1.Apoya el objetivo a largo plazo de un enfoque sistémico, basado en las actividades y tecnológicamente neutro para el marco regulador de la Unión en materia de servicios financieros;

2.Subraya que las TRD y la toquenización de activos tienen el potencial de respaldar los objetivos de la Unión de Ahorros e Inversiones al facilitar la inversión transfronteriza, reducir la fragmentación del mercado y permitir una infraestructura más eficiente e inclusiva del mercado de capitales en toda la Unión; enfatiza el papel fundamental de la interoperabilidad;

3.Hace hincapié en que la aparición de nuevas tecnologías en el ámbito de las finanzas plantea nuevos retos para el marco regulador y de supervisión; toma nota de la diversidad de activos digitales y reconoce que los riesgos asociados y el potencial de negocio difieren en función de la categoría; afirma su compromiso con la revisión específica de los marcos reglamentarios de la Unión al objeto de desarrollar una infraestructura de pagos y mercados de capitales de la Unión sólidos y posibilitados por los activos digitales; insta a la Comisión a que evalúe la necesidad y viabilidad de regular los préstamos y empréstitos de criptoactivos, incluido el «staking» (bloqueo), los tóquenes no fungibles y las finanzas descentralizadas, en el marco del MiCAR;

4.Subraya las capacidades de innovación y conectividad potenciales de los registros descentralizados con seguridad criptográfica y las tecnologías similares para la infraestructura de servicios financieros, tanto dentro de la Unión como para su papel a nivel mundial; hace hincapié en que un entorno normativo previsible y favorable a la innovación será esencial para garantizar que la inversión y el desarrollo tecnológico permanezcan dentro de la Unión y fomentar la competitividad y la confianza en una estructura financiera denominada en euros;

5.Reconoce que la Unión fue una de las primeras jurisdicciones en aprobar y ejecutar un régimen específico para los criptoactivos, con el MiCAR, y en aplicar la TRD en el sector financiero; pide a la Comisión que, en estrecha cooperación con la ABE, la Autoridad Europea de Valores y Mercados, la Autoridad de Lucha contra el Blanqueo de Capitales y la Financiación del Terrorismo y las autoridades nacionales competentes, garantice la aplicación efectiva del MiCAR; pide a los Estados miembros que se abstengan de introducir requisitos y responsabilidades adicionales más allá de los marcos del MiCAR o del Reglamento relativo a las transferencias de fondos Reglamento (UE) 2023/1113 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de mayo de 2023, relativo a la información que acompaña a las transferencias de fondos y de determinados criptoactivos y por el que se modifica la Directiva (UE) 2015/849 (DO L 150 de 9.6.2023, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1113/oj).;

6.Destaca la importancia de reforzar las capacidades de datos, en particular en lo que respecta al apalancamiento en el sector de los criptoactivos y las interrelaciones con el sector de las instituciones financieras no bancarias; insta a la Comisión a que siga supervisando la interconexión de los criptoactivos con el sistema financiero; señala que los criptoactivos no respaldados por activos pueden tender a generar riesgos y volatilidad adicionales;

7.Pide a la ABE, a la Autoridad Europea de Valores y Mercados, a la Autoridad de Lucha contra el Blanqueo de Capitales y la Financiación del Terrorismo, a la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación, a las autoridades nacionales competentes, al BCE y a la JERS que refuercen el diálogo en materia de supervisión sobre los grupos multifuncionales significativos; subraya la necesidad de armonizar el marco político del MiCAR para los grupos multifuncionales significativos no bancarios;

8.Reconoce que las tecnologías de registro descentralizado introducen nuevas consideraciones tecnológicas y operativas para los supervisores financieros, incluidas cuestiones relacionadas con la seguridad de los contratos inteligentes, la gobernanza de las redes descentralizadas, la ciberresiliencia y la gestión del riesgo operativo; pide a las autoridades de supervisión que desarrollen los conocimientos técnicos suficientes para comprender estas infraestructuras de mercado emergentes y realizar un seguimiento eficaz de las mismas;

