1.sostiene l'obiettivo a lungo termine di istituire un quadro normativo dell'UE per i servizi finanziari sulla base di un approccio sistemico fondato sulle attività e tecnologicamente neutro;

2.sottolinea che le DLT e la tokenizzazione delle attività possono contribuire a promuovere gli obiettivi dell'Unione del risparmio e degli investimenti agevolando gli investimenti transfrontalieri, riducendo la frammentazione del mercato e rendendo possibile la creazione di infrastrutture del mercato dei capitali più efficienti e inclusive in tutta l'UE; evidenzia il ruolo cruciale dell'interoperabilità;

3.sottolinea che la comparsa di nuove tecnologie nel settore finanziario comporta nuove sfide per il quadro normativo e di vigilanza; constata la diversità delle attività digitali e riconosce che i rischi e il potenziale commerciale a esse associati variano da una categoria all'altra; afferma il suo impegno a favore di una revisione mirata dei quadri normativi dell'UE al fine di sviluppare mercati dei capitali e infrastrutture di pagamento dell'UE solidi e compatibili con le attività digitali; esorta la Commissione a valutare la necessità e la fattibilità di una regolamentazione dell'erogazione e dell'assunzione di prestiti di cripto-attività nell'ambito del regolamento MiCA, anche per quanto riguarda lo staking, i token non fungibili e la finanza decentrata;

4.evidenzia le potenziali capacità di innovazione e connettività dei registri distribuiti crittograficamente protetti e di tecnologie analoghe per l'infrastruttura dei servizi finanziari, sia all'interno dell'UE che per il suo ruolo a livello mondiale; sottolinea che un contesto normativo prevedibile e favorevole all'innovazione sarà essenziale per garantire che gli investimenti e lo sviluppo tecnologico rimangano all'interno dell'UE e per promuovere la competitività e la fiducia nelle infrastrutture finanziarie denominate in euro;

5.riconosce che l'UE è stata, con il regolamento MiCA, una delle prime giurisdizioni ad adottare e attuare un regime specifico per le cripto-attività e ad applicare la tecnologia DLT nel settore finanziario; invita la Commissione, in stretta collaborazione con l'ABE, l'ESMA, l'Autorità per la lotta al riciclaggio e al finanziamento del terrorismo (AMLA) e le autorità nazionali competenti, a garantire l'efficace applicazione del regolamento MiCA; invita gli Stati membri ad astenersi dall'introdurre requisiti e responsabilità supplementari che vadano oltre al quadro previsto dal regolamento MiCA o dal regolamento sui trasferimenti di fondi Regolamento (UE) 2023/1113 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 maggio 2023, riguardante i dati informativi che accompagnano i trasferimenti di fondi e determinate cripto-attività e che modifica la direttiva (UE) 2015/849 (GU L 150 del 9.6.2023, pag. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1113/oj).;

6.sottolinea l'importanza di rafforzare le capacità in materia di dati, in particolare per quanto riguarda la leva finanziaria nel settore delle cripto-attività e le interconnessioni con il settore degli istituti finanziari non bancari; esorta la Commissione a continuare a monitorare l'interconnessione tra le cripto-attività e il sistema finanziario; osserva che le cripto-attività non garantite possono essere soggette a maggiori rischi e volatilità;

7.invita l'ABE, l'ESMA, l'AMLA, l'Autorità europea delle assicurazioni e delle pensioni aziendali e professionali, le autorità nazionali competenti, la BCE e il CERS a rafforzare il dialogo in materia di vigilanza sui grandi gruppi multifunzionali; evidenzia la necessità di armonizzare il quadro strategico del regolamento MiCA per i grandi gruppi multifunzionali non bancari;

8.riconosce che le DLT sollevano nuove questioni di natura tecnologica e operativa per le autorità di vigilanza finanziaria, in particolare per quanto riguarda la sicurezza dei contratti intelligenti, la governance delle reti decentrate, la ciberresilienza e la gestione del rischio operativo; invita le autorità di vigilanza a sviluppare competenze tecniche sufficienti per comprendere e monitorare efficacemente queste infrastrutture di mercato emergenti;

9.esprime preoccupazione rispetto al ruolo svolto dalle cripto-attività nell'elusione delle normative e delle sanzioni in materia di lotta al riciclaggio e al finanziamento del terrorismo; sottolinea l'importanza di rafforzare gli strumenti di vigilanza, l'applicazione e le norme di conformità per far fronte ai rischi legati alla lotta al riciclaggio di denaro e al finanziamento del terrorismo, comprese norme efficaci sulla conoscenza del proprio cliente e il monitoraggio dei pagamenti; evidenzia che è importante che le autorità investigative utilizzino la tecnologia alla base delle cripto-attività per scoraggiare i reati legati alle cripto-attività e collaborino tra loro per bloccare le transazioni illegali individuate o segnalate;

10.rileva la comparsa di prodotti ibridi che combinano caratteristiche delle cripto-attività e degli strumenti finanziari tradizionali e che potrebbero generare incertezza giuridica;

11.osserva che il considerando 3 del regolamento (UE) 2022/858 definisce la "tokenizzazione" degli strumenti finanziari come la rappresentazione digitale di strumenti finanziari nei registri distribuiti o l'emissione di categorie di attività tradizionali in formato tokenizzato per consentirne l'emissione, la custodia e il trasferimento in un registro distribuito;

12.evidenzia che la tokenizzazione delle attività finanziarie non altera di per sé la natura giuridica o le caratteristiche economiche fondamentali di tali attività; sottolinea che gli strumenti finanziari tokenizzati devono garantire diritti equivalenti a quelli connessi ai titoli tradizionali, al fine di prevenire l'arbitraggio normativo e assicurare la tutela degli investitori;

13.accoglie con favore i potenziali vantaggi offerti della tokenizzazione per la negoziazione di attività finanziarie, tra cui una maggiore efficienza e trasparenza, la riduzione del rischio di controparte e dei costi operativi, l'uso di contratti intelligenti e una maggiore liquidità grazie alla proprietà frazionata, rilevando allo stesso tempo la necessità di monitorarne le vulnerabilità;

14.esorta la Commissione ad agevolare e incoraggiare la tokenizzazione in tutti i servizi finanziari, ponendo l'accento sull'interoperabilità e prevenendo la frammentazione attraverso il rispetto delle norme all'interno del mercato unico e la messa a disposizione di infrastrutture;

15.riconosce gli sforzi profusi dalla BCE per fornire soluzioni, tra cui un'infrastruttura che offra un'opzione per la valuta digitale della banca centrale per l'uso all'ingrosso grazie a cui sia possibile regolare la parte "contante" e "attività" all'interno di un registro condiviso, a integrazione dei depositi tokenizzati delle banche commerciali e degli stablecoin;

16.mette in evidenza le potenzialità del mercato europeo tokenizzato in termini di connettività globale; sottolinea l'importanza della cooperazione internazionale al fine di armonizzare i criteri, i principi e le norme di categorizzazione; sostiene il lavoro svolto dalla BRI nelle iniziative di collaborazione transfrontaliera in materia di pagamenti;

17.accoglie con favore le discussioni in corso sul regime pilota DLT nell'ambito del pacchetto sull'integrazione dei mercati e la vigilanza;

18.osserva che, conformemente al quadro giuridico del regolamento MiCA, gli stablecoin possono rientrare in due categorie, vale a dire i token collegati ad attività e i token di moneta elettronica;

19.osserva che gli stablecoin sono una forma di creazione di moneta privata e che la loro funzione economica presenta analogie con l'ancoraggio del tasso di cambio, i fondi comuni monetari e le "narrow bank"; sottolinea, tuttavia, che il regolamento MiCA vieta agli emittenti di token di moneta elettronica e ai prestatori di servizi per le cripto-attività di concedere, direttamente o indirettamente, interessi in relazione ai token di moneta elettronica e che gli stablecoin non hanno accesso diretto alle banche centrali e i loro possessori non sono coperti da sistemi di garanzia dei depositi; rileva i rischi di svalutazione o di disancoraggio e di disintermediazione associati agli stablecoin;

20.prende atto con preoccupazione della continua e rapida espansione e del predominio degli stablecoin denominati in dollari statunitensi, il che potrebbe indebolire la sovranità monetaria dell'UE, aumentare i rischi per la stabilità finanziaria, compromettere la trasmissione della politica monetaria e aggravare le dipendenze esterne nei pagamenti;

21.accoglie con favore la comparsa di token di moneta elettronica denominati in euro nell'ambito del regolamento MiCA e ne incoraggia lo sviluppo al fine di promuovere l'innovazione dei pagamenti nell'UE, la competitività dei mercati finanziari dell'Unione e il ruolo internazionale dell'euro, anche attraverso pagamenti transfrontalieri più rapidi e a costi inferiori, a integrazione dei depositi tokenizzati e alla valuta digitale della banca centrale per l'uso all'ingrosso; sottolinea l'importanza di quadri armonizzati per la gestione del rischio di liquidità e delle crisi, compresi meccanismi di rimborso "a cascata" e obblighi di separazione delle riserve; osserva che la BCE sostiene che gli stablecoin non denominati in euro possono comportare rischi per la politica monetaria qualora il loro utilizzo diventi diffuso; esprime cautela rispetto l'uso improprio della clausola di "iniziativa esclusiva dei clienti";

22.riconosce la necessità di certezza giuridica nel diritto dell'UE per quanto riguarda la possibilità di emissione multipla di stablecoin da parte di un'entità dell'UE e di un'entità di un paese terzo, laddove gli stablecoin digitali emessi dalle entità siano pienamente fungibili e indistinguibili; ricorda che il CERS ha segnalato che le emissioni multiple potrebbero costituire un potenziale canale di contagio; sottolinea la necessità di garantire che il funzionamento di tali sistemi nell'UE si basi sulla certezza del diritto e su un solido quadro normativo che preveda rigorose tutele prudenziali, efficaci accordi di cooperazione e protocolli rafforzati di gestione delle crisi; sottolinea l'importanza di promuovere il coordinamento internazionale in materia di regolamentazione e vigilanza degli stablecoin globali ai fini dell'elaborazione di norme internazionali;

23.accoglie con favore l'accordo provvisorio sulle proposte di direttiva Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa ai servizi di pagamento e ai servizi di moneta elettronica nel mercato interno, che modifica la direttiva 98/26/CE e abroga le direttive (UE) 2015/2366 e 2009/110/CE (COM(2023)0366), presentata dalla Commissione il 28 giugno 2023. e regolamento Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo ai servizi di pagamento nel mercato interno e che modifica il regolamento (UE) n. 1093/2010 (COM(2023)0367), presentata dalla Commissione il 28 giugno 2023. relativi ai servizi di pagamenti e la soluzione di autorizzazione semplificata per i prestatori di servizi per le cripto-attività già autorizzati a norma del regolamento MiCA volta a evitare inutili sovrapposizioni normative; osserva che tale soluzione prevede una procedura semplificata pur mantenendo adeguati controlli dei rischi e fornendo solo i servizi specificati nella domanda;

24.sottolinea che nel settore della finanza digitale l'interoperabilità è fondamentale e chiede, ad esempio, un'identità portatile e credenziali verificabili quali componenti essenziali di un'infrastruttura di mercato inter-reti; sottolinea che gli approcci di tipo identificativo della persona giuridica/identificativo della persona giuridica verificabile dovrebbero essere valutati come strumenti infrastrutturali; invita la Commissione a collaborare con le organizzazioni di normazione europee e internazionali al fine di elaborare norme tecniche e protocolli comuni per le attività digitali, i contratti intelligenti e le identità digitali;

25.accoglie con favore le discussioni in atto sull'euro digitale, comprese le misure preparative sia per l'uso al dettaglio che per quello all'ingrosso, e sostiene i progetti DLT in corso sia a breve termine (Pontes) che a lungo termine (Appia) per il regolamento in moneta di banca centrale all'ingrosso; invita la Commissione e la BCE a garantire che le future soluzioni di euro digitale siano concepite in modo da favorire l'interoperabilità con le infrastrutture DLT e assicurare la complementarità con il contante;

26.deplora la dipendenza dell'UE da fornitori di servizi di paesi terzi per le infrastrutture DLT; sottolinea che il trattamento delle attività digitali da parte dell'amministrazione statunitense dovrebbe essere monitorato con attenzione;

27.prende atto delle discussioni in corso sulla vigilanza dei prestatori di servizi per le cripto-attività, con particolare riferimento al ruolo dell'ESMA nell'ambito del pacchetto sull'integrazione dei mercati e la vigilanza;

28.incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione.