1.Europaparlamentet stöder det långsiktiga målet om en systemomfattande, aktivitetsbaserad och teknikneutral strategi för EU:s regelverk för finansiella tjänster.

2.Europaparlamentet betonar att DLT-teknik och tokenisering av tillgångar har potential att stödja målen för spar- och investeringsunionen genom att underlätta gränsöverskridande investeringar, minska marknadsfragmentering och möjliggöra en mer effektiv kapitalmarknadsinfrastruktur inom EU. Parlamentet understryker den avgörande rollen av interoperabilitet.

3.Europaparlamentet betonar att framväxten av ny teknik inom finanssektorn innebär nya utmaningar för reglerings- och tillsynsramen. Parlamentet noterar mångfalden av digitala tillgångar och erkänner att de tillhörande riskerna och affärspotentialen skiljer sig från en kategori till en annan. Parlamentet bekräftar sitt engagemang för en riktad översyn av EU:s regelverk för att utveckla robusta kapitalmarknader och betalningsinfrastruktur i EU som möjliggör digitala tillgångar. Kommissionen uppmanas med kraft att bedöma behovet och genomförbarheten av att reglera utlåning och upplåning av kryptotillgångar, inbegripet staking, icke-fungibla token och decentraliserad finansiering, inom ramen för MiCA-förordningen.

4.Europaparlamentet understryker den potentiella innovations- och konnektivitetskapaciteten hos kryptografiskt säkrade distribuerade liggare och liknande teknik för infrastruktur för finansiella tjänster, både inom EU och för EU:s globala roll. Parlamentet betonar att ett förutsägbart och innovationsvänligt regelverk kommer att vara avgörande för att säkerställa att investeringar och teknisk utveckling stannar inom EU och för att främja konkurrenskraften och förtroendet för den eurodenominerade finansiella infrastrukturen.

5.Europaparlamentet konstaterar att EU var bland de första jurisdiktionerna att anta och genomföra en särskild ordning för kryptotillgångar, med MiCA-förordningen, och att tillämpa DLT-teknik inom finanssektorn. Parlamentet uppmanar kommissionen att i nära samarbete med EBA, Esma, myndigheten för bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism (Amla) och nationella behöriga myndigheter säkerställa ett effektivt genomförande av MiCA-förordningen. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att avstå från att införa ytterligare krav och skyldigheter utöver ramarna i MiCA-förordningen eller förordningen om överföring av medel Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1113 av den 31 maj 2023 om uppgifter som ska åtfölja överföringar av medel och vissa kryptotillgångar och ändring av direktiv (EU) 2015/849 (EUT L 150, 9.6.2023, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1113/oj)..

6.Europaparlamentet betonar vikten av att stärka datakapaciteten, särskilt när det gäller hävstångseffekten inom kryptobranschen och kopplingarna till sektorn för andra finansinstitut än banker. Parlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta att övervaka kryptotillgångarnas koppling till det finansiella systemet. Parlamentet noterar att kryptotillgångar utan säkerhet kan vara utsatta för ytterligare risker och volatilitet.

7.Europaparlamentet uppmanar EBA, Esma, Amla, Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa), de nationella behöriga myndigheterna, ECB och ESRB att stärka tillsynsdialogen när det gäller betydande multifunktionsgrupper (MFG). Parlamentet understryker behovet av att anpassa MiCA-förordningens policyram för multifunktionsgrupper som inte är banker.

8.Europaparlamentet erkänner att teknik för distribuerade liggare innebär nya tekniska och operativa överväganden för finansiella tillsynsmyndigheter, inklusive frågor kopplade till säkerhet i smarta kontrakt, styrning av decentraliserade nätverk, cyberresiliens samt hantering av operativa risker. Parlamentet uppmanar tillsynsmyndigheterna att utveckla tillräcklig teknisk expertis för att förstå och övervaka dessa framväxande marknadsinfrastrukturer på ett effektivt sätt.

9.Europaparlamentet uttrycker oro över den roll som kryptotillgångar spelar för att kringgå bestämmelser och sanktioner för bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism. Parlamentet betonar vikten av att stärka tillsynsverktyg och efterlevnadsstandarder för att hantera dessa risker, inbegripet effektiva standarder för kundkännedom och övervakning av betalningar. Parlamentet understryker att det är viktigt för utredande myndigheter att använda tekniken bakom kryptotillgångar för att avskräcka från kryptobrott och att samarbeta med varandra för att blockera upptäckta eller rapporterade olagliga transaktioner.

10.Europaparlamentet noterar framväxten av hybridprodukter som kombinerar egenskaper hos kryptotillgångar och traditionella finansiella instrument, vilket kan skapa rättsosäkerhet.

11.Europaparlamentet noterar att i skäl 3 i förordning (EU) 2022/858 definieras ”tokenisering” av finansiella instrument som digital representation av finansiella instrument i distribuerade liggare eller emission av traditionella tillgångsklasser i tokeniserad form så att de kan emitteras, lagras och överföras i en distribuerad liggare.

12.Europaparlamentet understryker att tokenisering av finansiella tillgångar i sig inte förändrar dessa tillgångars rättsliga natur eller grundläggande ekonomiska egenskaper. Parlamentet betonar att tokeniserade finansiella instrument måste ge rättigheter motsvarande dem som är knutna till traditionella värdepapper för att förhindra regelarbitrage och säkerställa investerarskydd.

13.Europaparlamentet välkomnar de potentiella fördelarna med tokenisering för handel med finansiella tillgångar, såsom ökad effektivitet och transparens, minskade motpartsrisker och operativa kostnader, smarta kontrakt och förbättrad likviditet genom delat ägande, men noterar samtidigt att dess sårbarheter bör övervakas.

14.Europaparlamentet uppmanar med kraft kommissionen att underlätta och uppmuntra tokenisering av olika finansiella tjänster, insistera på interoperabilitet och förhindra fragmentering genom att upprätthålla standarder på hela den inre marknaden och tillhandahålla infrastruktur.

15.Europaparlamentet erkänner ECB:s insatser för att tillhandahålla lösningar, inbegripet infrastruktur som erbjuder ett alternativ för digital centralbanksvaluta i grossistledet som gör det möjligt att avveckla kontant- och tillgångsdelen i en gemensam liggare, som ett komplement till tokeniserade insättningar från kommersiella banker och stablecoins.

16.Europaparlamentet understryker potentialen för global konnektivitet på den europeiska tokeniserade marknaden. Parlamentet understryker vikten av internationellt samarbete för att harmonisera kategoriseringskriterier, principer och standarder. Parlamentet stöder arbetet inom BIS i olika initiativ för det gränsöverskridande betalningssamarbetet.

17.Europaparlamentet välkomnar de pågående diskussionerna om DLT-pilotordningen som en del av paketet för marknadsintegration och tillsyn.

18.Europaparlamentet noterar att stablecoins kan falla inom två kategorier inom MiCA-förordningens rättsliga ram, såsom tillgångsanknutna tokens och såsom elektroniska penningtokens (e-pengatokens).

19.Europaparlamentet noterar att stablecoins är en form av skapande av privata pengar och att deras ekonomiska funktion uppvisar likheter med fasta växelkurser, penningmarknadsfonder och banker med snävt uppdrag. Parlamentet betonar dock att MiCA-förordningen förbjuder emittenter av e-pengatoken och leverantörer av kryptotillgångstjänster att direkt eller indirekt bevilja ränta för e-pengatoken, och att stablecoins inte har direkt tillgång till centralbanker och inte omfattas av offentliga insättningsgarantier. Parlamentet noterar devalveringsriskerna, riskerna för släppta kopplingar och disintermedieringsriskerna i samband med stablecoins.

20.Europaparlamentet noterar med oro den fortsatta snabba expansionen och dominansen av stablecoins denominerade i US-dollar, vilket skulle kunna försvaga EU:s monetära suveränitet, öka riskerna för den finansiella stabiliteten, försämra transmissionen av penningpolitiken och stärka det externa beroendet för betalningar.