9.Expresa su preocupación por el papel que desempeñan los criptoactivos a la hora de eludir la normativa y las sanciones en materia de lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo; pone de relieve la importancia de reforzar las herramientas de supervisión, la aplicación y las normas en materia de cumplimiento para hacer frente a los riesgos relacionados con el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo, incluidas unas normas «conozca a su cliente» eficaces y el seguimiento de los pagos; subraya que es importante que las autoridades de investigación utilicen la tecnología que subyace a los criptoactivos a fin de desalentar los criptodelitos y cooperen entre sí para bloquear las transacciones ilegales que se hayan detectado o denunciado;

10.Toma nota de la aparición de productos híbridos que combinan características de los criptoactivos y los instrumentos financieros tradicionales y que pueden crear inseguridad jurídica;

11.Observa que en el considerando 3 del Reglamento (UE) 2022/858 se define la «toquenización» de los instrumentos financieros como la representación digital de instrumentos financieros mediante sistemas basados en tecnología de registro descentralizado o la emisión de activos de tipo tradicional en forma de autenticación por tóquenes para que puedan ser emitidos, almacenados y transferidos empleando un registro descentralizado;

12.Destaca que la toquenización de los activos financieros no altera en sí misma la naturaleza jurídica ni las características económicas fundamentales de estos activos; hace hincapié en que los instrumentos financieros toquenizados deben otorgar derechos equivalentes a los vinculados a los valores tradicionales con el fin de evitar el arbitraje regulatorio y salvaguardar la protección de los inversores;

13.Acoge con satisfacción los beneficios potenciales de la toquenización para la negociación de activos financieros, como el aumento de la eficiencia y la transparencia, la reducción de los riesgos de contraparte y de los costes operativos, los contratos inteligentes y la mejora de la liquidez mediante la propiedad fraccionaria, al mismo tiempo que señala que sus vulnerabilidades deben ser objeto de seguimiento;

14.Insta a la Comisión a que facilite y fomente la toquenización en todos los servicios financieros, insistiendo en la interoperabilidad y evitando la fragmentación mediante la defensa de las normas en todo el mercado único y la provisión de infraestructuras;

15.Reconoce los esfuerzos del BCE por ofrecer soluciones, incluida una infraestructura que ofrezca una opción para la moneda digital de banco central mayorista que permita liquidar los componentes del efectivo y los activos en un registro compartido, como complemento a los depósitos de bancos comerciales toquenizados y las criptomonedas estables;

16.Subraya el potencial para la conectividad mundial del mercado europeo toquenizado; enfatiza la importancia de la cooperación internacional para armonizar los criterios, los principios y las normas de categorización; respalda la labor del BPI en las iniciativas de colaboración transfronteriza en materia de pagos;

17.Acoge con satisfacción los debates en curso sobre el régimen piloto de la TRD como parte del paquete de integración y supervisión del mercado;

18.Señala que las criptomonedas estables pueden pertenecer a dos categorías en virtud del marco jurídico del MiCAR, a saber, las fichas referenciadas a activos y las fichas de dinero electrónico;

19.Observa que las criptomonedas estables son una forma de creación de dinero privado y que su función económica presenta similitudes con los tipos de cambio fijos, los fondos del mercado monetario y la banca estrecha; resalta, no obstante, que el MiCAR prohíbe a los emisores de fichas de dinero electrónico y a los proveedores de servicios de criptoactivos conceder, directa o indirectamente, intereses en relación con las fichas de dinero electrónico, y que las criptomonedas estables no tienen acceso directo a los bancos centrales ni a sus titulares y no están cubiertas por sistemas de garantía de depósito; señala los riesgos de devaluación o desvinculación y desintermediación relacionados con las criptomonedas estables;

20.Observa con preocupación la continua y rápida expansión y dominio de las criptomonedas estables denominadas en dólares estadounidenses, lo que podría debilitar la soberanía monetaria de la Unión, aumentar los riesgos para la estabilidad financiera, menoscabar la transmisión de la política monetaria y reforzar las dependencias externas en los pagos;

