1.recommande au Conseil, à la Commission et à la vice-présidente de la Commission / haute représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité:- a)d’intensifier l’orientation stratégique, la présence et la visibilité de l’Union en Asie orientale, ainsi que le dialogue et la coopération avec celle-ci, notamment au moyen d’un engagement diplomatique, d’une coopération en matière de sécurité, de contacts interpersonnels et de partenariats économiques, dans le but d’éviter toute dynamique de confrontation entre blocs et de contribuer à la paix, à la stabilité régionale, à la sécurité, à la prospérité et au développement durable, en s’appuyant sur la promotion de la démocratie, du multilatéralisme, de l’état de droit, des droits de l’homme, d’un système commercial fondé sur des règles, de l’intégrité territoriale et du droit international; de coopérer, dans ce contexte, avec le Japon en ce qui concerne son concept actualisé d’un Indo-Pacifique libre et ouvert; de renforcer la coopération, la coordination et le dialogue avec les partenaires d’Asie orientale partageant les mêmes valeurs, en tirant pleinement parti de leurs connaissances et de leur expérience régionales pour garantir une approche plus efficace, plus cohérente et mieux adaptée au contexte en matière de paix, de sécurité et de stabilité en Asie orientale;
- b)de renforcer la prospective stratégique et la planification d’urgence mises en place entre l’Union et ses partenaires d’Asie orientale afin d’élaborer une évaluation commune des risques pour la sécurité régionale, et de prendre des mesures de dissuasion coordonnées afin de préserver la paix et la stabilité dans la région et d’y contribuer, et de décourager de manière proactive toute tentative unilatérale visant à modifier le statu quo régional par la force ou la coercition;
- c)de se féliciter des progrès diplomatiques importants accomplis par les gouvernements du Japon et de la République de Corée dans la mise en place d’un partenariat tourné vers l’avenir et résilient, étant donné qu’une coopération renforcée entre le Japon et la République de Corée est essentielle pour maintenir un ordre international fondé sur des règles et garantir la stabilité dans toute la région indo-pacifique;
- d)de renforcer l’autonomie stratégique et la sécurité économique de l’Union grâce à la diversification des échanges et des investissements, à des chaînes d’approvisionnement sûres et prévisibles, à des marchés et des flux commerciaux ouverts, et à une coopération approfondie avec des partenaires partageant les mêmes valeurs en Asie orientale, tout en garantissant des avantages mutuels et la création de valeur locale, et en respectant l’engagement de l’Union en faveur d’un commerce équitable et durable;
- e)d’approfondir la coopération avec les partenaires de la région partageant les mêmes valeurs, en particulier le Japon, la République de Corée et Taïwan, ainsi les pays de l’ASEAN, afin de relever les défis communs dans des domaines tels que la coercition économique, les mesures arbitraires de contrôle des exportations, y compris les restrictions à l’exportation de biens à double usage visant le Japon, les politiques et pratiques non conformes aux principes du marché, la résilience démocratique, la transition écologique, la cybersécurité, les menaces hybrides, y compris la manipulation de l’information et l’ingérence étrangères, la protection des infrastructures critiques, notamment les câbles sous-marins et les plateformes portuaires et logistiques, la sécurité maritime et spatiale, la non-prolifération et les technologies de défense émergentes, notamment les technologies avancées en matière de drones, tout en renforçant les synergies avec les principaux partenaires et organisations régionales dans le plein respect de la charte des Nations unies; d’étudier et de mettre en œuvre des initiatives conjointes visant à renforcer les autonomies stratégiques de chacune des parties et à réduire la dépendance vis-à-vis de la Chine; de souligner l’importance des institutions solides et des démocraties dynamiques du Japon, de la République de Corée et de Taïwan dans le contexte régional plus large, car elles constituent un contrepoids essentiel dans la région;
- f)de maintenir, en coordination avec les partenaires partageant les mêmes valeurs, des canaux de dialogue ouverts et des échanges fondés sur des principes avec d’autres acteurs mondiaux en Asie orientale, afin de faire face aux défis mondiaux communs;
- g)de réaffirmer l’importance de respecter le droit international pour promouvoir la paix et la prospérité dans un Indo-Pacifique libre et ouvert; de promouvoir activement le respect et l’application universelle de la CNUDM en tant que cadre juridique universel régissant les activités maritimes, y compris la sentence arbitrale de 2016 sur la mer de Chine méridionale, et de s’opposer aux actions ou revendications unilatérales incompatibles avec le droit international;