21.Europaparlamentet välkomnar framväxten av eurodenominerade e-pengatoken inom ramen för MiCA-förordningen och uppmuntrar utvecklingen av dessa för att stödja EU:s betalningsinnovation, konkurrenskraften hos EU:s finansmarknader och eurons internationella roll, bland annat genom snabbare och billigare gränsöverskridande betalningar, som ett komplement till tokeniserade insättningar och digital centralbanksvaluta på grossistnivå. Parlamentet betonar vikten av harmoniserade ramar för likviditetsrisk och krishantering, inbegripet inlösensordningar och krav på separering av reserver. Parlamentet noterar att ECB vidhåller att stablecoins i andra valutor än euro kan utgöra en risk för penningpolitiken om användningen av dem blir utbredd. Parlamentet varnar för missbruk av klausulen om ”kundinitierade kontakter”.

22.Europaparlamentet erkänner behovet av rättssäkerhet i EU-lagstiftningen när det gäller möjligheten för en EU-enhet och en enhet utanför EU att multiemittera, där de digitala stablecoins som emitteras av de båda enheterna är helt fungibla och omöjliga att särskilja. Parlamentet påminner om att ESRB har varnat för multiemissioner som en potentiell smittokanal. Parlamentet betonar behovet av att säkerställa att driften av sådana system i EU bygger på rättssäkerhet och ett robust regelverk som tillhandahåller starka försiktighetsåtgärder, robusta samarbetsarrangemang och förbättrade krishanteringsprotokoll. Parlamentet understryker vikten av att främja internationell samordning när det gäller reglering och övervakning av globala stablecoins, i syfte att utveckla internationella standarder.

23.Europaparlamentet välkomnar den preliminära överenskommelsen om ett direktiv Kommissionens förslag av den 28 juni 2023 till Europaparlamentets och rådets direktiv om betaltjänster och e-penningtjänster på den inre marknaden, om ändring av direktiv 98/26/EG och om upphävande av direktiven (EU) 2015/2366 och 2009/110/EG (COM(2023)0366). och en förordning Kommissionens förslag av den 28 juni 2023 till Europaparlamentets och rådets förordning om betaltjänster på den inre marknaden och om ändring av förordning (EU) nr 1093/2010 (COM(2023)0367). om betalningstjänster och den förenklade auktorisationslösningen för leverantörer av kryptotillgångstjänster som redan är auktoriserade enligt MiCA-förordningen, i syfte att undvika onödig regulatorisk överlappning, och som skulle omfattas av ett förenklat förfarande, samtidigt som lämpliga riskkontroller bibehålls och endast de tjänster som anges i ansökan tillhandahålls.

24.Europaparlamentet understryker att interoperabilitet är avgörande inom digitala finanser, vilket till exempel kräver portabel identitet och verifierbara identifikationsuppgifter som möjliggörande komponenter i nätöverskridande marknadsinfrastruktur. Parlamentet betonar att metoder av typen identifieringskod för juridiska personer/verifierbar identifieringstyp för juridiska personer bör bedömas som infrastrukturverktyg. Parlamentet uppmanar kommissionen att arbeta tillsammans med europeiska och internationella standardiseringsorganisationer för att utveckla gemensamma tekniska standarder och protokoll för digitala tillgångar, smarta kontrakt och digitala identiteter, i syfte att säkerställa interoperabilitet och undvika marknadsfragmentering.

25.Europaparlamentet välkomnar de pågående diskussionerna om den digitala euron, inklusive förberedelser för såväl massbetalnings- som storbetalningsanvändning, samt stöder de pågående kortfristiga (Pontes) och långsiktiga (Appia) spåren för projekten med distribuerade liggare för avveckling av centralbankspengar i grossistledet. Parlamentet uppmanar kommissionen och ECB att säkerställa att framtida lösningar för den digitala euron utformas för att underlätta interoperabilitet med DLT-infrastrukturer och säkerställa komplementaritet vid sidan av kontanter.

26.Europaparlamentet beklagar EU:s beroende av tjänsteleverantörer utanför EU för DLT-infrastruktur. Parlamentet betonar att den amerikanska administrationens behandling av digitala tillgångar noga bör följas upp.

27.Europaparlamentet noterar de pågående diskussionerna om tillsynen av leverantörer av kryptotillgångstjänster när det gäller Esmas roll som en del av paketet för marknadsintegration och tillsyn.

28.Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen.