<?xml version="1.0" encoding="UTF-8" standalone="no"?><SDOCTA xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:noNamespaceSchemaLocation="TA.xsd"><IDENT><STRING BOLD="on">P10_TA(2026)0244</STRING></IDENT><TI><STRING BOLD="on">Мобилизиране на средства от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз: предоставяне на помощ на Румъния, Кипър и Испания във връзка с природните бедствия през 2025 г.</STRING></TI><HIDDEN><STRING HIDDEN="on" ITALIC="on">(A10-0178/2026 - Докладчик: Богдан Жонца)</STRING></HIDDEN><TXTLST><RESOL><TI><STRING BOLD="on">Резолюция на Европейския парламент от 7 юли 2026 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз с цел предоставяне на помощ на Румъния във връзка с наводненията в края на май 2025 г., на Кипър след горските пожари през юли 2025 г. и на Испания след горските пожари през август 2025 г. (COM(2026)1002 – C10-0119/2026 – 2026/0120(BUD))</STRING></TI><TEXT><PREAMBLE><PRINIT><STRING ITALIC="on">Европейският парламент,</STRING></PRINIT><GRVISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и Съвета (COM(2026)1002 – C10‑0119/2026),</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>като взе предвид Регламент (ЕО) № 2012/2002 на Съвета от 11 ноември 2002 г. за създаване на фонд „Солидарност“ на Европейския съюз<FOOTNOTE><FIELD> OВ L 311, 14.11.2002 г., стр. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2002/2012/oj.</FIELD></FOOTNOTE>,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>като взе предвид Регламент (EC, Евратом) 2020/2093 на Съвета от 17 декември 2020 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021 — 2027<FOOTNOTE><FIELD> ОВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj.</FIELD></FOOTNOTE>, и по-специално член 9 от него,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 16 декември 2020 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление и относно новите собствени ресурси, включително пътна карта за въвеждането на нови собствени ресурси<FOOTNOTE><FIELD> OВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 28, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2020/1222/oj.</FIELD></FOOTNOTE>, и по-специално точка 10 от него,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>като взе предвид Регламент (ЕС) 2021/1058 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 г. относно Европейския фонд за регионално развитие и относно Кохезионния фонд<FOOTNOTE><FIELD> OВ L 231, 30.6.2021 г., стр. 60, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1058/oj.</FIELD></FOOTNOTE>,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>като взе предвид Регламент (ЕС) 2021/1057 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 г. за създаване на Европейския социален фонд плюс (ЕСФ +)<FOOTNOTE><FIELD> OВ L 231, 30.6.2021 г., стр. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1057/oj.</FIELD></FOOTNOTE>,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>като взе предвид Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета от 2 декември 2021 г. за установяване на правила за подпомагане за стратегическите планове, които трябва да бъдат изготвени от държавите членки по линия на общата селскостопанска политика (стратегически планове по ОСП) и финансирани от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), и за отмяна на регламенти (ЕС) № 1305/2013 и (ЕС) № 1307/2013<FOOTNOTE><FIELD> OВ L 435, 6.12.2021 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2115/oj.</FIELD></FOOTNOTE>,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>като взе предвид своята резолюция от 17 декември 2024 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета – RESTORE – Регионална спешна подкрепа за реконструкция, за изменение на Регламент (ЕС) 2021/1058 и Регламент (ЕС) 2021/1057<FOOTNOTE><FIELD> Приети текстове, P10_TA(2024)0059.</FIELD></FOOTNOTE>, и по-специално бюджетната оценка, приложена към него,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>като взе предвид Доклад № 1/2024 на Европейската агенция за околна среда (ЕАОС) — Европейска оценка на риска, свързан с климата (EUCRA)<FOOTNOTE><FIELD> https://www.eea.europa.eu/en/analysis/publications/european-climate-risk-assessment</FIELD></FOOTNOTE>,</P></VISA></GRVISA><GRCONS><CONS><P><NO.P>А.</NO.P>като има предвид, че между 26 май и началото на юни 2025 г. Румъния беше засегната от проливни дъждове, които причиниха тежки наводнения в регионите „Централен“, „Южна Влахия“ и „Североизточен“ в Румъния; това доведе до общи преки щети, оценени от Комисията на 573,59 милиона евро, като бяха засегнати критична инфраструктура, обществени услуги и хиляди домакинства; като има предвид, че наводненията причиниха значителни щети за солната мина в Праид и свързаната с нея хидротехническа инфраструктура;</P></CONS><CONS><P><NO.P>Б.</NO.P>като има предвид, че през юли 2025 г. Кипър беше засегнат от безпрецедентни горски пожари в регионите Лимасол и Пафос след продължителна суша, екстремни горещини и силни ветрове, което доведе до общи преки щети, оценени от Комисията на 252,68 милиона евро; като има предвид, че горските пожари засегнаха хиляди жители, унищожиха близо 900 частни имота и причиниха най-малко два смъртни случая;</P></CONS><CONS><P><NO.P>В.</NO.P>като има предвид, че през август 2025 г. Испания претърпя трета вълна от тежки горски пожари, като общите преки щети се оценяват от Комисията на 4,32 милиарда евро; като има предвид, че пожарите засегнаха 16 автономни области, причиниха големи екологични, социални и икономически щети и доведоха до най-малко осем смъртни случая;</P></CONS><CONS><P><NO.P>Г.</NO.P>като има предвид, че нарастващата сериозност и честота на наводненията и горските пожари в държавите членки е отражение на ускоряващите се последици от изменението на климата, което изисква засилени действия на Съюза в областта на мерките за адаптиране, превенция и устойчивост;</P></CONS></GRCONS></PREAMBLE><DISPOSITIF><ACTLST><ACTION><P><NO.P>1.</NO.P>изразява най-дълбока солидарност с всички жертви, техните семейства и всички лица, засегнати от наводненията в Румъния в края на май и началото на юни 2025 г., както и от горските пожари в Кипър през юли 2025 г. и в Испания през август 2025 г., и с националните, регионалните и местните органи, участващи в усилията за оказване на помощ;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>2.</NO.P>приветства решението като осезаема и видима форма на солидарност на Съюза с гражданите и регионите, засегнати от наводненията и горските пожари в Румъния, Кипър и Испания;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>3.</NO.P>отново подчертава значението на осведомяването на обществеността за осезаемите ползи, които осигурява фонд „Солидарност“ на Европейския съюз (ФСЕС), включително за допълнителното повишаване на информираността на гражданите относно инструментите и програмите на Съюза в държавите членки и в държавите, водещи преговори със Съюза за присъединяване;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>4.</NO.P>припомня, че ФСЕС разполага с ограничен бюджет и не може да се разглежда като единствения инструмент за справяне с големи природни бедствия; поради това призовава за оценка на финансовия капацитет на бюджета на Съюза; подчертава необходимостта от ускоряване и опростяване на всички негови процедури, за да се гарантира, че помощта достига до засегнатите райони възможно най-бързо;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>5.</NO.P>подчертава нарастващия брой тежки, разрушителни и причиняващи смърт природни бедствия в Европа и призовава държавите членки и Комисията да инвестират в мерки за смекчаване на последиците от изменението на климата и адаптиране към тях, за да се избегнат загубите на човешки живот и икономическите загуби; призовава държавите членки да вземат предвид обстоятелството, че климатичните рискове засягат непропорционално силно уязвимите групи от население поради социално-икономически фактори; отбелязва, че държавите членки следва да отдават приоритет на мерките за възстановяване, за да подпомогнат засегнатото население, преди всичко уязвимите общности, с цел да се гарантира достъп до подходящо жилищно настаняване и основни услуги по време на възстановяването; призовава да се положат усилия, за да се гарантира, че помощта от ФСЕС достига бързо до крайните получатели, включително предприятията, МСП, семействата и засегнатите граждани, както и за възстановяването на инфраструктурата и материалните щети, като всичко това се извършва със съответната оценка на въздействието и подходящи механизми за контрол; подчертава колко е важно да се възстанови и укрепи критичната инфраструктура, включително транспорта, енергетиката, управлението на водите, здравните и комуникационните мрежи, за да се повиши устойчивостта на засегнатите региони и да се намали уязвимостта спрямо бъдещи бедствия;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>6.</NO.P>подчертава, че ФСЕС е само инструмент за облекчаване на последиците и че Съюзът следва също така да продължи да полага усилия за адаптиране към последиците от изменението на климата и смекчаването им, като подкрепя европейските и националните политики за предотвратяване на природни бедствия; подчертава, че в Доклад № 1/2024 на ЕАОС, озаглавен „Европейска оценка на риска, свързан с климата“, се подчертава необходимостта от действия във връзка с рискове, установени в доклада; призовава държавите членки и Комисията да продължат да полагат усилия за укрепване на устойчивостта, повишаване на подготвеността и осъществяване на принос за изпълнението на ангажиментите по Парижкото споразумение, като същевременно гарантират капацитет за ефективно предотвратяване на бедствия, управление на риска и гражданска защита в целия Съюз; подчертава също необходимостта от превантивни мерки не само с цел да се смекчат бъдещите щети, но и да се предотврати изострянето на рисковите условия след катастрофични събития, например наводнения, горски пожари, свлачища или пресъхване на езера и реки; подчертава, че е важно да се осигури подходяща гъвкавост на различните програми; подчертава, че всяка гъвкавост на различните програми за финансиране трябва да бъде придружена от строг бюджетен контрол, за да се избегне дублирането или разхищението на финансиране, и трябва да зачита изцяло принципите на бюджетна ефективност и целевите показатели за изпълнение;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>7.</NO.P>припомня, че RESTORE<FOOTNOTE><FIELD> ОВ L, 2024/3236, 23.12.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/3236/oj.</FIELD></FOOTNOTE> и специфичните мерки по линия на Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР)<FOOTNOTE><FIELD> ОВ L, 2024/3242, 23.12.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/3242/oj.</FIELD></FOOTNOTE> предоставят допълнителна помощ на държавите членки, засегнати от природни бедствия, чрез допълнителни възможности за гъвкавост при използването на средствата; подчертава, че държавите членки следва да се възползват от тези възможности;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>8.</NO.P>припомня необходимостта от ефективни полезни взаимодействия с други политики и програми на Съюза и подчертава, че държавите членки следва да използват по най-добрия начин възможностите за финансиране, по-специално по линия на Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд плюс и програмите за развитие на селските райони; призовава Комисията да извършва оценка с необходимата спешност на всички мотивирани искания от страна на държавите членки за преразпределяне на средства в рамките на националните планове за възстановяване и устойчивост с цел да се предостави помощ при природни бедствия в съответствие с правилата, определени в Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета<FOOTNOTE><FIELD> Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 г. за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост (ОВ L 57, 18.2.2021 г., стр. 17, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/241/oj).</FIELD></FOOTNOTE>; настоятелно призовава съответните органи да осигурят подходяща и необходима координация между националното, регионалното и местното равнище, за да се гарантира, че средствата се разпределят прозрачно, справедливо и без никакъв произвол между всички засегнати населени места;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>9.</NO.P>подчертава, че помощта, предоставяна по линия на ФСЕС, следва да не бъде за сметка на финансирането от Съюза, получено от държавите членки в рамките на други програми или политики на Съюза; припомня, че държавите членки могат да предоставят държавна помощ в съответствие с приложимите правила на Съюза, по-конкретно за селскостопанските предприятия, които са претърпели щети вследствие на природни бедствия;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>10.</NO.P>припомня колко е важна бързата и надеждна оценка на щетите, която надлежно отчита икономическите последици, и призовава за по-големи оперативни усилия, за да се намали средната продължителност на сроковете за отпускане на авансови плащания, като същевременно се осигури защитата на бюджета на Съюза; във връзка с това подчертава необходимостта от пълна прозрачност, ефективен мониторинг и последващ контрол на използването на средствата от ФСЕС, за да се гарантира, че средствата на Съюза достигат до засегнатите региони и население; настоятелно призовава Комисията да проучи всички възможни начини за ускоряване на мобилизирането на средства от ФСЕС;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>11.</NO.P>подчертава неотложната необходимост от незабавно отпускане на финансова помощ чрез ФСЕС за засегнатите граждани, предприятия и местни общности, което да се извърши възможно най-бързо, за да може подкрепата да стигне своевременно до Румъния, Кипър и Испания; настоятелно призовава също така Комисията да проучи всички възможни начини за ускоряване на мобилизирането на ФСЕС, по-специално чрез изменение на действащите правила и предоставяне на по-големи авансови плащания на подалите заявление държави; подчертава, че е важно да се съкрати периодът от време между подаването на заявление за помощ по ФСЕС и решението за финансиране; подчертава необходимостта от опростяване и ускоряване на вътрешните процедури, без да се накърнява институционалният баланс, в частност правата на Европейския парламент като едно от двете подразделения на бюджетния орган;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>12.</NO.P>призовава Комисията да работи в тясно сътрудничество с румънските органи в подкрепа на бързото възстановяване на солната мина в Праид и засегнатите общности наоколо, като признава нейното уникално стратегическо значение за икономическата устойчивост, заетостта, туризма, общественото здраве, критичната инфраструктура и инфраструктурата за управление на водите в региона; във връзка с това призовава за пълно мобилизиране на всички приложими инструменти на Съюза за финансиране, както и за използване на максималната налична гъвкавост съгласно действащите правила на Съюза, за да се ускори възстановяването, да се възстановят основните услуги, да се подкрепи местната икономика и да се укрепи дългосрочната устойчивост на региона срещу бъдещи рискове, свързани с наводнения; предвид мащаба на предизвикателствата и тяхното социално и икономическо въздействие, призовава Комисията да установи допълнителни финансови инструменти и механизми за солидарност в подкрепа на засегнатите работници и региони, включително по-голяма гъвкавост при използването на фондовете на политиката на сближаване, мобилизирането на Европейския социален фонд плюс (ЕСФ +), Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници (ЕФПГ) и всички други приложими финансови инструменти на Съюза;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>13.</NO.P>одобрява приложеното към настоящата резолюция решение;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>14.</NO.P>възлага на своя председател да подпише настоящото решение заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в <STRING ITALIC="on">Официален вестник на Европейския съюз</STRING>;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>15.</NO.P>възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително приложението към нея, съответно на Съвета и на Комисията.</P></ACTION></ACTLST></DISPOSITIF></TEXT></RESOL></TXTLST><TXTLST><ANNEX><TI><STRING BOLD="on">ПРИЛОЖЕНИЕ: РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА</STRING></TI><STI><STRING BOLD="on">за мобилизиране на средства от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз с цел предоставяне на помощ на Румъния във връзка с наводненията в края на май 2025 г., на Кипър след горските пожари през юли 2025 г. и на Испания след горските пожари през август 2025 г.</STRING></STI><P>ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,</P><P>като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,</P><P>като взеха предвид Регламент (ЕО) № 2012/2002 на Съвета от 11 ноември 2002 г. за създаване на фонд „Солидарност“ на Европейския съюз<FOOTNOTE><FIELD> OВ L 311, 14.11.2002 г., стр. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2002/2012/oj.</FIELD></FOOTNOTE>, и по-специално член 4, параграф 3 от него,</P><P>като взе предвид Регламент (EC, Евратом) 2020/2093 на Съвета от 17 декември 2020 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021 — 2027<FOOTNOTE><FIELD> ОВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj.</FIELD></FOOTNOTE>, и по-специално член 9 от него,</P><P>като взеха предвид Междуинституционалното споразумение от 16 декември 2020 г. между Европейския парламент, Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление и относно новите собствени ресурси, включително пътна карта за въвеждането на нови собствени ресурси<FOOTNOTE><FIELD> OВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 28, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2020/1222/oj.</FIELD></FOOTNOTE>, и по-специално точка 10 от него,</P><P>като взеха предвид предложението на Европейската комисия,</P><P>като имат предвид, че:</P><P><NO.P>(1)</NO.P>Фонд „Солидарност“ на Европейския съюз („Фондът“) има за цел да осигури възможност на Съюза да реагира по бърз, ефективен и гъвкав начин на извънредни ситуации с цел да се покаже солидарност с населението на региони, засегнати от големи или регионални природни бедствия или тежка извънредна ситуация в областта на общественото здраве.</P><P><NO.P>(2)</NO.P>Фондът не трябва да надхвърля таваните, определени в член 9 от Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 на Съвета, изменен с Регламент (ЕС, Евратом) 2024/765<FOOTNOTE><FIELD> Регламент (ЕС, Евратом) 2024/765 на Съвета от 29 февруари 2024 г. за изменение на Регламент (EC, Евратом) 2020/2093 за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021 – 2027 (ОВ L, 2024/765, 29.2.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/765/oj).</FIELD></FOOTNOTE>.</P><P><NO.P>(3)</NO.P>На 14 август 2025 г. Румъния подаде заявление за мобилизиране на средства от Фонда след наводненията в края на май и началото на юни 2025 г.</P><P><NO.P>(4)</NO.P>На 14 октомври 2025 г. Кипър подаде заявление за мобилизиране на средства от Фонда след горските пожари през юли 2025 г.</P><P><NO.P>(5)</NO.P>На 30 октомври 2025 г. Испания подаде заявление за мобилизиране на средства от Фонда след горските пожари през август 2025 г.</P><P><NO.P>(6)</NO.P>Тези заявления отговарят на условията за отпускане на финансова помощ от Фонда, определени в член 4 от Регламент (ЕО) № 2012/2002.</P><P><NO.P>(7)</NO.P>Поради това следва да бъдат мобилизирани средства от Фонда, за да се предоставят финансови вноски на Румъния, Кипър и Испания.</P><P><NO.P>(8)</NO.P>За да се гарантира, че финансовата помощ от Съюза може да бъде предоставена възможно най-бързо на засегнатите държави членки, и за да се избегне забавяне на мобилизирането на средства от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз, настоящото решение следва да влезе в сила по спешност в деня на публикуването му в <STRING ITALIC="on">Официален вестник на Европейския съюз</STRING> и следва да се прилага от датата на приемането му,</P><P>ПРИЕХА НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:</P><P><STRING ITALIC="on">Член 1</STRING></P><P>В рамките на общия бюджет на Съюза за 2026 финансова година от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз се мобилизират средства под формата на бюджетни кредити за поети задължения и бюджетни кредити за плащания във връзка с природни бедствия, както следва:</P><P><NO.P>а)</NO.P>сумата от 14 339 675 EUR се предоставя на Румъния след наводненията в края на май и началото на юни 2025 г.;</P><P><NO.P>б)</NO.P>сумата от 9 209 223 EUR се предоставя на Кипър след горските пожари през юли 2025 г.;</P><P><NO.P>в)</NO.P>сумата от 120 550 858 EUR се предоставя на Испания след горските пожари през август 2025 г.</P><P><STRING ITALIC="on">Член 2</STRING></P><P>Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в <STRING ITALIC="on">Официален вестник на Европейския съюз</STRING>.</P><P>То се прилага от [<STRING ITALIC="on">датата на приемането му</STRING>]<FOOTNOTE><FIELD><STRING SUPERSCRIPT="on">*</STRING> Датата да се попълни от Парламента преди публикуването в ОВ.</FIELD></FOOTNOTE><STRING ITALIC="on">.</STRING></P><P>Съставено в … на ... година.</P><P>За Европейския парламент		За Съвета</P><P>Председател				Председател</P></ANNEX></TXTLST></SDOCTA>