- h)de faciliter une coopération militaro-industrielle structurée avec des partenaires partageant les mêmes valeurs et d’établir des partenariats respectifs en matière de sécurité axés sur l’interopérabilité, le développement et l’acquisition conjoints de technologies de défense, la sécurité des chaînes d’approvisionnement et la recherche et le développement communs dans les domaines de l’aviation et des drones, en tenant également compte de la contribution des systèmes fondés sur l’IA;
- i)de continuer à coopérer de manière pragmatique avec la Chine sur les défis mondiaux tout en renforçant la coordination avec des partenaires partageant les mêmes valeurs sur les questions de sécurité, compte tenu du rôle toujours plus important que joue la Chine dans la paix et la stabilité mondiales, en particulier dans le contexte de la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine et de l’instabilité persistante au Moyen-Orient;
- j)de renforcer la coopération pour garantir l’existence de chaînes d’approvisionnement sûres, durables et diversifiées pour les semi-conducteurs, les batteries et les matières premières critiques, notamment grâce à la traçabilité, au recyclage, à l’économie circulaire et à des normes élevées en matière d’environnement et de travail, et en coordination avec des partenaires partageant les mêmes valeurs dans le cadre d’initiatives multilatérales pertinentes;
- k)de consolider l’accord de partenariat stratégique entre l’Union et le Japon et leur partenariat en matière de sécurité et de défense; d’encourager une collaboration approfondie sur les questions liées à l’industrie de la défense, y compris la participation mutuelle aux initiatives de défense, les avancées concernant un accord sur la sécurité de l’information et la poursuite du dialogue UE-Japon sur l’industrie de la défense afin de renforcer la résilience, l’interopérabilité et l’innovation dans la chaîne d’approvisionnement; d’intensifier les activités conjointes concrètes menées dans le cadre de l’alliance pour la compétitivité, de l’alliance verte, du partenariat numérique et du dialogue sur l’énergie et de continuer à élargir le dialogue économique de haut niveau UE-Japon et à renforcer la coopération économique stratégique entre les deux parties; d’accélérer la mise en œuvre de l’alliance pour la compétitivité UE-Japon;
- l)de souligner que les relations UE-Japon unissent des partenaires d’une extrême proximité de vues et sont ancrées dans des valeurs partagées, la démocratie et le libre-échange et articulées autour d’intérêts mutuellement compatibles; d’insister sur le fait qu’il importe d’approfondir et d’élargir encore ce partenariat, à la fois sur le plan bilatéral, mais aussi dans des contextes multilatéraux; de souligner qu’ensemble, l’Union et le Japon représentent près de 25 % du produit intérieur brut (PIB) mondial, et que ce partenariat peut et devrait par conséquent jouer un rôle clé pour façonner un ordre international pacifique, fondé sur des règles, inclusif, juste, durable et prospère; de saluer l’aide financière, technique, humanitaire et sécuritaire apportée par le Japon à l’Ukraine depuis le début de l’invasion russe à grande échelle en 2022;
- m)de faire progresser la mise en œuvre du partenariat UE-République de Corée en matière de sécurité et de défense, en favorisant la coopération pratique dans les domaines de la sûreté maritime, de la non-prolifération, de la cybersécurité, de la lutte contre le terrorisme et de la gestion des crises, en s’appuyant sur les opérations conjointes existantes et en étudiant la possibilité d’intensifier la coopération dans le cadre de l’outil de l’Union européenne relatif aux présences maritimes coordonnées; de lancer un dialogue conjoint UE-République de Corée sur l’industrie de la défense et de renforcer la coordination dans les enceintes multilatérales afin de préserver la paix, de dissuader les provocations et de promouvoir la dénucléarisation; de s’appuyer davantage sur la coopération fructueuse et mutuellement bénéfique en matière de produits de défense entre la République de Corée et plusieurs États membres de l’Union; d’intensifier la coopération entre l’Union et la République de Corée afin de renforcer le soutien militaire et financier à l’Ukraine;
- n)de se féliciter de la coopération de la République de Corée avec l’Union en ce qui concerne les préoccupations communes en matière de sécurité économique; d’insister sur le fait que la République de Corée reste un partenaire clé en ce qui concerne les efforts de réduction des risques et de «friendshoring», en particulier dans le domaine commercial; de demander instamment au comité spécialisé chargé des questions économiques et commerciales émergentes, nouvellement créé dans le cadre de l’accord de libre-échange UE-République de Corée, d’accélérer la coopération, en particulier sur les sujets présentant un intérêt pour la sécurité économique, tels que les chaînes d’approvisionnement critiques et la surcapacité;
- o)de faire progresser les efforts conjoints avec des partenaires partageant les mêmes valeurs en Asie orientale pour faire face à l’intensification des liens entre la Russie et la RPDC, y compris son soutien au renforcement des capacités nucléaires et balistiques de la RPDC et la réticence de la Chine à l’empêcher, ainsi que pour réagir aux liens entre les programmes nucléaires de la RPDC et de l’Iran, en soulignant que ce rapprochement exacerbe les tensions géopolitiques dans la péninsule coréenne; de faire progresser la coopération avec la République de Corée en ce qui concerne la lutte contre les campagnes de désinformation lors des processus électoraux et la protection des infrastructures électorales contre les cyberattaques;
- p)de saluer les efforts de la République de Corée visant à relancer le dialogue avec la RPDC grâce à des mesures proactives de désescalade et de renforcement de la confiance; d’inviter la RPDC à mettre immédiatement fin à toutes ses opérations militaires et provocations, ainsi qu’au développement de ses capacités nucléaires et en matière de missiles balistiques; de condamner fermement les actes de cybermalveillance commis par la RPDC, notamment le vol de cryptomonnaies et d’autres formes de cybercriminalité, et d’y remédier efficacement; d’exhorter la RPDC à autoriser l’accès des organisations d’aide humanitaire, à respecter les droits de l’homme et, plus particulièrement, à résoudre immédiatement la question des enlèvements; de demander instamment à la Russie et à la RPDC de respecter pleinement la charte des Nations unies et les résolutions du Conseil de sécurité de l’ONU, y compris en ce qui concerne la dénucléarisation complète de la RPDC; de condamner la participation de la RPDC à l’agression menée par la Russie contre l’Ukraine, notamment par l’envoi de personnel et d’équipements militaires; d’élaborer la politique de l’Union à l’égard de la RPDC en tenant dûment compte de l’expertise, des besoins en matière de sécurité et des préoccupations légitimes des partenaires partageant les mêmes valeurs dans la région, en particulier ceux qui sont géographiquement proches de la RPDC, notamment la République de Corée et le Japon;
- q)de mettre en place un cadre de coopération UE-Taïwan structuré et complet, en s’appuyant sur les mécanismes existants tels que le dialogue sur le commerce et les investissements, doté d’une forte composante économique et commerciale, axé sur les technologies critiques telles que les semi-conducteurs et l’intelligence artificielle, la résilience de la chaîne d’approvisionnement, la cybersécurité, les mesures de lutte contre la désinformation, la sécurité maritime, la santé publique, la protection civile et la connectivité sécurisée, ainsi que la résilience démocratique, sociale et énergétique et la préparation aux catastrophes; de continuer à soutenir la participation significative de Taïwan aux instances internationales et aux forums techniques pertinents, tels que l’OMS, l’Organisation de l’aviation civile internationale et la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques; d’intensifier les échanges réguliers entre l’Union et ses homologues taïwanais sur les questions de sécurité pertinentes, la sécurité économique, l’agilité de la chaîne d’approvisionnement, l’intégrité démocratique et électorale, la protection des infrastructures critiques et la coopération en matière de technologies propres; de demander instamment aux autorités chinoises de coordonner étroitement leurs actions avec celles des autres acteurs régionaux, y compris Taïwan, lorsqu’elles sont confrontées à des défis sanitaires mondiaux majeurs; de souligner que toute tentative de la part de régimes autoritaires visant à influencer les relations entre l’Union et Taïwan est inacceptable;
- r)de rappeler que Taïwan est un partenaire démocratique majeur de l’Union dans la région indopacifique; d’approfondir encore le dialogue UE-Taïwan sur le commerce et les investissements en vue de lever les obstacles à l’accès au marché et de renforcer la sécurité juridique pour les investisseurs de l’Union; d’étudier le lancement de négociations sur un accord bilatéral d’investissement UE-Taïwan ou d’autres cadres liés au commerce; de reconnaître l’importance de Taïwan pour la sécurité des chaînes d’approvisionnement mondiales, en particulier dans le secteur des hautes technologies, et de demander instamment à l’Union et à ses États membres de coopérer plus étroitement avec Taïwan afin de continuer à renforcer les liens économiques, commerciaux et d’investissement; de reconnaître l’expérience de Taïwan en matière de gestion de l’exposition économique à la Chine et ses atouts en matière de gouvernance démocratique, de normes réglementaires transparentes et d’écosystèmes numériques et technologiques résilients;
- s)de réaffirmer l’importance de la paix et de la stabilité dans le détroit de Taïwan en s’opposant à toute modification unilatérale coercitive du statu quo; de veiller à signifier, grâce à des messages clairs et coordonnés avec les États membres et les partenaires partageant les mêmes valeurs, que de telles actions entraîneraient des coûts politiques et économiques importants; de souligner que tout différend doit être résolu pacifiquement par le dialogue, conformément au droit international et dans le respect de la volonté du peuple taïwanais; de rappeler avec force que la liberté de navigation et de survol, garantie par le droit international, doit être respectée dans la région indo-pacifique, y compris en mer de Chine méridionale et dans le détroit de Taïwan; de prendre activement part à des efforts diplomatiques visant à empêcher une nouvelle escalade dans le détroit de Taïwan et dans les mers de Chine orientale et méridionale; d’élaborer sans délai des plans d’urgence et des mesures d’atténuation fondés sur des scénarios d’escalade plausibles, portant notamment sur un blocus naval de Taïwan par la République populaire de Chine;
- t)de souligner l’importance des instruments de sécurité économique de l’Union pour lutter contre les pratiques économiques coercitives et préserver une concurrence loyale, y compris l’instrument anticoercition, des mécanismes efficaces de filtrage des investissements directs étrangers et des régimes de contrôle des exportations, selon les besoins et conformément au droit de l’Union; de mettre en commun nos leviers géoéconomiques, notamment au moyen de contrôles coordonnés des exportations, d’évaluations conjointes des risques et de réponses collectives à la coercition économique, ce qui transformera les dépendances bilatérales en une dissuasion efficace et renforcera tant la sécurité économique de l’Union que celle de ses partenaires;
- u)d’accélérer la coopération en négociant des accords et des initiatives trilatéraux ou quadrilatéraux sur des questions d’intérêt commun, et qui contribuent au maintien d’un ordre international multilatéral fondé sur des règles; de faire progresser les partenariats numériques UE-Japon et UE-République de Corée existants, en prenant des engagements partagés en matière d’intelligence artificielle, de semi-conducteurs, de connectivité de nouvelle génération, d’informatique quantique, de gouvernance des données, de cybersécurité, de technologies de batteries, de câbles sous-marins, d’identité numérique et de résilience de la chaîne d’approvisionnement; de renforcer les cadres de coopération pour le développement de technologies de défense;
- v)de mettre pleinement et efficacement en œuvre les accords commerciaux avec le Japon et la République de Corée, y compris dans les domaines de l’accès au marché, des obstacles non tarifaires, du développement durable et de la coopération réglementaire, et, en ce qui concerne la République de Corée, de veiller à la mise en œuvre des conventions fondamentales de l’OIT; de favoriser une coopération plus étroite entre les petites et moyennes entreprises (PME) de l’Union et celles de ses pays partenaires d’Asie orientale, afin de promouvoir des débouchés commerciaux mutuels, d’améliorer l’accès au marché et de renforcer les réseaux d’innovation;
- w)de veiller à ce que tout futur accord économique ou sectoriel avec des partenaires partageant les mêmes valeurs dans la région soit un partenariat mutuellement bénéfique qui aille au-delà d’objectifs économiques et de sécurité, et comprenne également des engagements forts en matière de droits des travailleurs, de protection de l’environnement et de développement de chaînes de valeur propres et durables, conformément au cadre de l’Union en matière de commerce et de développement durable; de mener en Asie orientale une campagne d’information exhaustive sur les politiques de l’Union européenne concernant le secteur sidérurgique et la proposition de règlement relatif à l’accélération du développement des capacités industrielles COM(2026)0100., en vue de garantir une plus grande transparence et une meilleure compréhension des objectifs de l’Union parmi les partenaires internationaux; de souligner l’importance de collaborer de manière proactive avec les partenaires d’Asie orientale afin de répondre à leurs préoccupations, de favoriser le dialogue et de prévenir d’éventuels malentendus dans les relations commerciales et industrielles;
- x)d’assurer un suivi des cas signalés de contournement des sanctions par la Russie via des juridictions d’Asie orientale, notamment par la réorientation de voies commerciales afin d’acquérir, en passant par des intermédiaires de la région, des biens à double usage, des micropuces et des machines industrielles soumis à des sanctions;
- y)de renforcer l’engagement politique, économique et sécuritaire de l’Union dans l’ensemble de la région indo-pacifique, grâce à des partenariats renforcés avec tous les acteurs partageant les mêmes valeurs et à des initiatives telles que la stratégie «Global Gateway», en promouvant le dialogue sur les droits de l’homme, le développement durable et la connectivité, l’égalité et des normes de travail élevées; de reconnaître la convergence croissante des intérêts stratégiques entre les régions euro-atlantique et indo-pacifique, le Japon et la République de Corée agissant en tant que partenaires de l’OTAN dans le cadre du partenariat IP4 (pour «Indo-Pacific Four», qui réunit quatre pays de la région indo-pacifique), comme l’illustre également la récente création de la mission du Japon auprès de l’OTAN; de reconnaître que cette coopération améliore la connaissance mutuelle de l’évolution de la situation en matière de sécurité dans les deux régions; de soutenir le cadre OTAN-IP4, qui contribue de manière essentielle à renforcer la sécurité européenne et à approfondir la collaboration interrégionale de manière complémentaire et synergique; de renforcer l’engagement et la coordination de l’Union avec les principales initiatives régionales en matière de sécurité dans la région indo-pacifique, notamment le dialogue quadrilatéral sur la sécurité qui réunit les États-Unis, l’Australie, l’Inde et le Japon; d’élaborer une nouvelle stratégie indo-pacifique globale, cohérente et flexible, solidement ancrée dans les valeurs et les intérêts européens et adaptée aux réalités, aux besoins et aux priorités de la région;
- z)de s’appuyer sur le positionnement géostratégique des PTOM dans l’Indo-Pacifique de manière à ce qu’ils servent de plateformes avancées de coopération avec les partenaires régionaux, notamment dans les domaines du commerce, de la connectivité numérique, des infrastructures critiques et des activités spatiales;
- aa)de souligner le rôle déterminant de l’ASEAN, qui contribue à garantir la stabilité et à favoriser l’intégration sociale et économique; de saluer l’engagement croissant du Japon et de la République de Corée auprès de l’ASEAN, notamment grâce à des sommets bilatéraux et multilatéraux réguliers; de souligner l’importance cruciale de l’ASEAN pour garantir la paix et la prospérité dans la région indo-pacifique; d’intensifier son engagement structuré avec l’ASEAN afin de mettre en place des architectures de sécurité régionales inclusives, de coordonner les réponses politiques multilatérales et de consolider davantage la présence de l’Union dans la région en approfondissant la coopération avec l’ASEAN et ses États membres, notamment par le renforcement des dialogues en matière de sécurité et de défense avec le Viêt Nam et les Philippines; d’encourager le renforcement du rôle et de la visibilité de l’Union dans les instances régionales, en particulier dans les cadres de coopération avec l’ASEAN, tout en désignant la sécurité et la sûreté maritimes, la cybersécurité et la gestion des crises comme domaines prioritaires de coopération élargie, sur la base d’initiatives telles que ESIWA+, CRIMARIO II et les projets relatifs à la sécurité portuaire mondiale;
- ab)de renforcer la coopération dans le domaine de la sécurité non traditionnelle, notamment en matière de recherche et de sauvetage, de réponse aux catastrophes et d’incidents environnementaux; de lancer une initiative structurée visant à renforcer la protection et la résilience des infrastructures maritimes critiques, notamment les câbles sous-marins, les pipelines et les ports; d’améliorer la connaissance du domaine maritime grâce à un renforcement ciblé des capacités, à la formation, à l’utilisation de capteurs et au partage de données, en coopération avec les garde-côtes de l’ASEAN et les centres de fusion régionaux;
- ac)de favoriser le renforcement des liens interpersonnels au moyen de programmes ciblés de mobilité pour les chercheurs, les ingénieurs et les professionnels de la cybersécurité, ainsi qu’au moyen d’initiatives structurées de jumelages entre les pôles d’innovation d’Europe et d’Asie orientale; de parvenir à une meilleure compréhension mutuelle des valeurs communes parmi les étudiants des deux régions grâce à l’approfondissement, à l’élargissement et au renforcement des programmes d’éducation tels qu’Erasmus+ avec des partenaires partageant les mêmes valeurs dans la région; de renforcer les échanges entre les parlements, les fonctionnaires, les autorités locales et la société civile; d’apporter un soutien accru l’apprentissage des langues, aux échanges culturels et aux initiatives menées par les jeunes afin de renforcer la résilience sociétale à long terme et la confiance entre les deux régions;
- ad)de renforcer la coopération dans le cadre d’Horizon Europe afin de développer une collaboration mutuellement bénéfique dans les domaines de la science et de la technologie, et de prendre acte avec satisfaction du fait que la République de Corée est devenue, en juillet 2025, le premier pays asiatique à s’associer au pilier II d’Horizon Europe, et que l’Union a mené à bien, en décembre 2025, les négociations avec le Japon concernant l’association de ce dernier à Horizon Europe; d’envisager d’entamer des négociations avec Taïwan dans le cadre d’Horizon Europe; de renforcer la visibilité de l’Union dans toute la région grâce à des efforts concrets de diplomatie culturelle et publique;