1.wyraża uznanie dla Mołdawii za jej nieustanne, wzorowe zaangażowanie na rzecz przystąpienia do UE oraz za konsekwentne postępy w zakresie związanych z tym reform mimo poważnych wyzwań wewnętrznych i zewnętrznych, takich jak nieustanne wrogie ingerencje ze strony Rosji; z zadowoleniem przyjmuje ocenę Komisji, zgodnie z którą Mołdawia poczyniła postępy we wszystkich rozdziałach i osiągnęła największe roczne postępy ze wszystkich krajów kandydujących; uważa, że postępy te są szczególnie godne uwagi ze względu na nadzwyczajną presję geopolityczną, pod jaką kraj ten nadal funkcjonuje; zachęca Mołdawię do utrzymania tempa reform, tak aby postępy przełożyły się na wymierne korzyści dla obywateli i przedsiębiorstw, wzmacniając rozwój gospodarczy, odporność i konwergencję z Unią Europejską zgodnie z deklaracją Mołdawii, że będzie ona dążyć do tymczasowego zamknięcia negocjacji akcesyjnych najpóźniej na początku 2028 r.;

2.z zadowoleniem przyjmuje rozpoczęcie 15 czerwca 2026 r. negocjacji akcesyjnych w sprawie klastra 1 (kwestie podstawowe), po pomyślnym zakończeniu dwustronnego przeglądu zgodności prawa krajowego z prawem unijnym we wrześniu 2025 r. oraz po następującym po nim rozpoczęciu rozmów technicznych w sprawie klastrów negocjacyjnych; z zadowoleniem przyjmuje ocenę Komisji, zgodnie z którą wszystkie sześć klastrów negocjacyjnych jest gotowych do otwarcia; wzywa Radę do przyjęcia podejścia opartego na osiągnięciach i formalnego otwarcia wszystkich klastrów bez dalszej zwłoki; przypomina państwom członkowskim o zasadzie lojalnej współpracy na mocy art. 4 ust. 3 Traktatu o Unii Europejskiej, zgodnie z którą nie powinny one podejmować środków, które mogłyby zagrozić osiągnięciu celów Unii, i w związku z tym apeluje do nich, by nie blokowały ani nie opóźniały negocjacji akcesyjnych ze względu na kwestie dwustronne; podkreśla, że otwarcie negocjacji akcesyjnych byłoby sygnałem, iż UE uznaje i nagradza konkretne osiągnięcia Mołdawii, co by wzmocniło wiarygodność i integralność procesu rozszerzenia; z zadowoleniem odnosi się do przyjęcia planów działania dotyczących praworządności, administracji publicznej i instytucji demokratycznych oraz zaktualizowanego krajowego programu przystąpienia do Unii Europejskiej na lata 2025–2029; pochwala postępy osiągnięte już przez Mołdawię na szczeblu technicznym w zakresie transpozycji dorobku prawnego UE;

3.podkreśla, że tempo procesu akcesyjnego Mołdawii powinno odzwierciedlać ogromne postępy, jakie kraj ten poczynił w zakresie reform; wzywa Komisję do aktywnego ułatwiania i zapewniania wsparcia przygotowawczego, w tym udzielania pomocy technicznej, dalszych weryfikacji i budowania zdolności administracyjnych, aby umożliwić Mołdawii skuteczne postępy w negocjacjach we wszystkich klastrach jednocześnie;

4.uznaje, że integracja europejska Mołdawii pozytywnie przyczynia się do stabilności i bezpieczeństwa w Europie oraz stanowi istotny katalizator odporności demokratycznej tego kraju, reform instytucjonalnych, praworządności i zrównoważonego rozwoju gospodarczego;

5.zauważa, że zgodnie z oceną Komisji Mołdawia poczyniła znaczne postępy w reformowaniu wymiaru sprawiedliwości; przypomina Mołdawii o jej zobowiązaniu do stosowania się do zaleceń Komisji Weneckiej; podkreśla, że trwałość reform wymaga szerokiej odpowiedzialności politycznej i pluralistycznego dialogu w całym spektrum politycznym, a także konstruktywnych konsultacji ze społeczeństwem obywatelskim i zainteresowanymi stronami z sektora; uznaje stałą wolę polityczną Mołdawii i jej nieustające wysiłki na rzecz budowy niezależnego, bezstronnego, rozliczalnego i profesjonalnego systemu sądowego;

6.wzywa władze mołdawskie do dopilnowania, by proces weryfikacji sędziów i prokuratorów był prowadzony w sposób inkluzywny, przewidywalny i solidny pod względem prawnym, oraz zachęca ten kraj do skutecznego i niezwłocznego zakończenia tego procesu, ponieważ zakończenie weryfikacji ma kluczowe znaczenie dla zagwarantowania zaufania publicznego do wymiaru sprawiedliwości, wyeliminowania sędziów o wątpliwej reputacji oraz wzmocnienia praworządności jako fundamentu integracji z UE; wzywa Mołdawię do zapewnienia organom sądowym wystarczających środków budżetowych i zasobów kadrowych oraz do dalszego podejmowania działań mających na celu wzmocnienie ich potencjału, między innymi w celu zaradzenia niedoborowi sędziów i prokuratorów, skrócenia czasu trwania postępowań, zwłaszcza w sprawach dotyczących korupcji i przestępstw gospodarczych, a także poprawy cyfryzacji, dostępności, skuteczności i przejrzystości wymiaru sprawiedliwości dla wszystkich obywateli;

7.odnotowuje stałe postępy poczynione przez Mołdawię w zapobieganiu korupcji i jej zwalczaniu, przy czym kraj ten osiąga lepsze wyniki zarówno w sprawach na wysokim szczeblu, jak i w sprawach innych niż na wysokim szczeblu; podkreśla, że należy dalej wzmacniać zdolności operacyjne, niezależność instytucjonalną, profesjonalizm i odpowiedzialność, oraz poprawiać mechanizmy koordynacji między wszystkimi kluczowymi instytucjami antykorupcyjnymi i sądowymi, aby zagwarantować długoterminowy sukces kompleksowych reform;

8.podkreśla, że działania antykorupcyjne należy prowadzić w sposób spójny, odpolityczniony i przejrzysty oraz unikać przy tym doraźnych lub przyspieszonych inicjatyw ustawodawczych, które mogłyby podważać pewność prawa i zaufanie instytucjonalne; podkreśla, że w celu zapewnienia długoterminowej wiarygodności i odporności ram antykorupcyjnych należy przedkładać jakość, zrównoważoność i należytą procedurę nad tempo reform;

9.podkreśla, że dalsze przeciwdziałanie wpływowi struktur oligarchicznych w sferze politycznej, gospodarczej i medialnej pozostaje kluczowym priorytetem dla postępów integracji Mołdawii z Europą;

10.podkreśla, że wybory parlamentarne z dnia 28 września 2025 r. były piątym z rzędu głosowaniem, w którym potwierdzono poparcie narodu mołdawskiego dla przystąpienia tego kraju do UE i związanych z tym reform; zdecydowanie potępia ponawiane przez Federację Rosyjską, prorosyjskich oligarchów i rosyjskich popleczników próby destabilizacji tego kraju, tworzenia i rozpowszechniania dezinformacji, wywoływania podziałów w mołdawskim społeczeństwie, podważania demokratycznych instytucji tego kraju i odwrócenia jego europejskiego kursu;

11.z zadowoleniem przyjmuje ocenę Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (OBWE)/Biura Instytucji Demokratycznych i Praw Człowieka (ODIHR), zgodnie z którą wybory parlamentarne były dobrze zorganizowane, konkurencyjne i oferowały wyborcom wyraźny wybór między alternatywami politycznymi; zachęca Mołdawię do dalszego dostosowywania ustawodawstwa dotyczącego wyborów i procesów wyborczych do standardów europejskich i międzynarodowych oraz zachęca do wdrożenia wszystkich niezrealizowanych zaleceń Komisji Weneckiej i OBWE/ODIHR;

12.pochwala odporność mołdawskich instytucji i społeczeństwa pod względem ochrony integralności procesu wyborczego pomimo masowej kampanii hybrydowej prowadzonej przez Rosję i jej popleczników; zauważa, że kluczowymi czynnikami tego sukcesu były terminowe i skoordynowane wysiłki władz mołdawskich, aktywne zaangażowanie społeczeństwa obywatelskiego i niezależnych mediów oraz wsparcie UE i jej państw członkowskich, w tym za pośrednictwem partnerskiej misji UE (EUPM) w Mołdawii;

13.ostrzega, że wroga rosyjska ingerencja jest procesem ciągłym i zmieniającym się, który wymaga stałego monitorowania i reagowania z zastosowaniem podejścia obejmującego całe społeczeństwo, odpowiednie zdolności instytucjonalne i zasoby; wzywa UE i jej państwa członkowskie do zwiększenia wsparcia dla odporności instytucjonalnej Mołdawii, jej zdolności w zakresie komunikacji strategicznej, cyberbezpieczeństwa, niezależnych mediów i gwarancji demokratycznych; podkreśla, że jej wysiłki na rzecz przeciwdziałania rozprzestrzenianiu się dezinformacji i informacji wprowadzających w błąd wysyłanych z Rosji powinny być zgodne z wymogami legalności, konieczności i proporcjonalności; zauważa, że doświadczenia zdobyte w Mołdawii można wykorzystać do obrony innych demokracji stojących w obliczu podobnych zagrożeń hybrydowych; wyraża poważne zaniepokojenie działalnością prorosyjskich sieci powiązanych z obchodzeniem sankcji na dużą skalę, ingerencją wyborczą i kampaniami dezinformacyjnymi poprzez wykorzystywanie infrastruktury kryptowalut powiązanej z rosyjskimi podmiotami finansowymi, takimi jak Promsvyazbank; wzywa Komisję i państwa członkowskie do zacieśnienia współpracy w zakresie wywiadu finansowego, poprawy egzekwowania sankcji i wspierania władz mołdawskich w przeciwdziałaniu nielegalnym przepływom finansowym i obcym ingerencjom za pośrednictwem państw spoza UE, w tym przez ukierunkowane sankcje i środki monitorowania cyberbezpieczeństwa;

14.podkreśla kluczową rolę diaspory mołdawskiej w utrzymaniu kraju na drodze do integracji europejskiej, o czym świadczy aktywny udział tej diaspory w procesach demokratycznych, w tym w wyborach parlamentarnych z dnia 28 września 2025 r., oraz jej znaczący wkład w rozwój społeczno-gospodarczy Mołdawii; wzywa władze mołdawskie do dalszego zacieśniania więzi z diasporą i do ułatwiania jej aktywnego zaangażowania w proces integracji europejskiej tego kraju;

15.wzywa władze mołdawskie, aby wykorzystały swój silny proeuropejski mandat do przyspieszenia tempa kluczowych reform koniecznych na drodze do członkostwa w UE, a także do osiągnięcia ambitnego celu, jakim jest zakończenie negocjacji akcesyjnych najpóźniej na początku 2028 r.; uznaje silne zaangażowanie Mołdawii jako kraju kandydującego w podejmowanie ambitnych, ale niezbędnych reform; wzywa mołdawską elitę polityczną do utrzymania konsensusu politycznego w sprawie przystąpienia do UE; podkreśla, że zasadnicze znaczenie ma utrzymanie zaufania obywateli Mołdawii do procesu przystąpienia do UE, w tym przez terminowe, formalne otwarcie negocjacji akcesyjnych; wyraża zadowolenie, że w parlamencie Mołdawii powstała specjalna komisja parlamentarna ds. integracji europejskiej, i podkreśla znaczenie współpracy międzypartyjnej dla trwałego powodzenia reform związanych z przystąpieniem do UE i postępów na drodze do członkostwa w UE;

16.wyraża gotowość do dalszego wspierania parlamentu Mołdawii za pomocą wspólnie uzgodnionych działań wzmacniających demokrację, które odpowiadają potrzebom tej instytucji, jej członków i pracowników; podkreśla oficjalne otwarcie Biura ds. Stosunków Parlamentu Europejskiego z Partnerstwem Wschodnim w Kiszyniowie 7 listopada 2025 r., co świadczy o zaangażowaniu Parlamentu w pogłębienie współpracy z Mołdawią i całym regionem Partnerstwa Wschodniego; w tym kontekście z zadowoleniem przyjmuje odnowiony protokół ustaleń podpisany w marcu 2026 r. przez przewodniczącą Robertę Metsolę i przewodniczącego parlamentu Mołdawii Igora Grosu;

17.z zadowoleniem przyjmuje zorganizowanie pierwszego w historii szczytu UE–Mołdawia w lipcu 2025 r. jako ważny krok polityczny w stosunkach UE–Mołdawia oraz silny sygnał polityczny poparcia dla suwerenności, stabilności demokratycznej i europejskiej drogi Mołdawii; odnotowuje wspólną deklarację wydaną po drugim szczycie UE–Mołdawia z 22 czerwca 2026 r., w której podkreślono zarówno zobowiązanie Mołdawii do dalszego wzmacniania praworządności, jak i zachętę UE do wzmożenia wysiłków na rzecz reformy sądownictwa i walki z korupcją;

18.podkreśla, jak ważne jest przeciwdziałanie dezinformacji na temat procesu integracji europejskiej; apeluje do Komisji, Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych (ESDZ) oraz rządu mołdawskiego do wzmożenia wspólnych działań w dziedzinie komunikacji strategicznej w celu poprawy widoczności UE w Mołdawii; podkreśla potrzebę ukierunkowanych kampanii wyjaśniających społeczeństwu mołdawskiemu wymierne, codzienne korzyści płynące z przygotowań do przystąpienia do UE i projektów finansowanych przez UE, zwłaszcza na obszarach wiejskich i w regionach wiejskich;

19.podkreśla znaczenie działań wspierających demokrację w Mołdawii, które poprawiają jakość debaty demokratycznej i odporność na dezinformację; z zadowoleniem przyjmuje współpracę władz mołdawskich i podmiotów społeczeństwa obywatelskiego, między innymi z Europejskim Funduszem na rzecz Demokracji (EED), jako narzędzie, które może wypełnić próżnię pozostawioną w wyniku likwidacji Agencji Stanów Zjednoczonych ds. Rozwoju Międzynarodowego (USAID) w regionie; w tym kontekście gratuluje EED przyznania w 2025 r. o 62% więcej dotacji niż w 2024 r. przy budżecie większym zaledwie o 34%; z zadowoleniem przyjmuje fakt, że w 2025 r. EED potroił wsparcie dla mołdawskich podmiotów w porównaniu z 2024 r.;

20.przypomina, że wsparcie narodu mołdawskiego dla integracji europejskiej można zwiększyć dzięki osiągnięciu wymiernej poprawy jego warunków życia, wzmocnieniu instytucji państwowych, wsparciu solidnego systemu opieki społecznej, zwalczaniu ubóstwa, podnoszeniu poziomu życia w całym kraju oraz zwalczaniu korupcji i oligarchii;

21.z zadowoleniem przyjmuje dotychczasowe duże postępy we wdrażaniu planu wzrostu gospodarczego dla Mołdawii, który ma wspierać mołdawskie reformy społeczno-gospodarcze i reformy w kwestiach podstawowych oraz poprawić dostęp tego kraju do jednolitego rynku UE, a także w realizacji programu reform leżącego u podstaw tego planu; z zadowoleniem przyjmuje wypłatę 270 mln EUR w formie płatności zaliczkowych i 207,9 mln EUR w ramach dodatkowego wsparcia z Instrumentu Wsparcia Reform i Wzrostu Gospodarczego w Mołdawii, w tym drugiej transzy w marcu 2026 r. opiewającej łącznie na 189 mln EUR, w następstwie pełnego zrealizowania przez ten kraj 24 z łącznej liczby 26 etapów reform z terminem realizacji do grudnia 2025 r.; wzywa Mołdawię do dalszych prac na rzecz ukończenia dwóch pozostałych etapów reform z terminem realizacji do 2025 r. oraz wspiera ją w tych staraniach; wzywa Komisję do usprawnienia procedur wewnętrznych, aby zapewnić terminową ocenę i wypłatę środków po przyjęciu w Mołdawii przepisów, których projekty władze mołdawskie uprzednio przedłożyły i poddały konsultacjom;

22.wzywa Komisję do udzielenia władzom Mołdawii pomocy administracyjnej i technicznej w celu zapewnienia terminowej i skutecznej absorpcji środków z Instrumentu Wsparcia Reform i Wzrostu Gospodarczego; wzywa rząd Mołdawii do zapewnienia skutecznej komunikacji, przejrzystości, widoczności i rozliczalności w odniesieniu do wykorzystania środków z tego instrumentu, w tym poprzez konstruktywne zaangażowanie społeczeństwa obywatelskiego;

23.apeluje, aby w budżecie UE na 2027 r. przewidziano ukierunkowaną pomoc administracyjną i techniczną na wsparcie Mołdawii w przygotowaniach do przejścia na nową strukturę przyszłych wieloletnich ram finansowych (WRF) i instrumentu „Globalny wymiar Europy”; podkreśla potrzebę wsparcia administracji mołdawskiej w dostosowaniu się do przyszłego modelu realizacji filaru „Europa”; podkreśla, że przydział funduszy i ich wypłaty muszą pozostać ściśle uzależnione od osiągnięcia uzgodnionych kamieni milowych w zakresie reform, stabilności makrofinansowej, należytego zarządzania finansami, przejrzystości w wykonywaniu budżetu oraz istnienia skutecznych zabezpieczeń przed oszustwami, korupcją i konfliktami interesów; ponownie apeluje do Komisji o uwzględnienie w następnych WRF UE odpowiedniej specjalnego przydziału środków dla Mołdawii w ramach przyszłego filaru „Europa” instrumentu „Globalny wymiar Europy” oraz o rozpoczęcie przygotowywania Mołdawii do sprawnego wykorzystywania przyszłych funduszy przedakcesyjnych; podkreśla, że wyraźne i przejrzyste przydziały środków przedakcesyjnych są niezbędne do skutecznego śledzenia wydatków i zapobiegania rozmyciu funduszy w ramach szeroko pojętych filarów geograficznych;

24.pochwala porozumienie osiągnięte 24 lipca 2025 r. w sprawie przeglądu i aktualizacji warunków handlu w ramach DCFTA między UE a Mołdawią Układ o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Mołdawii, z drugiej strony (Dz.U. L 260 z 30.8.2014, s. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2014/492/oj)., która gwarantuje stabilność i przewidywalność podmiotom gospodarczym z UE i Mołdawii oraz zwiększa atrakcyjność tego kraju dla inwestorów; zauważa, że porozumienie zbiegło się w czasie z wygaśnięciem autonomicznych środków handlowych przysługujących temu krajowi od lipca 2022 r., na mocy których zawieszono cła przywozowe i kontyngenty na mołdawski wywóz do UE, co pomogło Mołdawii przekierować handel do UE z obustronną korzyścią; podkreśla, że UE jest największym partnerem handlowym Mołdawii, z udziałem wynoszącym 67,5 % całkowitego wywozu i 54,1 % całkowitego przywozu w 2025 r. oraz 86 % w bezpośrednich inwestycjach zagranicznych (BIZ) w 2024 r., co umacnia jej pozycję jako głównego filaru BIZ w gospodarce Mołdawii; podkreśla, jak ważne są bezpośrednie inwestycje UE w gospodarce Mołdawii w celu ułatwienia integracji gospodarczej tego kraju z rynkiem wewnętrznym UE, tworzenia miejsc pracy i możliwości biznesowych oraz poprawy warunków życia obywateli;

25.z zadowoleniem przyjmuje pogłębienie integracji gospodarczej Mołdawii z jednolitym rynkiem UE i zachęca do dalszych kroków w kierunku stopniowej integracji sektorowej oraz ambitnej, stopniowej i zrównoważonej liberalizacji handlu, w tym poprzez rozszerzenie i złagodzenie kontyngentów taryfowych oraz, w stosownych przypadkach, ich stopniowe znoszenie, zgodnie ze zmienionymi ramami DCFTA, aby zapewnić wymierne korzyści gospodarcze, wzmocnić odporność Mołdawii i wesprzeć jej drogę integracji europejskiej; wzywa Komisję w szczególności do zbadania możliwości dalszej stopniowej liberalizacji handlu produktami rolno-spożywczymi, w tym usunięcia pozostałych barier pozataryfowych i zwiększenia wsparcia na rzecz dostosowania regulacyjnego, w szczególności w odniesieniu do norm sanitarnych i fitosanitarnych oraz barier technicznych w handlu, a także wprowadzenia półautomatycznych podwyżek kontyngentów taryfowych, powiązanych ze wskaźnikami wykorzystania i zgodnością z normami UE, przy jednoczesnym zapewnieniu odpowiednich mechanizmów ochronnych dla producentów z UE;

26.zauważa, że znaczny wzrost wymiany handlowej regionu Naddniestrza z resztą Mołdawii i jego zależność eksportowa od UE mogłyby stworzyć warunki dla konwergencji gospodarczej regionu z ramami prawnymi Mołdawii, wspierając faktyczną reintegrację gospodarczą, co mogłoby służyć jako pragmatyczna podstawa pokojowego porozumienia politycznego i ostatecznego zjednoczenia kraju; popiera wysiłki Mołdawii na rzecz objęcia regionu Naddniestrza środkami konwergencji gospodarczej i regulacyjnej związanymi z rynkiem wewnętrznym UE; z zadowoleniem przyjmuje wysiłki władz w Kiszyniowie na rzecz rozszerzenia stosowania mołdawskich przepisów podatkowych na przedsiębiorstwa działające w regionie Naddniestrza, co stanowi krok w kierunku dostosowania regulacyjnego i integracji gospodarczej;

27.ponownie podkreśla znaczenie organizacji społeczeństwa obywatelskiego (NGO) i niezależnych mediów w monitorowaniu zarządzania oraz postępów reform związanych z UE; nalega, aby wsparcie finansowe dla mołdawskich organizacji społeczeństwa obywatelskiego w ramach budżetu UE na 2027 r. i przyszłego instrumentu „Globalny wymiar Europy” pozostało niezależne od postępów poczynionych przez rząd w zakresie reform; apeluje o przewidywalne, specjalne, elastyczne i dostępne źródła finansowania dla lokalnych organizacji społeczeństwa bywatelskiego i obrońców praw człowieka za pośrednictwem nowych mechanizmów finansowania zawartych w programie reform, aby zapewnić im możliwość skutecznego działania; wzywa rząd Mołdawii do zaangażowania się w rzeczywistą i skuteczną współpracę ze społeczeństwem obywatelskim, w tym za pośrednictwem stałych platform konsultacyjnych; wzywa rząd Mołdawii do poczynienia postępów we wdrażaniu krajowego programu rozwoju organizacji społeczeństwa obywatelskiego na lata 2024–2027; z zadowoleniem przyjmuje regularne konsultacje dotyczące procesu przystąpienia do UE i reform związanych z przystąpieniem;

28.ponawia apel o przyspieszenie stopniowej integracji Mołdawii z rynkiem wewnętrznym UE poprzez dalsze dostosowywanie jej ram prawnych i regulacyjnych do dorobku prawnego UE oraz włączenie tego kraju do większej liczby programów, agencji i inicjatyw UE, w tym związanych z gospodarką cyfrową, usługami finansowymi i innowacjami; gratuluje Mołdawii, że od 6 października 2025 r. stanie się ona członkiem operacyjnym jednolitego obszaru płatności w euro, co ułatwi transfery w euro i zmniejszy koszty dla mołdawskich obywateli i przedsiębiorstw; z zadowoleniem przyjmuje włączenie Mołdawii do unijnej strefy roamingowej od 1 stycznia 2026 r., dzięki czemu obywatele Mołdawii będą mogli korzystać z mołdawskich numerów telefonów podczas podróży po UE bez ponoszenia opłat roamingowych; podkreśla, że takie wymierne korzyści odgrywają kluczową rolę we wzmacnianiu poparcia publicznego dla integracji z UE; zachęca do dalszego dostosowywania przepisów do dorobku prawnego UE w dziedzinie technologii cyfrowych oraz do dalszych wysiłków na rzecz wzmocnienia konektywności, infrastruktury cyfrowej i integracji rynku;

29.podkreśla pilną potrzebę przyspieszenia kompleksowej reformy administracji publicznej; wzywa rząd Mołdawii do zapewnienia w pełni merytorycznej, profesjonalnej i przejrzystej służby cywilnej zarówno na szczeblu centralnym, jak i lokalnym, co ma zasadnicze znaczenie dla skutecznego wdrożenia dorobku prawnego UE; podkreśla, że znacząca reforma terytorialno-administracyjna ma kluczowe znaczenie dla wzmocnienia pozycji władz lokalnych, ponieważ obecna fragmentacja gmin poważnie ogranicza ich niezależność finansową i zdolność administracyjną do skutecznego ubiegania się o fundusze rozwoju regionalnego UE, ich absorpcji i zarządzania nimi; podkreśla potrzebę zapewnienia władzom lokalnym i regionalnym ukierunkowanych programów edukacyjnych i programów wsparcia w zakresie budowania zdolności, aby umożliwić im skuteczne ubieganie się o dostępne możliwości finansowania unijnego, absorpcję tych możliwości i zarządzanie nimi;

30.podkreśla, że pomyślny proces rozszerzenia UE wymaga silnej odpowiedzialności lokalnej; ubolewa nad brakiem formalnych mechanizmów dla władz lokalnych i regionalnych w proponowanej strukturze WRF; wzywa rząd Mołdawii i Komisję do systematycznego angażowania mołdawskich władz lokalnych i regionalnych oraz ich stowarzyszeń w opracowywanie wieloletnich programów indykatywnych i planów działania; apeluje o utworzenie specjalnych środków budowania zdolności i strumieni finansowania w przyszłych ramach programu „Globalny wymiar Europy”, aby wspierać mołdawskie gminy we wdrażaniu reform decentralizacyjnych i usług publicznych dostosowanych do UE;

31.z zadowoleniem przyjmuje udział Mołdawii, od 1 stycznia 2026 r., w programie „Kreatywna Europa”, unijnym programie wspierającym sektor kultury i sektor kreatywny, a także w komponencie „Zatrudnienie i innowacje społeczne” Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, który umożliwia Mołdawii dostęp do funduszy UE na finansowanie projektów w celu zmniejszenia bezrobocia, poprawy jakości miejsc pracy i propagowania innowacji społecznych; wzywa Komisję do wsparcia włączenia tego kraju do Organu Europejskich Regulatorów Łączności Elektronicznej, Europejskiej Agencji Środowiska, programu Erasmus+, programu DiscoverEU oraz programu „Owoce, warzywa i mleko w szkole”;

32.z zadowoleniem przyjmuje wysiłki władz Republiki Mołdawii na rzecz poprawy ram prawnych dotyczących równouprawnienia płci, zwalczania przemocy domowej i ochrony ofiar oraz dostosowania ich do norm międzynarodowych i europejskich, w tym kryminalizacji przemocy cyfrowej i przymusowych małżeństw oraz wprowadzenia kobietobójstwa do kodeksu karnego; wzywa władze Republiki Mołdawii do skuteczniejszego wdrażania obowiązujących przepisów dotyczących zwalczania przemocy wobec kobiet, w tym przemocy domowej, oraz ochrony ofiar;

33.z zadowoleniem przyjmuje trwające wdrażanie krajowej strategii zwalczania handlu ludźmi przyjętej we wrześniu 2023 r.; wzywa Mołdawię do dalszego wzmacniania ram prawnych i instytucjonalnych, w tym przez wprowadzenie skuteczniejszych narzędzi dla organów publicznych w celu prowadzenia dochodzeń i ścigania pojawiających się form wyzysku;

34.zauważa, że ramy prawne i instytucjonalne dotyczące praw osób z niepełnosprawnościami w Mołdawii wymagają dalszego dostosowania do dorobku prawnego UE i odpowiednich norm międzynarodowych; apeluje w szczególności o dostosowanie ram dostępności do europejskiego aktu w sprawie dostępności Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/882 z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie wymogów dostępności produktów i usług (Dz.U. L 151 z 7.6.2019, s. 70, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/882/oj).;

35.jest zaniepokojony podejmowanymi przez władze Kiszyniowa próbami zakazania parady równości w Kiszyniowie oraz brutalnymi atakami kontrmanifestantów na ten pokojowy marsz; potępia dezinformację i ukierunkowane internetowe kampanie dezinformacyjne rozpowszechniane w Mołdawii przez powiązane z Rosją media lokalne; wzywa Mołdawię do zapewnienia wszystkim prawa do wolności zgromadzeń;

36.wzywa Mołdawię do wzmocnienia ram prawnych i instytucjonalnych w celu ochrony praw osób należących do mniejszości, w tym osób LGBTI;

37.z zadowoleniem przyjmuje znaczne postępy Mołdawii w dostosowywaniu jej systemu szkolnictwa wyższego do europejskiego obszaru szkolnictwa wyższego, w tym udział trzech mołdawskich instytucji w sojuszach europejskich szkół wyższych jako partnerów stowarzyszonych; pochwala ponadto zaangażowanie tego kraju w międzynarodowy wymiar programu Erasmus+ na lata 2021–2027 oraz jego udział w czterech grupach roboczych ds. europejskiego obszaru edukacji;

38.z zadowoleniem przyjmuje rosnące zaangażowanie Mołdawii w europejskie sieci badań naukowych i innowacji oraz zachęca do jej dalszej integracji z programem „Horyzont Europa”, co zapewniłoby uczelniom i instytucjom badawczym dostęp do finansowania europejskiego, infrastruktury badawczej opartej na współpracy i partnerstw naukowych;

39.pochwala stałe wysiłki Mołdawii na rzecz dostosowania sektora energetycznego do dorobku prawnego UE oraz przejścia w stronę jego pełnej integracji z unijnym rynkiem energii, co ma zapewnić temu krajowi bezpieczeństwo energetyczne i odporność energetyczną;

40.zauważa z zadowoleniem, że Mołdawia osiągnęła najwyższe wyniki w transpozycji prawodawstwa europejskiego wśród państw członkowskich Wspólnoty Energetycznej, a także była pionierem wśród umawiających się stron Wspólnoty w pełnej transpozycji pakietu dotyczącego integracji energii elektrycznej; wzywa Komisję, Sekretariat Wspólnoty Energetycznej i inne odpowiednie podmioty do zapewnienia pełnego powiązania Mołdawii z unijnym rynkiem energii elektrycznej najpóźniej do 2028 r.;

41.podkreśla, że aby jeszcze bardziej wzmocnić odporność energetyczną Mołdawii, jej władze, przy wsparciu UE, powinny nadal dywersyfikować źródła dostaw energii, przyspieszyć jej integrację z europejskim rynkiem energii, zwiększyć inwestycje w efektywność energetyczną budynków publicznych i mieszkalnych, zwiększyć krajową produkcję energii i zachęcać do zmniejszenia zapotrzebowania; z zadowoleniem przyjmuje znaczny wzrost udziału energii ze źródeł odnawialnych w Mołdawii, który osiągnął około 25 % zużycia w 2025 r. i 1 GW całkowitej mocy zainstalowanej, co stanowi istotny kamień milowy w rozwoju lokalnej produkcji energii w tym kraju i transformacji energetycznej;

42.z zadowoleniem przyjmuje rządowy plan działania z marca 2025 r. służący wyeliminowaniu wszelkiej zależności od rosyjskich zasobów energetycznych w sektorach energii elektrycznej, gazu i ropy naftowej, przyjęty w ramach wdrażania kompleksowej strategii UE–Mołdawia na rzecz niezależności energetycznej i odporności z dnia 4 lutego 2025 r.; przypomina, że w 2025 r. Rosja wstrzymała dostawy gazu do elektrowni na rzece Kuczurgan w ramach prób wywarcia nacisku mających na celu wpłynięcie na międzynarodowe wybory Mołdawii, oraz że pierwszymi ofiarami wynikającego z tego kryzysu energetycznego byli mieszkańcy po obu stronach Dniestru;

43.z zadowoleniem przyjmuje zakończenie budowy napowietrznej linii elektroenergetycznej Vulcănești–Kiszyniów o napięciu 400 kV w grudniu 2025 r., która ma rozpocząć przesył energii elektrycznej w 2026 r.; zauważa, że ten praktyczny krok zmniejsza zależność Mołdawii od infrastruktury energetycznej w regionie Naddniestrza i jej podatność na wrogie wpływy Rosji, i umożliwia krajowi bezpieczne i niezawodne podłączenie się do europejskiej sieci elektroenergetycznej przez Rumunię;

44.wzywa Komisję do maksymalnego wykorzystania środków na współpracę transgraniczną dostępnych w ramach przyszłego instrumentu „Globalny wymiar Europy” oraz Funduszu Partnerstwa Krajowego i Regionalnego, aby jeszcze bardziej przyspieszyć integrację mołdawskiej infrastruktury transportowej, energetycznej i cyfrowej z jednolitym rynkiem europejskim; podkreśla, że takie finansowanie powinno priorytetowo traktować projekty o dużym wpływie, obejmujące infrastrukturę transportową, energetyczną i cyfrową, w tym połączenia transgraniczne, krajową produkcję energii ze źródeł odnawialnych, efektywność energetyczną, dostosowanie transeuropejskiej sieci transportowej, synchronizację sieci energetycznej i rozbudowę sieci szerokopasmowych; apeluje o szybkie opracowanie projektów dotyczących dodatkowych połączeń międzysystemowych z Mołdawią, takich jak napowietrzne linie elektroenergetyczne Suczawa–Bielce i Gutinaș–Straszany o napięciu 400 kV;

45.zdecydowanie potępia rosyjskie ataki z marca 2026 r. na ukraińską infrastrukturę energetyczną, które zagroziły bezpieczeństwu energetycznemu i wodnemu Mołdawii, miały bezpośredni wpływ na bezpieczeństwo zasobów wodnych i zdrowie publiczne 80 % obywateli tego kraju, dla których rzeka Dniestr jest głównym źródłem wody słodkiej i wody pitnej, oraz spowodowały 15-dniowy kryzys środowiskowy w Republice Mołdawii; z zadowoleniem przyjmuje szybką i skoordynowaną reakcję władz mołdawskich i ukraińskich oraz operatorów systemów przesyłowych, a także wzywa UE i jej państwa członkowskie do zapewnienia Mołdawii dodatkowych zasobów finansowych, pomocy technicznej i specjalistycznego sprzętu w celu zwiększenia jej zdolności do radzenia sobie z przyszłymi katastrofami ekologicznymi;

46.podkreśla, że Mołdawia nadal stoi w obliczu poważnych wyzwań środowiskowych, w tym zanieczyszczenia powietrza i wody, niewystarczającej infrastruktury gospodarowania odpadami i trwającej utraty różnorodności biologicznej; podkreśla potrzebę wzmocnienia zdolności administracyjnych, poprawy egzekwowania przepisów dotyczących ochrony środowiska i zapewnienia odpowiednich inwestycji w infrastrukturę środowiskową;

47.przypomina, że Mołdawia już dotkliwie odczuła poważne skutki dla bezpieczeństwa, gospodarki i społeczeństwa, które przyniosła pełnoskalowa wojna napastnicza Rosji przeciwko Ukrainie; wyraża głębokie zaniepokojenie faktem, że kraj ten znajduje się obecnie wśród państw najbardziej dotkniętych pogłębiającym się światowym kryzysem gospodarczym i energetycznym wynikającym z trwającej wojny na Bliskim Wschodzie; wzywa UE i jej państwa członkowskie do okazywania ciągłej i niezachwianej solidarności z Mołdawią oraz do zapewnienia niezbędnego wsparcia, aby pomóc złagodzić wpływ tych nakładających się wstrząsów zewnętrznych na jej obywateli i gospodarkę;

48.wyraża uznanie dla Mołdawii za stałą współpracę w dziedzinie polityki zagranicznej i za jej starania, by w pełni dostosować się do unijnych stanowisk w ramach wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa; zauważa, że wskaźnik dostosowania Mołdawii do polityki zagranicznej, bezpieczeństwa i obrony UE, włącznie z odzwierciedleniem sankcji UE wobec Rosji, wyniósł 88 %; zachęca ten kraj do zapewnienia jeszcze większej zbieżności z unijną WPZiB, w tym w odniesieniu do środków ograniczających wobec Rosji, oraz do kontynuowania współpracy na rzecz zapobiegania obchodzeniu sankcji nałożonych na Rosję i Białoruś w związku z rosyjską wojną napastniczą przeciwko Ukrainie; wyraża uznanie dla Mołdawii za przyjęcie największej liczby przesiedlonych Ukraińców na mieszkańca oraz za radzenie sobie ze znaczną presją społeczną, gospodarczą i administracyjną wynikającą z dużego napływu uchodźców; z zadowoleniem przyjmuje większy udział Mołdawii w misjach i operacjach UE w ramach wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony UE, takich jak operacja ALTHEA w Bośni i Hercegowinie oraz misja szkoleniowa UE w Somalii;

49.uznaje rolę współpracy trójstronnej między Mołdawią, Rumunią i Ukrainą (Trójkąt Odeski) we wzmacnianiu bezpieczeństwa regionalnego, przyspieszeniu procesu integracji Mołdawii i Ukrainy z UE, poprawie konektywności tych krajów z UE oraz przeciwdziałaniu zagrożeniom hybrydowym ze strony Federacji Rosyjskiej, w tym dezinformacji i obcym manipulacjom informacjami, cyberatakom oraz zagrożeniom w dziedzinie energii;

50.z zadowoleniem przyjmuje przedłużenie mandatu partnerskiej misji UE w Republice Mołdawii do 31 maja 2027 r. i wzywa państwa członkowskie, by zaangażowały niezbędnych ekspertów i zapewniły zasoby finansowe; zachęca UE do dalszego wspierania odporności i gotowości Mołdawii, na przykład na bezprecedensową ingerencję Rosji, za pośrednictwem EUPM, zespołów szybkiego reagowania na zagrożenia hybrydowe, zespołów szybkiego reagowania na cyberincydenty i rezerwy cyberbezpieczeństwa UE;

51.podkreśla, że fizycznym atakom na infrastrukturę krytyczną i prowokacjom w zakresie bezpieczeństwa systematycznie towarzyszą obce manipulacje informacjami i ingerencje, których celem jest sianie paniki wśród ludności i podważanie zaufania społecznego do władz mołdawskich; podkreśla w związku z tym kluczowe znaczenie wyposażenia instytucji mołdawskich w solidne narzędzia szybkiej komunikacji kryzysowej w celu skutecznego zwalczania dezinformacji i zapewnienia szybkiego rozpowszechniania informacji faktycznych; odnotowuje w szczególności kroki poczynione w 2025 r. w celu zwiększenia zdolności operacyjnej Centrum Komunikacji Strategicznej i Przeciwdziałania Dezinformacji oraz Krajowej Agencji ds. Cyberbezpieczeństwa; apeluje o strategiczne wykorzystanie dostępnych środków finansowych w 2027 r. i w kolejnych latach w celu wzmocnienia zdolności Mołdawii w dziedzinie komunikacji strategicznej, cyberbezpieczeństwa i przeciwdziałania obcym manipulacjom informacjami i ingerencjom przed docelową datą przystąpienia; wzywa UE, aby zastosowała wnioski wyciągnięte z doświadczeń zdobytych w Mołdawii w zakresie ochrony procesu wyborczego i instytucji demokratycznych, a także obcych manipulacji informacjami i ingerencji, do samej UE oraz innych państw kandydujących; w związku z tym z zadowoleniem przyjmuje wysiłki podejmowane przez nadawców publicznych w państwach członkowskich w celu dostarczania mołdawskim odbiorcom treści opartych na faktach;

