–võttes arvesse Euroopa Keskpanga (EKP) 2025. aasta novembri finantsstabiilsuse ülevaadet,
–võttes arvesse EKP 3. märtsi 2026. aasta töödokumenti nr 3199 stabiilse krüptovara ja rahapoliitika ülekandumise kohta,
–võttes arvesse Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu 25. septembri 2025. aasta soovitust kolmanda riigiga seotud mitme emitendiga stabiilse krüptovara skeemide kohta,
–võttes arvesse Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu 2025. aasta oktoobri aruannet „Crypto-assets and decentralised finance – Report on stablecoins, crypto-investment products and multi-function groups“ (Krüptovara ja detsentraliseeritud rahandus – aruanne stabiilse krüptovara, krüptoinvesteerimistoodete ja multifunktsionaalsete rühmade kohta),
–võttes arvesse Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (ESMA) 19. märtsi 2025. aasta suuniseid krüptovara finantsinstrumendiks liigitamise tingimuste ja kriteeriumide kohta,
–võttes arvesse Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA) 2024. aasta detsembri aruannet tokeniseeritud hoiuste kohta,
–võttes arvesse EBA 2025. aasta oktoobri aruannet „Report on tackling ML/TF risks in crypto-asset services through supervision – Lessons learned from recent cases“ (Aruanne krüptovarateenustest tulenevate rahapesu ja terrorismi rahastamise riskidega tegelemise kohta järelevalve kaudu – hiljutistest juhtumitest saadud õppetunnid),
–võttes arvesse Rahvusvahelise Valuutafondi finants- ja arengualase ajakirja 2025. aasta septembri väljaannet „Stablecoins and the future of finance“ (Stabiilne krüptovara ja rahanduse tulevik)Rahvusvaheline Valuutafond, „Stablecoins and the future of finance“, Finance & Development, köide 62, väljaanne 3, 3. september 2025, Rahvusvaheline Valuutafond, Washington, https://doi.org/10.5089/9798400297649.022.,
–võttes arvesse Rahvusvahelise Väärtpaberijärelevalve Organisatsiooni 2025. aasta novembri aruannet „Tokenisation of financial assets“ (Finantsvara tokeniseerimine),
–võttes arvesse Rahvusvaheliste Arvelduste Panga (BIS) 2025. aasta juuni majandusaruannet,
–võttes arvesse finantsstabiilsuse nõukogu (FSB) 16. oktoobri 2025. aasta aruannet „Thematic Review on FSB Global Regulatory Framework for Crypto-asset Activities“ (Finantsstabiilsuse nõukogu krüptovaraga seotud tegevuse ülemaailmse õigusraamistiku temaatiline läbivaatamine),
–võttes arvesse finantsstabiilsuse nõukogu 22. oktoobri 2024. aasta seisundiaruannet „G20 Crypto-asset Policy Implementation Roadmap“ (G20 krüptovarapoliitika rakendamise tegevuskava),
–võttes arvesse finantsstabiilsuse nõukogu 22. oktoobri 2024. aasta seisundiaruannet tokeniseerimise mõju kohta finantsstabiilsusele,
–võttes arvesse Inglismaa keskpanga 10. novembri 2025. aasta konsultatsioonidokumenti „Proposed regulatory regime for sterling-denominated systemic stablecoins“ (Kavandatud õigusraamistik naelsterlingis nomineeritud süsteemse stabiilse krüptovara jaoks),
–võttes arvesse majanduse juhtimise ning majandus- ja rahaliidu kontrollimise üksuse 2025. aasta novembri ülevaadet „Digital assets: EU regulatory framework, market uptake, risks and challenges“ (Digivara: ELi õigusraamistik, turuleviimine, riskid ja probleemid),
–võttes arvesse Majandusliku Koostöö ja Arengu Organisatsiooni (OECD) 9. jaanuari 2025. aasta poliitikadokumenti „Tokenisation of assets and distributed ledger technologies in financial markets – Potential obstacles to market development and policy implications“ (Varade tokeniseerimine ja hajusraamatu tehnoloogia finantsturgudel – võimalikud takistused turu arengule ja poliitiline mõju)OECD ettevõtlus- ja rahanduspoliitika dokumendid, nr 75.,
–võttes arvesse kodukorra artiklit 55,
–võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni raportit (A10-0186/2026),
A.arvestades, et EKP 2024. aasta novembri tarbijaootuste uuringu kohaselt omas krüptovara keskmiselt 9,7 % uuringus osalenutest või nende leibkonna liikmetest, neist 54 %-l oli krüptovara alla 1 000 euro ja 91 %-l alla 20 000 euro;
B.arvestades, et 10. veebruari 2026 seisuga oli krüptovara ülemaailmne turukapitalisatsioon kokku 2,03 triljonit eurot, kusjuures stabiilse krüptovara turuosa oli erasektori andmeallikate põhjal 12,9 % ehk 261 miljardit eurot; arvestades, et EKP töödokumendi nr 3199 kohaselt osutavad turuootused stabiilse krüptovara emiteerimise jõulisele kasvule;
C.arvestades, et tokeniseeritud vara moodustas 2026. aasta veebruaris ligi 1 % ülemaailmsest digivarast ja see osakaal kasvab ühtlustamata erasektori andmeallikate põhjal kiiresti;
D.arvestades, et erasektori andmeallikate põhjal töötas 2025. aastal kogu maailmas krüptoalal üle 1,6 miljoni töötaja, kusjuures ELil on selles valdkonnas suur, kuid kahanev osakaal;
E.arvestades, et määruse (EL) 2022/858Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. mai 2022. aasta määrus (EL) 2022/858, mis käsitleb hajusraamatu tehnoloogial põhinevate turutaristute katsekorda ning millega muudetakse määrusi (EL) nr 600/2014 ja (EL) nr 909/2014 ning direktiivi 2014/65/EL (ELT L 151, 2.6.2022, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/858/oj). (mis käsitleb hajusraamatu tehnoloogial põhinevate turutaristute katsekorda) artikli 2 punktis 1 on „hajusraamatu tehnoloogia“ ehk „DLT“ määratletud kui „tehnoloogia, mis võimaldab hajusraamatute toimimist ja kasutamist“; arvestades, et artikli 2 punktis 2 on „hajusraamat“ määratletud kui „teabehoidla, mis säilitab andmeid tehingute kohta ja mida jagatakse ning sünkroniseeritakse DLT võrgusõlmede vahel konsensusmehhanismi abil“;
F.arvestades, et määrusega (EL) 2023/1114 (mis käsitleb krüptovaraturge)Euroopa Parlamendi ja nõukogu 31. mai 2023. aasta määrus (EL) 2023/1114, mis käsitleb krüptovaraturge ning millega muudetakse määrusi (EL) nr 1093/2010 ja (EL) nr 1095/2010 ning direktiive 2013/36/EL ja (EL) 2019/1937 (ELT L 150, 9.6.2023, lk 40, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1114/oj). (krüptovaraturgude määrus), kehtestatakse krüptovara ühtlustatud raamistik ELis, eristades kolme peamist kategooriat – nimelt e-raha tokeneid, mis järgivad oma väärtuse stabiliseerimiseks üht ametlikku vääringut, varapõhiseid tokeneid, mis järgivad oma väärtuse stabiliseerimiseks mõnda muud väärtust või õigust või nende kombinatsiooni, sealhulgas üht või mitut ametlikku vääringut, ning muud krüptovara, mis on väärtuse või õiguse digitaalne esitus, mida on võimalik üle kanda ja salvestada elektrooniliselt, kasutades hajusraamatu tehnoloogiat või sarnast tehnoloogiat ja mis ei kuulu muudesse kategooriatesse;
G.arvestades, et krüptovaraturgude määruse artikli 2 punkti 4 kohaselt jäetakse selle kohaldamisalast välja krüptovara, mis kvalifitseerub kehtiva ELi õiguse kohaselt finantsinstrumendiks, hoiuseks, fondiks, väärtpaberistamiseks, kindlustus- või pensionitooteks, millega tagatakse, et sellise krüptovara suhtes kohaldatakse jätkuvalt asjakohaseid valdkondlikke õigusraamistikke ja mis kajastab ELi finantsteenuseid käsitleva õiguse tootepõhist järelevalvemudelit;
H.arvestades, et USA uus administratsioon on krüptovarale märkimisväärselt avatum, mis on viinud oluliste õigusaktide vastuvõtmiseni ja leebema lähenemisviisini järelevalveasutuste poolse jõustamise suhtes; arvestades, et Ameerika Ühendriikide regulatiivne lähenemisviis on alles kujundamisel ning USA poliitikakujundajad ja reguleerivad asutused osutavad üldiselt hoopis „digivarale“, mida üldiselt mõistetakse nii, et see hõlmab väärtuse või õiguste krüptograafilist digitaalset esitust, mis on tagatud hajusraamatus, sealhulgas krüptoraha, stabiilset krüptovara ja teatavaid tokeniseeritud instrumente;