1.popiera długoterminowy cel, jakim jest systemowe, oparte na działaniach i neutralne technologicznie podejście do ram regulacyjnych UE dotyczących usług finansowych;

2.podkreśla, że DLT i tokenizacja aktywów mogą wspierać cele unii oszczędności i inwestycji poprzez ułatwianie inwestycji transgranicznych, zmniejszanie fragmentacji rynku oraz umożliwianie tworzenia bardziej wydajnej i inkluzywnej infrastruktury rynku kapitałowego w całej UE; podkreśla kluczową rolę interoperacyjności;

3.podkreśla, że pojawienie się nowych technologii w finansach rodzi nowe wyzwania w kontekście ram regulacyjnych i nadzorczych; zwraca uwagę na różnorodność aktywów cyfrowych i uznaje, że związane z nimi ryzyko oraz potencjał biznesowy różnią się w zależności od kategorii; potwierdza swoje zaangażowanie w ukierunkowany przegląd ram regulacyjnych UE w celu stworzenia solidnych rynków kapitałowych i infrastruktury płatniczej UE opartych na aktywach cyfrowych; wzywa Komisję, aby oceniła, czy konieczne i wykonalne jest uregulowanie udzielania i zaciągania pożyczek w kryptoaktywach, w tym stakingu, niewymienialnych tokenów i zdecentralizowanych finansów, na mocy MiCAR;

4.podkreśla potencjał kryptograficznie zabezpieczonych rozproszonych rejestrów i podobnych technologii pod względem innowacji i dołączalności w odniesieniu do infrastruktury usług finansowych, zarówno w samej UE, jak i z perspektywy globalnej roli UE; podkreśla, że przewidywalne, sprzyjające innowacjom otoczenie regulacyjne będzie miało zasadnicze znaczenie dla zapewnienia, by inwestycje i rozwój technologiczny pozostały w UE, oraz dla wspierania konkurencyjności i zaufania do infrastruktury finansowej denominowanej w euro;

5.uznaje, że UE była jedną z pierwszych jurysdykcji, które przyjęły i wdrożyły specjalny system dotyczący kryptoaktywów w ramach MiCAR oraz zastosowały technologie rozproszonego rejestru w sektorze finansowym; wzywa Komisję, aby w ścisłej współpracy z EUNB, ESMA, Urzędem ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy i Finansowaniu Terroryzmu (AMLA) i właściwymi organami krajowymi zapewniła skuteczne egzekwowanie MiCAR; wzywa państwa członkowskie, aby powstrzymały się od wprowadzania dodatkowych wymogów i zobowiązań wykraczających poza ramy MiCAR lub rozporządzenia w sprawie transferu środków pieniężnych Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1113 z dnia 31 maja 2023 r. w sprawie informacji towarzyszących transferom środków pieniężnych i niektórych kryptoaktywów oraz zmiany dyrektywy (UE) 2015/849 (Dz.U. L 150, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1113/oj).;

6.podkreśla wagę wzmocnienia zdolności w zakresie danych, w szczególności jeśli chodzi o lewarowanie w sektorze kryptowalut i o wzajemne powiązania z sektorem instytucji finansowych niebędących bankami; wzywa Komisję do dalszego monitorowania wzajemnych powiązań między kryptoaktywami a systemem finansowym; zauważa, że niezabezpieczone kryptoaktywa mogą być podatne na dodatkowe ryzyko i zmienność;

7.wzywa EUNB, EMSA, AMLA, Europejski Urząd Nadzoru Ubezpieczeń i Pracowniczych Programów Emerytalnych, właściwe organy krajowe, EBC i ERRS do wzmocnienia dialogu nadzorczego na temat dużych grup wielofunkcyjnych; podkreśla potrzebę dostosowania ram polityki MiCAR względem dużych grup wielofunkcyjnych niebędących bankami;

8.uznaje, że technologie rozproszonego rejestru wprowadzają nowe kwestie technologiczne i operacyjne dla organów nadzoru finansowego, w tym kwestie związane z bezpieczeństwem inteligentnych umów, zarządzaniem sieciami zdecentralizowanymi, cyberodpornością i zarządzaniem ryzykiem operacyjnym; wzywa organy nadzoru do rozwijania odpowiedniej wiedzy technicznej, aby skutecznie rozumieć i monitorować te powstające infrastruktury rynkowe;

9.wyraża zaniepokojenie rolą, jaką kryptoaktywa odgrywają w obchodzeniu przepisów i sankcji służących przeciwdziałaniu praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu; podkreśla, jak ważne jest wzmocnienie narzędzi nadzorczych, egzekwowania i standardów zgodności w celu przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu, w tym skutecznej zasady „znaj swojego klienta” i monitorowania płatności; podkreśla, że ważne jest, aby organy dochodzeniowe wykorzystywały technologię kryptoaktywów do zniechęcania do popełniania przestępstw związanych z kryptoaktywami oraz współpracowały ze sobą w zakresie blokowania wykrytych lub zgłoszonych nielegalnych transakcji;

10.zwraca uwagę na pojawienie się produktów hybrydowych łączących cechy kryptoaktywów i tradycyjnych instrumentów finansowych, które może powodować niepewność prawa;

11.zauważa, że w motywie 3 rozporządzenia (UE) 2022/858 „tokenizację” instrumentów finansowych zdefiniowano jako cyfrowe odzwierciedlenie instrumentów finansowych w rozproszonych rejestrach lub emisję tradycyjnych klas aktywów w formie tokenów w celu umożliwienia ich emisji, przechowywania i przenoszenia w rozproszonym rejestrze;

12.podkreśla, że tokenizacja aktywów finansowych sama w sobie nie zmienia charakteru prawnego ani podstawowych cech ekonomicznych tych aktywów; podkreśla, że tokenizowane instrumenty finansowe muszą przyznawać prawa równoważne z prawami związanymi z tradycyjnymi papierami wartościowymi, aby zapobiegać arbitrażowi regulacyjnemu i zapewnić ochronę inwestorów;

13.z zadowoleniem przyjmuje potencjalne korzyści płynące z tokenizacji dla obrotu aktywami finansowymi, takie jak większa efektywność i przejrzystość, mniejsze ryzyko kontrahenta i koszty operacyjne, inteligentne zawieranie umów i większa płynność dzięki własności częściowej, zauważając jednocześnie, że należy monitorować zagrożenia, na jakie jest podatna;

14.wzywa Komisję, aby ułatwiała tokenizację w sektorze usług finansowych i zachęcała do niej, kładąc nacisk na interoperacyjność i zapobiegając fragmentacji poprzez utrzymanie standardów na całym jednolitym rynku i zapewnienie infrastruktury;

15.docenia wysiłki EBC na rzecz zapewnienia rozwiązań, w tym infrastruktury oferującej opcję cyfrowej waluty banku centralnego (CBDC) w ujęciu hurtowym, która umożliwia rozrachunek składnika gotówkowego i składnika aktywów we wspólnym rejestrze, w uzupełnieniu do tokenizowanych depozytów banków komercyjnych i stabilnych kryptowalut;

16.podkreśla potencjał globalnej łączności europejskiego rynku tokenów; podkreśla znaczenie międzynarodowej współpracy w celu zharmonizowania kryteriów, zasad i standardów klasyfikacji; wspiera działania BIS w ramach inicjatyw współpracy w zakresie płatności transgranicznych;

17.z zadowoleniem przyjmuje toczące się dyskusje na temat systemu pilotażowego DLT w ramach pakietu dotyczącego integracji rynków oraz nadzoru;

18.zauważa, że zgodnie z ramami prawnymi MiCAR stabilne kryptowaluty mieszczą się w dwóch kategoriach, takich jak tokeny powiązane z aktywami i tokeny będące pieniądzem elektronicznym (e-pieniądzem);

19.zauważa, że stabilne kryptowaluty są formą tworzenia prywatnych pieniędzy oraz że ich funkcja gospodarcza wykazuje podobieństwa do sztywnych kursów walutowych, funduszy rynku pieniężnego i wąskich banków; podkreśla jednak, że MiCAR zakazuje emitentom tokenów będących pieniądzem elektronicznym i dostawcom usług w zakresie kryptoaktywów bezpośredniego lub pośredniego oferowania odsetek w odniesieniu do tokenów będących pieniądzem elektronicznym oraz że stabilne kryptowaluty nie mają bezpośredniego dostępu do banków centralnych, a ich posiadacze nie są objęci systemami gwarancji depozytów; zwraca uwagę na związane ze stabilnymi kryptowalutami ryzyko dewaluacji lub uwolnienia kursu i przepływy funduszy z pominięciem pośrednictwa bankowego;

20.z zaniepokojeniem odnotowuje ciągłą szybką ekspansję i dominację stabilnych kryptowalut denominowanych w dolarach amerykańskich, co może osłabić suwerenność monetarną UE, zwiększyć ryzyko dla stabilności finansowej, osłabić mechanizm transmisji polityki pieniężnej i wzmocnić zewnętrzne zależności w zakresie płatności;

21.z zadowoleniem przyjmuje pojawienie się w MiCAR tokenów będących e-pieniądzem denominowanych w euro i zachęca do ich rozwoju w celu wspierania innowacji płatniczych w UE, konkurencyjności rynków finansowych UE i międzynarodowej roli euro, w tym poprzez szybsze i tańsze płatności transgraniczne, w uzupełnieniu do tokenizowanych depozytów i hurtowej CBDC; podkreśla znaczenie zharmonizowanych ram dotyczących ryzyka utraty płynności i zarządzania kryzysowego, w tym mechanizmów sekwencyjnego wykupu i wymogów dotyczących segregacji rezerw; zauważa, że EBC utrzymuje, iż stabilne kryptowaluty denominowane w walutach innych niż euro mogą stanowić zagrożenie dla polityki pieniężnej, jeżeli ich stosowanie stanie się powszechne; ostrzega przed nadużywaniem klauzuli „odwrotnego pozyskiwania”;

22.uznaje potrzebę zapewnienia pewności prawa w systemie prawnym UE w odniesieniu do możliwości wielokrotnej emisji stabilnych kryptowalut przez podmiot z UE i podmiot spoza UE, w przypadku gdyby stabilne kryptowaluty cyfrowe emitowane przez oba podmioty były w pełni zamienne i niemożliwe do odróżnienia; przypomina, że ERRS ostrzegła przed wielokrotną emisją jako potencjalną drogą do zaistnienia efektu domina; podkreśla potrzebę zapewnienia, aby funkcjonowanie takich systemów w UE opierało się na pewności prawa i solidnych ramach regulacyjnych zapewniających silne zabezpieczenia ostrożnościowe, solidne ustalenia dotyczące współpracy i wzmocnione protokoły zarządzania kryzysowego; podkreśla, jak ważne jest promowanie międzynarodowej koordynacji w zakresie regulacji i nadzoru nad globalnymi stabilnymi kryptowalutami w celu opracowania międzynarodowych standardów;

23.z zadowoleniem przyjmuje tymczasowe porozumienie w sprawie wniosków dotyczących dyrektywy Wniosek Komisji z dnia 28 czerwca 2023 r. dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie usług płatniczych i usług związanych z pieniądzem elektronicznym w ramach rynku wewnętrznego, zmieniającej dyrektywę 98/26/WE i uchylającej dyrektywy (UE) 2015/2366 i 2009/110/WE (COM(2023)0366). i rozporządzenia Wniosek Komisji z dnia 28 czerwca 2023 r. dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie usług płatniczych w ramach rynku wewnętrznego i zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1093/2010 (COM(2023)0367). w sprawie usług płatniczych oraz uproszczone rozwiązanie w zakresie udzielania zezwoleń dla dostawców usług w zakresie kryptoaktywów, którzy uzyskali już zezwolenie na mocy MiCAR, tak aby uniknąć niepotrzebnego nakładania się regulacji, co podlegałoby uproszczonej procedurze, przy zachowaniu odpowiednich mechanizmów kontroli ryzyka i świadczeniu wyłącznie usług określonych we wniosku;

24.podkreśla, że interoperacyjność ma kluczowe znaczenie dla finansów cyfrowych, ponieważ wymagają one na przykład tożsamości mobilnej i weryfikowalnych danych uwierzytelniających jako elementów wspomagających międzysieciową infrastrukturę rynkową; podkreśla, że systemy oparte na identyfikatorze podmiotu prawnego / weryfikowalnym rodzaju identyfikatora podmiotu prawnego należy oceniać jako narzędzia klasy infrastrukturalnej; wzywa Komisję do współpracy z europejskimi i międzynarodowymi organami normalizacyjnymi w celu opracowania wspólnych standardów technicznych i protokołów dotyczących aktywów cyfrowych, inteligentnych umów i tożsamości cyfrowych;

25.z zadowoleniem przyjmuje toczące się dyskusje nad cyfrowym euro, w tym przygotowania do jego wykorzystania zarówno w sektorze detalicznym, jak i hurtowym, oraz popiera realizowane obecnie projekty DLT w ramach ścieżki krótkoterminowej (Pontes) i długoterminowej (Appia) dotyczące rozrachunku pieniądza banku centralnego w ujęciu hurtowym; apeluje do Komisji i EBC o zapewnienie, aby przyszłe rozwiązania w zakresie cyfrowego euro były zaprojektowane w sposób sprzyjający interoperacyjności z infrastrukturą DLT i gwarantujący komplementarność z gotówką;

26.ubolewa nad zależnością UE od dostawców usług w zakresie infrastruktury DLT spoza UE; podkreśla, że należy z ostrożnością monitorować sposób traktowania aktywów cyfrowych przez administrację USA;

27.odnotowuje toczące się dyskusje na temat nadzoru nad dostawcami usług w zakresie kryptoaktywów w odniesieniu do roli ESMA w ramach pakietu dotyczącego integracji rynków i nadzoru;

28.zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji.