А.като има предвид, че над пет десетилетия политически и икономически решения на кубинския комунистически режим доведоха страната до дълбока криза, белязана от прекъсвания на електроснабдяването до 22 часа на ден, остър недостиг на храна, вода, гориво и лекарства и от повсеместна бедност, при конституционно утвърден еднопартиен режим, който продължава над 67 години и в който комунистическата партия е единствената разрешена политическа сила; като има предвид, че този срив на политическия и икономическия модел, изграден върху инертност, репресии и съпротива срещу промяната, утежнен от липсата на свободни, честни и конкурентни избори и забраната на политическия плурализъм, все повече доближава Куба до характеристиките на нефункционираща държава и представлява антидемократична аномалия в нейния регион;

Б.като има предвид, че според неправителствената организация „Защитници на затворите“ в края на май 2026 г. в Куба е имало рекорден брой от 1 281 политически затворници, включително малолетни и непълнолетни лица – някои от тях държани в затвори с максимална сигурност заедно с възрастни – като много от задържаните, сред които спортисти, хора на изкуството, независими журналисти и мирни активисти, са били в тежко здравословно състояние; като има предвид, че организацията документира системни изтезания, сексуално насилие и смъртни заплахи срещу задържани лица и установи в статистически представително проучване, че всеки прегледан политически затворник, включително малолетни и непълнолетни лица, е бил подложен на изтезания и са му били отказани медицински грижи в контекст на повтарящи се модели на произволно задържане и задържане в изолация, насилствено временно изчезване и тормоз на семействата; като има предвид, че случаят на Хосе Даниел Ферер, основател на Патриотичния съюз на Куба и затворник заради убежденията си, чието освобождаване Парламентът многократно е изисквал, е емблематичен за методите на режима и доведе до принудителното му изгнание през октомври 2025 г.;

В.като се има предвид, че в ежедневието си обикновените кубинци се сблъскват с болници, които не са в състояние да функционират нормално, в които липсват основни лекарства и в които пациентите трябва сами да си осигурят необходимите консумативи, както и с хроничен недостиг на храна, вода и стоки от първа необходимост, които се продават само в магазини с чуждестранна валута, недостъпни за хора на обикновена държавна заплата; като има предвид, че според Обсерваторията на правата на човека в Куба 89% от семействата живеят в крайна бедност и 7 от всеки 10 кубинци трябва да пропуснат едно хранене, докато ООН докладва, че съществува списък с над 96 000 чакащи за хирургическа операция, включително 11 000 деца, а около 1 милиона души зависят от водния товарен транспорт, който е ограничен от недостига на дизелово гориво;

Г.като има предвид, че през април 2026 г. ЕС отпусна допълнителна хуманитарна помощ в размер на 2 милиона евро към вече отпуснатите тази година 4 милиона евро за Карибския регион, за да подкрепи хуманитарните партньори, предоставящи спешна помощ на най-уязвимите; като има предвид, че актуализираният план за действие на ООН за Куба, чиято цел е да се помогне на около два милиона души, продължава да страда от сериозен недостиг на финансиране, като Организацията на обединените нации е мобилизирала 26,2 милиона щатски долара, а са необходими още 68 милиона щатски долара;

Д.като се има предвид, че кумулативната инфлация в Куба е надхвърлила 500% през последните четири години, а държавните заплати са между 15 и 25 щатски долара месечно според курса на черния пазар – единственият реалистичен курс на острова; като има предвид, че режимът направи страната зависима от вноса на гориво и че нейните традиционни доставчици Русия и Венесуела намалиха доставките, извънредната ситуация в областта на енергетиката се задълбочи, като достигна връхната си точка с пълния срив на националната електроенергийна система в продължение на няколко дни през октомври 2024 г., оставяйки 11 милиона души без електричество;

Е.като има предвид, че Куба днес внася над 70% от храната, която консумира – в плодородна тропическа държава, която някога е била един от най-големите производители на захар в света – срив, който е пряк резултат от десетилетия на колективизирано, контролирано от държавата и милитаризирано селско стопанство и от непродуктивен икономически модел;

Ж.като има предвид, че извънредната хуманитарна ситуация не е резултат от външно ембарго, а е пряка последица от модела и провала на режима, а именно милитаризация и държавен монопол над икономиката, потискане на частното предприемачество и отклоняване на ресурси към силовия апарат, а не към храната, лекарствата и електроенергията, от които се нуждае кубинският народ; като има предвид, че този модел е въплътен в корумпирания военен конгломерат GAESA, който контролира близо половината от икономиката на острова, не носи отговорност пред никого и прихваща доходите на режима в твърда валута – включително от медицинските мисии, които ООН приравни с принудителен труд – дори когато болниците остават без основни доставки; като има предвид, че тази криза не може да бъде отделена от десетилетия държавни репресии и че по-нататъшната нестабилност рискува да влоши хуманитарните и миграционните последици и последиците за сигурността;

З.като има предвид, че отношенията между ЕС и Куба се уреждат от СПДС, чиято заявена цел беше режимът постепенно да отвори и подобри положението на своите граждани; като има предвид, че почти девет години след като Парламентът даде одобрението си за СПДС, режимът не е показал никакво значително отваряне, а вместо това е засилил репресиите, преследвал е несъгласието и е увеличил броя на политическите затворници, докато икономическото положение се е влошило до неприемливи равнища; като има предвид, че споразумението не успя да постигне основната си цел и ЗП/ВП призна, че споразумението не е постигнало целите си и понастоящем е в процес на преразглеждане;

И.като има предвид, че отхвърлянето на режима е широко разпространено както на острова, така и извън него – за което свидетелстват повтарящите се демонстрации и протести с удряне на тенджери (cacerolazo) и най-голямото изселване в историята на Куба, като стотици хиляди напускат страната в търсене на по-добро бъдеще – докато на много хора, които са избягали или са били принудени да напуснат страната, не се разрешава да се завърнат, а да останат в изгнание; като има предвид, че единственият отговор на режима на исканията за промяна е да заеме още по-твърди позиции и да засили репресиите;

Й.като има предвид, че бруталните и непрестанни репресии са единственият механизъм, който поддържа режима жив; като има предвид, че през юли 2021 г. в над петдесет населени места хиляди граждани излязоха по улиците, скандирайки „Свобода!“ – най-голямата вълна от протести от 1994 г. насам, – но протестът им беше смазан от полицията, паравоенните групировки и Комитетите за защита на революцията; като има предвид, че стотици хора бяха произволно задържани и че над 700 бяха съдени в рамките на бързи производства, които Парламентът заклейми като „съдебен фарс“ и които завършиха с присъди до 25 години, което може да представлява престъпления срещу човечеството; като има предвид, че това имаше за цел да послужи като пример и да изпрати следното послание: всеки, който протестира, рискува работата, свободата, семейството или живота си;

К.като има предвид, че режимът постоянно отказва достъп на делегации на Европейския парламент, на специални докладчици на ООН и на независими наблюдатели, и настоява за изключване на демократичната опозиция и независимото гражданско общество от всякакъв политически диалог;

Л.като има предвид, че през последните месеци се проведоха преговори между режима и администрацията на САЩ, чието съдържание остава неразкрито, и че режимът призна, че преговаря с Вашингтон; като има предвид, че Съединените щати приеха целенасочени санкции срещу висши представители на режима и срещу институциите на неговия апарат за сигурност и армията му, като се позоваха на репресиите на режима в страната и враждебните му дейности в чужбина; като има предвид, че процесът на нормализиране не трябва да бъде за сметка на правата на човека или да води до освобождаване на режима от отговорност;

М.като има предвид, че режимът поддържа тясно военно сътрудничество с Руската федерация, което включва набирането на хиляди кубински граждани за участие в агресивната война на Русия срещу Украйна, и че това е несъвместимо с духа на Споразумението за политически диалог и сътрудничество и е в разрез с интересите на ЕС в областта на сигурността; като има предвид, че в края на март 2026 г. руски танкер, превозващ приблизително 730 000 барела суров петрол, получи разрешението да акостира на северния бряг на Куба;

Н.като има предвид, че на 2 март 2026 г. над 50 кубински опозиционни организации и организации на гражданското общество в страната или в изгнание представиха пътна карта за демократичен преход – известна като Споразумението за освобождение или Споразумението за свобода, в която се определят три етапа: освобождение, стабилизиране и възстановяване, както и демократизация, – чиято кулминация е провеждането на свободни, честни, многопартийни избори под надзора на международната общност; като има предвид, че всеки преход трябва да бъде ръководен от Куба и да включва всички кубинци от страната и от диаспората;