52.wyraża zaniepokojenie instrumentalizacją struktur religijnych do celów politycznych, zgodnie z rosyjską doktryną wojskową i krajową strategią bezpieczeństwa, w tym próbami wpływania na opinię publiczną i procesy wyborcze w sposób, który może osłabić europejską drogę Mołdawii; wzywa władze Mołdawii do zapewnienia pełnego poszanowania wolności religii, a jednocześnie zapobiegania wszelkim nieuzasadnionym ingerencjom lub manipulacjom zewnętrznym, które mogłyby wpłynąć na procesy demokratyczne i kierunek strategiczny kraju; zdecydowanie potępia wykorzystywanie powiązanej z Moskwą Metropolii Kiszyniowa i Całej Mołdawii, podlegającej jurysdykcji Rosyjskiego Kościoła Prawosławnego, jako narzędzia kierowanej przez Kreml dezinformacji, ingerencji wyborczej i wpływów hybrydowych w Republice Mołdawii;

53.ponownie podkreśla swoje pełne zaangażowanie w kwestię integralności terytorialnej Mołdawii i pokojowego rozwiązania konfliktu, którego podstawą powinna być suwerenność i integralność terytorialna Mołdawii w jej granicach uznanych przez społeczność międzynarodową; zachęca Mołdawię, by kontynuowała działania na rzecz reintegracji, i wzywa Federację Rosyjską do wypełnienia jej zobowiązań międzynarodowych, a mianowicie do natychmiastowego i bezwarunkowego wycofania całego personelu wojskowego, sprzętu i amunicji z regionu Naddniestrza, którego obecność stanowi poważne naruszenie prawa międzynarodowego i bezpośrednie zagrożenie dla bezpieczeństwa Mołdawii i szerszego sąsiedztwa europejskiego;

54.popiera stopniowe podejście władz mołdawskich do reintegracji kraju, ze szczególnym naciskiem na wymierne korzyści społeczno-gospodarcze dla obywateli po obu brzegach rzeki; wzywa UE do aktywnego udziału w pokojowym procesie reintegracji, w tym poprzez wniesienie znaczących wkładów do funduszu konwergencji, który będzie wspierał stopniowe dostosowanie regionu Naddniestrza do mołdawskich ram prawnych, gospodarczych i społecznych oraz zapewni obywatelom konkretną poprawę usług publicznych i lokalnej infrastruktury;

55.odnotowuje z niepokojem podejmowane przez Rosję próby wykorzystania i podsycania napięć między Terytorium Autonomicznym Gagauzja a władzami mołdawskimi; popiera stałe działania rządu mołdawskiego na rzecz sprostania tym wyzwaniom za pomocą konstruktywnego dialogu i pluralistycznych reform oraz zachęca do podejmowania takich wysiłków; wzywa władze regionalne do zaangażowania się w ten dialog w dobrej wierze oraz do zapewnienia właściwej organizacji wolnych, uczciwych, przejrzystych i legalnych wyborów w regionie, w pełnej zgodności z mołdawskim prawem; przypomina, że stabilne, oparte na współpracy stosunki między stolicą a regionami mają zasadnicze znaczenie dla wewnętrznej stabilności Mołdawii i dla jej stałych postępów na drodze do przystąpienia do UE;

56.z zadowoleniem przyjmuje decyzję Mołdawii o wystąpieniu ze zdominowanej przez Rosję Wspólnoty Niepodległych Państw jako suwerenny i strategiczny wybór odzwierciedlający drogę integracji z Europą wybraną przez ten kraj; wzywa do zajęcia się spuścizną okresu sowieckiego, na przykład poprzez odtajnienie archiwów byłych radzieckich służb bezpieczeństwa, i zachęca do dyskusji na temat obecności symboli sowieckiej propagandy w przestrzeni publicznej;

57.zdecydowanie potępia powtarzające się, nieuprawnione wtargnięcia rosyjskich dronów do mołdawskiej przestrzeni powietrznej i na mołdawskie terytorium od 2022 r., co stanowi poważne naruszenie suwerenności i integralności terytorialnej Mołdawii; podkreśla, że takie działania stanowią bezpośrednie zagrożenie dla bezpieczeństwa ludności cywilnej i stabilności regionalnej, oraz ponownie zwraca uwagę na potrzebę ścisłego przestrzegania prawa międzynarodowego; podkreśla w tym kontekście kluczowe znaczenie inwestycji w infrastrukturę nadzoru i ochrony przestrzeni powietrznej;

58.z zadowoleniem przyjmuje stałe wsparcie dla sił zbrojnych Mołdawii w ramach Europejskiego Instrumentu na rzecz Pokoju; ponawia swój apel do państw członkowskich o dalsze zwiększenie finansowania dla Mołdawii z Europejskiego Instrumentu na rzecz Pokoju, tak aby zwiększyć zdolności obronne tego kraju w świetle obecnych zagrożeń dla bezpieczeństwa; wzywa Komisję, aby we współpracy z ESDZ zapewniła bardziej ustrukturyzowane, przewidywalne i zwiększone wsparcie na rzecz wzmocnienia zdolności Republiki Mołdawii w zakresie bezpieczeństwa i obrony oraz jej dostosowania do norm bezpieczeństwa UE w ramach procesu akcesyjnego; wzywa do dalszego wspierania modernizacji mołdawskiego sektora obronnego, w tym jego zdolności w zakresie obrony powietrznej; podkreśla, że Mołdawia jest nie tylko konsumentem w dziedzinie bezpieczeństwa, lecz także gwarantem bezpieczeństwa UE z uwagi na swoje strategiczne położenie i cenne rzeczywiste doświadczenie; z zadowoleniem przyjmuje uznanie Mołdawii za kraj, w odniesieniu do którego można wspólnie zamawiać dodatkowe ilości produktów związanych z obronnością w ramach programu na rzecz europejskiego przemysłu obronnego, przy czym stawka wkładu finansowego UE wzrosła z 15 % do 25 %, i wzywa do włączenia tego preferencyjnego traktowania do struktury na okres po 2027 r.;

59.zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, wiceprzewodniczącej Komisji / wysokiej przedstawicielce Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, a także prezydentce, rządowi i parlamentowi Republiki Mołdawii.