21.Acoge con satisfacción la aparición de las fichas de dinero electrónico denominadas en euros en el marco del MiCAR y alienta su desarrollo para apoyar la innovación en materia de pagos de la Unión, la competitividad de los mercados financieros de la UE y el papel internacional del euro, en particular mediante pagos transfronterizos más rápidos y a menor coste, como complemento de los depósitos toquenizados y las monedas digitales de banco central mayoristas; destaca la importancia de unos marcos armonizados de gestión del riesgo de liquidez y de crisis, que contemplen la prelación de los reembolsos y los requisitos de segregación de las reservas; observa que el BCE sostiene que las criptomonedas estables no denominadas en euros pueden plantear riesgos para la política monetaria si su uso se generaliza; expresa su cautela ante el recurso indebido a la cláusula de «comercialización pasiva»;

22.Reconoce la necesidad de seguridad jurídica en el Derecho de la Unión en relación con la posible emisión múltiple de criptomonedas estables por parte de una entidad de la Unión y una entidad no perteneciente a esta si las criptomonedas estables digitales emitidas por ambas entidades fueran plenamente fungibles e indistinguibles; recuerda que la JERS ha advertido de que la emisión múltiple constituye un canal de contagio posible; destaca la necesidad de garantizar que el funcionamiento de estos regímenes en la Unión se base en la seguridad jurídica y en un marco regulador sólido que proporcione salvaguardias prudenciales sólidas, acuerdos de cooperación robustos y protocolos de gestión de crisis mejorados; subraya la importancia de promover la coordinación internacional en materia de regulación y supervisión de las criptomonedas estables mundiales, con vistas a elaborar normas internacionales;

23.Acoge con satisfacción el acuerdo provisional sobre la propuesta de Directiva Propuesta de la Comisión, de 28 de junio de 2023, de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los servicios de pago y los servicios de dinero electrónico en el mercado interior y por la que se modifica la Directiva 98/26/CE y se derogan las Directivas (UE) 2015/2366 y 2009/110/CE (COM(2023)0366). y de Reglamento Propuesta de la Comisión, de 28 de junio de 2023, de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a los servicios de pago en el mercado interior y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 1093/2010 (COM(2023)0367). relativos a los servicios de pago y la solución de autorización simplificada para los proveedores de servicios de criptoactivos ya autorizados en virtud del MiCAR a fin de evitar solapamientos normativos innecesarios, que estarían sujetos a un procedimiento racionalizado, manteniendo al mismo tiempo controles de riesgos adecuados y prestando únicamente los servicios especificados en la solicitud;

24.Subraya que la interoperabilidad es crucial en las finanzas digitales, ya que requiere, por ejemplo, una identidad portable y credenciales verificables como componentes facilitadores de la infraestructura del mercado entre redes; destaca que los enfoques de tipo identificador de entidad jurídica / identificador de entidad jurídica verificable deben evaluarse como herramientas de monitorización de infraestructuras; pide a la Comisión que colabore con las organizaciones de normalización europeas e internacionales con vistas a elaborar normas y protocolos técnicos comunes para los activos digitales, los contratos inteligentes y las identidades digitales;

25.Acoge con satisfacción los debates en curso sobre el euro digital, incluidos los preparativos para los usos tanto minoristas como mayoristas, y apoya los proyectos de tecnologías de registro descentralizado a corto plazo (Pontes) y a largo plazo (Appia) actuales para la liquidación del dinero de banco central mayorista; pide a la Comisión y al BCE que garanticen que las futuras soluciones que ofrece el euro digital se diseñen para fomentar la interoperabilidad con las infraestructuras basadas en la TRD y garanticen la complementariedad con el efectivo;

26.Lamenta la dependencia de la Unión de proveedores de servicios no pertenecientes a la Unión para las infraestructuras basadas en la TRD; hace hincapié en que el tratamiento de los activos digitales por parte del Gobierno estadounidense debe supervisarse con cautela;

27.Toma nota de los debates en curso sobre el papel de la Autoridad Europea de Valores y Mercados como parte del paquete de integración y supervisión del mercado;

28.Encarga a su presidenta que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión.