта на образованието предупреждават, че кумулативният ефект от тези мерки рискува да намали академичния плурализъм и допълнително да политизира системата на висшето образование;

38.изразява загриженост относно организираните измамни мрежи на центрове за обаждания, действащи от Грузия, насочени по-специално към граждани на ЕС; подчертава, че международните журналистически разследвания предполагат, че високопоставени служители на „Грузинска мечта“ предлагат защита на тези измамни мрежи в замяна на финансови компенсации, което им помага да понасят икономическите санкции;

39.приветства решението на Комисията за спиране на безвизовото пътуване за притежателите на грузински дипломатически, служебни и издадени на длъжностни лица паспорти, влязло в сила считано от 6 март 2026 г., във всички държави – членки на ЕС, съгласно преразгледания и по-гъвкав механизъм за суспендиране на безвизовия режим, който влезе в сила на 30 декември 2025 г., като пряко следствие от действията на режима на „Грузинска мечта“ в нарушение на основните ценности; насърчава държавите членки да извършват задълбочен скрининг, да провеждат събеседване и да изискват придружаващи документи от тези кандидати за визи, както и да отказват визи, ако има съмнения относно надеждността на информацията, предоставена от тях; изразява съжаление, че забраните за издаване на визи в целия ЕС за грузински длъжностни лица, отговорни за тежки нарушения на правата на човека, отстъпление от демокрацията и репресии, не бяха възможни поради опозицията от Унгария и Словакия; отбелязва, че в осмия доклад относно механизма за суспендиране на безвизовия режим се подчертава неспазването от страна на Грузия на ключови критерии и предишни препоръки; предупреждава, че продължаващото бездействие от страна на грузинските органи би могло да доведе до спиране на безвизовото пътуване за цялото население, за което „Грузинска мечта“ ще носи пълна отговорност; призовава Комисията да създаде механизъм, чрез който активистите на гражданското общество, журналистите и студентите да могат да продължат да имат безвизов достъп до ЕС, и да увеличи пряката подкрепа за програмите за обмен между хората, като например „Еразъм +“, „Хоризонт Европа“, Европейския корпус за солидарност и „Творческа Европа“;

40.подчертава, че липсата на задълбочени академични изследвания, историческо образование и обществена осведоменост относно съветската окупация и нейните дългосрочни последици позволява разпространението на кампании за манипулиране на историята и за дезинформация, каквито Руската федерация използва, за да подкопае евроатлантическите стремежи на грузинското общество; поради това подчертава значението на академичните изследвания, документирането и разпространението на знания за историята на Грузия под съветска окупация, включващи политическите репресии, масовите екзекуции и историята на съпротивата срещу съветско-руската окупация, както и възстановяването на колективната памет за тези събития; изразява съжаление, че през последните години, поне с пасивното съгласие на органите, се наблюдават усилия за релативизиране на комунистическите престъпления и за обръщане на процеса на десталинизация; във връзка с това подчертава важната роля на независимите историци, изследователи и организации на гражданското общество, като например SovLab, за изучаването на съветската окупация и нейните политически, правни и морални последици, както и за идентифицирането на места, където са погребани жертви на комунистическия терор, установяването на тяхната самоличност и осигуряването на достойно възпоменание за тях; насърчава съответните институции в държавите членки, ангажирани с документирането на последиците от съветската окупация и престъпленията на комунизма и на други тоталитарни режими, да задълбочат сътрудничеството със своите грузински партньори, да подкрепят съвместни научноизследователски проекти и да участват в образователни програми и инициативи, насочени към разкриване, документиране и разпространение на знания за тази глава от историята на Грузия; изразява загриженост от системното възпрепятстване на достъпа до архивите, свързани с репресиите и престъпленията, извършени по време на съветската окупация; призовава грузинските органи да гарантират на учените, изследователите и организациите на гражданското общество пълен, прозрачен и недискриминационен достъп до архивите, свързани със съветския период;

41.изразява съжаление, че степента на привеждане на Грузия в съответствие с изявленията на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и с решенията на Съвета относно санкциите допълнително е намаляла от 53 % през 2024 г. до 40%, което демонстрира липсата на ангажираност на Грузия с европейската интеграция; изразява особено разочарование, че Грузия не се е присъединявала систематично към международните инициативи и инициативите на ЕС в подкрепа на Украйна, включително резолюциите, приети от Общото събрание на ООН, Съвета по правата на човека на ООН и Съвета на Европа, а вместо това засили отношенията си с Русия и подкрепи руските послания, които имат за цел да прехвърлят отговорността за агресивната война и престъпленията, извършени от Русия;

42.изразява дълбока благодарност за силната солидарност с Украйна, засвидетелствана от грузинския народ по време на агресивната война на Русия. Тази солидарност отразява широката обществена съпротива срещу руските империалистически политики, собствения опит на страната с руската военна агресия и силната воля на народа да запази своята независимост и да остане извън сферата на влияние на Москва; посочва, че много грузински доброволци са воювали заедно с украинските въоръжени сили, особено в грузинския легион, и че грузинското гражданско общество е участвало в кампании за хуманитарна помощ в подкрепа на Украйна;

43.отбелязва, че Грузия все още не се е присъединила към по-голямата част от санкциите срещу Русия, Беларус и Иран; призовава грузинските органи да въведат проверими мерки и да засилят сътрудничеството и митническия надзор, за да предотвратят използването на територията на Грузия и/или на юридически лица, регистрирани в Грузия, за заобикаляне на ограничителните мерки на ЕС; счита, че настоящото равнище на усилията за привеждане в съответствие и прилагане е очевидно недостатъчно и несъвместимо с отговорностите на държава – кандидатка за членство в ЕС; подчертава, че спешно са необходими по-решителни действия, включително пълно привеждане в съответствие с ограничителните мерки на ЕС, ефективни механизми за мониторинг и прилагане и прозрачно сътрудничество с институциите на ЕС, за да се предотврати избягването на санкции, включително по отношение на стоките с двойна употреба, износа на петрол и финансовите потоци, свързани с руски и ирански субекти; предупреждава, че продължаващото непривеждане в съответствие с външната политика и режима на санкции на ЕС ще има преки последици за процеса на присъединяване на Грузия към ЕС; призовава ЕС и неговите държави членки да продължат да следят отблизо спазването от страна на Грузия на режима на санкции на ЕС, включително рисковете от заобикаляне на санкциите през грузинска територия или посредством субекти, регистрирани в Грузия;

44.призовава ЕС и неговите държави членки да предприемат спешни и решителни действия за прекратяване на системното заобикаляне на санкциите на ЕС от страна на Русия, подпомагано от грузинските органи, включително чрез създаване на специален механизъм на ЕС за мониторинг с цел проследяване на търговските потоци на високоприоритетни стоки с двойна употреба и авиационни компоненти, преминаващи транзитно през Грузия; освен това призовава грузинските органи да сътрудничат изцяло на тези усилия и да публикуват редовни и прозрачни доклади относно тези търговски потоци, за да се засили правоприлагането от страна на митническите органи и да се предотврати по-нататъшното избягване на санкции;

45.изразява загриженост във връзка с потенциалното използване на грузински пристанища, инфраструктура за рафиниране и съоръжения за боравене с нефт, за да се улесни реекспортът или смесването на руски нефтопродукти с цел заобикаляне на международните режими на санкции; изразява сериозна загриженост във връзка със сведенията, че руски суров нефт се превозва до новопостроената, отчасти с държавно финансиране, грузинска рафинерия „Кулеви“ на Черноморското крайбрежие; призовава грузинските органи незабавно да спрат и предотвратят всякакви подобни дейности и да гарантират, че грузинската инфраструктура не се използва за улесняване на заобикалянето на санкциите на ЕС срещу Русия; отбелязва, че петролният терминал „Кулеви“ не беше включен в 20-ия пакет от санкции на ЕС срещу Русия поради ангажиментите, поети от грузинските органи и оператора на терминала, че те ще спазват стриктно санкциите на ЕС; призовава за включването му в бъдещи санкции, ако грузинските органи и операторите на терминала не спазват стриктно санкциите на ЕС; призовава за засилено сътрудничество между ЕС и международните партньори, за да се гарантира пълното прилагане на ограничителните мерки;

46.призовава Комисията, в сътрудничество с Органа за борба с изпирането на пари, да направи оценка на правната и регулаторната рамка на Грузия, включително разпоредбите на Данъчния кодекс, които могат да улеснят използването на регистрирани в чужбина дружества и да прикрият действителния собственик, като по този начин се дава възможност за заобикаляне на санкциите и изпиране на пари; призовава за засилен мониторинг и контрол на регистрираните в Грузия дружества, притежавани или контролирани от руски граждани или образувания, по-специално създадените от февруари 2022 г. насам; призовава грузинските органи да създадат служба за възстановяване на активи, служба за управление на активи и регистър на крайните действителни собственици, за да се засилят гаранциите за борба с изпирането на пари и да се намали рискът от заобикаляне на санкциите;

47.отбелязва, че след като изостави пътя на евроатлантическата интеграция, „Грузинска мечта“ поема стратегически курс към сътрудничество с Китай, Русия и Иран, както бе потвърдено от множество свидетелства; подчертава, че това преориентиране показва незачитане на конституционния ангажимент на Грузия за евроатлантическа интеграция и ясната и последователно изразена воля на грузинското общество; изразява възмущение, че вместо да се предприемат действия във връзка с достоверни констатации относно нарастващото влияние на авторитарните сили, са започнати разследвания срещу авторите на такива доклади, включително изследователя на института „Хъдсън“ Георги Канделаки и Тинатин Хидашели;

48.изразява загриженост относно участието на китайски държавни предприятия в стратегически проекти, като например за дълбоководното пристанище Анаклия, който първоначално беше разработен със западни партньори и имаше за цел да укрепи свързаността между Изтока и Запада независимо от руското и китайското влияние; припомня на грузинските органи, че успехът на Средния коридор е свързан със спазването от страна на Грузия на принципите на правовата държава и че инвестициите по линия на Global Gateway изискват Грузия да бъде стабилен и прозрачен партньор;

49.отбелязва инициативите за стратегически проекти за свързаност в Черноморския регион, включително подводния кабелен електропровод за цифрова свързаност на Черно море и подводния електропровод на Черно море, които могат да подобрят енергийните и цифровите връзки между ЕС и Южен Кавказ;

50.отбелязва, че грузинската православна църква продължава да бъде влиятелна институция в грузинското общество и играе важна роля в оформянето на обществения дискурс; изразява загриженост относно използването на религиозни мрежи от Русия като канали за операции за дезинформация и влияние в Грузия с цел подкопаване на проевропейската ориентация и демократичната устойчивост; припомня, че някои духовници в Грузия се противопоставиха на това инструментализиране и се изказаха както срещу руското влияние, така и срещу политиките на режима на „Грузинска мечта“; подчертава, че грузинската православна епархия и грузинските православни общности също присъстват в ЕС, което подчертава необходимостта от бдителност и устойчивост срещу транснационалните усилия за дезинформация;

51.отбелязва с особена загриженост нарастващото влияние на Иран в страната, по-специално чрез религиозни и образователни институции и мобилизиране на младите хора, както и чрез икономически структури, които на практика позволяват на Иран да избягва санкциите; освен това изразява загриженост във връзка с нарастващото влияние на икономическите участници, свързани с иранския режим, които извършват дейност в Грузия; подчертава, че тези участници могат да бъдат използвани за заобикаляне на финансовите санкции, за изпиране на пари и за незаконен износ на ирански стоки, което ще бъде от полза за участниците, свързани както с режима на Иран, така и с режима на „Грузинска мечта“, чрез корупция и манипулирани публични търгове;

52.счита, че Грузия следва да играе конструктивна роля за улесняване на достъпа на Армения до международните морски търговски маршрути, като по този начин допринася за регионалната свързаност, икономическата устойчивост и стабилността в Южен Кавказ;

53.отново заявява своята непоколебима подкрепа за суверенитета и териториалната цялост на Грузия; осъжда най-категорично продължаващата окупация от страна на Русия на грузинските региони Абхазия и Цхинвали/Южна Осетия и продължаващия процес на „определяне на границите“, който представлява нарушение на суверенитета и териториалната цялост на Грузия; настоятелно призовава грузинското правителство да поддържа ясна и последователна позиция относно руската агресия; решително осъжда усилията на Русия за политическо, военно и икономическо интегриране на окупираните територии в Руската федерация; отбелязва с дълбока загриженост продължаващите незаконни задържания и нападения срещу етнически грузинци в Абхазия и региона на Цхинвали, включително жени и млади хора, по изфабрикувани обвинения, като например шпионаж или притежаване на грузински паспорт; осъжда тези практики като сериозни нарушения на правата на човека, допринасящи за сплашването, дискриминацията и принудителното разселване на грузинското население; решително осъжда продължаващото развитие на руската военноморска база в Очамчира, което е не само нарушение на териториалната цялост, но и пряка заплаха за сигурността на целия Черноморски басейн и собствените амбиции на Грузия в областта на морската търговия; отново призовава за незабавно и безусловно изтегляне на руските сили от грузинските региони Абхазия и Цхинвали/Южна Осетия;

54.призовава за целенасочени ограничителни мерки срещу лицата, отговорни за нарушения на правата на човека в окупираните територии, въз основа на прецеденти като „Списъка Отхозория–Татунашвили“ от 2018 г.;

55.отново подчертава значението на работата на мисията за наблюдение на ЕС в Грузия (EUMM) във връзка с разрешаването на конфликти, наблюдението на правата на човека и подкрепата за засегнатите общности; решително осъжда продължаващото възпрепятстване от страна на Руската федерация на достъпа на EUMM до окупираните региони на Грузия, както и предишните действия за сплашване на наблюдателите на EUMM, включително незаконни задържания и други инциденти, включващи заплахи и намеса в работата на EUMM; счита, че видимото и публично изпълнение на мандата на EUMM следва да бъде допълнително засилено чрез повече подкрепа и допълнителен персонал и да се представи по-отчетливо, тъй като то допринася значително за ангажимента на ЕС в региона и излага агресивната тактика на Русия, която след войната срещу Грузия през 2008 г. продължава да причинява смърт, страдания и нестабилност в региона;

56.възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, на заместник-председателя на Комисията / върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на Комисията, на правителствата и парламентите на държавите членки, на Съвета на Европа, на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа, президента на Грузия Саломе Зурабишвили, както и на фактическите власти на Грузия.